新建救助站建设项目申请报告
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尊敬的各级人民政府:您好!我代表本救助站,就当前救助工作面临的困难和需求,向您提交专项资金申请报告,恳请予以审批和支持。
一、救助站基本情况本救助站成立于XX年,位于XX市XX区,是我市首家专门为流浪乞讨人员提供救助服务的机构。
多年来,在各级政府和社会各界的关心支持下,本救助站始终秉持“以人为本、服务至上”的理念,积极开展救助工作,为流浪乞讨人员提供了生活照料、医疗救治、心理疏导、教育康复、就业援助等全方位服务。
二、当前救助工作面临的困难1. 资金短缺。
近年来,随着社会经济的快速发展,流浪乞讨人员数量不断增加,救助需求也随之增长。
然而,由于救助站经费来源有限,资金短缺问题日益突出,难以满足救助工作的需求。
2. 设施设备老化。
本救助站现有设施设备大多建于上世纪90年代,部分设施设备已经严重老化,存在安全隐患。
同时,随着救助工作的不断拓展,现有设施设备已无法满足日益增长的救助需求。
3. 专业人才不足。
目前,本救助站专业人才匮乏,特别是心理咨询师、康复治疗师等特殊岗位人才严重短缺,影响了救助工作的质量和效果。
4. 社会力量参与不足。
虽然近年来社会力量参与救助工作的积极性有所提高,但与实际需求相比,仍存在较大差距。
三、专项资金申请需求为解决上述困难,保障救助工作顺利开展,我们特向贵市政府申请以下专项资金:1. 资金总额:人民币XX万元。
2. 资金用途:(1)改善救助站基础设施。
申请资金用于改造、维修和更新救助站设施设备,消除安全隐患,提升救助环境。
(2)购置专业设备。
申请资金用于购置心理咨询设备、康复治疗设备等,提高救助工作的专业化水平。
(3)培养专业人才。
申请资金用于开展心理咨询师、康复治疗师等特殊岗位人才的培训,提高救助队伍的整体素质。
(4)拓宽救助渠道。
申请资金用于开展社会宣传、公益活动,吸引更多社会力量参与救助工作。
四、保障措施为确保专项资金的有效使用,我们提出以下保障措施:1. 建立健全资金管理制度。
新建急救中心申请尊敬的相关部门领导:我写此信是为了向贵部门提出一项紧急申请,该申请涉及新建一个急救中心的计划。
急救中心在提供紧急医疗救助方面发挥着重要作用,能够迅速响应并处理各类医疗紧急情况,有助于保护和挽救更多的生命。
在此,我将详细阐述建立急救中心的必要性、地点选择和预算安排。
一、建立急救中心的必要性1. 提高医疗救援效率:目前,我们的区域并未设立专门的急救中心,导致医疗救援效率低下。
而且随着人口的不断增加和交通事故的频发,急救服务需求日益迫切。
新建急救中心将为紧急医疗服务提供更为迅速和高效的支持,以更好地处理不同类型的急救状况。
2. 提供多元化的医疗资源:急救中心将配备先进的医疗设备与器械,医疗团队包括专业急救医师、护士和救护人员。
这些专业资源将为急救工作提供全方位的支持,为患者救治提供最佳的医疗保障。
二、急救中心地点选择新建的急救中心地点选择应符合以下条件:1. 交通便利:急救中心应位于交通便捷的地方,方便救护车辆到达各个事故现场并将患者迅速转运至医疗机构。
2. 人口密集区域:由于急救中心的设计初衷是为了迅速响应紧急医疗需求,因此最好将其建立在人口密集的区域。
这样可以最大程度地减少患者转运时间和交通阻塞。
3. 设备及场地要求:急救中心需要一定的面积来容纳各类医疗设备和救护车辆,并配置相应的停车场和人员办公区域。
此外,应考虑到急救中心的扩建和维护等因素。
三、预算安排初步预算已经制定,具体预算内容包括但不限于以下方面:1. 建筑物:急救中心建筑物的修建、装修和设备安装费用。
2. 设备器械:医疗设备和急救工具的购置以及后续维护费用。
3. 人力资源:专业医疗团队的招聘、培训以及人员工资支出。
4. 运营成本:包括日常消耗品、水电费用、设备维修等。
我们已经与相关医疗机构联系,得到积极的支持和合作意愿。
同时也正与相关政府部门沟通,争取政府的资金支持和政策扶持。
希望贵部门能够审议并批准我们的申请,以便我们能迅速行动并投入实施。
