2019浅谈虚假药品广告存在的原因及监管对策

药品广告宣传中的虚假宣传与监管近年来，随着药品广告的普及和传播渠道的广泛化，虚假宣传问题逐渐突显，给消费者造成了不可忽视的伤害。

针对药品广告宣传中的虚假宣传问题，加强监管措施势在必行。

本文将就药品广告宣传中的虚假宣传现象以及现有的监管措施进行深入分析，并提出解决虚假宣传问题的建议。

一、药品广告宣传中的虚假宣传现象药品广告宣传作为一种市场营销手段，在吸引消费者的同时，也经常出现虚假宣传的情况。

虚假宣传主要表现在以下几个方面：1. 没有科学依据的夸大宣传。

有些药品广告宣传会夸大其疗效，完全脱离科学依据，给消费者带来误导。

2. 隐瞒药品副作用的宣传。

为了推广药品，有些广告宣传往往忽略或者隐瞒了药品的潜在副作用，给消费者带来隐患。

3. 拿疾病伤者做宣传。

有些广告宣传将疾病患者的真实故事作为宣传手段，给人以误导和虚假的宣传效果。

以上仅是药品广告宣传中虚假宣传的一部分示例，虚假宣传的手段多种多样，也给消费者带来了极大的困扰和伤害。

二、现有的监管措施为了应对药品广告宣传中的虚假宣传问题，我国政府已经采取了一系列的监管措施。

1. 加强部门间协作。

卫生部、食品药品监管部门等相关部门加强沟通，形成合力，共同打击虚假宣传行为。

2. 完善法律法规。

相关部门加大虚假宣传的处罚力度，加强对药品广告宣传内容的准确性和科学性的要求。

规范药品广告宣传行为。

3. 提高媒体监管力度。

加强对广告媒体的监管，严格审查广告内容和真实性，尽量减少虚假宣传进入消费者的视野。

以上措施在一定程度上起到了一定的监管效果，但仍然对于药品广告宣传中的虚假宣传没有完全遏制住。

三、解决虚假宣传问题的建议为了更好地解决药品广告宣传中的虚假宣传问题，应采取以下措施：1. 增加处罚力度。

对于虚假宣传行为，应加大处罚力度，对违法行为进行严厉打击，以示警示，起到震慑效果。

2. 加强监管力度。

各相关部门应加强对药品广告宣传内容的审查和监管力度，确保广告宣传的准确性和科学性。

浅谈药品广告监管存在的问题和对策药品广告作为传播药品信息的一种方式,不但起到宣传、引导消费者正确选购药品的作用,而且已经成为企业促销的一种主要手段。

随着广告效应带来的巨额利润,一些企业不顾国家规定,通过各种方式进行违法药品广告宣传,误导消费者,严重干扰了药品市场秩序,对人民群众的身体健康和用药安全构成了威胁,也给各级药监部门监督管理提出了新课题。

一、药品广告监管存在的问题1、监督体制不适应药品广告管理要求。

《广告法》第六条规定“县以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关”。

第三十四条规定:“利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门(以下简称广告审查机关) 对广告内容进行审查;未经审查,不得发布”。

《药品管理法》第六十条第一款规定:“药品广告须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,并发给药品广告批准文号;未取得药品广告批准文号的,不得发布”。

由此可见,药品广告的审查机关与监督管理机关分属于药监部门和工商部门,这种责权不统一、审查与监管分离的管理体制造成监管工作的脱节,不利于药品广告监督。

2、法律法规不健全,可操作性不强。

我国现行的药品广告监督,除了《广告法》规定由县以上工商部门行使监督管理权外，《药品管理法》第六十二条、第九十二条，《药品管理法实施条例》第五十五条、第七十六条、第七十七条、第七十八还规定了药监部门对批准的药品广告有检查权。

但这些权力仅限于省级药监部门享有撤销药品广告批准文号,对违法情节严重的药品广告进行公告,责令限期改正,责令停止发布以及提出建议等;而对市、县一级药监部门的职权法律法规没有明确规定。

因此,针对市、县范围内出现的违法药品广告,市、县药监部门除了移送工商行政部门外,不能采取任何其他措施,这无形中给违法广告主和广告发布者以可乘之机。

虚假药品广告整治工作方案近年来，虚假药品广告屡屡出现，给人们的健康安全带来了严重威胁。

针对这一情况，国家相关部门相继出台了虚假药品广告整治工作方案。

本文将主要对这一方案进行解析和阐述。

一、整治背景和意义治理虚假药品广告是保障公共健康的重要任务之一。

随着社会经济的发展和人们健康意识的提升，越来越多的消费者开始关注健康问题，而虚假药品广告的存在严重影响了消费者的健康安全。

一些不法商家以图谋私利，编造虚假药品广告，误导消费者，使他们产生错误的认识和购买行为，给消费者的身体健康和经济权益造成严重损害，同时也影响了正常的市场秩序和公平竞争。

