土地估价报告备案系统用户使用手册

《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》出台2018年4月9日起正式施行3月9日国土资源部办公厅印发通知要求，自4月9日起施行《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》(以下简称《规范》)。

《规范》从2018年4月9日起正式施行，4月9日前受理但仍未出具土地估价报告的，可适用《规范》。

已出具土地估价报告的，不再调整。

是否出具了土地估价报告，可通过机构档案、行政部门档案和土地估价报告备案系统综合判断。

《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》前言为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国资产评估法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等相关规定和土地估价国家标准、行业标准，制定本规范。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司、中国土地估价师与土地登记代理人协会。

本规范由国土资源部负责解释。

1适用范围在中华人民共和国境内出让国有建设用地使用权涉及的地价评估，以及因调整土地使用条件、发生土地增值等情况需补缴地价款的评估，适用本规范;国有建设用地使用权租赁、集体建设用地使用权依法入市、国有农用地使用权出让等涉及的地价评估，可参照本规范执行。

2引用的标准下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

本规范颁布时，所示版本均为有效。

使用本规范的各方应使用下列各标准的最新版本。

GB/T 18508-2014《城镇土地估价规程》GB/T 18507-2014《城镇土地分等定级规程》GB/T 21010-2017《土地利用现状分类》GB/T 28406-2012《农用地估价规程》TD/T 1052-2017《标定地价规程》TD/T 1009-2007《城市地价动态监测技术规范》3依据(1)《中华人民共和国物权法》(2)《中华人民共和国土地管理法》(3)《中华人民共和国城市房地产管理法》(4)《中华人民共和国资产评估法》(5)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)(6)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)(7)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)(8)《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)(9)《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)(10)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)4总则4.1出让地价评估定义本规范所称的土地使用权出让地价评估，是指土地估价专业评估师按照规定的程序和方法，参照当地正常市场价格水平，评估拟出让宗地土地使用权价格或应当补缴的地价款。

土地估价技术报告项目名称: 自然人***位于*****************一宗出让综合用地土地使用权抵押价格评估（估价对象位于九寨沟县）受托评估单位：***************土地估价技术报告编号：******技字（2012）第032号土地估价工作报告编号：******估字（2012）第032号提交估价报告日期：2012年4月28日关键词：自然人***********************************综合2012年土地估价技术报告第一部分总述一、估价项目名称自然人***位于*****************一宗出让综合用地使用权抵押价格评估。

二、委托估价方委托方：自然人***委托方地址：四川省*****************一组062号联系人：****联系电话：*****三、受托估价方受托机构：********************************机构地址：********************************资质等级：具备在全国范围内从事土地评估的资格资质注册号：**********有效期限：至2016年6月30日止法定代表人:*****联系人：********联系电话：**********传真：**********邮政编码：*****四、估价对象根据委托方提供的资料，估价对象为自然人***位于*****************一宗出让综合用地。

该宗地合法用途为综合用地，使用权类型为出让，使用权面积为543.27平方米,本次评估面积543.27平方米。

估价对象基本情况详见表1。

表1 估价对象基本情况一览表“场平”指场地平整。

五、估价目的土地使用权抵押贷款。

为委托方及抵押权人提供估价对象客观、公正、合理的土地使用权价格参考。

六、估价依据本次评估依据以下资料进行分析和测算。

（一）国家及地方相关法律、法规1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城市房地产管理法》；3、《中华人民共和国担保法》；4、中发（1997）11号文《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》；5、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》;6、《城市房地产抵押管理办法》;（二）土地估价相关技术规程1、中华人民共和国国家标准GB/T18508-2001《城镇土地估价规程》；2、《土地估价报告规范格式》；（三）估价机构掌握的相关地价评估资料1、九寨沟县近期房地产市场交易资料；2、估价对象所在区域的区位条件资料;3、估价人员实地查勘记录；（四）委托方提供的相关评估资料1、土地评估委托书；2、***********《国有土地使用证》。

《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知-国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知国土资厅发〔2013〕20号; 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局:; 为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件，以下简称《规范》），现予发布。

请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构，结合本地实际遵照执行。

同时，为进一步完善国有土地出让底价确定程序，加强出让地价评估管理，促进土地市场平稳健康运行，现就有关问题通知如下：; 一、要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价应由集体决策。