目录第一章概述一、项目名称 (1)二、项目承办单位 (1)三、项目提出 (1)四、项目可行性研报告编制单位 (3)五、项目编制依据 (3)六、项目建设选址 (3)七、项目建设规模及主要内容 (3)八、投咨估算及资金筹措 (4)九、效益分析 (4)十、研究主要结论 (4)十一、工期计划安排 (5)十二、项目建议 (5)第二章现状分析与评价一、现状分析 (7)二、项目建设的必要性 (15)三、建设榆阳区敬老院的优势 (19)第三章建设规模和建设面积的确定一、组织机构设置定员 (21)二、建设面积的确定 (22)三、建设规模 (23)第四章项目选址一、区域自然条件 (24)二、建筑材料来源及运输条件 (29)三、选址 (29)第五章工程技术方案一、设计指导思想 (30)二、总平面布置 (30)三、建筑方案 (30)第六章环境保护、人防、消防、节能及地震设防一、环境保护 (39)二、人防 (40)三、消防 (40)四、节能 (40)五、地震设防 (41)第七章实施计划一、项目实施计划进度表 (42)二、组织管理措施 (42)第八章投咨估算与资金筹措一、投资估算 (44)二、资金筹措 (46)第九章财务证价一、财务评价依据 (54)二、税费 (54)三、项目预期现金流量估算 (54)四、社会效益评价 (57)第十章结论与建议 (58)第十一章项目招标 (59)附:总平面布置图第一章概述一、项目名称xxx县新建救助站建设项目二、项目承办单位xxx县民政局三、项目提出随着我国的人口老龄化程度加剧,老龄化问题日益凸现,老龄问题已经成为一个不容忽视的社会问题。
按照国际标准,一个国家或地区65岁以上人口占7%或60岁以上人口占总人口10%以上时,即为老龄化社会。
据民政部资料显示,我国已进入人口老龄化社会,60岁以上老年人达到1.4%亿,占人口总数的10.98%,其中80岁以上高龄老年人为1300多万。
根据有关部门统计预测,到2025年,老年人将占全国总人口的19.34%;到2040年,老年人将占全国总人口的27.8%。
流浪乞讨人员救助站新建项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1项目概述 (1)1.2项目承担单位概况 (2)1.3可行性研究报告编制依据和围 (4)1.4可行性研究结论 (6)第二章建设背景及必要性 (7)2.1项目建设的背景 (7)2.2项目建设的必要性 (11)第三章项目建设的可行性 (13)3.1有利于促进和谐社会建设 (13)3.2有利于维护社会稳定 (14)3.3有利于保护流浪乞讨人员合法权益 (15)3.4有利于提升救助管理和服务专业化水平 (16)第四章项目选址和建设条件 (16)4.1项目选址 (16)4.2建设条件 (17)4.3自然条件对建设项目的影响 (19)第五章项目建设方案 (21)5.1总体设计原则与设计定位 (21)5.2建设方案 (22)第六章环境影响与保护 (30)6.1环境现状 (30)6.2环境保护依据 (30)6.3主要污染源及处理措施 (30)第七章项目实施进度 (31)7.1项目建设周期 (31)7.2项目实施进度 (32)第八章消防 (32)8.1编制依据 (32)8.2编制采用标准 (33)8.3消防设计 (33)8.4安全防火措施 (33)第九章劳动安全卫生 (35)9.1劳动安全卫生编制依据和执行标准 (35)9.2危害性因素 (36)9.3安全措施 (36)第十章组织管理 (37)10.1组织结构 (37)10.2人力资源配置 (38)10.3人员培训 (38)10.4财务管理 (39)第十一章节能 (41)11.1编制依据 (41)11.2能源构成 (41)11.3节能和节水措施 (42)第十二章项目招投标 (46)12.1招投标原则 (46)12.2投标、开标、评标和中标程序 (47)12.3评标委员的人员组成和资质要求 (48)第十三章投资估算和资金筹措 (50)13.1投资估算 (50)13.2资金筹措 (53)第十四章效益评价 (54)14.1社会效益分析 (54)14.2效益评价 (54)第十五章结论与建议 (55)15.1结论 (55)15.2建议 (55)第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称某县流浪乞讨人员救助站新建项目1.1.2项目建设性质新建1.1.3项目承担单位某县民政局法定代表人:联系:1.1.4建设期限项目建设期9个月。
