2021年城市管理学原市政规划与管理考核说明

城市规划相关名词解析引言城市规划是指对城市的发展进行系统性和综合性的规划、布局和设计，旨在达到功能、形式和空间上的协调与统一。

在城市规划的实践中，有许多专业名词和术语，本文将对其中一些常见的名词进行解析和说明，以便读者更好地理解和应用城市规划领域的知识。

1. 城市总体规划1.1 概念城市总体规划是制定城市发展战略的重要手段，是对城市整体发展进行宏观和长远的规划。

它考虑了城市内外的环境、资源、人口及其活动等因素，以达到城市稳定发展和提高居民生活质量的目标。

1.2 主要内容城市总体规划包括城市特征分析、发展战略目标、土地利用规划、交通规划、环境保护、公共设施等多个方面的内容。

其中，土地利用规划是核心部分，它对城市各个区域的功能布局进行规划和划分，包括住宅区、商业区、工业区、公共空间等。

2. 城市景观规划2.1 概念城市景观规划是为了提升城市品质、增强城市形象和吸引人才而进行的规划活动。

它强调对城市的自然和人文景观进行保护和塑造，以创造出舒适、美观和宜居的城市环境。

2.2 主要内容城市景观规划包括绿地规划、水系规划、建筑景观规划等。

其中，绿地规划是城市景观规划的基础，它通过合理布局和设计公园、花坛、林荫道等绿化空间，营造出舒适和宜人的城市环境。

水系规划则强调对城市内外河流、湖泊等水域进行保护和改善，使其成为城市的亮点和休闲场所。

建筑景观规划则关注城市建筑物的外观设计和布局，使其与周围环境相协调和谐。

3. 城市交通规划3.1 概念城市交通规划是对城市交通系统进行规划和设计，以满足城市快速发展和居民出行需求的一种规划活动。

它考虑城市内外的道路、公共交通、停车设施等因素，以达到交通便捷、安全和环保的目标。

3.2 主要内容城市交通规划包括道路网络规划、公共交通规划、停车规划等。

道路网络规划考虑城市各个区域的交通流量，合理设计和布局道路，以确保交通畅通和车辆的高效运行。

公共交通规划则关注城市公共交通线路、站点和运营策略，以提供方便、快捷和环保的出行方式。

城管考核实施方案一、考核目的。

城市管理是城市精细化管理的重要组成部分，城管考核是评价城市管理工作效果的重要手段。

通过建立科学合理的城管考核实施方案，可以促进城市管理工作的规范化、精细化和专业化，提高城市管理水平，为建设美丽宜居城市提供有力支撑。

二、考核内容。

1.城市管理绩效考核，包括城市环境卫生、市容市貌、交通管理、市场管理等方面的绩效考核，对城市管理工作的整体效果进行评价。

2.城市管理行为考核，对城市管理人员的工作态度、服务意识、执行能力等进行考核，重点关注城市管理人员的责任心和服务意识。

3.城市管理创新考核，对城市管理工作中的创新成果和先进经验进行考核，鼓励城市管理部门和城市管理人员在工作中不断创新、提高工作效率。

三、考核标准。

1.考核指标，建立科学合理的城市管理考核指标体系，包括定量指标和定性指标，既要注重考核结果的客观性和可比性，又要充分考虑城市管理工作的实际情况和特点。

2.考核权重，合理确定各项考核指标的权重，根据城市管理工作的重点和难点，合理分配考核权重，确保考核结果的公正和客观。

3.考核周期，明确城管考核的时间周期，一般可以按季度、半年度或年度进行考核，确保考核工作的及时性和连续性。

四、考核方法。

1.定量考核，采用定量指标对城市管理工作进行考核，如环境卫生得分、市容市貌得分、交通管理得分等，通过数据统计和分析，客观评价城市管理工作的绩效。

2.定性考核，采用定性指标对城市管理人员的工作态度、服务意识等进行考核，通过考核表现和综合评定，全面了解城市管理人员的工作情况。

3.综合考核，将定量考核和定性考核相结合，综合评价城市管理工作的整体效果和城市管理人员的工作表现，形成综合考核结果。

五、考核结果运用。

1.奖惩机制，根据城管考核结果，建立奖惩机制，对考核优秀的城市管理部门和城市管理人员进行表彰和奖励，对考核不合格的进行批评和整改。

2.改进工作，通过城管考核结果，发现城市管理工作中存在的问题和不足，及时进行整改和改进，提高城市管理工作的效果和水平。

城市管理学1-11章节自测试题及答案第1章：城市管理的概念与内涵自测试题1.城市管理的定义是什么？2.城市管理的目标是什么？3.城市管理的主要内容包括哪些方面？4.请简要说明城市管理的特点。

