[附件]浙江省公路水运建设工程平安工地考核管理办法(附件)

公路水运工程平安工地建设管理办法第一章总则第一条为加强公路水运工程平安工地建设，引导和激励从业单位加强安全生产工作，落实安全生产责任，提升安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规和规章，制定本办法。

第二条经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施的新建、改建、扩建工程在施工期间开展平安工地建设活动，适用本办法。

第三条本办法所称平安工地是指项目从业单位以落实安全生产主体责任为核心，施工过程以风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明与施工作业规范有序的有机统一，是不断深化平安交通发展的重要载体。

本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、施工、监理等工作的单位。

第四条平安工地建设管理主要包括工程开工前的安全生产条件审核，施工过程中的平安工地建设、考核评价等。

第五条交通运输部指导全国公路水运工程平安工地建设监督管理工作，负责组织制定《公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》（以下简称《标准》，见附件）。

交通运输部长江航务管理局具体负责长江干线航道工程平安工地建设监督管理工作。

省级交通运输主管部门指导本地区公路水运工程平安工地建设监督管理工作，组织制定本行政区域内的公路水运工程平安工地建设监督管理制度和考核评价标准。

属地负有安全生产监督管理职责的交通运输主管部门（以下简称直接监管的交通运输主管部门），根据职责分工具体负责管辖范围内公路水运工程平安工地建设监督管理工作。

第二章建设内容第六条公路水运工程建设项目应当保障安全生产条件，落实安全生产责任，建立项目安全生产管理体系，实现安全管理程序化、现场防护标准化、风险管控科学化、隐患治理常态化、应急救援规范化，并持续改进。

第七条公路水运工程项目应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件，并在项目招（投）标文件、合同文本，以及施工组织设计和专项施工方案中予以明确。

交通运输部印发《公路水运工程平安工地建设管理办法》公路水运工程平安工地建设管理办法第一章总则第一条为规范公路水运工程平安工地建设管理，加强安全防范，保障工程建设人员和公众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律、法规和规章，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于公路水运工程平安工地建设管理。

第三条工地建设应实行“安全第一、预防为主”的方针，建立“责任到人”的安全生产责任体系，切实加强工地安全与管理。

第四条工地建设应自觉维护公民、法人和其他组织合法权益，尊重职工人身权、知情权、参与权、人格尊严权和财产权等基本权利，为职工提供安全、卫生的劳动环境和必要的劳动保护。

第五条工地建设应加强与相关管理机构的沟通和协调，共同推进平安工地建设。

第六条工地建设应注重技术先进、经济合理、安全可靠、环境友好的建设原则，尽量减少对环境的污染和破坏。

第二章工地建设前期安全管理第七条工地建设前，应当制定安全生产管理制度、应急预案和各项配套措施，并向相关部门报送相关材料并经审核同意后方可组织施工。

第八条工地建设前，应当全面排查安全生产隐患，制定专项治理计划，并开展整改工作。

第九条工地建设前，应当对施工现场进行初步布局和构思，保证施工现场的通风、照明、消防等条件，在此基础上制定安全施工方案。

第十条工地建设前，应当制定划分作业区域的规划方案，明确各区域的作业用途、工作区间距、安全防护措施等内容，并报相关部门审核。

第三章工地建设中期安全管理第十一条工地建设中，应当全面贯彻安全生产管理规定，维护职工权益，落实安全生产责任制，加强卫生保健，预防职业病和其他健康问题。

第十二条工地建设中，应当根据施工进度及工程性质，及时调整和优化安全施工方案，确保安全施工。

第十三条工地建设中，应当严格执行现场施工管理制度，保证作业区域秩序井然，作业过程规范、合理。

第十四条工地建设中，应当加强对危险源的考察及管理，确保生产设备、工具设施符合国家标准，防止安全事故发生。

交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)【公路水运工程平安工地建设管理办法】第一章总则第一条【文档编号】：JT2018-001第二条【法律依据】：根据《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国水运法》等法律法规的规定，结合我国交通运输事业发展的实际情况，制定本管理办法。