建筑工程应急救援设施申请报告尊敬的领导:根据公司计划开展的建筑项目,为了确保工地人员和设备的安全,并在紧急情况下迅速进行救援和应急处理,我们特向贵部门提交建筑工程应急救援设施的申请报告。
具体内容如下:一、项目基本信息1. 项目名称:XXX建筑工程项目2. 建设单位:XXX公司3. 项目地址:XXX市XXX区XXX街道XXX号4. 工程规模:(简要介绍项目规模和建筑结构特点)二、应急救援设施的必要性(详细说明为什么需要建立应急救援设施,包括但不限于以下几个方面)1. 安全性考虑:建筑施工过程中可能会面临一系列安全隐患,例如火灾、高处坠落等事故风险,应急救援设施能够提供及时、有效的救助措施。
2. 法律法规要求:根据《建筑工程安全管理条例》,建筑工地必须配备必要的应急救援设施,以确保施工过程中的安全。
3. 人员密集:工地上可能同时存在大量工人,应急救援设施可以迅速组织疏散,并提供必要的急救服务。
4. 公众安全:建筑工地一般邻近居民区,应急救援设施的建立不仅保障了工人的安全,也保护了周边公众的安全。
三、应急救援设施的具体要求(列举建筑工程应急救援设施的具体要求和内容,可以按照实际情况进行修改和增减)1. 灭火设施:- 安装合适类型和数量的灭火器,并定期维护检查;- 设置灭火栓,并保证其正常运作;- 培训工地人员使用灭火器和灭火栓的方法。
2. 疏散通道:- 根据建筑结构和施工进度,设置合适的疏散通道和标识;- 清理通道,确保畅通,并定期进行排查和整治;- 安装安全疏散指示标志。
3. 应急通信设备:- 配备应急通信设备,如对讲机、应急电话等;- 对工地人员进行通信设备使用培训;- 定期检查通信设备的工作状态,保证正常使用。
4. 急救设施:- 配备必要的急救药品和器械;- 培训工地人员进行基本急救知识和技能的学习。
四、安全管理和责任1. 工程部门负责人应对应急救援设施进行维护管理,确保其正常运作;2. 监理单位对应急救援设施进行监督检查,及时汇报问题并提出解决方案;3. 工地安全员负责组织应急演练和培训,提高工人应对紧急情况的能力;4. 所有工作人员要严格执行安全管理制度,如发现问题及时报告。
一、报告概述尊敬的各位领导:您好!我代表本救助站全体工作人员,就本站改造项目向贵单位提出资金申请。
本报告详细阐述了改造项目的必要性、改造内容、资金预算及预期效果,恳请贵单位予以审批和支持。
二、项目背景本救助站成立于20XX年,位于我市XX区,占地面积XXX平方米,建筑面积XXX平方米。
多年来,在各级政府和社会各界的关心支持下,我站积极开展救助工作,为困境中的困难群众提供了基本的生活保障和临时救助。
然而,随着社会的发展和救助工作的深入,我站现有的设施条件已无法满足日益增长的救助需求。
三、改造必要性1. 设施老化,安全隐患突出:我站部分设施已使用多年,存在老化、损坏等问题,如不及时改造,将存在严重的安全隐患。
2. 空间狭小,功能分区不合理:现有设施空间狭小,功能分区不合理,难以满足不同类型救助对象的需求。
3. 服务能力不足:随着救助对象的增多,我站的服务能力已无法满足需求,亟需扩大服务范围和提升服务质量。
四、改造内容1. 基础设施改造:包括房屋修缮、水电改造、消防设施升级等,确保站内设施安全、可靠。
2. 功能分区改造:将站内空间进行合理划分,设立接待区、生活区、活动区、办公区等功能区域,满足不同类型救助对象的需求。
3. 服务设施升级:购置必要的救助物资,如床铺、衣物、生活用品等,提升救助对象的居住和生活条件。
4. 信息化建设:建立信息化管理系统,提高救助工作效率和服务质量。
五、资金预算根据以上改造内容,预计改造资金总额为XXX万元。
