天津：公租房向成年孤儿开了扇窗 8人申请到“我想要这样的，有个小小的厅。
”“我想离电梯近一点，出来进去方便。
”昨天，在天津市儿童福利院的会议室里，几个年轻人正围着老师们兴奋地研究着几张房型图，他们手里都拿着刚刚填好的“公共租赁住房一居室户型确认登记表“，从本月底开始他们就可以陆续去选房了，年底就可以搬进自己的小家。
用这样的方式解决福利院“大孩子”的住房问题，本市也在全国开了先河。
据介绍，目前福利院里18岁以上、已经不在学的孩子有30多个。
这几年，福利院通过各种渠道为“大孩子”们解决工作问题，身体条件允许的孩子大多实现了自食其力。
可是，他们的收入普遍偏低，大多一个月只有1000元左右，无法拥有自己的住房。
为此，本市民政部门与房管部门共同努力，儿童福利院积极奔走，为院内大龄孩子申请公租房。
今年8月份，第一批申请的孩子资格正式公示，9月份孩子们参与了“摇号”，让人欣喜的是，8个通过公示的孩子全都“中签”，可以在同一时期内选择河东区惠泽嘉园和惠泽沁园的项目。
孩子们入住的公租房，都是40平方米左右的小户型，月租金800元左右，按照政策补贴，福利院孩子可以享受一个月540元的补贴，剩余200多元的房租，由孩子们自己承担。
自小在市儿童福利院长大的菁菁(化名)是个漂亮姑娘，今年5月份，她刚刚结婚，现在已经是个“准妈妈”。
这两天，她的公租房申请公示结束，“摇号”成功，而且以“第10号”的优先位置得到了选房权。
和她一样申请到公租房的齐齐(化名)已经开始张罗向老师们寻找家里不用的旧家具，他说：“这样可以节省不少开支，我们不能老让大人操心。
”
市民政局相关负责人表示，为大龄孤儿申请公租房是一个“长效机制”，以后院内陆续长大并符合条件的孩子，也有资格申请。
同时，本市正在制订“大龄孤儿安置办法”，从升学、就业、住房等各个方面，通过各个部门的共同努力让孩子们能走出福利院，融入社会。
在儿童福利院从两岁长到20岁的天津孤儿冯远（本文所涉孤儿均用化名），从没有过在外独自过夜的经历，可眼下，他正迫不及待地盘算起怎样开灶做饭，在外面的世界过上自己的日子。
这个弱冠青年喜不自禁，又难掩忐忑。
本月中下旬，冯远和他在天津市儿童福利院的7名20岁至30岁不等的“小伙伴们”将陆续到当地一个公共租赁住房小区选房。
他们每人申请了一套大约40平方米的一居室，每平方米月租不超过20元。
以此计算，每套房月租在200元以下。
他们还向政府申领了每月540元的租赁补贴。
这个机会来之不易——在这8人之前，天津还没有过孤儿成功申请公租房的先例。
住房门槛拦住了成年孤儿走向社会的路
根据天津市公租房管理办法，具有市内六区、环城四区非农业户籍，上年人均年收入3万元（含）以下、人均财产11万元（含）以下、人均住房建筑面积12平方米（含）以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭，包括年满18周岁的单人户，具备公租房申请条件。
对成年孤儿来说，通往公租房的路上有一道看不见的门槛：他们早已没有“家庭”，属于福利院集体户籍。
天津市儿童福利院院长张民说，现行条件下，感觉这些孩子“没有什么条件可以靠进去”。
作为收养弃婴和孤儿的社会福利机构，天津市儿童福利院目前拥有615个孩子。
有些已不算“孩子”。
张民说，年满14周岁的孤儿眼下有近100名，应转入天津市社会福利院，但那里床位紧张，转不过去，部分孤儿就在这里长大成人。
除去正在读大学的几位，该院孤儿中现有十几人成年、就业，最大的40多岁。
他们分别在商店、快餐店、幼儿园或老人院等单位打工，月收入千余元。
冯远的月薪为1200元。
这是个尴尬的数字。
他买不起房，也承受不了以市场价租房，如果没有其他类型的公共住房为他开门，他会是国家房地产市场和住房体系“夹心层”中的“夹心层”。
因此，他的食宿仍然只能依赖福利院。
“有一部分孩子确实离不开，自身能力达不到社会的要求。
