深圳“12.20”特别重大滑坡事故天然气管道泄漏应急抢险

深圳光明“12.20”滑坡灾害天然气管道泄漏应急抢险主要内容：一、事故概况二、应急响应三、永久修复四、总结分享主要内容：一、事故概况二、应急响应三、永久修复四、总结分享2015年12月20日11时40分许，深圳光明新区恒泰裕工业园发生滑坡事故，此次滑坡覆盖面积约38万平方米，造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损，失联人员总数77人，受滑坡事故影响企业90家，员工4630名。

参加救援的各方力量，包括武警部队、公安消防和省内外救援力量、社会救援力量等共10690人，投入大型工程机械设备2169台，挖掘土方量超过200万方。

•2015年12月25日，国务院深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组经调查认定，深圳滑坡灾害由受纳场渣土堆填体滑动引起，不是山体滑坡，不属于自然地质灾害，是一起生产安全事故。

•滑坡造成管道断裂。

（动画演示）事故概况滑坡全貌救援现场现场视频事故现场事故现场前后对比抢险救灾2016年1月18日，深圳市人民检察院官方微博通报了光明新区“12.20”特大滑坡事故相关案件进展情况：已对12名犯罪嫌疑人以滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查，并采取了刑事拘留的强制措施；以涉嫌重大责任事故罪依法先后对20人批准逮捕。

主要内容：一、事故概况二、应急响应三、永久修复四、总结分享应急响应滑坡发生以后，西气东输管道公司立即开展应急抢险工作，组织完成1次临时管道安装、1次临时管道断管修复及1次永久管道安装，累计开挖土方45万方以上，焊接管道855米，历时72天圆满完成应急抢险任务。

12月20日～ 12月31日，铺设临时管道，恢复供气； 1月16日～ 1月31日，完成临时管道改线工作；2月16日～ 2月29日，铺设永久管道，恢复供气。

应急响应改线后的临时管道临时管道永久管道2015年12月20日11:33，西气东输管道公司上海调度中心集中监视调度发现SCADA系统光缆中断报警，11:38发现广深支干线求大段15#、16#阀室1101#阀门压降速率报警并关断，阀室间压力快速从3.9MPa下降至0.15MPa ，初步分析管道可能发生断管事故，值班调度立即通知求雨岭站进行现场排查。

11:48，大铲岛站停止向香港龙鼓滩站供气。

12:12，经过求雨岭站人员排查、确认深圳市光明新区公明街道红坳社区恒泰裕工业园附近发生滑坡，造成管道受损泄漏。

12:40、12:44，求雨岭站人员分别到达16#、17#阀室，开始对16#阀室和17#阀室之间管道进行放空。

事故地点桩号SZHF345-SZHF346，距离16#阀室约4.67km，距离17#约6.41km，该区域管道材质为X65管线钢，管径Φ914mm，壁厚为25.4mm。

应急响应17#阀室在滑坡点下游6.41km 处设置有17#阀室16#阀室在滑坡点上游4.67km 处设置有16#阀室求雨岭分输站在出现滑坡后5分钟内，阀室压力安全系统检测压力异常并超标后，阀门自动关闭。

压力始终控制在4MPa 以下滑坡点管道 在35分钟内将余下天然气全部放空完毕。

灾害发生区域管线情况介绍应急响应本区段位于深圳市光明新区光明街道红坳社区，管道由东向西敷设经过深圳市宝泰源混凝土公司南侧，到达一处板房和铁皮房后转向南与深圳市规划大外环交叉，后向东往山体爬坡敷设管线钢材X65管线壁厚25.4mm管线直径914mm灾害发生区域管线原埋深示意图3.4m4.2m2.5m 2.2m 2.0m事故发生后，广东管理处立即启动Ⅲ级应急响应，汇报公司应急办公室（生产运行处）, 通知广州维抢修中心赶赴现场，并向地方有关部门报告，避免发生次生事故，按抢修方案落实大型施工机械和注氮设备。

13:30公司天然气长输管道突发事件专项应急领导小组决定启动天然气长输管道突发事件Ⅱ级应急响应，召开专项应急领导小组首次会议，生产运行处汇报集中监视报警、工艺参数变化、工艺调整、事故状况预判、抢修方案及应急响应建议，会议决定按照首先抢铺管径Φ610mm临时管线恢复供气，根据管道受损及事故现场情况安排原管道抢修作业。

经公司突发事件应急领导小组组长同意，启动公司突发事件Ⅱ级应急响应，同时启动环境突发事件、重大公共卫生突发事件、突发事件新闻处置、天然气销售突发事件等四个专项应急预案。

由生产运行处负责组织管道抢修，物资管理处负责组织调拨所需物资（从镇江库调拨物资包括600米Φ610mm管线、4个DN600弯头、5个弯管、2个500*600大小头；从北京天然气公司调拨2个900*500大小头和2个900管帽；委托沧州厂家加工2个900*600大小头）；调集广州、武汉、南京三个维抢修中心抢修队人员立即赶往现场实施抢修，办公室及时向集团公司总值班室和专业公司应急办公室进行了汇报。