具体预算如下:1. 基础设施改造:XXX万元2. 功能分区改造:XXX万元3. 服务设施升级:XXX万元4. 信息化建设:XXX万元六、预期效果1. 提升救助能力:改造后,我站将能够更好地满足救助对象的需求,提高救助工作效率和服务质量。
2. 保障救助对象安全:改造后的设施将更加安全可靠,保障救助对象的人身安全。
3. 提升社会形象:改造后的救助站将焕然一新,提升我市社会救助工作的整体形象。
尊敬的XX单位:您好!我是来自XX地区的一群热爱动物、关心生态保护的有志之士,特此向贵单位提交关于设立动物救助站的申请书,恳请贵单位给予审批和支持。
一、申请背景随着我国社会经济的快速发展,人类与动物的互动日益频繁,动物保护意识逐渐深入人心。
然而,与此同时,动物虐待、遗弃、伤害等现象也时有发生,严重威胁到了动物的生存与福祉。
为了更好地保护动物,提高动物福利,我们决定在XX地区设立一个动物救助站,为受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的动物提供及时的救助和庇护。
二、申请目的1. 关爱动物,传播正能量。
通过设立动物救助站,呼吁更多的人关注动物福利,关爱动物,树立正确的动物保护观念。
2. 提高公众的生态保护意识。
通过动物救助站的工作,使公众更加了解和关注生态环境的保护,积极参与到动物保护行动中来。
3. 遵守国家法律法规。
依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等法律法规,合法开展动物救助工作。
4. 促进人与自然和谐共生。
动物是自然界的重要组成部分,保护动物就是保护我们共同的家园。
通过动物救助站的工作,推动人与自然和谐共生。
三、申请内容1. 设立动物救助站的地点:XX地区XX街道XX号。
2. 救助站的占地面积:约XX平方米,包括动物医院、兽类、鸟类、两栖类、爬行类动物笼舍、饲料仓库及加工房等设施。
3. 救助站的运营经费:预计每年需要XX元,主要用于动物的饲养、医疗、饲料采购等费用。
4. 救助站的人员配置:拟招聘兽医、动物学专业人员、动物营养专业人员等,共计XX人。
5. 救助站的救护范围:主要针对本地区的野生动物,如鸟类、哺乳动物、爬行动物等。
四、申请承诺1. 我们将严格遵守国家法律法规,合法开展动物救助工作。
2. 我们将尽力为受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的动物提供及时的救助和庇护,保障动物的生存与福祉。
3. 我们将积极开展动物保护宣传和教育,提高公众的生态保护意识。
4. 我们将加强与相关部门的合作,共同推动动物保护工作。
一、报告概述尊敬的领导:您好!为了更好地保障流浪乞讨人员的基本生活,维护社会和谐稳定,根据我国相关法律法规和救助站工作要求,现将我站资金申请情况报告如下,恳请领导审批。
二、救助站基本情况我站成立于20XX年,位于XX市XX区,占地面积XX平方米,建筑面积XX平方米。
现有工作人员XX名,其中专业社会工作者XX名,心理咨询师XX名,医生XX名。
我站主要负责以下工作:1. 接收、安置流浪乞讨人员;2. 提供基本生活保障,包括食物、衣物、住宿等;3. 开展心理疏导、法律援助、教育培训等服务;4. 帮助流浪乞讨人员回归家庭或社会。
三、资金申请原因近年来,随着社会经济的快速发展,流浪乞讨人员数量逐年增加,给社会治安和公共秩序带来了一定程度的压力。
为了更好地履行救助职责,我站面临着以下资金需求:1. 基本生活保障费用:包括食物、衣物、住宿等;2. 医疗救治费用:为流浪乞讨人员提供必要的医疗服务;3. 心理疏导费用:帮助流浪乞讨人员缓解心理压力;4. 教育培训费用:提高流浪乞讨人员的就业能力;5. 公益宣传费用:提高社会对流浪乞讨人员救助工作的关注度。
四、资金申请预算根据我站实际情况和资金需求,现将资金申请预算如下:1. 基本生活保障费用:预计XX万元;2. 医疗救治费用:预计XX万元;3. 心理疏导费用:预计XX万元;4. 教育培训费用:预计XX万元;5. 公益宣传费用:预计XX万元。