因此，整治虚假药品广告是维护公共健康、保障消费者合法权益的必要手段。

打击虚假药品广告行为，可以有效遏制虚假宣传，净化药品市场环境，提高药品的质量和安全性，促进药品行业的健康发展。

二、整治目标和措施整治虚假药品广告的主要目标是：1、压缩虚假药品广告的宣传范围和影响力，降低消费者被误导的风险和损失。

2、破除不法商家的违法行为，维护药品市场的正常秩序。

3、推进药品行业的发展和提高药品行业的社会形象和公信力。

为了达到上述目标，相应的措施和手段必不可少。

整治虚假药品广告需要采取多方面的措施，包括：1、加强监管全面打击虚假药品广告行为国家相关部门应加强对虚假药品广告的科学监管，建立严格的药品广告审查机制，一旦查实虚假广告行为，坚决予以处罚。

同时，加强监管线索的收集和运用，及时发现并打击虚假药品广告。

此外，还要加强对互联网平台的监管，对发布虚假广告的网站进行封禁处理。

2、加强宣传和教育引导消费者增强识别虚假药品广告的能力加强对广大消费者的宣传和教育，提高其识别虚假药品广告的能力。

消费者可以通过多元化的渠道获取药品广告信息，从而分辨出虚假广告。

这不仅有利于消费者自身权益的保护，也有利于促进市场竞争健康发展。

3、强化行业自律提高企业荣誉感和信誉度推动药品行业建立健全的自律机制，如加强行业管理、制定行业规范等，提高企业荣誉感和信誉度。

浅谈药品广告监管存在的问题和对策药品广告作为传播药品信息的一种方式 , 不但起到宣传、引导消费者正确选购药品的作用 , 而且已经成为企业促销的一种主要手段。

随着广告效应带来的巨额利润 , 一些企业不顾国家规定 , 通过各种方式进行违法药品广告宣传 , 误导消费者 , 严重干扰了药品市场秩序 , 对人民群众的身体健康和用药安全构成了威胁 , 也给各级药监部门监督管理提出了新课题。

一、药品广告监管存在的问题1、监督体制不适应药品广告管理要求。

《广告法》第六条规定“县以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关” 。

第三十四条规定:“利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告 , 必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门 (以下简称广告审查机关对广告内容进行审查 ; 未经审查 , 不得发布” 。

《药品管理法》第六十条第一款规定:“药品广告须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准 , 并发给药品广告批准文号 ; 未取得药品广告批准文号的 , 不得发布” 。

由此可见 , 药品广告的审查机关与监督管理机关分属于药监部门和工商部门 , 这种责权不统一、审查与监管分离的管理体制造成监管工作的脱节 , 不利于药品广告监督。

2、法律法规不健全 , 可操作性不强。

我国现行的药品广告监督 , 除了《广告法》规定由县以上工商部门行使监督管理权外, 《药品管理法》第六十二条、第九十二条, 《药品管理法实施条例》第五十五条、第七十六条、第七十七条、第七十八还规定了药监部门对批准的药品广告有检查权。

但这些权力仅限于省级药监部门享有撤销药品广告批准文号 , 对违法情节严重的药品广告进行公告 , 责令限期改正 , 责令停止发布以及提出建议等 ; 而对市、县一级药监部门的职权法律法规没有明确规定。

因此 , 针对市、县范围内出现的违法药品广告 , 市、县药监部门除了移送工商行政部门外 , 不能采取任何其他措施 , 这无形中给违法广告主和广告发布者以可乘之机。

解决医疗行业中药品虚假宣传问题的对策引言：随着医疗技术的不断发展，人们对药物治疗的需求也越来越高。

然而，在医疗行业中存在一些药品虚假宣传的问题，这给患者带来了诸多困扰和健康风险。

因此，解决医疗行业中药品虚假宣传问题尤为重要。

一、加强监管力度1.建立严格的审查制度针对药品广告宣传，政府应建立更严格的审查制度，并派遣专门的审核部门对广告内容进行审核。

只有经过审查合格的广告才能发布和播放。

2.增加处罚力度针对虚假宣传行为，加大处罚力度可以起到震慑作用。

政府应该与企业签订严厉的责任约定，对违规企业进行罚款或吊销营业执照等惩罚措施。

3.加强协同监管政府部门应建立相互之间信息共享机制，并与相关监管机构展开合作，形成全面联动监管体系。

通过强化监管协同，可以有效遏制虚假宣传行为。

二、加强社会宣传与教育1.提高公众对药品安全的认知政府应加大对公众的宣传力度，向广大群众普及药品安全方面的知识和注意事项。

通过开展专题讲座、发放宣传册等活动，提高公众对药品真实性和效果的辨别能力。

2.鼓励媒体曝光虚假宣传案例社会媒体和主流新闻媒体应该加强对虚假宣传案例的曝光报道，通过扩大影响力，引发公众对虚假宣传问题的关注和警惕。

三、加强行业自律机制建设1.建立行业倡议组织医药行业应当积极主动地成立行业协会或倡议组织，致力于推动自律机制建设，并定期发布行业规范和标准，约束企业广告宣传行为。