”张民说。
儿童福利院的孩子绝大多数身体残障，重病重残率很高。
事实上，很多成年孤儿的工作，是他们四处拜托爱心人士找到的。
天津市民政局社会福利事业管理处处长赵金亮对记者指出，求职还在其次，成年孤儿能否走向社会，住房是首要问题。
民政部门供养的儿童必然会长大，没有住房，让他们回到社会就是空话。
他认为，就像普通家庭给子女张罗房子一样，社会对成年孤儿的住房也负有责任。
据赵金亮介绍，我国各地情况各异，在有的地区，成年孤儿脱离福利机构时，政府可能会提供一笔从数万元到十几万元不等的安家费，有的可达30万元，用于买房或租房。
多地已分别出台政策
2012年下半年起，天津市、区两级房管局、民政局、公安局等部门多次会商，研究如何让成年孤儿住上公租房。
今年8月，首批8位成年孤儿获准参加公租房摇号。
幸运的是，他们全部获得了选房资格。
接下来还将有7名孤儿提交申请。
赵金亮说，在住房这个最大问题上的突破，令他们很受鼓舞，应该感谢各部门对孤儿的关怀。
同时希望这不要成为个案，而要继续争取使成年孤儿进入公租房的保障范畴之内。
他还透露，天津市儿童福利机构大龄孤儿安置办法正在起草中，涉及到住房、就业、社保等一系列问题，需要社保、财政、公安、房管、民政等不同部门共同努力。
在天津为孤儿办理公租房的过程中，外地一些同行也向天津民政局做过咨询。
记者也注意到，在一些地区，公租房之门正在逐步向成年孤儿打开：北京曾提出“成年孤儿优先配租”。
今年5月，广州新规明确，孤儿年满18周岁，且具有完全民事行为能力，可独立申请公租房。
9月，南京传出消息，首批20名成年孤儿正在申请廉租房或公租房。
我国2012年7月15日起施行的《公共租赁住房管理办法》，对公租房的申请条件做了原则规定，并指出，具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定。
“断奶”孤儿必须学着转换角色“过日子”
作为首批受益人，预计到今年年底，天津市的8名孤儿就将迁入新居。
届时他们将与儿童福利院脱离关系，户口也将迁走。
他们的新家名叫“惠泽嘉园”，是天津市兴建的大型公租房社区之一。
选房还没开始，冯远已经实地考察多次了。
他用手机照下房型图，随时研究装修问题，考虑房子怎么做隔断，添置何种式样的沙发。
他嘴边挂着“轻装修，重装饰”等经验之谈。
他还查好了从新家到工作地点的所有公交路线。
天津市儿童福利院教学部主任王云毅对记者说，一有公租房的消息，这些孩子就立即兴奋地提醒老师，足见他们心底的渴望。
她说，孤儿长期以院为家，在他们步入社会之前，老师们有意加强了他们生活技能、社会常识的培养，从待人接物到如何持家，诸如做饭、出门注意事项等等。
此外对他们而言，心理上的调试也很重要，毕竟角色转换了，“要脱离福利院的哺育了”。
在这个安静的福利院里，现在正是独立的喜悦与离别的伤感交加的时刻。
8人中年纪最大的尚媛30岁，已有身孕，今年在一处借来的房子里成了亲。
她和冯远等人热烈地讨论衣食住行等居家生活中的一切，甚至幻想8人分在同一层楼，便于互相照应。
他们半开玩笑地请求老师日后继续去查岗查卫生，帮他们做饭做家务。
“刚开始搬出去，那段时间肯定是最艰难的”，冯远猜测，“不像在福利院，有吃有喝的”。
他刚算了一下，自己打工存有3万多元。
“到那儿自己住，要开始学会怎么花钱了。
”
而院长张民和同事们正在琢磨“嫁妆”——“我们孩子搬进去不可能嘛都没有啊”，他们将为每个孤儿添置家电、家具和生活用品。
他们托付了房管站等可以联络的部门，希望这些孩子走上社会后，会有更多人关爱他们。
谁都清楚，从儿童福利院“断奶”之后，这些带有白化病、心脏病等不同病残的年轻人面前，将是崭新的然而也是富有挑战的日子。
张民形容，此时此刻自己的心情，就跟“嫁女儿”一样。
记者还了解到，儿童福利院又有7名孩子提出了公租房申请。
本文由北京大象房产网搜集整理。