第三条【适用范围】：本管理办法适用于我国范围内公路水运工程的平安工地建设管理。

第四条【责任主体】：公路水运工程建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位及人员均应遵守本管理办法。

第二章平安工地建设管理要求第五条【平安工地建设目标】：确保公路水运工程施工过程安全、健康和环境保护，保障工人身体健康、员工安全，防止事故发生。

第六条【平安工地建设原则】：科学规划、合理布局；安全生产、环境保护优先；标准化施工、全员培训；责任明确、有效防控。

第三章平安工地建设组织实施第七条【平安工地建设组织机构】：在公路水运工程施工中，建设单位应设立专门的平安工地建设管理组织机构，负责协调管理、监督检查和督促改进。

第八条【平安工地建设方案编制】：建设单位应编制平安工地建设方案，包括施工计划、安全措施、环境保护措施等内容，并向监理、施工、承包单位进行交底和指导实施。

第九条【平安工地建设投入】：建设单位应按照施工规模、施工工期和风险程度，合理投入人力、物力、财力资源。

...附件：附件1：公路水运工程平安工地建设方案示例附件2：公路水运工程平安工地巡查记录表法律名词及注释：1. 《中华人民共和国道路运输条例》：国家公路运输管理部门依法采取的规范道路运输市场秩序、保障道路运输安全和保护运输参与者合法权益的法规。

2. 《中华人民共和国水运法》：规定了我国内河、湖泊、沿海和港湾水运的经营、管理和操作等方面的法律。

困难及解决办法：1. 困难：施工现场环境复杂，存在高温、低温、高海拔等特殊环境条件，容易导致工人身体不适。

解决办法：严格按照劳动法规定，保证工人的劳动保护，提供必要的劳动防护用品和设备，进行相关的岗前培训和定期健康检查。

附件1：浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核标准为规范指导全省公路水运建设工程“平安工地”建设和达标考核工作，有效提升公路水运建设工程安全生产和安全管理标准化、规范化、程序化水平，制定本标准。

一、达标考核计分说明1、达标考核采取评分表计分形式，建设单位评分表为考核汇总表JS-0和分项评分表JS-1～JS-4；施工单位评分表为考核汇总表SG-0和分项评分表SG-1～SG-17，监理单位评分表为考核汇总表表JL-0和分项评分表JL-1、JL-2、JL-3。

2、建设单位分项评分表考核内容包括综合管理、生产条件、生产管理、台帐管理等方面，总分值400分；施工单位分项评分表考核内容包括岗位管理、安全防护管理、综合管理、施工用电、施工机械、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、支架及脚手架工程等，总分值1700分；监理单位分项评分表综合管理、生产条件、生产管理等方面总分值300分。

3、每张分项考核评分表满分为100分，考核中遇有缺项时，分项评分表得分按下式计算：∑考核项目实际得分遇有缺项时，分项评分表得分=----------------×100∑考核项目应得分值∑分项评分表考核得分4、平安工地考核总得分=------------------∑实际考核分项评分表个数5、平安工程考核总得分=建设单位汇总表评价总得分×0.1∑监理标段汇总表评价总得分∑施工标段汇总表中评价总得分+---------------------×0.2+----------------------×0.7监理标段个数施工标段个数6、各小项扣分上限值为该小项标准分。