2.开展企业信誉评价活动政府有关部门可以依托现有资源，开展企业信誉评价活动，并将评价结果对外公示。

这样可以引导企业注重自身信誉建设，提高企业对虚假宣传行为的警惕性。

四、建立药品信息公开和监测系统1.加强药品信息公开政府应当鼓励和推动企业主动向社会披露药品信息，包括药物成分、生产工艺以及临床试验报告等。

通过增加透明度，使消费者能够获取到更真实全面的药物信息。

2.建立药品监测系统政府部门应该建立药品监测系统，定期对市场上的药物进行质量抽检和效果评估，及时发现虚假宣传问题，并采取相应措施进行处理。

药品广告法虚假宣传与监管措施随着医药科技的不断发展，药品广告在市场推广中起到了重要的作用。

然而，由于商业利益的驱使，一些药品广告存在虚假宣传的问题。

虚假药品广告不仅误导患者，可能对其健康造成伤害，也损害了药品市场的秩序。

为了保障公众的合法权益，我国制定了药品广告法，并采取了一系列监管措施以打击和规范虚假宣传行为。

一、药品广告法的立法背景和基本原则药品广告法是为了保护公众健康和维护医药市场秩序，于2007年颁布实施。

该法律的立法背景是因为不少企业在广告宣传中存在违规现象，虚假宣传问题愈发凸显。

药品广告法的基本原则包括真实、合法、科学、准确和患者第一，旨在筑牢满足人民健康需求的法律保障。

二、虚假宣传的危害与常见手段虚假宣传给公众造成了诸多危害，如误导患者、浪费医疗资源、增加患者经济负担等。

虚假宣传的手段多种多样，包括引用虚假数据、假冒专家推荐、制造疾病恐慌等。

这些手段往往让患者误以为某种药品能治愈所有疾病，产生不切实际的期望。

三、药品广告监管的措施为了规范药品广告，中国已经采取了一系列监管措施。

首先，建立了药品广告审查制度。

所有药品广告必须经过审查才能发布，审查主要针对广告内容是否真实、科学、合法。

此外，还加强了执法力度，对发布虚假广告的企业进行严肃处理，包括行政处罚和撤销广告发布资质。

同时，建立了举报机制，鼓励公众积极监督，对虚假广告进行举报。

四、药品广告监管存在的问题和改进方向尽管我国在药品广告监管方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题。

首先，广告审查的效率有待提高，审查周期长，不能及时制止虚假广告的传播。

其次，部分企业存在违规行为，制定更严格的法规和监管措施仍然是必要的。

此外，公众药品知识普及仍有不足，加强健康教育和宣传对于预防虚假广告的传播是必要的。

总结：药品广告法的制定以及相关监管措施的实施，旨在打击和规范虚假宣传行为，保障公众健康权益。

虚假广告的存在给公众造成了很大的误导和危害，因此加强药品广告的监管是必要的。

浅谈我国虚假药品广告监管的认识（河南大学药学院开封475004 ）摘要：药品广告作为医药企业整合营销的重要载体，其真实性和可靠性直接关系到消费者的合法权益。

近年来，虚假药品广告等违法现象屡禁不止，严重干扰了药品市场的秩序，对人民群众的身体健康和用药安全构成了威胁。

本文通过分析我国药品广告经管现状，从法律和体制层次探究了虚假药品广告产生的根源，并就政府对药品广告的监管提出了对策建议。

关键词：药品广告；代理制；监管；对策Abstract ：Pharmaceutical advertising ，as an important carrier of Integrated Marketing of pharmaceutical enterprises ，is directly related to the legitimate rights and interests of consumers by its authenticity and reliability ．In recent years ，false advertising and other illegal phenomenon have been reported frequently ．These seriously interfered the order of the pharmaceutical market ，and threat to the security of people heal'th S and rational drug use ．In this paper,we analyzed the status of China's pharmaceutical advertising ，explored the root causes of the false drug advertising through the legal and institutionallevels ．Then we countermeasures forward to related authorities put regulatory accordingly ．Keywords ：Pharmaceutical advertising ；Agent system ；Regulation ；Countermeasures1 绪论随着社会主义市场经济的发展，广告渗透于社会经济生活的每个角落，无处不在，无时不有。

