福建省工会经费代征管理暂行办法(精)

一、工作背景近年来，随着我国经济的快速发展，工会组织在维护职工权益、促进企业和谐稳定等方面发挥了重要作用。

为了更好地履行工会职责，各级工会组织积极开展代征工会经费工作。

作为代征工会经费的一员，我深感责任重大，现将个人工作总结如下。

二、工作内容1. 深入了解工会经费政策为了更好地开展代征工会经费工作，我首先认真学习国家和地方关于工会经费的相关政策，了解工会经费的征收标准、征收程序和征收范围，为后续工作奠定基础。

2. 加强与企业的沟通与合作在代征工会经费过程中，我积极与企业沟通，了解企业实际情况，宣传工会经费政策，确保企业能够按照规定缴纳工会经费。

同时，我还与企业建立了良好的合作关系，共同推动工会经费征收工作。

3. 严格规范征收程序在征收工会经费过程中，我严格按照相关规定，对企业的缴费情况进行审核，确保征收工作的公正、公平、公开。

对于缴费存在问题的企业，我及时与企业沟通，协助其解决问题，确保工会经费征收工作顺利进行。

4. 加强对工会经费的监督管理在代征工会经费过程中，我注重对工会经费的监督管理，确保经费的合理使用。

对于发现的问题，我及时向上级工会组织汇报，并提出改进建议。

5. 提高工作效率为了提高工作效率，我不断优化工作流程，简化征收程序，提高代征工会经费工作的便捷性。

同时，我还积极运用现代信息技术，提高工作效率。

三、工作成效1. 工会经费征收工作取得了显著成效，为企业缴纳工会经费提供了有力保障。

2. 企业对工会经费政策的认识不断提高，缴费意识明显增强。

3. 工会经费的征收、管理和使用更加规范，为维护职工权益提供了有力支持。

4. 我个人在代征工会经费工作中得到了锻炼和成长，为今后更好地履行职责打下了坚实基础。

四、不足与改进1. 在代征工会经费过程中，我发现部分企业对工会经费政策理解不够深入，缴费意识有待提高。

今后，我将进一步加强政策宣传，提高企业缴费意识。

2. 在征收过程中，部分企业存在缴费不及时、缴费不完整等问题。

关于工会经费和工会筹备金由税务机关统一代征的实施意见为加强和规范工会经费和工会筹备金（以下统称工会经费）收缴工作，保证工会经费及时足额征收，更好地发挥工会职能，依据《中华人民共和国工会法》《黑龙江省实施〈中华人民共和国工会法〉条例》《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发〔２００４〕２９号）和《国家税务总局关于加强税务机关代收费项目管理的通知》（国税发〔２００５〕１６０号）等有关规定，经省政府批准，全省工会经费由税务机关统一代征。

具体意见如下：一、代征范围省内除财政全额拨款的机关、事业单位以外的企业、事业单位以及其他经济组织应拨缴的工会经费。

二、计费依据缴费单位应缴纳的工会经费，以单位全部职工工资总额作为计费依据。

单位全部职工是指在缴费单位工作并由其支付劳动报酬的全部人员，包括企业的合同制工人和管理人员、事业单位的合同制职工和聘任干部、单位因各种原因聘用的临时工、季节工、服务员、营销员等人员，同时还包括离开本单位仍保留劳动关系的职工和内部退养职工。

工资总额是指计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

三、费率工会经费的缴纳比例为缴费单位上月全部职工工资总额的２％。

四、征收管理（一）税务机关原则上对工会经费实行属地化征收管理，确有需要实行集中征收的，由省总工会与省税务局商定。

（二）各级总工会负责对所缴工会经费进行审定、核算和检查。

（三）缴费期限和纳税期限一致，缴费单位应于次月１５日前申报缴纳。

（四）税务机关主要采取财税库银税收收入电子缴库横向联网方式代征工会经费。

（五）对拒缴单位由基层工会或者上级工会按《中华人民共和国工会法》规定向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，申请人民法院强制执行。

（六）各级税务机关与同级总工会应加强信息交换与传递，积极做好工会经费的代征工作。

税务机关要将工会经费的代征工作纳入日常管理，配合工会做好记账、对账工作，双方要对每个征期工会经费的代收情况进行统计、汇总和分析，并分别报上一级主管部门。

福建省总工会财务部《关于基层工会经费收支有关问题的解答》关于基层工会经费收支有关问题的解答福建省总工会财务部（《福建工会通讯》2015年第5期）2014年，全国总工会下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》、全总财务部下发了关于《加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》、福建省总工会下发了《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》（以下统称《通知》）后，为了贯彻好、执行好以上有关规定，省总工会和省直机关工会联合走访了部分基层工会，并召开了不同场合的座谈会，现将基层工会反映的有关问题综述及解答如下：（一）工会经费的来源1.用会费组织会员观看电影、开展春游秋游活动，因会费量少，是否可以用工会经费弥补？根据《通知》规定，基层工会组织用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动，当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。

工会组织的会员春游秋游，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。

2.工会经费来源有行政补助一项，是否行政补助进入工会帐户后就是工会经费？文件中说节日慰问品经费不可由行政补助，其他项目费用是否可以由行政补助？与“小金库”的规定是否冲突？根据《工会法》、《中国工会章程》、《福建省实施〈工会法〉办法》、《工会会计制度》等有关规定，行政可以给予工会经费补助，行政补助经费是工会经费的重要来源之一，可以用于工会为职工服务和开展活动的费用补助。