二、建设单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设考核人：核准人：考核日期浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（JS-1）工程项目：建设单位：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全生产条件达标考核标准（JS-2）工程项目：建设单位：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产管理达标考核标准（JS-3）工程项目：建设单位：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产台帐达标考核标准（JS-4）工程项目：建设单位：考核单位：考核人：考核日期：三、监理单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设考核人：核准人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（JL-1）工程项目：监理单位：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产条件达标考核标准（JL-2）工程项目：监理单位：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产管理达标考核标准（JL-3）工程项目：监理单位：考核单位：考核人：考核日期：四、施工单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设浙江省公路水运工程“平安工地”建设岗位管理达标考核标准（SG-1）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全标志达标考核标准（SG-2）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全防护达标考核标准（SG-3）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设文明施工达标考核标准（SG-4）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（SG-5）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（SG-5续）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设施工用电安全达标考核标准（SG-6）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设机械施工安全达标考核标准（SG-7）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设施工吊装达标考核标准（SG-8）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设龙门塔吊施工安全达标考核标准（SG-9）考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设基坑支护施工安全达标考核标准（SG-10）浙江省公路水运工程“平安工地”建设模板工程施工安全达标考核标准（SG-11）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设土石方施工安全达标考核标准（SG-12）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设路面工程施工安全达标考核标准（SG-13）考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设桥涵工程施工安全达标考核标准（SG-14）浙江省公路水运工程“平安工地”建设桥涵工程施工安全达标考核标准（SG-14续）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设隧道施工安全达标考核标准（SG-15）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设水上作业达标考核标准（SG-16）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设支架施工安全达标考核标准（SG-17）附件2：浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核动态检查和考核记录表工程项目：合同段：从业单位：核查单位附件3：浙江省公路水运建设工程“平安工地”季度达标考核申报表工程名称▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁合同段▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报单位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）申报季度▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁联系人：电话：浙江省交通运输厅工程质量监督局监制浙江省公路水运建设工程“平安工地”年度达标考核申报表工程名称▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁合同段▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报单位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）申报日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁联系人：电话：浙江省交通运输厅工程质量监督局监制浙江省公路水运建设工程“平安工地”年度达标考核申报说明（由所申报的施工单位对“平安工地”达标考核的组织网络和组织实施计划与措施，实施情况等进行说明，字数不少于1000字）。

附件1：浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核标准为规范指导全省公路水运建设工程“平安工地”建设和达标考核工作，有效提升公路水运建设工程安全生产和安全管理标准化、规范化、程序化水平，制定本标准。

一、达标考核计分说明1、达标考核采取评分表计分形式，建设单位评分表为考核汇总表JS-0和分项评分表JS-1～JS-4；施工单位评分表为考核汇总表SG-0和分项评分表SG-1～SG-17，监理单位评分表为考核汇总表表JL-0和分项评分表JL-1、JL-2、JL-3。

2、建设单位分项评分表考核内容包括综合管理、生产条件、生产管理、台帐管理等方面，总分值400分；施工单位分项评分表考核内容包括岗位管理、安全防护管理、综合管理、施工用电、施工机械、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、支架及脚手架工程等，总分值1700分；监理单位分项评分表综合管理、生产条件、生产管理等方面总分值300分。

3、每张分项考核评分表满分为100分，考核中遇有缺项时，分项评分表得分按下式计算：∑考核项目实际得分遇有缺项时，分项评分表得分=----------------×100∑考核项目应得分值∑分项评分表考核得分4、平安工地考核总得分=------------------∑实际考核分项评分表个数5、平安工程考核总得分=建设单位汇总表评价总得分×0.1∑监理标段汇总表评价总得分∑施工标段汇总表中评价总得分+---------------------×0.2+----------------------×0.7监理标段个数施工标段个数6、各小项扣分上限值为该小项标准分。