浅谈虚假药品广告存在的原因及监管对策随着人民生活水平的提高，药品广告倍受百姓关注，但众多的虚假药品广告的存在，给百姓用药安全带来了许多不良影响，虽然相关部门都在加大对虚假药品广告的监测整治力度，短时间内也取得了一定的成效,但有的还是屡禁不止甚至死恢复原，笔者现就其存在的原因及监管对策浅谈以下几点，以供交流。

一、虚假药品广告存在的原因（一）药商违规操作钻监管漏洞不少药商在利益的驱动下，违反相关法规规定，钻监管的漏洞。

在广告审批阶段，药商会提前准备多个广告方案，随时准备偷梁换柱。

送审时，不法药商提交规范版本，以套取广告批文。

在广告制作阶段，采用召开专家咨询会、义诊、讲座、“现身说法”等多种形式，利用“专家”、“治愈者”的证言佐证药品奇特功效。

广告刊发后，药商通常是与刊登广告的媒体“合作”，共同应对监管部门。

（二）媒体把持话语权有恃无恐媒体为了增加收入，对药品广告审核抱“睁一只眼，闭一只眼”态度，任凭违法广告在媒体上传播。

按照《广告法》的规定，违法发布的药品广告，广告主和媒体都应该受到相应的处罚，而事实上，因为发布违法药品广告受到处罚的往往只有广告主，对于媒体，监管部门一般不会对其进行经济处罚和公开通报批评，因为媒体通常把持着“话语”权。

（三）审批和监督分离形成监管“真空”。

药品广告的审批在食品药品监管部门，其查处在工商行政管理部门，刊播和管理在媒体及其主管部门。

在广告的监测上，审批部门的监测侧重于是否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送，无权查处；而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于药品广告内容的真实性很少审查。

这种审批、处罚、刊播三分离体制也给一些违法药品广告有了可乘之机。

（四）监督处罚不到位，给了虚假药品广告商投机取利的空间。

《广告法》规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正、清除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。

违法医疗药品广告屡禁不止的原因及对策违法医疗、药品广告严重扰乱了正常的医疗、药品市场和广告市场秩序，损害了广大患者的合法权益。

根据监管情况分析，虚假违法医疗、药品广告屡打不绝的原因主要有三。

第一，“院中院”是虚假违法医疗、药品广告的源头。

经调查，大多数虚假违法医疗、药品广告都是一些医疗机构的对外承包科室通过新闻媒体发布的。

这些承包者中，有的是外来非医务工作人员，在向医疗机构交纳了一定的承包费或管理费后，就“挂羊头卖狗肉”，或明或暗地用医院及医师的名义在媒体上大打广告，推销药品，欺骗患者。

由于这些承包经营者所使用的房屋、医疗设施均由出租者提供，一有风吹草动，他们很容易“全身而逃”，逃避法律的制裁，给监管造成较大困难。

第二，一些新闻媒体追求经济利益，对广告把关不严是虚假违法医疗、药品广告得以出笼的重要原因。

现在大多数新闻媒体都是自收自支，广告收入是其重要经济来源。

在高额利润的驱动下，一些新闻媒体降低了广告审查标准，只要收了广告费，不管其内容是否违法违规，甚至在没有看见省级医疗广告审查证明、药品广告审查表的情况下，就照播照发。

第三，广告监管机构处罚力度不大、执法手段有限是虚假违法医疗、药品广告难以杜绝的根源。

现行的《广告法》没有针对医疗广告处罚的专门条款，《医疗广告管理办法》只是部门规章，对医疗广告违规行为的处罚偏轻。

同时，广告管理法律法规未赋予广告管理机构实施行政强制措施的权限,使监管部门在调查取证、定性处罚中遇到较多困难。

笔者认为，要遏制虚假违法医疗、药品广告，必须从根本抓起，做到自律与监管并重，标本兼治。

一是新闻媒体要加强行业自律，不给虚假违法医疗、药品广告以可乘之机。

新闻媒体要严格遵守《广告法》、《广告管理条例》等法律法规，把握正确的广告宣传导向，正确处理经济效益和社会效益的关系，自觉维护新闻媒体的声誉和形象。

要自觉接受广告监督机关的监督检查，认真、及时纠正违法违规广告发布行为。

二是要加大力度，从源头上对虚假违法医疗、药品广告进行整治。

药品广告管理存在问题与其对策分析当前药品广告现状，探讨药品尤其是违法药品广告对人民群众的带来的后果，建议通过制定法律，加大监管力度，强化行业自律，完善医疗保障体系，建立公众举报制度来加强管理。