在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。

委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。

因改变土地使用条件、发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估。

; 二、出让土地估价报告应由土地估价师完成，并且符合《城镇土地估价规程》和《规范》。

市、县国土资源主管部门不应干预评估活动，由被委托方客观、独立、公正地出具土地估价报告。

; 三、出让土地估价报告，一律按照《关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》（国土资厅发〔2012〕35号）要求，由报告出具方履行电子备案程序，取得电子备案号。

报告出具方无法登录土地估价报告备案系统的，市、县国土资源主管部门应将单位名称、单位性质、土地估价师姓名和资格证书号等情况，经省级国土资源主管部门核实汇总后，报部土地利用管理司，按规定登录。

; 四、市、县国土资源主管部门或国有建设用地使用权出让协调决策机构，应以土地估价报告的估价结果为重要参考依据，并统筹考虑产业政策、土地供应政策和土地市场运行情况，集体决策确定土地出让底价。

土地估价技术报告项目名称：白斯公司抵押贷款涉及位于遂宁市开发区玉龙路以北、兴宁路以东A地块的一宗工业（国有建设）用地使用权市场价格评估估价单位:四川小成房地产土地评估有限公司估价人员：李燕林估价技术报告编号:四川小成(201３）(技）字第２50号估价报告编号：四川小成(2013)（估)字第２50号提交估价报告日期:２０13年１月8日关键词：遂宁市开发区抵押贷款四川小成房地产土地评估有限公司2０12年土地估价技术报告第一部分总述一、项目名称白斯公司抵押贷款涉及位于遂宁市开发区玉龙路以北、兴宁路以东A地块的一宗工业(国有建设)用地使用权市场价格评估二、委托估价方白斯公司三、受托估价方受托单位:四川小成房地产土地评估有限公司四、估价对象估价对象位于遂宁市开发区玉龙路以北、兴宁路以东A地块，《国有土地使用证》编号为遂开国用(2012)第250250号,仅指委托估价方此次设置土地抵押权涉及的土地资产（不含其他资产).估价对象基本情况详见表１。

--表1 估价对象基本情况一览表注:“六通”指：通上水、通下水、通电、通讯、通气、通路;“在建”指:正在进行开发建设；“场平”指：场地平整。

--五、估价目的委托估价方拟用估价对象设置土地抵押权，特委托我公司对估价对象的使用权市场价格进行评估,为抵押双方（抵押人和抵押权人)提供客观、公正、合理的土地使用权市场价格.六、估价依据本次评估依据以下资料进行分析和测算：（一）国家及地方相关法律、法规1、《中华人民共和国土地管理法》;2、《中华人民共和国城市房地产管理法》;３、《中华人民共和国物权法》；4、《中华人民共和国城乡规划法》;５、《中华人民共和国担保法》;6、《土地登记办法》（国土资源部令第４0号）；7、《中华人民共和国城镇国有土地出让和转让暂行条例》(国务院55号）；8、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2００6〕31号）；９、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔２008〕3号);10、《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发（225０)44号）；11、《招标拍卖挂牌出让国有建设土地使用权规定》（国土资源部39号）;12、《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（银发［2003]1２1号）；１３、《关于加强房地产税收管理的通知》（国税发［2０0５］８9号）；（二）地方相关规章及及政策规定1、《四川省人民政府贯彻落实〈国务院关于深化改革严格土地管理的决定〉的实施意见》(川府发(2００５）15号);２、《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》(川办函［2００8］７3号）；3、《四川省人民政府关于印发〈四川省耕地占用税实施办法〉的通知》（川府发［２00８］27号)；4、《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(川办发［2008]１５号)；5、《四川省国土资源厅关于组织实施征地统一年产值标准的通知》(川国土资发[200９］5４号）；（三）本次估价中涉及的国家及地方其他相关法律、法规及政策规定(四）土地估价相关技术规程1、《城镇土地估价规程》（GB/T1８５08—２２５０）；2、《土地利用现状分类》（ＧB/T21010—２007）.（五）估价机构掌握的相关地价评估资料1、遂宁市开发区总体规划;2、遂宁市开发区近年统计资料;3、遂宁市开发区近期土地开发费用及相关税费等标准；4、估价对象所在区域的区位条件资料。