总计:预计XX万元。
五、资金使用计划为确保资金合理、高效使用,我站制定了以下资金使用计划:1. 基本生活保障费用:用于购买食物、衣物、住宿等生活必需品;2. 医疗救治费用:用于支付流浪乞讨人员的医疗费用;3. 心理疏导费用:用于聘请专业心理咨询师为流浪乞讨人员提供心理疏导服务;4. 教育培训费用:用于开展职业技能培训,提高流浪乞讨人员的就业能力;5. 公益宣传费用:用于开展公益宣传活动,提高社会对流浪乞讨人员救助工作的关注度。
六、保障措施为确保资金申请工作的顺利进行,我站将采取以下保障措施:1. 加强资金管理,严格执行财务制度,确保资金安全;2. 加强资金使用监督,定期公开资金使用情况,接受社会监督;3. 加强与相关部门的沟通协调,共同推进流浪乞讨人员救助工作;4. 加强自身队伍建设,提高工作人员业务素质和服务水平。
社会救助项目资金申请报告2018-09-26第一部分社会救助项目背景信息一、社会救助项目概况(一)项目名称(二)项目的承办单位(三)承担可行性研究工作的单位情况(四)项目的主管部门(五)项目建设内容、规模、目标(六)项目建设地点二、项目承担单位的基本情况和财务状况包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况第二部分社会救助项目建设背景、必要性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、社会救助项目建设背景(一)国家或行业发展规划(二)项目发起人以及发起缘由(三)……二、社会救助项目建设必要性国内外现状和技术发展趋势,对产业发展的作用与影响,产业关联度分析,市场分析;(一)……(二)……(三)……(四)……三、社会救助项目建设可行性(一)经济可行性(二)政策可行性(三)技术可行性(四)模式可行性(五)组织和人力资源可行性第三部分社会救助项目优势一、组织优势二、技术优势涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势四、模式优势五、其他优势第四部分社会救助项目产品规划一、社会救助项目产品产能规划方案二、社会救助项目产品工艺规划方案(一)工艺设备选型(二)工艺先进性说明(三)工艺流程三、社会救助项目产品营销规划方案(一)营销战略规划(二)营销模式(三)促销策略……第五部分社会救助项目建设规划一、社会救助项目建设地(一)社会救助项目建设地地理位置(二)社会救助项目建设地自然情况(三)社会救助项目建设地资源情况(四)社会救助项目建设地经济情况(五)社会救助项目建设地人口情况二、社会救助项目土建总规(一)项目厂址及厂房建设(二)土建总图布置(三)场内外运输(四)项目土建及配套工程(五)项目土建及配套工程造价(六)项目其他辅助工程三、社会救助项目建设环境保护方案四、社会救助项目建设节能方案方案五、社会救助项目建设消防方案六、社会救助项目建设生产劳动安全方案七、各项建设条件落实情况包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[XX]2787号)要求进行编写。
救助站新建工程方案范文一、项目概况据了解,目前我市的救助站设施已经相对滞后,无法满足当前社会对于救助站设施的需求。
为了提高救助站的服务质量和应对紧急救助工作中的各种突发情况,我们决定新建一座现代化的救助站。
该项目将位于市区核心地段,便于交通出行,为市民和外地游客提供方便的服务设施。
二、项目规划1. 基本建设内容本次新建救助站主要包括建筑物、设施配套、环境景观等内容。
建筑物部分包括主楼、附属楼和室外活动场地。
主楼将设立救助服务台、接待区、医疗室、休息区、餐饮区、卫生间等功能区域。
附属楼将设立停车场、供应室、垃圾处理设施等功能区域。
室外活动场地将为被救助人提供一个户外活动空间。
设施配套方面,将配备应急救助设备、医疗设备、通讯设备等,保障救助站的日常运转和应急救助工作的顺利进行。
环境景观方面将打造宜人的绿化环境和舒适的休憩空间,使救助站成为一处温馨宜人、慰藉心灵的场所。