标签：药品广告；问题；对策广告是当今社会的一种重要的经济文化现象，是广告主以一定的资金流有偿控制媒介，药品广告对于患者合理用药安全具有重要的影响。

药品是促进全民健康的重要物资，与老百姓的生命健康息息相关。

而现阶段，过多过滥的药品广告已给人民群众带来严重的后果。

因此，加强对药品广告的监督管理已经迫在眉睫。

1 当前药品广告中存在的主要问题1.1广告行业的自律性不够，产品宣传不规范1.1.1违法违规的虚假广告形式多种多样。

主要有以下几种形式：使用过期文号继续发布药品广告、擅自篡改广告内容、未经审批。

1.1.2”隐藏性”广告改头换面。

这类广告不是以广告面目出现，而是借助他人名义或某项大型活动，通过提供一定费用而实际取得广告效应的宣传，诸如一些人物专访、专题报道、学术报告等，或者利用患者、医生、学术机构作证明等。

1.1.3违反《药品广告审查标准》中禁止发布内容的广告时有发生，抗肿瘤药和提高性功能的药品不得发布广告。

而这种广告正迎合某些对缺乏医药常识的患者或家属急于看好病的迫切心理[1]。

而现在许多电视、报纸等媒体上这类广告的发布十分普遍。

1.2管理体制存在弊端，广告监管机制不完善监管体制上的脱节给虚假广告以可乘之机，在我国目前体制下，药监部门是前置审批、工商部门是事后监管，一些厂商和个人得以将虚假广告公之于众，钻的就是药品广告的审批和查处分属药监和工商两个部门的空子。

我国目前的药品广告监督体制中，药品广告的管理机关是工商部门，省级以上药品监督管理部门负责药品广告批准文号的审批。

药品监督管理部门有责任对药品广告进行监督检查，但却无权直接处理、需由工商部门依法进行处理。

1.3药品广告监管处罚偏轻，威慑力不够我国法律对于虚假广告的规定较为分散，处罚力度不统一并缺乏可操作性。

健康保健品行业中产品虚假宣传的问题与整改意见一、问题的存在及影响随着健康意识的提升和生活水平的改善，人们对保健品的需求逐渐增加。

然而，在健康保健品行业中，存在大量虚假宣传行为，给消费者带来了严重的负面影响。

虚假宣传不仅误导消费者购买无效产品，浪费经济资源，还可能对人们的身体健康造成潜在威胁。

首先，虚假宣传给消费者带来了经济损失。

许多企业为了追求销售额和利润最大化，不择手段地使用夸张、故弄玄虚的宣传手法，使消费者误以为其产品具有特殊功效或疗效。

消费者在受骗购买后发现产品无效时，既造成了金钱上的损失，也降低了对其他合法保健品品牌的信任。

其次，虚假宣传导致消费者错误使用保健品。

部分企业通过误导性宣传将一些辅助食品、草药衍生物变相宣传为治疗性药物，使消费者错误地将其作为主要治疗手段使用。

这种错误使用不仅无法达到预期治疗效果，还有可能延误真正需要治疗的疾病。

最后，虚假宣传的存在给整个行业声誉带来了负面影响。

长期以来，健康保健品行业因为一些企业夸大产品效果或发生质量问题而饱受争议。

消费者不再信任广告和宣传口号，导致了对所有产品都持怀疑态度的现象出现。

这给那些诚实经营且符合市场需求的企业造成了不公平竞争的局面。

二、针对问题的整改意见为了改变健康保健品行业虚假宣传问题，我提出以下整改意见：1. 加强监管力度政府应加大对保健品行业的监管力度。

加强对广告内容和产品标签的审核，确保企业所宣传信息真实准确，并承担相应责任；建立追溯体系，在市场上投放前对产品进行科学评估和审查，排除潜在安全隐患。

2. 制定明确规范行业协会等组织应共同制定明确的虚假宣传规范，并建立违规企业黑名单制度。

对于违反规范的企业，公开曝光其不当宣传行为，并给予相应惩罚，以警示其他企业。

3. 鼓励自律机制行业协会和企业应积极主动推动行业自律。

引导企业遵守广告法、消费者权益保护法等相关法律法规，倡导真实宣传。

同时，建立信息沟通渠道，接受消费者意见和投诉，并及时作出回应。

虚假广告的表现形式、成因及强化监管措施虚假广告的表现形式、成因及强化监管措施广告作为一种传播信息、指导消费、促进销售的手段，是商品生产者和经营者联系消费者的纽带，在当今经济生活中发挥着不可或缺的作用。

随着广告业突飞猛进的发展，虚假广告在一些地方也泛滥成灾，严重侵犯了消费者的利益，扰乱了市场经济秩序。

工商行政管理机关作为广告的主要监管部门，有必要对虚假广告现象进行深入剖析，并规范传播，正本清源。

一、虚假广告的表现形式(一)假冒性虚假具体表现为：一是伪造产品及服务，骗取邮购预订、现场购买或中介服务费用;二是以消费者、患者现身说法等形式，用虚构的人物、事件和经历证明商品或服务的效果;三是使用虚构或不具法律效力的资料、统计数据、调查结果、检测报告等宣传产品及服务。

