创新思想 优化作风 努力开创地税工作新局面

国家税务总局关于大力弘扬求真务实精神进一步转变总局机关作风的若干意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2004.03.11•【文号】国税发[2004]30号•【施行日期】2004.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,机关工作正文国家税务总局关于大力弘扬求真务实精神进一步转变总局机关作风的若干意见（国税发[2004]30号）局内各单位：近年来，总局党组高度重视总局机关作风建设，先后开展“转变作风年”专项教育整顿活动，切实克服会议多、文件多等“六多”问题，修订《国家税务总局工作规则》，并就树立实事求是的风气、加强督查抓落实、坚决防止和制止公务活动中的奢侈浪费行为等作出一系列规定。

总局机关干部职工按照党组的统一部署，真抓实干，努力工作，机关作风建设不断加强。

但是，我们也应当看到，目前一些部门和干部在坚持求真务实、加强作风建设方面，还存在不少问题，如因循守旧、不思进取，开拓创新的主动性不强；全局意识和责任意识有待增强，干工作不是先考虑大局，而是先考虑小团体、本部门的利益；部门间协调配合不够，推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、“公文旅行”等现象仍然存在；抓工作满足于一般的布置，督促检查不够，工作落实不到位；作风漂浮，深入基层不够，脱离群众，不愿意到困难多的地方帮助基层开展工作；贪图享受、奢侈浪费，廉洁自律意识淡薄，艰苦奋斗意识不强。

这些问题在有的部门和环节还表现得比较突出。

总局机关是百万税务大军的“司令部”，机关的作风如何，直接关系到税务形象，关系到税收工作的全局。

最近，胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。

我们要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，切实做到为民、务实、清廉，进一步转变作风，建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，确保总局党组各项工作部署落到实处，更好地发挥总局机关领导、指挥全国税收工作的重要作用。

如何做好优化纳税服务创新工作优化纳税服务优化纳税服务工作是国税部门贯彻落实科学发展观的根本要求。

坚持以人为本，全心全意为纳税人服务，是推进政府职能转变、提高纳税人税法遵从度的核心和基础。

作为行政执法的国税部门只有立足某某老区实际，积极探索创新，才能促进纳税服务工作迈上新台阶。

一、处理好一个关系，促进服务理念创新处理好一个关系，即处理好管理与服务的关系。

管理与服务是相互促进的有机整体。

一是要牢固树立管理与服务并重的理念。

优化纳税服务不仅不会弱化管理，还会对管理产生非常积极的促进作用。

国税机关通过服务，引导纳税人自觉、主动地按照税法来纳税，就可以腾出更多的人力和精力，来加强管理、堵塞漏洞。

从这个意义上讲，服务不仅仅是税务机关对纳税人履行的一种义务，也是税务机关提高管理水平的重要措施。

二是要树立公平公正的执法是对纳税人最好服务的理念。

一方面，若税务人员在执法过程中行为不规范，政策执行不到位，执法不公开、不公平、不公正，即使服务措施再多，其效果也会大打折扣。

另一方面，严格执法，为纳税人创造一个公平的税收环境，是大多数纳税人对税务机关纳税服务的深层次要求。

对违法纳税人放松管理，造成税收管理性不公平，就是对守法纳税人生产经营活动的“打击”。

所以，我们始终要将严格执法作为衡量税务机关纳税服务好坏的一条重要标准，把执法与服务有机地统一起来。

三是要树立全员服务的理念。

纳税服务涉及各税种、各环节、各岗位，渗透于管理的全过程。

不能片面的理解纳税服务就是办税服务厅的工作，要将服务措施寓于加强管理的各个环节之中，体现在各个岗位的工作之上。

四是要树立以纳税人为中心的理念。

纳税人利益无小事。

要从满足纳税人需求出发，提供方便、快捷的办税效率，以方便纳税人为宗旨开展纳税服务工作。

五是要树立理解和信任纳税人的理念。

税只有在诚信的基础上建立与纳税人相互信任的征纳关系，才能够营造和培育良好的依法治税环境，进一步达到促进依法治税的目的。

税务新常态新形象新作为心得体会【税务新常态新形象新作为心得体会1】新常态蕴含着新思路、新理念，意味着新机遇、新挑战，作为基层税务机关，谋思路，作决策，定措施，要顺应和把握税收新常态，主动作为，提升站位，不断谋求税收事业新发展。