摘要：涉案宗地的司法处置评估具有特殊性，合理的评估结论对保障当事人的合法权益具有重要意义。

本文以土地评估的视角，从涉案宗地的接受评估委托入手，对评估要素确定、资料收集、现场勘查等评估实施的具体步骤进行了梳理，并阐述了评估方法及评估报告的撰写、备案等工作要点，对开展涉案宗地的司法处置评估做出总结和探索。

关键词：涉案宗地；司法处置；评估为解决案件执行难的问题，最高人民法院于2018年8月28日颁布了《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》(法释〔2018〕15号，以下简称“参考价规定”)，最高院办公厅和国内多个专业评估协会于2018年12月10日联合发布了《关于印发<人民法院委托评估工作规范>的通知》(法办[2018]273号，以下简称“评估工作规范”)。

基于最高人民法院和评估协会对涉案财产处置的相关要求，评估机构和估价师必须诚实守信，依法独立、客观、公正、严谨地对待涉案财产的司法处置评估工作，遵守评估相关规定，勤勉谨慎开展工作。

结合估价目的，力求评估程序合法，评估结论合理，防止涉案财产价值被低估或高估而导致案件当事人的合法权益受损，或使债权人的债权不能顺利实现。

一、接受涉案宗地司法评估委托需注意的事项一般情况下，评估机构与人民法院是被动确立评估委托关系的。

评估机构在被摇珠抽中涉案宗地司法评估后，应安排经验丰富的土地估价师及时查阅全国人民法院询价评估系统或通过EMS人民法院专递接收人民法院的评估委托材料，对照人民法院委托评估需要提供的材料清单，梳理所掌握的涉案宗地权属证明、土地利用规划条件、合法来源证明、抵押等他项权证明、已查明财产权属、质量瑕疵等信息。

同时，及时向人民法院相关工作人员汇报资料掌握情况、了解涉案宗地的评估事项及要求，向人民法院寄出送达回证和现场查勘通知书等资料。

涉案宗地评估属于法定评估业务，从某种意义上而言，其评估委托具有一定的强制性，所以评估机构无正当理由一般不可拒绝相关业务。

2015年国土资源部《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》有关问题的通知国土资源部办公厅国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》有关问题的通知国土资厅发〔2015〕12号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局：《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-2014）和《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）（以下简称“规程”）国家技术标准已经公开发布，于2014年12月1日起实施。

为贯彻执行好规程，现就有关问题通知如下：一、加大宣传培训和指导监督力度。

规程是各级国土资源主管部门、土地市场中介行业协会、土地估价机构及其有关人员在从事地价管理和地价评估工作时应遵循的国家技术标准。

各级国土资源主管部门要会同行业协会，组织开展部门、机构和人员培训，在有关人员的后续教育中增加相应的内容和学时要求，加大规程的宣传推行和指导监督力度，促进土地市场中介行业健康发展。

二、严格按规程制订、更新并公布基准地价。

市、县国土资源主管部门应严格按照规程，开展基准地价制订、更新和公布工作。

基准地价每3年应全面更新一次；超过6年未全面更新的，在土地估价报告中不再使用基准地价系数修正法；不能以网格等形式借助计算机信息系统实时更新基准地价。

基准地价以及全面更新成果应由省级国土资源主管部门组织验收后报部备案，然后由市、县国土资源主管部门及时向社会公开。

省级国土资源主管部门要加强监督指导，确保基准地价及时更新、发布，对不符合规程规定的基准地价制订、更新工作及成果应及时予以纠正。

部将建立全国基准地价备案系统，实行电子化备案。

三、加强宗地地价评估管理。

土地估价机构和人员开展宗地地价评估工作，应严格依照规程出具土地估价报告（含土地估价技术报告），并且履行电子化备案程序，取得电子备案号。

吉林省国土资源厅关于印发《吉林省土地估价机构备案监管办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅•【公布日期】2018.01.30•【字号】吉国土资规〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅关于印发《吉林省土地估价机构备案监管办法》的通知吉国土资规〔2018〕1号各市（州、长白山保护开发区）、县（市、区）国土资源局，省土地估价师协会，各土地估价从业机构:《吉林省土地估价机构备案监管办法》已经2018年第一次厅长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

执行中的有关问题请及时报厅土地利用管理处。

吉林省国土资源厅2018年1月30日吉林省土地估价机构备案监管办法第一章总则第一条为了加强土地估价行业监督管理，促进土地估价行业健康发展，根据《资产评估法》、《国土资源部关于开展土地估价机构备案工作的通知》（国土资规〔2017〕6号）要求，特制定本办法。

