国资委：以实现利润为中央企业主要工效挂钩指标

关于印发《关于进一步加强中央企业负责人副职业绩考核工作的指导意见》的通知各中央企业：为进一步加大全员业绩考核工作力度，切实加强和改进中央企业负责人副职业绩考核，促进业绩考核工作上水平，使其更加规范、有效，我委制定了《关于进一步加强中央企业负责人副职业绩考核工作的指导意见》。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○一二年一月十七日国务院国有资产监督管理委员会关于进一步加强中央企业负责人副职业绩考核工作的指导意见国资委《关于印发〈关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见〉的通知》（国资发综合〔2009〕300号）印发以来，各中央企业认真抓好贯彻落实，推动全员业绩考核工作取得了积极进展，促进了国有资产保值增值责任的进一步落实和经营管理水平的提高，但对企业负责人副职的业绩考核仍然存在薄弱环节。

为进一步加大全员业绩考核力度，切实加强和改进中央企业负责人副职业绩考核，真正实现“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”，促进业绩考核工作上水平、更规范、更有效，依据《中央企业领导人员管理暂行规定》（中办发〔2009〕41号）、《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》（中组发〔2009〕17号）、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）和《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》，现就中央企业负责人副职业绩考核工作提出如下指导意见：一、适用范围本指导意见所称中央企业负责人副职，是指国务院授权国资委履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的副总经理（副总裁、副院长、副局长）、总会计师；（二）国有独资公司的副董事长、董事（不含外部董事、职工董事），副总经理（副总裁）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的副董事长、董事（不含外部董事、职工董事），副总经理（副总裁）、总会计师。

二、指导原则中央企业负责人副职业绩考核工作应遵循以下原则：（一）坚持正确考核导向。

国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】国资发综合[2015]14号【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会【发布日期】2015.02.03【实施日期】2015.02.03【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知（国资发综合〔2015〕14号）各中央企业：为深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和中央企业地方国资委负责人会议精神，全面落实中央企业负责人经营业绩考核工作会议部署，不断增强业绩考核的功能作用，引导企业积极适应经济新常态和改革发展大势，加快提质增效升级，向做强做优做大的更高水平迈进，现就做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作有关事项通知如下：一、积极合理地确定2015年度业绩考核目标中央企业要坚持稳中求进，加强形势研判，自树目标、自加压力，积极合理地确定2015年度业绩考核目标，经济效益增长要力争高于上年，管理类指标要持续改善。

盈利企业要进一步挖掘增长潜力，亏损企业要努力扭亏增盈，各企业都要全力以赴为保增长作出积极贡献。

对利润总额和经济增加值指标，中央企业要在确定基本目标的基础上，进一步提出奋斗目标，基本目标和奋斗目标将一并纳入中央企业负责人与国资委签订的业绩责任书。

基本目标依据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第30号，以下简称《考核办法》）有关规定确定和计分。

奋斗目标应明显好于基本目标水平，符合中央企业保增长要求。

利润总额奋斗目标应符合以下条件：1、与国民经济发展要求相适应，与国资委保增长分解目标相适应；2、比基本目标高15%以上，高于上年实际完成值；3、与企业财务预算目标、工资总额预算目标相衔接，原则上不低于财务预算和工资总额预算中的利润总额目标。

经济增加值奋斗目标应与利润总额奋斗目标相匹配。

国务院国有资产监督管理委员会令第30号中央企业负责人经营业绩考核暂行办法时间：2013-02-01 文章来源：综合局《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第125次主任办公会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任王勇二Ｏ一二年十二月二十九日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订2012年12月26日国务院国有资产监督管理委员会第125次委主任办公会议第三次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，引导中央企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师。

第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。

国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业班组建设的指导意见国资发群工[2009]52号颁布时间：2009-3-30发文单位：国务院国有资产监督管理委员会各中央企业：为加强企业基础管理，切实推进班组建设健康发展，提高班组管理水平，培育高素质、高技能员工队伍，提升企业核心竞争力，推动中央企业科学发展，结合中央企业实际，提出以下意见。

一、指导思想班组是企业从事生产经营活动或管理工作最基层的组织单元，是激发职工活力的细胞，是提升企业管理水平，构建和谐企业的落脚点。

加强班组建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，不断完善加强班组建设管理机制，坚持以落实岗位责任制为核心，以高效安全完成各项生产（工作）指标（任务）为目标，以不断提升班组管理水平和员工队伍素质为重点，增强班组团队的学习能力、创新能力、实践能力，切实加强中央企业基层组织基础管理，实现员工与企业的和谐发展、共同进步，为提高中央企业核心竞争力打牢坚实的基础，推动中央企业又好又快发展。