一是深刻认识新常态要有新思路。

20XX年市局工作会议指出：税收增长速度放缓、税种税源结构调整、纳税服务需求多元、税收征管质效提高、税收法制建设加强，是税收新常态的主要内容。

从组织收入上看，随着国家经济由高速增长向中高速增长转变，收入增速放缓将成为组织收入工作的新常态。

经济发展新常态，必然带来税收工作的新变化、新要求，税收收入由计划任务型、高增长向税收法定型、中高速增长转变。

这种转变，源自经济增速的放缓、增长方式的转变、税种税源结构调整。

我们要进一步转变观念，不能简单地认为“税收新常态”就是地税收入规模缩小，税收收入增速放缓，随着“营改增”的扩围而在工作上无所作为;而是要深刻认识新常态下税收工作面临的新挑战，把握新常态下地税发展新机遇，坚定向管理要收入的理念，千方百计挖潜增收，确保税收收入有质量的持续稳定增长。

从依法治税上看，税收执法由重实体、轻程序向实体与程序并重、风险导向、全程监控转变。

这种转变，源自法治理念的深入、依法治税的推进，以及税收法制的成熟定型。

我们要牢固树立依法治税意识，强化法治思维，依法决策、依法行政、依法办事，把法治要求贯穿于税款征收、落实政策、纳税服务、税收征管、内部管理等各个环节，让税收执法权和行政管理权在法律和制度的框架内运行。

从税收征管上看，税收管理由传统的粗放式、松散型以及专管员制度向现代的精细化、专业化、信息化以及分级分类和团队管理模式转变。

这种转变，源自税收征管改革的深入推进，信息技术的广泛应用。

我们必须紧跟征管改革步伐，强化税源管理，创新管理模式，加大信息技术应用，提升信息管税能力，最大限度地提升征管质效。

从纳税服务上看，纳税服务由以往重“管理”轻“服务”、服务方式浅显单一向服务与管理并重，流程更优、程序更简、效率更高，规范化、多元化、个性化方向转变。

稽查工作会议讲话稿稽查工作会议讲话稿同志们：这次全市地税稽查工作会议的主要任务是：以党的精神为指引，传达贯彻全省地税稽查工作会议和全市地税工作会议精神，认真总结20**年全市地税稽查工作，部署安排今年的稽查工作，统一思想，明确目标，凝聚力量，务实创新，努力开创吉安地税稽查工作新局面。

下面，我讲几点意见：一、加强管理，重点突破，20**年全市地税稽查工作成效明显20**年，全市地税稽查部门围绕“收好税、服好务、执好法、带好队”的地税工作总要求，按照“夯基础、抓规范、求创新、促发展”的稽查工作思路，积极应对挑战，锐意开拓进取，工作取得明显成效。

（一）稽查查补收入迈上新台阶。

20**年，全市地税稽查部门查补地方各税（费）、罚款及滞纳金10611.95万元，与去年同期相比增长**.30%，实际入库税（费）、罚款及滞纳金9435.09万元，其中市局稽查局查补地方各税（费）、罚款及滞纳金6333万元，实际入库税（费）、罚款及滞纳金5156.14万元，同比分别增长37.97%和**.33%。

（二）稽查重点工作取得新突破。

全市地税稽查部门以整顿和规范税收秩序为目标，狠抓涉税大要案查处、重点企业税收专项检查、区域税收专项整治等重点工作，成效明显。

1．精心组织，有效开展税收专项检查和区域税收专项整治。

一是积极汇报，主动协调，高位推动专项检查工作。

制定下发了全市地税20**年地方税收专项检查方案、全市地税20**年区域税收专项整治方案和全市20**年地税交叉检查方案，相应成立了由市县两级地税局主要领导或分管领导为组长的检查领导小组，各级地税稽查部门积极做好汇报与协调工作，不仅取得了系统内部相关部门的配合，而且得到了当地政府及相关单位的支持。

xx区、xx县等多个县（区）政府下文转发房屋租赁业税收专项整治方案，并成立县（区）政府领导为组长，多个相关单位主要领导为成员的领导小组。

二是统一选案，分级实施与交叉检查相结合。

在专项检查与专项整治中，全市稽查部门组织企业自查78户，自查地方各税费4885.78万元，重点检查企业85户，查补入库地方税（费）、罚款及滞纳金6895.95万元，其中，交叉检查查补3509.9万元。

区地税局行风建设先进事迹材料区地税局坚持行风建设和依法治税并重，不断增强服务意识，构建和谐征纳关系，优化经济发展环境，切实加强队伍建设，地税收入高幅增长，行风建设大步发展，极大地促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成，全局工作呈现“创新创业、率先领先”的蓬勃生机，树立了地税的良好社会形象。

2012年，行风建设和精神文明建设取得重大突破，区局荣获全国文化建设先进单位，党组书记、局长被评为全国文化建设先进个人，这是该局成立以来首获国家级荣誉。

先后荣获省文明单位、省模范职工之家、省特级档案管理单位、省先进团委、省巾帼文明示范岗、省工人先锋号、市文明单位、市先进单位、市文化先进单位、市先进团委、市“青年文明号”、市巾帼文明示范岗等17项省、市级荣誉；12人次被评为国家、省、市级先进个人，其中，局长xx还被评为xx省先进思想政治工作者。