第二条本办法所称土地估价机构是指在吉林省各级工商行政管理机关注册的，其公司章程和营业执照的经营范围中同时载明可从事土地估价业务的估价机构。

在省内注册的所有土地估价机构拟开展土地估价业务，必须依法到省国土资源厅进行备案。

第二章备案申请第三条土地估价机构应当依法采用合伙或者公司形式。

申请备案的机构要符合以下条件：（一）合伙形式的估价机构，应当有两名以上土地估价师；其合伙人三分之二以上应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的土地估价师；（二）公司形式的估价机构，应当有八名以上评估师（至少包括两名以上土地估价师）和两名以上股东，其中三分之二以上股东应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的土地估价师。

（三）土地估价机构的合伙人或者股东为两名的，两名合伙人或者股东都应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的土地估价师。

第四条符合申请条件的土地估价机构应登录“土地估价行业备案系统”（网址：http//），向省国土资源厅进行土地估价机构备案。

国⼟资源部办公厅关于实施《城镇⼟地分等定级规程》和《城镇⼟地估价规程》有关问题的通知⽂号：国⼟资厅发[2015]12号颁布⽇期：2015-03-18执⾏⽇期：2015-03-18时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市国⼟资源主管部门，新疆⽣产建设兵团国⼟资源局，解放军⼟地管理局：《城镇⼟地分等定级规程》（GB/T 18507-2014）和《城镇⼟地估价规程》（GB/T 18508-2014）（以下简称“规程”）国家技术标准已经公开发布，于2014年12⽉1⽇起实施。

为贯彻执⾏好规程，现就有关问题通知如下：⼀、加⼤宣传培训和指导监督⼒度。

规程是各级国⼟资源主管部门、⼟地市场中介⾏业协会、⼟地估价机构及其有关⼈员在从事地价管理和地价评估⼯作时应遵循的国家技术标准。

各级国⼟资源主管部门要会同⾏业协会，组织开展部门、机构和⼈员培训，在有关⼈员的后续教育中增加相应的内容和学时要求，加⼤规程的宣传推⾏和指导监督⼒度，促进⼟地市场中介⾏业健康发展。

⼆、严格按规程制订、更新并公布基准地价。

市、县国⼟资源主管部门应严格按照规程，开展基准地价制订、更新和公布⼯作。

基准地价每3年应全⾯更新⼀次；超过6年未全⾯更新的，在⼟地估价报告中不再使⽤基准地价系数修正法；不能以⽹格等形式借助计算机信息系统实时更新基准地价。

基准地价以及全⾯更新成果应由省级国⼟资源主管部门组织验收后报部备案，然后由市、县国⼟资源主管部门及时向社会公开。

省级国⼟资源主管部门要加强监督指导，确保基准地价及时更新、发布，对不符合规程规定的基准地价制订、更新⼯作及成果应及时予以纠正。

部将建⽴全国基准地价备案系统，实⾏电⼦化备案。

三、加强宗地地价评估管理。

⼟地估价机构和⼈员开展宗地地价评估⼯作，应严格依照规程出具⼟地估价报告（含⼟地估价技术报告），并且履⾏电⼦化备案程序，取得电⼦备案号。

在⼟地出让、⼟地资产处置、⼟地收购储备等⼯作中需要进⾏宗地地价评估的，各级国⼟资源主管部门应注意检查所使⽤的⼟地估价报告是否具备电⼦备案号；在⼟地市场动态监测监管系统中上传⼟地出让合同时，应填写⼟地估价报告备案号。

土地评估中介机构A级资信综合分评审指标的说明一、申报注意事项（一）请参评机构将填写完毕的《土地评估机构资信评级申请表》打印后及时送交省级行业协会填写意见，于截止日期前与其他材料一起扫描后上传（附上传材料列表）。