二、总体目标适应建立现代企业制度的总体要求，在班组建设和班组长队伍建设中，做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化，奠定企业扎实的管理基础。

把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代意识的企业基层管理者；提升班组成员的综合素质，把班组员工培育成为有理想、有道德、有纪律、有文化，敬业、勤奋、创新、踏实，热爱本职岗位的劳动者。

把中央企业班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织，为职工搭建不断提升技能水平，充分展示自身能力和抱负的平台。

三、基本原则（一）坚持班组建设与企业发展战略相统一的原则。

班组建设是企业发展的基础工作，通过加强班组建设夯实企业基础管理，促进企业实现发展战略目标。

（二）坚持员工发展与企业发展相统一的原则。

营造员工工作、学习的良好环境，拓展员工发展空间，充分调动和发挥员工的积极性、主动性、创造性，激发员工的活力，促进员工全面发展，努力为企业发展贡献智慧和力量，实现员工发展与企业发展的和谐统一。

国务院国有资产监督管理委员会令第30号中央企业负责人经营业绩考核暂行办法来源：综合局发布时间：2013-02-01 【大中小】《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第125次主任办公会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任王勇二Ｏ一二年十二月二十九日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订2012年12月26日国务院国有资产监督管理委员会第125次委主任办公会议第三次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，引导中央企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师。

第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。

国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业职工持股、投资的意见文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.09.16•【文号】国资发改革[2008]139号•【施行日期】2008.09.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业职工持股、投资的意见（国资发改革[2008]139号）各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：近年来，国有企业职工（含管理层，下同）投资参与国有中小企业改制、国有大中型企业辅业改制以及科技骨干参股科研院所改制，为推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力起到重要作用。

但由于目前缺乏统一的规定，操作不规范，企业改制引入职工持股以及职工投资新设公司过程中出现了一些问题。

为规范国有企业改制，加强企业管理，防止国有资产流失，维护企业和职工合法权益，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号）和《关于印发＜关于规范电力系统职工投资发电企业的意见＞的通知》（国资发改革[2008]28号）精神，现就国有企业（包括国有独资和国有控股企业）职工持股、投资的有关问题（国有控股上市公司实施股权激励以及企业职工在证券市场购买股票除外），提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化国有企业股份制改革，完善公司法人治理结构，促进国有资本有进有退合理流动，规范国有企业改制和企业职工投资行为，防止国有资产流失，维护企业和职工合法权益，实现国有企业又好又快发展。

（二）基本原则：一是区别对待，分类指导。

进一步规范企业管理层持股、投资行为，妥善解决职工持股、投资存在的问题。

国务院国有资产监督管理委员会令第33号——中央企业负责人经营业绩考核办法文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2016.12.08•【文号】国务院国有资产监督管理委员会令第33号•【施行日期】2016.12.08•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院国有资产监督管理委员会令第33号《中央企业负责人经营业绩考核办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组同意，现予公布。

本办法自公布之日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆2016年12月8日中央企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中由中央和国资委管理的人员。

第三条企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：（一）坚持依法依规。

严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。

（二）坚持市场化改革方向。

根据市场经济的内在要求，遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。

（三）坚持与激励约束紧密结合。

建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化激励约束机制。

（四）坚持短期目标与长远发展相统一。

财政部关于进一步完善国营工交企业工效挂钩有关财务规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于进一步完善国营工交企业工效挂钩有关财务规定的通知（（９２）财工字第１４号）各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、中央工交企业主管部门（公司）财务司（部）：为了深化企业改革、强化企业工资总额同经济效益挂钩办法的作用，进一步完善有关财务制度，加强成本工资管理，现将有关规定通知如下：一、严格执行国务院国发＜１９８９＞２５号文件精神，继续坚持“总挂分提”办法，企业应根据核定的工效挂钩方案，环比递增提取新增效益工资。

盈利企业因新增效益工资而减少的利润不调整承包基数，亏损企业因此增加的亏损不增加财政补贴。

实在无条件挂钩的企业，可退出挂钩，退出办法按（８９）财工字４５０号文件执行，退出后三年内不能再挂钩。

二、加强成本工资管理，完善工资基金的提取和使用制度１、工资基金的提取。

根据《国营企业成本管理条例》规定，核定的企业工资总额基数中，各类人员工资仍按原渠道提取。

应由生产成本和销售费用营业外支出、专用基金等开支的人员工资应按当年核定工资总额基数（在当年工效挂钩方案尚未批复之前暂按上年实提挂钩工资总额计算，批复后再调整）扣除应在留利中提取的奖励基金后的人均月份摊额，再按人员结构，分别在相应渠道中列支。