二、建设单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设考核人：核准人：考核日期浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（JS-1）工程项目：建设单位：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全生产条件达标考核标准（JS-2）工程项目：建设单位：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产管理达标考核标准（JS-3）工程项目：建设单位：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产台帐达标考核标准（JS-4）工程项目：建设单位：考核单位：考核人：考核日期：三、监理单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设考核人：核准人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（JL-1）工程项目：监理单位：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产条件达标考核标准（JL-2）工程项目：监理单位：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设生产管理达标考核标准（JL-3）工程项目：监理单位：考核单位：考核人：考核日期：四、施工单位“平安工地”建设达标考核标准浙江省公路水运工程“平安工地”建设浙江省公路水运工程“平安工地”建设岗位管理达标考核标准（SG-1）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全标志达标考核标准（SG-2）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设安全防护达标考核标准（SG-3）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设文明施工达标考核标准（SG-4）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（SG-5）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设综合管理达标考核标准（SG-5续）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设施工用电安全达标考核标准（SG-6）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设机械施工安全达标考核标准（SG-7）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设施工吊装达标考核标准（SG-8）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设龙门塔吊施工安全达标考核标准（SG-9）考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设基坑支护施工安全达标考核标准（SG-10）浙江省公路水运工程“平安工地”建设模板工程施工安全达标考核标准（SG-11）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设土石方施工安全达标考核标准（SG-12）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设路面工程施工安全达标考核标准（SG-13）考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设桥涵工程施工安全达标考核标准（SG-14）浙江省公路水运工程“平安工地”建设桥涵工程施工安全达标考核标准（SG-14续）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设隧道施工安全达标考核标准（SG-15）工程项目：施工单位：合同段：考核单位：考核人：考核日期：浙江省公路水运工程“平安工地”建设水上作业达标考核标准（SG-16）工程项目：施工单位：合同段：浙江省公路水运工程“平安工地”建设支架施工安全达标考核标准（SG-17）附件2：浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核动态检查和考核记录表工程项目：合同段：从业单位：核查单位附件3：浙江省公路水运建设工程“平安工地”季度达标考核申报表工程名称▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁合同段▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报单位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）申报季度▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁联系人：电话：浙江省交通运输厅工程质量监督局监制浙江省公路水运建设工程“平安工地”年度达标考核申报表工程名称▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁合同段▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报单位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）申报日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁联系人：电话：浙江省交通运输厅工程质量监督局监制浙江省公路水运建设工程“平安工地”年度达标考核申报说明（由所申报的施工单位对“平安工地”达标考核的组织网络和组织实施计划与措施，实施情况等进行说明，字数不少于1000字）浙江省公路水运建设工程“平安工地”年度达标考核申报汇总表考核人：核准人：考核日期：附件4：浙江省公路水运建设工程“平安工程”季度达标考核申报表工程名称▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报单位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）申报日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁联系人：电话：浙江省交通运输厅工程质量监督局监制浙江省公路水运建设工程“平安工程”季度达标考核申报汇总表。

公路水运工程平安工地建设管理办法一、背景和目的公路水运工程是国家基础设施建设的重要组成部分，为了确保工程施工过程中安全、高效进行，提升施工质量和管理水平，特制定此《公路水运工程平安工地建设管理办法》。

本办法旨在明确平安工地建设的管理要求，提供操作指南和措施，以确保施工工地的平安、有序和和谐发展。

二、基本原则1. 安全第一。

施工过程中，安全应当是首要考虑因素。

2. 坚决遵守法律法规。

所有施工管理人员和施工人员必须遵守国家相关的安全生产法律法规，并认真落实到每个具体的施工环节中。

3. 人员培训。

建设单位和施工单位要加强人员培训，提高工人们的安全生产意识和操作技能。

4. 预警和应急准备。

建立健全预警机制，做好应急准备工作，及时处置各类事故和突发事件。

三、平安工地建设的主要措施1. 安全生产教育培训。

建设单位和施工单位应当定期组织安全教育培训，提高工人的安全生产意识和技能水平。

2. 安全管理责任制。

建立健全施工安全管理责任制，明确各级管理人员的责任和权限。

3. 安全设施建设。

施工现场应配备符合国家标准要求的安全设施，如防护栏杆、安全网等。

4. 安全操作规范。

制定和执行安全操作规范，严禁违章指挥、违章操作等行为。

5. 灭火与防火措施。

建设单位应当划定灭火器材摆放位置，施工单位要进行随时防火，并保持灭火器材的完好和及时维护。

四、安全检查和监督1. 定期安全检查。

建设单位和施工单位要定期开展安全检查，及时发现和整改隐患。

2. 专业检测机构。

委托具有相应资质的专业检测机构对施工现场进行安全检测，确保施工过程中质量和安全。

3. 安全监督。

施工现场安全监督员要做好巡查和监督工作，对违反规定的行为及时制止和处理。

五、安全事故处理1. 事故报告和调查。

任何施工安全事故发生后，建设单位和施工单位都要按照国家有关规定及时报告，并组织调查，查明事故原因，追究责任。

2. 事故应急处置。

建设单位和施工单位要建立健全事故应急处置机制，设立应急预案，及时处置各类事故。

公路水运工程平安工地建设管理办法第一章总则第一条为加强公路水运工程平安工地建设，引导和激励从业单位加强安全生产工作，落实安全生产责任，提升安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规和规章，制定本办法。