(二)夸大性虚假具体表现为：一是随意夸大产品或服务的功效，如“药到病除”、“根治”、“安全无副作用”等;二是药品、医疗器械、保健食品广告超出了主管部门核定的范围进行夸大宣传。

如药品广告夸大功能主治范围，保健食品广告内容超出卫生部门核定的保健功能范围，虚夸对疾病的治疗作用，违反科学规律，明示或暗示包治百病等;三是对产品销量进行排名，对市场占有率以及评优获奖情况作夸大表述等;四是使用极端化用语，如使用“最大”、“最佳”、“最好”等。

(三)误导性虚假误导性虚假即利用广告偷换概念，误导公众。

具体表现为：一是利用广告作不正确的比较，如“同类产品最低价”等;二是滥用公众人物作形象代言，以消费者、患者或专家身份对公众介绍商品服务和特点、效果等;三是摘抄、引用有关报道、鉴定时忽略关键要素或未注明必需的附加条件，断章取义，违背原意;四是以新闻报道形式进行宣传，如以通讯、人物专访、专家访谈、专家咨询、科普宣传等形式发布广告误导公众;五是地产广告故意模糊概念，如用车程表示距离、用效果图替代实景图等来误导消费者。

虚假广告多发生在医疗服务、药品、保健食品、房地产等产品或服务类广告中，发布途径主要为通过印刷品和大众媒体，另外随着计算机网络的快速发展，网络虚假广告数量正呈上升趋势。

浅议虚假药品广告监管的认识随着时代的发展，人们对自身健康的重视程度越来越高。

然而，随之而来的是假冒伪劣药品的滋生，给人们的身体健康带来了巨大的危害。

在此背景下，对虚假药品广告的监管显得尤为重要。

虚假药品广告是一种具有误导性的信息传播形式。

通过虚假药品广告，不法企业可依据不实的或夸张的宣传手段误导消费者，达到非法牟利的目的。

虚假药品广告是虚假宣传的一种，其特点是使用虚假、夸张、误导等手段吸引消费者注意力，影响消费者的选择与决策。

并且，虚假药品的存在，往往伴随着价格低廉、便宜快捷等诱人的特点，这种情况下，消费者很容易被虚假药品的低廉售价吸引，却忽视药品的真实性和有效性，使自己陷入一个不可预计的危险中。