实行“总挂总提”办法的企业，奖励基金不考虑人员结构，都在生产成本中列支。

当年新增效益工资（或工资下浮数）应根据经济效益的增长情况按季度预提８０％，年末结算调整。

按照国家规定应在成本中列支的新增效益工资（或工资下浮数），在“销售及其他费用”中的工资增长费用列支。

国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2010年中央企业经营业绩考核工作的通知【法规类别】国有企业【发文字号】国资发综合[2010]10号【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会【发布日期】2010.01.28【实施日期】2010.01.28【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2010年中央企业经营业绩考核工作的通知（国资发综合[2010]10号）各中央企业：为深入贯彻中央企业负责人会议和中央企业负责人经营业绩考核工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照更加规范、更加精准的要求，进一步完善业绩考核体系，稳步提升中央企业价值创造能力和可持续发展能力，现就2010年中央企业经营业绩考核有关工作事项通知如下：一、认真学习和贯彻新修订的业绩考核办法2010年中央企业全面实施新修订的考核办法，标志着业绩考核工作进入了一个新阶段。

各企业要结合实际，认真学习，积极贯彻。

企业负责人要带头学习，针对经营业绩考核工作中面临的新情况、新挑战，组织人员认真研究，进一步健全企业内部考核体系，完善考核机制，全面推行价值管理，努力实现“精准”考核。

要切实加强考核工作的组织领导，精心安排，周密部署，做好协调，确保考核办法的贯彻实施和各项工作措施落实到位，充分发挥业绩考核的导向作用，推动中央企业实现稳健科学发展。

二、扎实抓好经济增加值考核的组织实施工作从第三任期开始，中央企业全面推行经济增加值考核。

各企业要提高认识，认真组织实施，力争取得实效。

一是企业领导班子要高度重视，认真研究经济增加值考核工作，提出工作措施，作出全面部署。

二是加强有针对性的培训。

企业负责人要充分了解经济增加值的精神实质和核心理念，牢固树立资本成本意识。

考核部门要充分理解经济增加值考核的规定和要求，熟练掌握经济增加值考核实施方法。

培训工作至少要覆盖到三级企业领导班子和考核工作部门。

三是要大胆创新，抓紧制订和完善符合企业发展实际的内部经济增加值考核方案，完善规章制度。

国资委对央企利润率考核指标国资委对央企利润率考核指标是指国务院国资委对国有企业实行利润率考核。

利润率是衡量企业经营状况和盈利能力的重要指标之一，对于央企而言更是至关重要。

央企作为国家重要的经济支柱，其盈利能力直接关系到国家的经济发展和社会稳定。

因此，国资委将央企的利润率作为考核指标，可以有效地促进央企提升盈利能力，增强国有资产的保值增值能力，推动国家经济的发展。

央企作为国家重要的经济实体，其盈利能力直接关系到国家经济的发展。

国资委对央企利润率的考核，可以有效地监督和评估央企的盈利表现，及时发现和解决经营中存在的问题，提升央企整体经营效益和盈利能力。

通过利润率考核，国资委可以及时了解到央企的经营状况，及时采取措施加以调整和优化，确保央企保持稳定的盈利能力，为国家经济的发展提供强有力的支持。

利润率是企业盈利能力的重要指标，反映了企业在经营活动中创造利润的效率和能力。

国资委对央企利润率的考核，旨在促使央企认真贯彻执行国家宏观经济，稳定生产经营，提高效益和总体利润率，创造更大的社会财富。

央企应当根据国资委的考核指标，制定具体的经营计划和措施，提高经营管理水平，创新经营模式，降低成本，提高效率，提升盈利能力，实现可持续发展。

国资委对央企利润率的考核，不仅可以推动央企提升盈利能力，还可以促进央企的管理创新和技术创新。

在市场竞争日益激烈的环境下，央企需要不断提高自身的核心竞争力，加大科技创新和管理创新力度，才能在市场中立于不败之地。

利润率考核可以激励央企在技术创新和管理创新上加大投入，提高自身的综合竞争力，实现可持续发展。

国资委对央企利润率的考核还可以强化央企的风险防范意识和风险管理能力。

在市场经济的风起云涌中，央企面临多重风险挑战，如市场竞争风险、经营管理风险、风险等。

国资委对央企利润率的考核，可以促使央企建立健全的风险管理体系，加强风险防范和应对能力，防范各类风险对央企经营发展的影响，保障国家经济安全和社会稳定。