具体要求见网上“A级资信评级电子版文件上传须知”。

（二）请按照“上传资料文件包”中的顺序将评审材料放入相应子文件夹，评审材料为复印件的请加盖机构公章后扫描。

二、评审指标详细说明（一）机构注册年份：指机构成为中估协注册机构的时间。

（二）从业土地估价师人数：指按照《关于开展全国土地估价师执业登记管理工作的通知》（中估协发〔2008〕8号），经中估协登记的从业土地估价师的人数。

公司形式机构从业土地估价师的人数，自8人起计分，满分为止；合伙形式机构从业土地估价师的人数，自3人起计分，满分为止。

（三）从业的资深会员人数：指在机构执业（通过执业登记），同时被评为中估协资深会员的估价师人数。

（四）从业的专家人数：指在机构执业（通过执业登记），同时受聘为中估协专家的估价师人数（不含青年专家）。

（五）连续获得A级资信次数：指自最近一次评级上溯，机构连续取得中估协A 级资信的次数。

（六）机构其他相关执业资格：指机构具有如房地产评估、矿业权评估或土地规划等相关资质，如有附证书原件扫描件。

（七）估价报告审核制度：指估价报告三审制度，如有附制度原件扫描件。

（八）企业内部管理制度：指企业内部人事、财务及估价报告归档管理制度，如有附制度原件扫描件。

（九）机构职业风险基金或职业责任保险：指按照《关于印发土地估价机构职业风险基金管理规定的通知》（中估协发〔2005〕32号）规定计提比例提取的职业风险基金或按照《关于印发〈土地估价行业职业责任保险指导意见〉的通知》（中估协发〔2013〕56号）购买职业责任保险。

附机构职业风险基金留存的账目扫描件或职业责任保险单扫描件。

（十）员工社保及公积金：指机构为员工缴纳的社会保险及公积金，附2016年7月1日至2017年4月28日机构缴纳员工社保证明及公积金缴费证明。

关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》的通知(国土资厅发〔2013〕20号)国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知（国土资厅发〔2013〕20号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局:为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件，以下简称“《规范》”），现予发布。

请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构，结合本地实际遵照执行。

同时，为进一步完善国有土地出让底价确定程序，加强出让地价评估管理，促进土地市场平稳健康运行，现就有关问题通知如下：一、要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价应由集体决策。

在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。

委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。

因改变土地使用条件、发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估。

二、出让土地估价报告应由土地估价师完成，并且符合《城镇土地估价规程》和《规范》。

市、县国土资源主管部门不应干预评估活动，由被委托方客观、独立、公正地出具土地估价报告。

三、出让土地估价报告，一律按照《关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》（国土资厅发〔2012〕35号）要求，由报告出具方履行电子备案程序，取得电子备案号。

报告出具方无法登录“土地估价报告备案系统”的，市、县国土资源主管部门应将单位名称、单位性质、土地估价师姓名和资格证书号等情况，经省级国土资源主管部门核实汇总后，报部土地利用管理司，按规定登录。

四、市、县国土资源主管部门或国有建设用地使用权出让协调决策机构，应以土地估价报告的估价结果为重要参考依据，并统筹考虑产业政策、土地供应政策和土地市场运行情况，集体决策确定土地出让底价。

附件2《土地评估中介机构A级资信综合分评审指标》的说明一、申报注意事项（一）请参评机构在线打印《土地评估机构资信评级申请表》后报送省级行业协会出具A级资信参评意见，于截止日期前与其他材料一起扫描后上传（附上传材料列表）。

具体要求见网上“A级资信评级电子版文件上传须知”。

（二）请按照“上传资料文件包”中的顺序将评审材料放入相应子文件夹，评审材料为复印件的请加盖机构公章后扫描。

二、评审指标详细说明（一）机构入会时间：指机构在中估协注册时间或入会时间。

（二）土地估价师人数：公司形式机构执业土地估价师的人数，自8人起计分，满分为止；合伙形式机构执业土地估价师的人数，自3人起计分，满分为止。

（三）资深会员人数：指在机构执业的中估协资深会员的人数。

（四）中估协专家、青年专家人数：指在机构执业并受聘为中估协专家、青年专家的人数。

（五）连续获得A级资信次数：指自最近一次评级上溯，机构连续取得中估协A级资信的次数。

（六）其他相关执业资格：指机构具有登记代理、矿业权评估、土地规划等资格，并附证书原件扫描件。

（七）报告审核制度：指估价报告三审制度，并附制度原件扫描件。

（八）内部管理制度：指企业内部人事、财务及估价报告归档管理制度，并附制度原件扫描件。

（九）职业风险基金或职业责任保险：指按照《关于印发土地估价机构职业风险基金管理规定的通知》（中估协发〔2005〕32号）规定计提比例提取的职业风险基金或按照《关于印发〈土地估价行业职业责任保险指导意见〉的通知》（中估协发〔2013〕56号）购买职业责任保险。

