2018年如何统筹城乡与县域治理创新调研报告-精选word文档 (2页)

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2018年如何统筹城乡与县域治理创新调研报告-精选word文档
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如何统筹城乡与县域治理创新调研报告
统筹城乡发展,是党中央、国务院站在国民经济和社会发展全局的高度,科学
把握时代发展要求,做出的重大战略决策。

湖北省地处中部欠发达地区,在城
乡统筹发展中面临诸多挑战和机遇。

经过改革开放30年的发展,湖北省总体进入了工业化快速推进和崛起的新阶段,“重要战略支点”建设进入加速推进新时期。

,全省地区生产总值首次过万亿元,实现了经济发展的大跨越;,农民人均纯收入超过5000元,实现了生活水平大提高。

但是,湖北省经济社会发展中的不协调、不平衡的问题仍然十分突出,尤其是城乡发展差距很大。

,全省城乡居民收入比高达2.85:1。

总的来看,农业基础仍然脆弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民
增收仍然困难,最需要加快。

因此,湖北全面建设小康社会的重点在农村,难
点在农村。

只有推动城乡统筹发展、推进城乡一体化建设,跳出传统的就农业
抓农业、就农村抓农村的思维定式,破除城乡分割的体制性障碍,促进城乡融合、资源共享、产业互补、市场互动、人力互促,才能最终形成城乡之间一体
化发展新格局,实现城乡共同繁荣,达致全面建设小康社会的宏伟目标。

在即将来临的“十二五”时期,城乡一体化对湖北省乃至全国的经济社会发展
转型将产生全局性和深刻性影响作用,这一时期也是城乡结构变化从量变到质
变的关键时期。

湖北省作为中部省份和后发地区,将成为国家下一步推动城镇
化发展战略的重要区域,这对于城乡统筹发展带来新机遇。

一、统筹城乡的鄂州经验
,湖北省委、省政府在深刻分析国内外发展新形势的基础上,提出在鄂州开展
统筹城乡促进城乡一体化的试点工作。

目的是通过在鄂州先行先试,探索一条
适合中部地区的以城带乡、以工促农的新路子,在全省起到示范带动作用。


点工作一年来,鄂州市城乡一体化发展试点工作取得了重要的阶段性成果。


鄂州实现地区生产总值同比增长15.2%,增幅在全省各市州中居第一位;地方
一般预算收入增长21.6%,居第4位;城镇居民人均可支配收入增长9.5%,居
第2位;农民人均纯收入达到5718元,高出全省平均水平683元。

基础设施建设得到加强,农民生产生活条件明显改善,城乡环境明显改观。

总结鄂州市的试点经验,从县域治理的角度看,主要包括以下几个方面的内容:⒈统筹城乡发展规划,实现全域规划新格局。

全市按照“1311”四位一体的城
乡空间格局(1个主城区、3个新城区、10个特色镇、106个中心村),构建现代化、网络型的市、区、镇、村建设体系,构筑起城乡互动发展、整体推进的空
间发展形态。

⒉统筹城乡基层单元,构建一体化治理新体系。

鄂州市把推进农村新社区建设
作为城乡一体化工作的突破口,将全市320个村归并为106个中心村(这个比
例基本上是3:1),探索出“迁村腾地建新村”、“项目拆迁建新村”、“依
托集镇建新村”、“城中村改造建新村”、“产业培育建新村”、“规划引导。