2. 建设要求建筑物的设计应充分考虑人性化、实用性、安全性和便捷性的要求,尤其是对于被救助人的关怀和照顾。
建设过程中应符合相关的环保要求,充分考虑生态保护和资源利用的可持续性。
设施的配备应符合救助站应急救助的需求,保证救助工作的顺利进行。
环境景观的打造应充分体现人文关怀和城市美化的理念,提升救助站的整体形象和服务质量。
三、项目预算本次新建救助站项目的预算将分为建筑物建设、设施配套、环境景观三个部分进行预算。
建筑物建设方面,预计将投入约2000万元人民币。
设施配套方面,预计将投入约1500万元人民币。
环境景观方面,预计将投入约500万元人民币。
总预算约为4000万元人民币。
其中,建设资金将来自于政府拨款和社会资金,确保项目建设的资金来源充足和安全。
四、项目管理建设过程中将对项目进行全程监管,确保工程质量和安全。
严格按照相关法律法规进行管理,遵守相关环保标准,保证建设过程中的环保和安全。
五、项目评估为确保项目建设的完成和使用后的效果,将对项目进行全面评估和监测,保证项目建设的合理性和可持续性。
目录第一章概述一、项目名称 (1)二、项目承办单位 (1)三、项目提出 (1)四、项目可行性研报告编制单位 (3)五、项目编制依据 (3)六、项目建设选址 (3)七、项目建设规模及主要内容 (3)八、投咨估算及资金筹措 (4)九、效益分析 (4)十、研究主要结论 (4)十一、工期计划安排 (5)十二、项目建议 (5)第二章现状分析与评价一、现状分析 (7)二、项目建设的必要性 (15)三、建设榆阳区敬老院的优势 (19)第三章建设规模和建设面积的确定一、组织机构设置定员 (21)二、建设面积的确定 (22)三、建设规模 (23)第四章项目选址一、区域自然条件 (24)二、建筑材料来源及运输条件 (29)三、选址 (29)第五章工程技术方案一、设计指导思想 (30)二、总平面布置 (30)三、建筑方案 (30)第六章环境保护、人防、消防、节能及地震设防一、环境保护 (39)二、人防 (40)三、消防 (40)四、节能 (40)五、地震设防 (41)第七章实施计划一、项目实施计划进度表 (42)二、组织管理措施 (42)第八章投咨估算与资金筹措一、投资估算 (44)二、资金筹措 (46)第九章财务证价一、财务评价依据 (54)二、税费 (54)三、项目预期现金流量估算 (54)四、社会效益评价 (57)第十章结论与建议 (58)第十一章项目招标 (59)附:总平面布置图第一章概述一、项目名称xxx县新建救助站建设项目二、项目承办单位xxx县民政局三、项目提出随着我国的人口老龄化程度加剧,老龄化问题日益凸现,老龄问题已经成为一个不容忽视的社会问题。
按照国际标准,一个国家或地区65岁以上人口占7%或60岁以上人口占总人口10%以上时,即为老龄化社会。
据民政部资料显示,我国已进入人口老龄化社会,60岁以上老年人达到1.4%亿,占人口总数的10.98%,其中80岁以上高龄老年人为1300多万。
根据有关部门统计预测,到2025年,老年人将占全国总人口的19.34%;到2040年,老年人将占全国总人口的27.8%。
届时每三个半个口中就有一个老年人口。
受传统观念的影响,我国老年人历不讲究“三代同堂”,老死不离儿孙,老人居住特点以“家庭养老”为主导地位。
但自上世纪七十年代中期实行计划生育政策以来,我国家庭结构和生活动态也随之发生了深刻的变化,许多独生子女成家之后,所面临的是每对中表年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存竟争下,要同时照料四个老人和一个孩子,时间和精力重不足;同时,居民生活水平和居住观念也有了很大的改变,“三口之家”已成为社会的主要家庭结构,传统的世同堂家庭逐渐减少,下一代与老一代分居现象不断增加,家庭结构逐渐形成老少两代在居住上“分而不离,离而不远”的特点,“社会养老”孤单寂寞之苦,从而过去不屑到养老院,开始向往养老院,养老观念和居住观念正在发生着根本性的变化。