答案1.城市管理是指通过城市规划、城市建设和城市运行等手段，对城市进行综合管理，实现城市的可持续发展。

2.城市管理的目标是提供优质的城市基础设施和公共服务，提升居民生活质量，促进城市经济的发展。

3.城市管理的主要内容包括城市规划、城市建设、城市环境保护、城市公共服务、城市交通管理等方面。

4.城市管理具有复杂性、动态性、综合性和全局性的特点。

第2章：城市管理的基本原理与方法自测试题1.请列举城市管理的基本原理。

2.城市管理的方法有哪些？3.请简要说明城市管理的决策过程。

答案1.城市管理的基本原理包括科学性原理、规划性原理、综合性原理、适应性原理等。

2.城市管理的方法包括政府管理、市场机制、社会参与等。

3.城市管理的决策过程主要包括问题识别、目标设定、方案设计、实施和评估五个阶段。

自测试题1.城市规划的定义是什么？2.城市规划的目标是什么？3.城市规划的基本原则有哪些？4.请简要说明城市规划与城市管理的关系。

答案1.城市规划是指对城市进行综合性的规划设计，包括土地利用规划、城市设计、区域规划等方面。

2.城市规划的目标是实现城市的有序发展，提供合理的城市空间布局和良好的生活环境。

3.城市规划的基本原则包括可持续性原则、适度与均衡原则、公平与公正原则等。

4.城市规划是城市管理的重要手段和工具，城市管理需要依靠城市规划来指导和支持。

自测试题1.城市建设的概念是什么？2.城市建设的目标是什么？3.城市建设的主要内容包括哪些方面？4.请简要说明城市建设与城市管理的关系。

答案1.城市建设是指通过城市规划和城市设计，对城市基础设施进行建设和改善，促进城市的发展和提高城市的居住条件。

2.城市建设的目标是提供优质的城市基础设施和公共服务，改善城市环境，提升居民生活质量。

城市管理学形考作业参考答案《城市管理学》形成性考核作业册参考答案1-4城市管理学作业1一、“城市病”表现及其治理二、我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革三、非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。

要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。

一、“城市病”表现及其治理1、个人的讨论提纲（350字以上）“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。

治理“城市病”是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。

（一）、“城市病”的主要表现（1）规划滞后于建设。

（2）“马路拉链”处处可见，影响城市整体形象。

（3）城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。

（4）环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。

（5）城市规模盲目扩张，缺乏特色。

（二）“城市病”的治理措施（1）树立规划权威，施展规划的调控感化。

（2）统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。

（3）立足本地实际，实施增绿扩绿工程。

（4）增强污染治理，构建城市生态经济。

（5）注重个性特色，科学为城市定位。

2、联系实际的例子（允许粘贴打印稿）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为科学制定城镇化发展规划指明了方向。

在《建议》中，“促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化”分为四小节，实施区域发展总体战略、实施主体功能区战略、完善城市化布局和形态以及加强城镇化管理。

在我看来，这部分重点讲了三个方面，也就是区域发展总体战略、主体功能区战略和积极稳妥推进城镇化。

在这里，城镇化是放在区域协调发展这部分讲的，这是传统，因为城镇是区域的特殊表现。

城市管理工作考核办法城市管理工作考核办法一、考核目的城市管理工作考核的目的是为了评估各级城市管理部门的工作绩效，发现问题并及时加以解决，改进城市管理水平，提高城市居民的生活质量和幸福感。