附机构职业风险基金留存的账目扫描件或职业责任保险单扫描件。

（十）员工社保及公积金：指机构为员工缴纳的社会保险及公积金，附2017年7月1日至2018年4月22日机构缴纳员工社保证明及公积金缴费证明。

（十一）是否按时足额缴纳会费（2017年团体及个人会费）：指机构是否按时于2017年6月30日前足额缴纳2017年度中估协团体会费及个人会费。

附件1：广东省土地估价机构信用评级标准（2020年版）1、综合评分排名全省前15%（含）获信用一级，排名15%～65%（含）为信用二级，排名65%以后不属于待定级的获信用三级，新备案机构或当年无报告抽查评议结果的为待定级（未定待评）；2、估价报告抽查评议不及格、不履行会员基本义务（含未缴会费的），以及存在弄虚作假、故意瞒报虚报业绩、受到行政处罚和自律处罚（公开）、查实存在其他严重违法违规等行为的均实行一票否决，当年信用等级为待定级。

附件2：2020～2021年度广东省土地估价机构信用评级申请表➢填表说明（表格中均为必填项）:1、表中事项没有的请填“无”，不能为空，不得随意增减表格的行与列；2、申报数据所属期为2019年10月1日至2020年9月30日；3、机构备案（注册）年限：《资产评估法》实施前的按在协会注册日起算，《资产评估法》实施后的土地估价机构按行政备案时起算；4、相关专业执业资格：指不动产登记代理、房地产评估、资产评估、矿业权评估、保险公估；5、制度制定情况：指公司现行有效的内部管理制度；6、职业风险控制情况：按规定提取职业风险基金的标明留存金额；购买职业风险商业保险的标明所购买的保险险种全称；7、企业质量认证：指机构是否获得国际标准化组织（ISO）的质量认证（如ISO9001、ISO9002等）；8、学术水平建设情况：列明类型及数量（如论文*篇、获**奖*篇）；9、参政议政及社会荣誉：列明类型及数量（如人大代表*名）；10、党建活动：列明类型及数量（如单位党组织开展党建活动*次、党员以个人名义参加所属党组织活动*次）；11、行业贡献：列明参与中估协或粤估协活动类型及数量（如任粤估协评委*次、师资*次、参与捐资助学*次）；12、社会贡献：列明类型及数量（如社会捐助*次共计*元/*人，**公益活动*次）；13、附加项情况：符合评级标准中规定的，列明类型及数量（如协会理事*名、获**市**奖*等奖*次、获“守合同重信用”企业等）。

国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2015.03.18•【文号】国土资厅发〔2015〕12号•【施行日期】2015.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》有关问题的通知国土资厅发〔2015〕12号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局：《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2014）和《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014）（以下简称“规程”）国家技术标准已经公开发布，于2014年12月1日起实施。

为贯彻执行好规程，现就有关问题通知如下：一、加大宣传培训和指导监督力度。

规程是各级国土资源主管部门、土地市场中介行业协会、土地估价机构及其有关人员在从事地价管理和地价评估工作时应遵循的国家技术标准。

各级国土资源主管部门要会同行业协会，组织开展部门、机构和人员培训，在有关人员的后续教育中增加相应的内容和学时要求，加大规程的宣传推行和指导监督力度，促进土地市场中介行业健康发展。

二、严格按规程制订、更新并公布基准地价。

市、县国土资源主管部门应严格按照规程，开展基准地价制订、更新和公布工作。

基准地价每3年应全面更新一次；超过6年未全面更新的，在土地估价报告中不再使用基准地价系数修正法；不能以网格等形式借助计算机信息系统实时更新基准地价。

基准地价以及全面更新成果应由省级国土资源主管部门组织验收后报部备案，然后由市、县国土资源主管部门及时向社会公开。

省级国土资源主管部门要加强监督指导，确保基准地价及时更新、发布，对不符合规程规定的基准地价制订、更新工作及成果应及时予以纠正。

部将建立全国基准地价备案系统，实行电子化备案。

三、加强宗地地价评估管理。

城市地价动态监测系统运⾏⽅案与要求 ⼀、监测⽬标与任务 （⼀）⼯作⽬标 通过对全国重点地区和主要城市地价⽔平和变动情况的实时监测，为政府部门把握⼟地市场运⾏态势和价格⾛势，增强市场监管和调控能⼒提供服务，为国⼟资源部门运⽤⼟地政策参与宏观调控提供决策依据，同时满⾜社会公众的信息需求。