可以预见,今后一个时期,伴随着人口老龄化的发展趋势和养老观念的急剧变化,我国老年人数量和社会化的养老需求将持续增长。
目前,我国的社会福利服务体系尚不健全,传统的家庭养老服务功能正在逐步弱化。
因此,鼓励和支持社会办福利机构的发展有处于较快地增加福利服务设施数量,扩大福利事业的覆盖面,对于有效缓解人口老龄化、家庭小型化和城市化发展进程所带来的日益实出的社会福利服务供需之间的矛盾具有重要的作用。
为此,民政部门印发了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》(民发[2005]170号)文件,明确要求各地支持社会力量兴办养老福利机构。
建设集食宿、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲于一体,设备齐全、功能完善、适合老年人安享晚年的敬老院或老年人服务中心,成为社会福利事业特别是养老福利行业中兴起的一个亮点。
榆林市作为国家级能源化工基地,近年不定式经济社会得到快速发展,CDP增速连续6年位居全省各地市之首,市区人口已接近30万,老年人口超过3万人,规划到2010年,市区人口将达到40万人,届时老年人将超过5万人,养老问题已经成为一个社会问题。
目前市区虽也发展了老年人活动场所及规模不等的敬老院,但严格意义上还没有一处专门为老年人设计、建设的休闲、娱乐活动场所,老年人服务中心尚属空白,老年服务体系亟待健全。
基于此,根据《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加快实现福利社会化实施意见的通知》(陕政办发[2000]82号)和《省、市五保供养服务机构建设十一五规划》精神,xxx县民政局结合xxx 县情,拟在县张家焉村新建救助站。
该项目经报请区政府,并获得区政府常务会议通过。
四、项目可行性研究报告编制单位陕西信远投资咨询中心五、项目编制依据1、国家发改委和建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)2、《老年人建筑设计与规划》(CB/T 50340—2003)3、《省、市五保供养服务机构建设十一五规划》4、《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加快实现福利社会化实施意见的通知》(陕政办发[2000]82号)六、项目建设选址xxx县新建救助站拟定于xxx县张家焉村。
七、项目建设规模及主要内容本项目拟征用土地100亩,即征地面积66667m2,设置300张床位,长年顾养老年人200人,总建设面积10180平方米,其中,老年居所6720平方米,综合服务楼1250平方米,职工宿办楼1440平方米,食堂600平方米,变配电、锅炉房、水泵房120平方米,传达室、大门50平方米。
另有广场、道路、绿化、小型雕塑等附属工程。
八、投资估算及资金筹措经估算,本项目总投资300万元,其中建筑工程费183万元,设备购置安装费47万元,工程建设其他费用170万元,预备费100万元。
本项目建设资金由民政部“霞光计划”补助部分外,剩余由省、市、区各级财政配套解决。
九、效益分析由于本项目是xxx县的重要的基础设施,资金由民政厅部分补助、剩余部分由市、县自筹解决,项目属非营利性项目,故不做项目财务评价,仅从国民解放对项目的社会效益进行评价。
十、研究的主要结论研究认为,本项目是一个持续增长,快速稳定,发展潜力巨大的项目,极具投资价值。
同时也符合国家相关政策及方针。
项目的实施不仅能很好地健全我市社会福利服务体系,有效缓解人口老龄化、家庭小型化和城市化发展进程所带来的日益突出的社会福利服务供需之间的矛盾,而且能真正实现和落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老年工作方针。
因为,这个项目实施是必要,也是可行的。
十一、工期计划安排本项目计划2009年5月中旬前完成施工图设计及项目前期立项、征地等相关基建工作,5月底完成招标工作,6月开始全面建设,2009年6月完成主体及相应附属工程。