针对虚假药品广告，各国都采取了不同的监管手段。

在中国，虚假药品广告监管是由国家药品监督管理局等相关部门共同负责的。

这些部门主要通过严格的证照管理、抽查检验、投诉举报等手段，确保消费者能够获得真实准确、安全有效的用药信息。

其中，证照管理是对药品生产和销售企业的重要监管措施，药品企业必须拥有药品生产企业许可证和药品经营企业执业许可证才能合法生产和销售药品。

抽查检验是对药品质量的监管手段之一，由国家药品监督管理局和省级药品监督管理部门进行抽检，对市场上销售的药品进行检查，确保药品的质量和安全性。

而对虚假药品广告的投诉举报则是对非法药品广告和药品的重要监管方式，消费者可以通过举报投诉平台或相关部门进行举报，由监管部门对虚假药品广告进行查处和处罚。

虚假药品广告监管虽然有利于消费者权益的保护，但在实践中并不十分完善。

一方面，虚假药品广告的产业链过于复杂，难以实现全方位的监管和管理。

另一方面，在社会上，有一些人虽然清楚某些药品的广告是虚假的，但仍然会购买。

这些群体常常由于药品虚假广告的宣传效应，导致药品价值其实不高，然而其价格却被虚假广告所影响。

这就使得仅仅靠监管机制，还远远不能真正满足消费者对于健康生活的安全需求。

药品广告宣传中的虚假宣传与监管药品广告宣传在现代社会中起着重要的作用，它可以向公众介绍各种药物的功效和适用范围，帮助患者获得正确的医疗信息。

然而，一些药品广告却存在虚假宣传的问题，给消费者带来误导和危害。

本文将重点探讨药品广告宣传中的虚假宣传现象及监管措施。

虚假宣传是指药品广告在宣传中夸大药物功效或效果，隐瞒或歪曲重要信息，以欺骗消费者，从而获取经济利益的行为。

虚假宣传不仅会误导患者，还可能导致严重的健康风险。

虽然国家对药品广告的内容规定十分严格，但仍有些商家违规操作。

首先，一些药品广告可能会夸大药物的疗效和安全性。

他们可能通过引用一些不可靠或者不实的医学研究数据来证明药物的有效性。

此外，一些广告还可能使用与其他探讨无关的成功案例来增加信任度。

这种虚假宣传不仅误导了消费者，也对其健康构成潜在威胁。

其次，一些药品广告可能会掩盖或歪曲药物的潜在风险和副作用。

为了保持广告的吸引力，一些商家可能会选择性地遗漏药物的负面信息。

例如，他们可能会强调药物的疗效，却不提及潜在的副作用，或者以模糊的方式表述以减少消费者的担忧。

这种行为造成了对消费者的欺骗，也增加了患者因误导而面临的风险。

为了解决药品广告中的虚假宣传问题，国家实行了一系列的监管措施。

首先，国家食品药品监管部门对药品广告进行审查和核准。

药品广告必须满足严格的要求，包括必须有充分的科学依据，不得虚假宣传，不得夸大疗效等。

此外，一旦发现虚假宣传行为，相关部门会采取相应的处罚措施，以确保广告内容的真实性和准确性。

其次，广告自律是解决虚假宣传问题的另一种途径。

广告主和广告代理商应该遵守行业的自律规范，并承担相应的责任。

行业协会可以制定诚信守则，监督广告内容的真实性和准确性，并及时处理虚假宣传的投诉。

通过加强自律，行业将更加规范化，并减少虚假宣传的发生。

此外，消费者的自我保护也是解决虚假宣传问题的重要环节。

消费者应该提高对药品广告的辨别能力，理性选择和使用药物。

虚假广告的存在原因及治理对策虚假广告的存在原因及治理对策虚假广告屡禁不止，严重侵害了消费者的合法权益，阻碍了社会主义市场经济的有序发展。

分析虚假广告的原因主要有以下几点：一是广告法律法规不够完善。

《广告法》和《消费者权益保护法》虽已颁布实施多年，但对于虚假广告的处罚还缺乏具体明确的实施细则，配套的法律较少。

二是对虚假广告的监督机制还不健全。

一直以来，我国对虚假广告的治理大多是工商行政部门的单一处罚制度。

对已产生社会危害性的虚假广告的处理，一般只限于行政处罚和民事赔偿责任范围，未能从根本上起到惩治和遏制的作用。

三是消费者的自我保护意识不强。

大多数人自我保护意识不强，往往自认倒霉，不愿投诉或以法律的手段维护自己的合法权益，以致某些虚假广告大行其道。

四是广告方利益的驱使。

利益的驱使导致经营者大量刊播虚假广告。

而作为发布方的广告媒体也为了实现自己的利益，缺乏行业自律，没有认真审查广告的真实性，使得一些违法广告走向市场。

对虚假广告的治理不妨从以下几方面入手。

一是完善法律法规体系。

《广告法》权威性较高，但仅调整商业广告。

《广告管理条例》比较全面，但没有明确广告的含义，而这却是关系到《条例》的调整对象和调整范围的重要问题。

至于公益广告，可通过特别规定界定其特征。

严格、统一、协调的法律法规体系是依法管理广告的基础。

二是建立规范的违法广告公众举报制度。

建立这一制度必须解决四个问题：要有明确的受理机关和举报方式，以解决向谁举报和如何举报的问题；要有负责的查处结果反馈公告制度，这是对举报者负责态度的对应；应有必要的物质奖励措施，以调动举报者的积极性；应为依法举报者建立相应的保密制度，这将是对广告活动实施动态监管的有效措施，也是根治违法广告的良策。

三是加大对虚假广告惩罚力度。

《广告法》规定，违法广告行为的法律责任包括停止发布、没收非法所得、以等额广告费用在相应范围内公开更正以消除影响，处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。

虚假广告产生的原因及治理对策广告在现代社会中随处可见，与人们的生产生活息息相关。

当前日益泛滥的虚假广告，既给公众的合法权益带来了极大损害，也严重扰乱了社会经济秩序，并已成为广告业健康发展的绊脚石。

进一步严厉打击和治理虚假广告，规范广告行为已势在必行。

一、虚假广告产生的原因（一）受经济利益的驱动，一些广告主、广告经营者、广告发布者唯利是图，见利忘义。

一是在竞争日趋激烈的市场中，一些广告主在利益驱动下为扩大市场占有率，不择手段，以违法广告进行宣传，骗取消费者的信任，争夺市场。

二是一些广告经营者、广告发布者受利益的驱使，特别是那些媒体单位由于现行体制，财政断奶，其收入来源主要依靠广告资源，使得一些媒体在刊登播放各类广告时，迎合企业不正当要求，对广告审查把关不严，擅自降低审核标准，有利就播，交钱就登，为各类虚假违法广告提供了生存空间。

三是从整个广告行业看，现今的广告经营者、广告发布者还未形成制度规范、竞争有序和行之有效的行业规范与监督自律机制。

(二)广告法律体系不够完善和立法的滞后性致使虚假广告有机可乘。

如《广告法》对虚假广告规定了“停止发布，公开更正，并处广告费一倍以上五倍以下的罚款，情节严重的依法停止其广告业务，构成犯罪的将依法追究刑事责任”的处理条款。

按照这种规定，即使做虚假广告的人或单位受到最重的处罚，他们仍然还是有利可图的；对“情节严重”的规定，由于没有具体的衡量标准和尺度，实际操作时很难把握，这在一定程度上降低和弱化了《广告法》的威慑力。