二、考核内容1. 城市环境卫生管理考核项目包括道路清洁，公共场所卫生，垃圾清运等。

2. 城市交通管理考核项目包括交通秩序，交通安全，交通设施等。

3. 城市绿化管理考核项目包括绿地建设和管理，园林养护，绿化率等。

4. 城市安全管理考核项目包括社会治安，火灾防控，突发事件处置等。

5. 城市基础设施管理考核项目包括供水供电，通讯网络，道路照明，污水处理等。

三、考核指标1. 定量指标根据城市管理的具体情况，制定相应的定量指标，如道路清洁率，垃圾清运率，交通事故发生率等。

2. 客观指标考核指标应尽量客观，可以通过相关数据进行统计和比较。

3. 规范指标考核指标应符合相关的国家和地方标准，确保考核的公平和准确性。

四、考核方法1. 定期考核每年进行一次全面的城市管理工作考核，评估上一年度的工作绩效。

同时，根据需要可以进行部门或项目的临时考核。

2. 考核周期考核周期可以根据城市管理工作的特点来确定，一般可以为一年，也可以根据需要进行更长或更短的考核周期。

3. 考核组成考核组成由相关部门的领导和专家组成，以保证考核的公正和专业性。

4. 考核方式考核方式包括实地检查，听取汇报，查阅档案等，以全面了解城市管理工作的情况。

五、考核结果与奖惩1. 考核结果公示考核结果应当及时公示，向社会公众和相关部门进行通报，以保证考核的透明度和公正性。

2. 奖励机制对于工作成绩优秀的城市管理部门和工作人员，应给予相应的奖励，如表彰，奖金等。

3. 激励机制建立激励机制，激励城市管理部门和工作人员在工作中加强自身能力和水平的提升，提高工作质量。

4. 处罚机制对于工作成绩不达标的城市管理部门和工作人员，应给予相应的处罚，如通报批评，降级，甚至开除等。

六、考核结果运用1. 决策参考考核结果可以作为决策的参考依据，帮助相关领导制定合理的城市管理政策和措施。

《城市管理学》（原市政规划与管理）历年考试真题（仅限名词解释、简题答和论述题）一、名词解释（2006年1月）1、城市规划2、城市社区管理（2006年7月）资料欠缺！！（2007年1月）1、城市规划2、城乡一体化（2007年7月）1、市政管理体制2、城市营销（2008年1月）1、市政职能2、危机管理（2008年7月）1、危机管理2、市政职能（2009年1月）1、市政2、经营城市二、问答题（包括简答和论述）（2006年1月）1、新形势下，我国城市发展战略管理的潜在重点。

2、中国城市成长中的主要问题。

3、中国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？4、循环经济3R原则的内容是什么？5、当前我国城市区域协调中需要解决的主要问题是什么？（2006年7月）资料欠缺！！（2007年1月）1、我国传统市政管理职能的特点及改革途径。

2、新形势下，我国城市发展战略管理的潜在重点。

3、中国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？4、循环经济3R原则的内容是什么？（2007年7月）1、市民参政的意义。

2、如何对城市基础设施管理体制进行改革？3、试述城市环境管理的基本原则。

4、城市群协调发展的益处有哪些？（2008年1月）1、我国市民利益表达的主要途径。

2、城市人口管理包括哪些方面的内容？3、引导城中村城市化的对策是什么？4、当前我国城市区域协调中需要解决的主要问题是什么？（2008年7月）1、当前我国区域协调中需要解决的主要问题是？2、我国城市人口管理的内容是什么？3、我国市民利益表达的主要途径。

4、引导城中村城市化的对策。

（2009年1月）1、简述循环经济3R原则的具体内容。

2、简述城市基础设施管理体制改革的内容。

3、简述城乡一体化的发展要点。

4、试论述党对城市和城市政权的领导地位主要体现在哪些方面？。

2023年度：城市规划管理技术规定2021 第一章总则第一条目的本规定制定的目的是为了规范城市规划管理行为，推进城市规划工作的科学化、规范化和法制化。

第二条适用范围本规定适用于城市规划管理中的规划编制、审批、实施和监督等活动。

第二章规划编制第三条规划编制的类型和级别1. 城市总体规划；2. 城市分区规划；3. 城市控制性详细规划；4. 市政设施规划；5. 县镇规划；6. 特殊规划。

第四条规划编制的程序（一）前期准备1. 委托书的签订；2. 规划编制任务书的编制；3. 规划编制机构的确定。

（二）规划编制1. 调研、分析；2. 方案设计；3. 专项论证；4. 审核意见的反馈；5. 规划报告的编制和提交。

（三）规划审批1. 各级政府部门的审核；2. 专家论证；3. 修编、修改。

（四）规划公示和批准1. 规划公示；2. 规划批准。

第五条规划编制的技术标准和要求1. 规划范围和等级的界定；2. 规划方案的设计；3. 规划编制中的数据采集、加工和应用；4. 规划图件的制作；5. 规划报告的编制；6. 各类规划及其关系的协调。