2009年12月前完成全部项目。
十二、项目建议1、本项目选址为城市城郊,在项目实施当中,要力求保证区域的环境卫生,布局规划应满足当地总体规划要求。
建设中要强调绿化建设,绿化率不应低于50%。
2、建议项目建设单位加强管理,精心组织、精心设计、精心施工,争取建设一流的工程。
主要技术经济指标表表1-1第二章节现状分析与评价一、现状分析(一)榆林市社会经济状况1、概况榆林市位于陕西省最北部,地处陕甘宁劳蒙晋五省(区)接壤地带。
东临黄河与山西相望,西连宁夏、甘肃,北邻内蒙,南接本省延安。
黄河沿东界南下涉境400多公里,古长城横贯东西700多公里。
地貌大体以长城为界,北部为风沙草滩区,占地面积的42%,南部为黄土丘陵沟壑区,占总面积的58%。
平均海拔1300米,气候属暖温带和温带法干旱大陆性季风气候,年平均气温10℃,年平均降水量400毫米左右。
境内有53条河流,北部有200多个内陆湖泊,其中红碱淖为陕西最大的内陆湖,总面积67平方公里,总蓄水量10亿立方米。
全市辖1 区11县,222个乡镇,5545个村民委员会。
市政府所在地榆林城为国务院命名的历史文化名城。
总人口351.63万,其中农业人口292.73万。
总面积43578平方公里,是陕西面积最大的一个市。
榆林历史悠久。
春秋为晋,战国归魏。
,秦统一六国后为上郡地。
唐及五代时设夏州、银州、麟、府州、绥州,均属关内道管辖。
宋以后,分属北宋、西夏及金。
明朝设榆林卫,素有:“九边重镇”之称。
清朝疫榆林府,民国设榆林道。
建国后为地区建制,2000年7月撤地设市。
榆林人杰地灵,历史上先后涌现出大夏国建立者赫连勃勃、西夏王朝建立者李继迁、北宋名将杨继业、南宋抗金名将韩世忠、明未农民起义领袖:“闯五”李自成等一批有重要影响的人物。
民主革命时期,更是涌现出李子洲、杜斌丞、李鼎铭、张继鸾、刘澜涛、马文瑞、张达志、王兆相、闰揆要、安子文、贾拓夫告示一批革命先烈、知名人士和党的高级干部。
本市还哺育了柳青、路遥等中国文坛的文学巨匠。
榆林资源丰富集一地,被誉为中国的“威特”。
有世界七大煤田之一的神府煤田,有我国陆上探明的最大整装气田。
煤炭、天然气、石油、岵盐组合配置良好的,开发潜力巨大,是21世纪中国的能源接续地,是正在建设贩国家能源化工基地,是西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头。
2006年,全市地区生产总值436亿元,增长17%,比全省平均水平高4.4个百分点,连续五年为全省第一。
全市固定资产投资299亿元。
财政总收115亿元,增长71.7%。
地方财政收入35.6亿元,增长49.6%,高出全省22.6个百分点。
全市“三农投入16.6亿元,是2005年“三农”投入的1.5倍,创历年之最。
2、发展规划“十一五”期间,是推动榆林经济、政治、文化、社会建设实现跨越式发展的战略机遇,也是国家能源化工基地建设的关键时期。
全市经济社会发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市三大目标,实施项目带动、城镇化带、信息化带动、科教兴榆和人才强市五大战略,大力发展能源经济、城市经济、生态经济、区域经济、特色文化大市的主要载体;生态经济建设将在建设主义新农村和生态名市的同时,为榆林打造新兴产业集群;区域经济要成为建设区域中心城市,提高榆林经济扩张力的功能经济。
四大经济相互依存,车辅相成。
以建设“国内一流,世界先进”的国家新型能源化工基地为重中之重,带动城市经济、生态经济和区域经济发展,以城市经济、生态经济和区域经济促进能源经济发展。
(二)榆阳区经济现状与发展项目属在区域榆阳区位于陕西省北部、毛乌素沙漠与黄土高原的交接地带,地形地貌以长城为界,长城以北为广阔无际的风沙草滩区,有“塞上榆林十八滩,水清草绿似江南”的美誉,长城以南为黄土丘陵沟壑区,国土总面积7053平方公里。
气候属中温带季风性大陆性气候,四季分明,日照充足。
全区辖24个乡镇、7个街道办事处,总面积7053平方公里,总人口46.1万。