各部门按照首次会议安排开展工作，调拨应急物资，联系管道局工程公司上海分公司（设计院）、管道局维抢修分公司以及置换注氮单位、焊口检测单位等依托资源赶赴现场。

事发当日，公司总经理、副总经理带领生产运行处、质量安全环保处、企业文化处、管道处等部门负责人及业务主管人员立即前往现场指挥抢险。

14:58，管理处及求雨岭站人员进入事故区域外围，并开始向隔离区域内部排查。

同时调拨应急物资、联系抢修依托资源赶赴现场。

深圳市成立了光明滑坡事故抢险救援指挥部。

并将求大段管道抢修工作列入了联合抢险范围，现场召开深圳市抢险联合会议。

讨论抢险方案•22：30分，注氮车及汽化设备赶赴17#阀室。

广东管理处现场协助深圳市政府救援队伍警戒隔离后，利用PCM、雷迪设备复测管道位移，寻找管道位置，并做好可燃气体检测以配合地方救援部门开挖。

21日0:45，公司总经理在深圳事发现场组织召开现场应急指挥部第一次工作会议，会议决定：按照抢修队+EPC模式组织管道抢修，同时成立安全监督组、现场吹扫组、地方协调组、施工组织协调组、媒体应对组、事故调查组、后勤保障组等。

21日上午公司总经理组织传达了集团公司董事长、党组书记王宜林对现场应急抢险人员的问候，和 “细化抢修方案，防止次生事故”的指示精神；并传达了汪东进副总经理“一是防止次生事故发生，用氮气置换被损段管道。

二是支持配合好深圳政府抢险工作。

三是可建临时管道，保障香港供气。

四是做好媒体沟通，实事求是报道情况。

”的批示。

公司总经理、专业公司副总经理带领设计和抢修人员细致踏勘现场，并与深圳光明滑坡事故抢险救援指挥部的救援工作相结合，研究抢修方案。

在前期两套方案的基础上，提出四套路由方案：方案一：滑坡覆盖面原管道上移10m敷设Φ610mm临时地面管道370m。

方案二：绕行恒隆工业园，敷设Φ610mm临时地面管道1800m。

方案三：直接开挖并更换受损管道。

方案四：从距离原管线150-200m山脚稳定区域敷设Φ610mm临时管道1000m和Φ914mm永久管道1000m。

同时加强次生灾害防范，一是氮气置换16#至17#阀室间受损管道天然气，防止着火爆燃事故发生；二是加强地质监测，防范地质灾害，同时修建缓冲排水沟；三是严格作业安全管控，防止伤害事故发生。

公司现场应急指挥部通过与地方政府部门对方案进行比选，最终确定分两步走：第一步，首先以最短时间铺设DN600的临时管道恢复通气，同时开挖原管道；第二步，救援结束后，修复DN900原管道。

该方案通过了深圳市、国家安监总局组织的两次专家评审，获得了深圳光明滑坡事故抢险救援指挥部的批准。

抢修线路示意图进度计划：21日完成临时管道安装、缓冲排水沟的施工方案编制；22日下午开始临时管线焊接施工作业；力争在27日12时（事发7天后）前完成临时管道安装和缓冲排水沟作业，恢复临时供气。

临时管道起点位于气流上游，原管道SZHF345-1号桩附近（滑坡体东侧边缘木材厂围墙外空地中）；终点在管道下游，原管道SZHF346号桩附近（滑坡体边缘的山脚下）。

临时管道采用Φ610×15.9mm X70直缝埋弧焊钢管，水平长度约350米。

负责本次应急抢修焊接安装的4支队伍：管道局廊坊维抢修分公司和西气东输的南京、武汉、广州抢修队。

其中管工18人、焊工37人。

包括设计院、土建、注氮、检测、管道试压在内，参与抢险的主要队伍共9家，人员共计300余人。

接到通知后，各家维抢修单位、注氮、无损检测队伍携带机具赶往现场。

物资管理处协调调配管材、管件，广东管理处协调地方依托大型机具赶往现场，主要抢修机具60余台套、挖掘机20台、推土机8台、吊管机3台、吊车1台。

广东管理处、南京维抢修中心、武汉维抢修中心、广州维抢修中心、管道局维抢修分公司快速响应、配合默契。

全体人员克服长途集结、夜间作业、土方量巨大、救援工作交叉作业、现场滑坡风险等诸多困难。

从供气中断到恢复供气共10天时间内，共安装610mm管线350m ，完成42道焊口的焊接及管线试压作业，完成进场道路修筑及作业带平整23000㎡、开挖缓冲沟270m 。

专家组现场勘查与现场指挥部沟通争取武警部队协助加强质量监督加强管道监护暴雨与泥泞24小时连续施工关闭应急响应31日6:30深圳“12.20”滑坡灾害天然气管道泄漏应急抢修任务圆满完成，临时管线运行安全平稳，公司应急领导小组宣布解除应急状态。

关闭公司总体预案及油气长输管道突发事件、环境突发事件、突发事件新闻处置应对、天然气销售突发事件及群体性突发事件等专项预案，并向集团公司总值班室和地方政府相关部门汇报。

广东管理处、相关站队同时关闭III级、IV级应急响应，做好后续工作。

2016年1月16日，为配合深圳光明滑坡事故抢险救援指挥部对临时管道周边区域的失联人员的搜寻，方便其对附近的土体进行开挖，确保开挖作业安全进行，公司同意对临时管道进行氮气置换、切割、封堵。

1月26日，在临时管道区域搜寻工作完成后，立即启动临时管道恢复抢修，并于2月1日通过临时管道恢复向香港供气。