（⼆）监测系统的任务与功能 城市地价动态监测是⼀项全国上下联动的系统⼯程，具体⼯作任务为：通过确定城市监测范围，设⽴标准宗地（地价监测点），组织⼟地估价师及时跟踪采集标准宗地的地价信息，定期收集、汇总、整理、分析形成季度和年度地价动态监测成果，按时上报并适时公布。

监测系统由公众端、城市端和中央端构成。

公众端是公共信息平台，依托中国城市地价动态监测（）运⾏；城市端是各城市进⾏地价动态监测的管理平台，具有对地价数据及相关指标进⾏采集、整理、初步分析和传送到中央端的功能；中央端是地价动态监测的管理平台，主要任务是对城市端上传的地价信息进⾏整合与宏观分析。

（三）监测范围 地价动态监测的城市范围主要包括全国直辖市、省会城市、计划单列市和长江三⾓洲地区、珠江三⾓洲地区、环渤海地区、长江沿线经济带等经济发达区域的重点城市。

监测城市的范围在⼀定时期内保持相对稳定，必要的情况下可根据需要进⾏适当调整。

（四）技术依据 城市地价动态监测依据《城市地价动态监测技术规范》（TD/T 1009－2007）（以下简称《规范》）及《城镇⼟地估价规程》（GB/T 18508－2001）、《城镇⼟地分等定级规程》（GB/T 18507－2001）的有关技术规范开展，本⽅案中对具体⼯作要求予以进⼀步明确。

⼆、组织与分⼯ （⼀）责任分⼯ 开展城市地价动态监测是各级国⼟资源管理部门的重要职责。

具体技术⼯作可由事业单位或⼟地评估机构实施，标准宗地价格信息采集由⼟地估价师承担。

责任与分⼯如下： 1.：国⼟资源部⼟地利⽤管理司为城市地价动态监测⼯作的⾏政主管部门，负责统⼀部署各省（⾃治区、直辖市）及相关城市地价动态监测⼯作，并对各城市开展地价动态监测情况进⾏复查考核等监督检查⼯作。

企业国有资产评估项目备案工作指引第一章总则第一条为进一步规范中央企业及其各级子企业（以下简称企业）国有资产评估项目备案管理工作，确保企业改制重组、产权流转等工作顺利进行，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号，以下简称《评估管理办法》）等规定，制定本指引。

第二条国务院国有资产监督管理委员会和中央企业（以下简称备案管理单位），按照《评估管理办法》规定对应当备案的资产评估项目进行备案管理工作，适用本指引。

第二章备案工作程序第三条企业发生需要进行资产评估的经济行为时，应当按照《关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见》（国资发产权〔2011〕68号）等文件规定聘请具有相应资质的评估机构。

第四条在资产评估项目开展过程中，企业应当就工作情况及时通过中央企业资产评估管理信息系统向备案管理单位报告，包括评估基准日选定、资产评估、土地估价、矿业权评估和相关审计等情况。

必要时，备案管理单位可对资产评估项目进行跟踪指导和现场检查。

第五条企业收到评估机构出具的评估报告后，应当在评估基准日起9个月内将备案申请材料逐级报送备案管理单位。

在报送备案管理单位之前，企业应当进行以下初步审核：（一）相关经济行为是否符合国家有关规定要求。

（二）评估基准日的选择是否合理。

（三）执业评估机构及人员是否具备相应资质。

（四）评估范围是否与经济行为批准文件或重组改制方案内容一致。

（五）纳入评估范围的房产、土地及矿产资源等资产权属要件是否齐全。

（六）被评估企业是否依法办理相关产权登记事宜。

（七）评估报告、审计报告等资料要件是否齐全。

第六条企业提出资产评估项目备案申请时，应当向备案管理单位报送下列文件材料：（一）资产评估项目备案申请文件。

（二）资产评估项目备案表（一式三份）。

（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或其他有效文件，包括相关单位批复文件以及企业董事会决议或总经理办公会议纪要等。

（四）评估所涉及的资产改制重组、产权流转方案或发起人协议等材料。