一、加强领导，提高认识该局始终将行风建设与业务工作同时部署、同步实施、齐头并进、共同发展，牢固树立“人人关乎地税行风、个个代表地税形象”的工作理念，有力推动了全局的行风建设工作。

一是充分发挥领导干部的“火车头”作用。

7月新的领导班子组建后，奉行以“执政为民、求真务实、锐意进取、清正廉洁”为理念，以“和谐聚力、负重拼搏、诚信服务、创新兴局”为精髓，以“提升满意率、降低投诉率、实现零违纪”为目标的行风建设体系，确保行风建设的长效性。

局党组成员每年向全局干部职工述职述廉，报告行风建设工作。

定期与区委、区政府及特邀监察员汇报交流行风建设情况。

同时强化行政管理权、税收执法权的监督，定期进行考察、考核、谈话，及时纠正苗头问题，防范重大问题的发生，以良好的领导作风带动全局行风建设。

二是加强学习型机关建设。

针对地税部门直接面向纳税人的“窗口”行业特点，紧紧抓住提升素质“总开关”不放松，将教育作为加强行风建设的根本措施。

抓好学习实践科学发展观活动，提高了干部的理论素养和指导实践水平；有计划、有组织地开展“岗位技能大练兵”活动，支持干部职工参加提升学历培训和“三师”资格考试，提升依法治税、依法行政的能力。

在全市地税工作会议上的讲话--规范管理狠抓落实面上努力推动全市地税工作再上新台阶规范管理狠抓落实努力推动全市地税工作再上新台阶——在全市地税工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年以来的税收工作情况，部署今年税收工作任务。

下面，根据市局党组研究的意见，我讲三个方面问题。

一、以实现跨越式发展为目标，上下一心、真抓实干，XX年各项工作任务圆满完成过去的一年里，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市各级地税机关紧紧围绕整体跨越和“四化两提高”总体目标，以深入开展“规范年、创新年、提高年”活动为载体，巩固基础，突出重点，狠抓落实，大力实施税收科学化、精细化、规范化管理，确保了全年各项税收目标任务的圆满完成。

（一）组织收入再创历史新高。

XX年，全系统始终坚持以组织收入为中心，以深化税收分析工作为指导，严格贯彻组织收入原则，千方百计挖掘税源潜力，最大限度地缩小应征税款和已征税款的差距，取得了显著成效。

全年共组织各项收入4*88万元，其中税收收入***万元，占省局调整后年计划的*8%，占市政府年计划的 %，同比增收92700万元，增长 %。

全年累计组织社保费收入**7万元，圆满完成了征缴任务。

税收收入在200*—XX年已实现三年翻一番的基础上，继续保持了高速增长势头，收入总量已跃居全省第五位。

（二）征管质量和效率稳步提升。

一年来，我们按照科学、规范管理的要求，结合落实税收管理员制度，狠抓了《业务工作规程》的督导落实，深入开展税务登记信息清理、国地税信息比对、非正常户和停歇业户清理工作，坚持定期开展征管质量考核，使全系统税收征管质量和效率继续得到提升。

XX年我市地税系统宏观税负为 %，比XX年提高了个百分点，高于全省平均个百分点，在全省率先达到全国平均水平。

其中：北戴河区局以“四位一体”互动机制建设为主线，逐行业开展税收分析和纳税评估工作，有效提高了税源监控水平；海港区局以电子地图监控为载体，对重点税源、一般税源和零散税源实施分类管理；昌黎县局以推行税源监控示范街、示范所的形式，抚宁县局通过实行税源管理巡查制度，实现税源管理的精细化，均收到了较好效果。