第三章规划审批第六条规划审批的程序（一）政府主管部门的审核1. 城市总体规划、城市分区规划和城市控制性详细规划，由省、自治区、直辖市人民政府规划主管部门审核；2. 市政设施规划和县镇规划，由市、县（市、区）人民政府规划主管部门审核；3. 特殊规划，由有关部门审核。

（二）专家评审1. 由专家对规划方案进行评审；2. 出具专家意见。

（三）修改根据政府主管部门和专家的意见，对规划方案进行修改。

第七条规划审批的技术标准和要求1. 审核内容要求；2. 重点审查内容。

第四章规划实施第八条规划实施的程序1. 规划实施的计划和安排；2. 规划实施的组织管理；3. 规划实施的督促检查。

第九条规划实施的技术标准和要求1. 规划实施的控制指标；2. 规划实施的监督管理；3. 规划实施的动态调整。

第五章规划监督第十条规划监督的程序1. 掌握规划实施情况；2. 发现问题并进行处理；3. 通报情况。

城市管理学形成性考核册参考答案1.“城市病”表现及其治理城市病是指城市在快速发展过程中出现的一系列问题，如交通拥堵、环境污染、房价高涨等。

治理城市病需要从多个方面入手，包括规划、管理、环保等方面。

例如，可以通过优化城市规划，加强环境保护，提高公共服务水平等方式来治理城市病。

2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革我国传统市政管理职能的特点包括经济管理职能广泛而突出，对其负责的事务管理控制程度高，综合性的社会保障服务职能较弱，独立性的职权较少，职权与职责相脱节。

这些特点导致了市政管理的弊端，如过度集权、职能界定不合理、依赖行政手段等。

为了改善这些问题，可以进行市政管理体制改革，重构职能界定，加强市场化、法制化的管理手段，增强政府与社会的协同治理能力。

3.非政府组织如何参与城市管理非政府组织可以通过多种方式参与城市管理，如提供社会服务、参与城市规划、监督政府行为等。

例如，一些环保组织可以通过监督政府环保行为，提供环保服务等方式参与城市管理。

同时，政府也应该积极引导和支持非政府组织参与城市管理，建立合作机制，实现政府与社会的共同治理。

随着我国城市市场经济体制的确立，市政职能开始向“调控、仲裁、服务”转变，以适应市场经济的需要。

为了实现市政职能转变，我国市政管理的改革趋向包括以下几点：1.实行市政职能的分解，具体分解原有市政职能，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。

2.加强市政管理的法治化、制度化建设，建立和健全各种法规及各项规章制度，包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。

在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。

逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。

3.科学配置市政职能职位，同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。

城市规划工作绩效考核细则一、背景随着城市的快速发展和不断扩大，城市规划的重要性日益凸显。

为了确保城市规划工作的高效性和质量，需要建立科学有效的绩效考核制度。

二、目的本绩效考核细则的目的是评估城市规划工作的成果和绩效，为进一步改进城市规划工作提供参考和指导。

三、考核指标1.规划准确性：评估城市规划方案的准确性和合理性，包括规划的完整性、一致性和可行性。

2.规划创新性：评估城市规划方案的创新程度，包括对新技术、新理念和新模式的应用。

3.规划效益：评估城市规划方案对经济、社会和环境的效益，包括规划的可持续性和发展潜力。

4.组织管理：评估城市规划组织的管理水平和工作效率，包括规划工作的组织协调和资源利用情况。

5.专业能力：评估城市规划人员的专业知识和技能，包括规划设计、数据分析和决策能力等方面。

四、考核方法与流程1.考核方法：采用定量和定性相结合的方法进行考核，包括文件审查、实地调查和专家评审等。

2.考核流程：确定考核对象和范围，制定考核计划，收集资料和数据，进行评估和分析，编制考核报告，提出改进意见。

五、考核结果与奖惩措施1.考核结果：根据绩效考核指标的评估结果，对城市规划工作进行评级，包括优秀、良好、合格和待改进等级。

2.奖惩措施：根据评级结果，对城市规划工作者进行奖励和激励，同时对工作不达标者提出改进要求并予以相应处罚。

六、绩效考核的改进与持续优化1.定期回顾：定期对绩效考核制度进行回顾和评估，发现问题并提出改进意见。

2.持续优化：根据回顾评估的结果，对绩效考核制度进行持续优化，提高其科学性和适应性。

七、总结城市规划工作绩效考核细则是确保城市规划工作高质量、高效率的重要手段。

通过建立科学有效的考核制度，可以推动城市规划的科学发展，进一步提升城市的可持续发展水平。