第二条经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施的新建、改建、扩建工程在施工期间开展平安工地建设活动，适用本办法。

第三条本办法所称平安工地是指项目从业单位以落实安全生产主体责任为核心，施工过程以风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明与施工作业规范有序的有机统一，是不断深化平安交通发展的重要载体。

本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、施工、监理等工作的单位。

第四条平安工地建设管理主要包括工程开工前的安全生产条件审核，施工过程中的平安工地建设、考核评价等。

第五条交通运输部指导全国公路水运工程平安工地建设监督管理工作，负责组织制定《公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》（以下简称《标准》，见附件）。

交通运输部长江航务管理局具体负责长江干线航道工程平安工地建设监督管理工作。

省级交通运输主管部门指导本地区公路水运工程平安工地建设监督管理工作，组织制定本行政区域内的公路水运工程平安工地建设监督管理制度和考核评价标准。

属地负有安全生产监督管理职责的交通运输主管部门（以下简称直接监管的交通运输主管部门），根据职责分工具体负责管辖范围内公路水运工程平安工地建设监督管理工作。

第二章建设内容第六条公路水运工程建设项目应当保障安全生产条件，落实安全生产责任，建立项目安全生产管理体系，实现安全管理程序化、现场防护标准化、风险管控科学化、隐患治理常态化、应急救援规范化，并持续改进。

第七条公路水运工程项目应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件，并在项目招（投）标文件、合同文本，以及施工组织设计和专项施工方案中予以明确。

《公路水运工程平安工地建设管理办法》解读日前，交通运输部发布了《公路水运工程平安工地建设管理办法》（交安监发〔2018〕43号，以下简称《办法》），自2018年5月1日起施行。

为便于交通运输主管部门、有关单位更好地理解该规定的相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《办法》出台的背景及主要内容解读如下：一、起草背景2010年3月起，交通运输部在行业内开展平安工地建设活动，并于2012年制定了《公路水运工程平安工地考核评价标准（试行）》（交质监发〔2012〕679号，以下简称“原《考核标准》”），指导公路水运工程平安工地考核评价工作。

活动开展9年来，平安工地已成为当前和今后一段时期交通行业施工安全生产工作的重要载体和主要抓手，是平安交通的重要组成部分。

随着新《安全生产法》等一批法律、法规、政策的陆续出台，对建设工程施工安全提出了新的要求，也对平安工地赋予了新的内涵，有必要认真梳理、总结分析既有的经验与存在的不足，加强平安工地建设管理的实效性和规范性，完善这项制度的顶层设计，特制订本《办法》，同时修订原《考核标准》。

二、主要内容《办法》共四章22条，分别为总则、建设内容、考核评价、附则，并附《公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》（以下简称《考核标准》）。

（一）《办法》正文内容第一部分是总则。

明确了《办法》的制定目的、适用范围，明确平安工地定义内涵、建设主体、建设环节，及各级交通主管部门的职责分工。

第二部分是平安工地建设内容。

明确了安全生产条件、安全生产责任、安全生产标准化、安全风险管控、隐患排查治理、应急救援管理等六方面建设内容。

第三部分是平安工地考核评价。

完善了平安工地考核评价机制，明确施工单位是平安工地建设的主体，建设单位是施工、监理合同段平安工地建设考核评价的主体，交通运输主管部门监督抽查建设单位的考核管理行为，推进平安工地建设。