此外现行的广告法律法规缺乏对网络广告进行监管的法律依据，在监管过程中很难使其规范，在执法中也没有依据和标准，因而网络广告经营者们就利用这种空隙和漏洞，通过互联网或其他新型媒介发布虚假违法广告，逃避法律制裁。

(三)广告监管部门监测能力和水平落后。

由于广告监管的大部分任务在市、县两级工商管理部门，而这两级的监管部门普遍存在着监管人员数量不足，广告监测设备、监测手段、监测装备落后和监测能力差等问题，甚至很多地方根本没有任何监测设备，造成了对许多虚假广告无法及时依法查处，使虚假违法广告行为难以及时有效地得到遏制和肃清。

浅议我国虚假药品广告监管的认识(doc 9页)浅谈我国虚假药品广告监管的认识（河南大学药学院开封 475004 ）摘要：药品广告作为医药企业整合营销的重要载体，其真实性和可靠性直接关系到消费者的合法权益。

近年来，虚假药品广告等违法现象屡禁不止，严重干扰了药品市场的秩序，对人民群众的身体健康和用药安全构成了威胁。

本文通过分析我国药品广告管理现状，从法律和体制层次探究了虚假药品广告产生的根源，并就政府对药品广告的监管提出了对策建议。

关键词：药品广告；代理制；监管；对策Abstract：Pharmaceutical advertising，as an important carrier of Integrated Marketing of pharmaceutical enterprises，is directly related to the legitimate rights and interests of consumers by its authenticity and reliability．In recent years，false advertising and other illegal phenomenon have been reported frequently．These seriously interfered the order of the pharmaceutical market，and threat to the security of people’S health and rational drug use．In this paper,we analyzed the status of China's pharmaceutical advertising，explored the root causes of the false drug advertising through the legal and institutionallevels．Then we countermeasures forward to related authorities put regulatory accordingly．Keywords：Pharmaceutical advertising；Agent system；Regulation；Countermeasures1绪论随着社会主义市场经济的发展，广告渗透于社会经济生活的每个角落，无处不在，无时不有。

浅谈虚假广告危害、产生原因及监管建议------------------------------------------作者xxxx------------------------------------------日期xxxx浅谈虚假广告的危害、产生原因及监管建议国家工商总局广告司对全国传统媒体的广告监测数据显示,2０１4年度,通过电视、广播、报刊杂志等传统媒体发布的广告中，虚假广告率为2%-3%,然而这个数字并不能说明我国广告业中虚假广告的现状,因为对于传统媒体广告覆盖的时长来说，虚假广告时长达3０%左右，低频次、长时间、大版面、极具目标针对性与煽动性的虚假广告不仅严重侵害了消费者的合法权益，扰乱市场秩序，也破坏了政府形象，亟需严格监管。

一、虚假广告的危害损害消费者的合法权益。

目前虚假广告集中于保健品、药品领域,多在广播、电视收听、收视率非高峰时段插播，且长时间播放，而其目标群体恰好是能够在非收听、收视高峰时段打开广播或观看电视的老年群体.虚假广告通常采用模仿专家讲堂、养生保健等电视节目,或宣称厂家特殊让利、国家惠民政策等广播节目等方式,通过专家认证，使用者现身说法，现场气氛烘托来夸大产品功效，误导消费者,甚至以次充好，欺骗消费者.辨识能力低的消费者,尤其是身体出现问题的老年人，在接收到虚假广告的宣传后,容易误信广告内容，购买其所宣传的产品,轻者损失钱财,由于误信“灵丹妙药”而贻误病情，重者可因为购买劣质产品而直接损害身体健康，甚至危及生命。

扰乱市场秩序。

虚假广告在宣传上存在不真实、不合法的内容，用能够引起消费者误解或欺骗消费者的方式对产品进行宣传,其本质是以不符合产品价值的价格开展销售,甚至是公开销售劣质产品,前者排挤了平等参与市场竞争的产品,造成了不正当竞争行为;后者直接扰乱市场秩序，破坏公平竞争的市场氛围。

破坏政府形象。

发布在传统媒体的虚假广告,多数依托电视、广播、报纸杂志等大众传媒平台,群众出于对这些大众传媒的信任，进而对其发布的广告内容报以信任的态度购买产品，然而当消费者误信上述媒介发布的虚假广告,购买到名不副实、质次价高甚至是劣质产品时，对大众传媒的信任度会直接下降，对大众传媒的办理单位的信任度下降,从而损害政府部门的形象。