税务工作作风方面
一、严谨细致，认真负责
1.始终保持高度的责任心和敬业精神，对待税务工作要细致入微，尽职尽责。

2.严格遵守税收法律法规，确保各项税收工作的合法性和规范性。

3.对待纳税人要热情周到，耐心解答问题，提供优质服务。

二、廉洁自律，诚信服务
1.自觉遵守廉洁自律规定，不得利用职权谋取私利。

2.诚信服务纳税人，不得泄露纳税人的商业秘密和隐私。

3.秉持公心，公正处理涉税事务，维护公平公正的税收环境。

三、高效务实，勤勉尽责
1.提高工作效率，优化工作流程，确保税收工作的及时性和准确性。

2.注重实效，切实解决纳税人反映的问题和困难。

3.勤勉尽责，不断提高自身业务水平和综合素质。

四、团结协作，和谐共事
1.树立团队意识，加强内部沟通与协作，形成合力。

2.与其他部门保持良好的合作关系，共同推进税收工作。

3.关心和支持团队成员的成长与发展，营造和谐的工作氛围。

五、遵纪守法，严格自律
1.自觉遵守国家法律法规和税收政策，做到依法治税。

2.严格遵守税务职业道德规范，树立良好的税务形象。

3.自觉接受监督和检查，勇于接受批评和建议，不断改进工作。

区税务局2023年工作计划区税务局2023年工作计划随着国家的不断发展和经济的逐步增长，税收作为国家最基本的财政收入来源和经济调节手段，扮演着极其重要的角色。

作为政府的财政机构之一，区税务局在确保国家财政收入的同时，也肩负着为企业和纳税人提供优质税务服务的使命，对于推进区域经济的发展和营造良好营商环境具有重要意义。

为此，下面是区税务局2023年的工作计划。

一、全面加强税收管理作为区域税收管理机构，加强税收管理是我们的首要任务。

本年度，我们将以创新、效率、严格的四个关键词为出发点，全面加强税收管理，提高全区的税收征管水平。

1. 创新税收管理手段本年度，我们将探索和应用前沿科技手段，如大数据、人工智能、区块链技术等，提升税收管理的精准性、准确性和时效性。

同时，加强社会信用体系建设，依靠数据分析，对企业和纳税人的行为进行监管，遏制违法行为。

2. 提高税收征管效率我们将主动应对税收政策变化，积极开展新形势下的税收征管工作。

深入落实“一号通办”和“一网通办”政策，做到线上、线下相结合，实现服务的全程在线化，提高税收征管的效率。

3. 严格税收管理制度在本年度，我们将加强税收管理制度的执行力度，建立健全税收管理制度的监督体系，保障税收工作的规范化、有序化，让纳税人有更多的信心和保障。

建立和完善留存凭证制度，实行税收“零容忍”政策，加大对偷逃税行为的打击力度。

二、优化税务服务建设“智慧税务”，提高税务服务水平是区税务局近年来积极推进的方向。

在本年度，我们将继续优化税务服务，为企业和纳税人提供更加高效、便捷的服务。

1. 筑牢服务平台我们将继续推进政务服务“互联网+”，将民众需求和服务需求紧密结合，打造一站式综合服务平台。

整合各项税务服务事项，推进服务流程再造，操作流程化，使纳税人足不出户，即可完成税务记账、报税等操作。

2. 引入“承诺制”在本年度，我们将推行税务服务“承诺制”，让纳税人更清晰地了解自己的税务义务和责任，在规定时间内提供必要的证明材料，完成各项税务手续和审核，让企业得到更好的发展。

环绕中心强化服务努力提升办公室工作水平同志们：今天召开全市系统办公室工作会议，主要是贯彻省局办公室工作会议精神，回顾总结 2022 年全市系统办公室工作，表彰先进，安排部署今年工作任务。

这次会议，市局领导十分重视，会前专门听取了工作汇报，市局办公室也召开了会议，就今年工作统一了思想，达成为了共识。

等下易总还要作指示。

下面，根据会议的安排，我先讲四点意见。

一、全省地税系统办公室工作会议的主要精神3 月 20 日至 21 日，省局召开了全省地税系统办公室工作会议，会上，彭友山主任从五个方面认真总结了去年的工作：一是服务决策能力明显增强、二是信息调研工作继续保持良好势头、三是税收大宣传格局基本形成、四是督查督办工作的影响力进一步扩大、五是会议与文档管理全面规范。

指出了存在的问题和不足，主要表现在：预见性、主动性、前瞻性、创新性不够，工作流程不够科学，工作投入不足，工作能力不够强。

同时强调了今年工作的指导思想、工作重点和具体要求。

指导思想是：环绕全省地税工作中心，深化服务意识，创新服务方式，改善服务手段，提升服务水平，全面履行工作职能，努力开创办公室工作新局面。

工作重点是：服务领导决策水平要有新的提高，服务机关政务水平要有新的提升，办公室队伍建设要有新的气象。

具体要求是：强化责任，完善制度，创新思路，提高能力。

二、 2022 年全市系统办公室工作的总结回顾2022 年，是实施全市地税系统十一五规划的开局之年，也是全系统办公室作为突出、亮点纷呈的一年。

在省局办公室的具体指导下，在各级党组的正确领导下，全市系统办公室紧紧环绕税收中心工作和领导工作思路，充分发挥职能作用，在参谋辅政、服务协调、承办事务、督查督办等方面谋得了新的发展和地位：全市系统 8 个单位的办公室被评为先进集体， 10 个单位的办公室所提供的政务参谋、信息调研、文档保密等服务保障得到了当地政府的高度评价，一些工作还引起了省局、市局领导的高度关注。