平安工地考核结果分为合格、不合格两类，不合格的合同段应当整改，直至合格。

浙江省公路水运工程“平安工地"建设达标考核管理办法第一章总则第一条为进一步加强公路水运工程安全生产“双基”工作，有效落实企业安全生产主体责任,切实提高行业安全监管水平和安全保障能力,根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》,结合我省公路水运建设工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建和扩建等建设项目.第三条本办法根据达标考核对象和范围的不同，分为“平安工地”和“平安工程"达标考核两类。

“平安工地”达标考核以施工合同段为考核单位，对施工单位进行逐标段考核;“平安工程"达标考核以整个工程建设项目为单位，对建设、施工、监理单位进行综合考核。

第四条公路水运工程“平安工地"、“平安工程"建设的考核周期为12个月，每年的1～12月为一个周期。

周期内按季度进行施工过程的“平安工地"、“平安工程”动态考核评价,季度考核评价结果作为周期内达标考核的基础依据。

所有公路水运建设项目及从业单位都必须开展达标建设工作并接受考核，经考核必须达到达标及以上等级。

第五条公路水运工程“平安工地"、“平安工程”达标考核工作由建设单位组织，分别以合同段和工程项目为单位进行.省、市、县(市、区）交通工程质量安全监督机构及港口质监机构（以下简称“质监机构”）按照监管职责分工负责所监管项目“平安工地”达标考核工作的指导、监督和必要的抽查工作。

公路水运工程“平安工程"示范工程和“平安工地”示范工地的确认工作，在建设单位组织自查自评并提出申请基础上,由负责监管的质监机构组织确认.第二章达标及考核第六条所有公路水运建设项目及从业单位都必须在工程开工至完工的全过程均严格按照达标标准开展达标创建和施工活动。

第七条公路水运工程“平安工地"建设达标创建及考核依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和技术规范,采用达标标准及考核评价的形式，明确安全生产管理达标标准，对安全状况进行考核评价。

公路水运工程平安工地建设管理办法第一章总则第一条为加强公路水运工程的安全管理，预防和减少事故的发生，保障工人的生命财产安全，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于公路水运工程施工中的平安工地建设管理。

第三条公路水运工程平安工地建设，应依法遵循“事故防治，安全生产”的原则，确保施工过程中的人员安全和工地的平安。

第四条平安工地建设管理应坚持预防为主，综合治理，责任落实，持续改进的原则。

第二章平安工地建设管理的组织和职责第五条公路水运工程施工项目的业主应当组织工程施工平安工地建设管理工作。

第六条平安工地建设项目应明确专职负责人，具体负责工地平安工作的组织和协调。

第七条平安工地建设管理应当由尽职尽责的安全生产管理人员负责，负责工地的平安工作和安全教育培训，组织危险源评估和安全检查等。

第八条对于特殊施工工艺和重大危险源的项目，应当配备专业技术人员负责安全监测和预警。

第九条平安工地建设管理应设立管理机构，负责协调和监督工地安全工作，定期召开安全会议，及时解决突发事件。

第十条平安工地建设管理应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全责任。

第十一条每个施工部门负责一线工人的安全教育培训和现场管理，确保施工中的安全操作。

第三章平安工地建设管理的内容第十二条平安工地建设项目应对施工现场进行分区、分序、分项管理，减少安全事故发生的可能性。

第十三条建设工地应设置必要的警示标识，提示施工区域和危险源，防止工人误入危险区域。

第十四条工地建设应按照规定配备必要的安全设施，包括防护栏杆、安全网、安全带等，确保工人的安全。

第十五条施工机械设备应定期检查和维护，确保设备的安全性能。

第十六条施工人员应经过必要的技术培训，熟悉工艺操作规程，掌握施工安全知识，提高安全意识。

第十七条进入工地的人员应当按照规定进行身份验证和登记，确保工地的安全。

第十八条工地应建立应急预案，并定期组织演练，以应对突发事件。

第十九条工地管理人员应加强日常巡查和检查，发现安全隐患及时整改，确保工地的安全。