根据《工会法》、《工会会计制度》、《通知》等有关规定，行政补助的经费除了不可用于支出节日慰问品外，工会为职工服务和开展工会活动均可向行政申请经费补助，但各级工会要作好年度经费预算，专款专用。

行政也不得将不符合工会开支规定的资金转移到工会账户。

行政对工会的补助与“小金库”的规定不存在冲突问题，关键是行政对工会的补助经费要按规定支出。

（二）工会经费的使用对象1.离退休职工能否享受工会的福利待遇？中国工会章程第八条规定：“会员离休、退休和失业，可保留会籍。

工会费与工会工作经费(3篇)在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。

相信许多人会觉得范文很难写？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，吧工会费与工会工作经费篇一工会经费征缴按属地原那么，由各级地方税务机关按现行税收管理体制实行税费共同征缴管理。

工会经费级次管理分市、县两级，各城区统一入市级管理。

征缴权限。

地税机关代征工会经费具有征收、管理、稽查及处分等权限。

1、凡在我市境内建立工会组织的所有企业单位。

2、已建立工会组织，实行自收自支、企业化管理的事业单位。

3、开业或设立满6个月仍未依法建立工会组织的企事业单位。

纳费企业的户籍管理，以工会部门提供的户籍信息为主，以税务登记为辅，建立征收台帐掌握户籍变化。

1、建立工会组织的企业、事业单位按上月全部职工工资总额的2%计缴工会经费。

2、应建立工会尚未建立工会的企业、事业单位，按上月全部职工工资总额的2%计缴工会经费〔筹备金〕。

3、商业银行、太平洋财险公司、太平洋寿险公司、平安保险公司按上月全部职工工资总额的2%计缴。

4、电业局按上月全部职工工资总额的2%计提工会经费，并按计提工会经费的13%比例上缴。

5、国家金融、保险企业、省挪动、网通、邮政企业按上月全部职工工资总额的2%计提工会经费，按计提工会经费的10%比例上缴。

6、对于规模小，帐目不健全、工资核算不实的单位，按全市上年社会平均工资的2%计缴工会经费。

7、企事业单位和工会经费解缴比例，由地方总工会提供应地方税务机关。

地方总工会未统计的企事业单位，地方税务机关可根据税务登记计算工资总额计缴。

1、地方税务局实行代征工会经费后，原工会部门使用的票据一律作废。

从地方税务局征收起，使用市总工会监制的《工会经费〔筹备金〕缴款书》。

2、地方税务局计会部门负责票据管理、发放，征收部门负责使用。

该票据一式六联，一联为缴费单位留存，二、三联为银行部门留存，四联为工会部门留存，五、六联由地方税务局计会和征收部门留存。

工会经费税务代征工作总结
近年来，我国工会经费税务代征工作取得了显著的成绩，为加强工会组织建设、维护职工合法权益、促进和谐劳动关系发挥了重要作用。

在这个过程中，我们不断探索创新，不断提高工作水平，取得了一系列可喜的成果。

首先，我们加强了宣传教育工作。

通过开展税收政策宣传活动，向广大职工和
用人单位普及工会经费税务代征政策，增强了他们的税收意识和合规意识，提高了自觉遵纪守法的意识和能力。

其次，我们强化了监督管理工作。

建立健全了工会经费税务代征工作机制，加
强了对代征单位的监督管理，确保了工会经费的合规代征和使用。

同时，加大了对违法行为的查处力度，维护了税收秩序的稳定和安全。

再次，我们加强了服务保障工作。

通过建立便捷的咨询服务平台，及时解答纳
税人的疑问和困惑，提供了便利的办税服务，让纳税人感受到了税收政策的温暖和关怀。

最后，我们深化了合作交流工作。

与税务部门、工会组织和用人单位建立了密
切的合作关系，共同推动了工会经费税务代征工作的顺利开展，实现了税收工作的共赢和共享。

总的来说，工会经费税务代征工作取得了显著成绩，但也面临着一些挑战和问题。

我们将继续深化改革，加强规范管理，提高服务质量，不断完善工作机制，为实现税收工作的新发展、新突破做出新的更大的贡献。

工会经费和工会筹备金代征操作规程（试行）工会经费和工会筹备金代征操作规程（试行）成都市总工会、成都市地税局第一章总则第一条：根据《四川省人民政府办公厅转发省总工会省地税局〈关于工会经费和工会筹备金由地税部门统一代征的实施意见〉的通知》（川办函[2006]187号）和成都市人民政府《市政府与市总工会第四次联席会议纪要》（成府阅[2007]2号）等文件精神，按照成都市地方税务局、成都市总工会联合下发的《关于委托成都市地税部门代征工会经费和工会筹备金的通知》（成工发[2007]2号）要求，特制定工会经费和工会筹备金代征操作规程。

第二章缴费流程第二条：地税部门在办税大厅设工会经费和工会筹备金申报窗口，负责工会经费和工会筹备金申报表发放、申报审核、缴款书打印、缴款书收费联回收销号、收费分类汇总，其具体流程如下：（一）每季末次月15日前，缴费单位持《成都市地方各税（费、基金）缴纳申报表》到当地地方税务部门（办税大厅）据实申报上季度工会经费和工会筹备金，经地方税务部门审定后打印《工会经费和工会筹备金专用缴款书》。

不申报或不据实申报缴费单位，按上年度行业平均工资作为核定工会经费和工会筹备金提取基数。

（二）缴费单位在限交日期内持《工会经费专用（筹备金）缴款书》回单位加盖银行印鉴后送达开户银行，开户银行审核《工会经费专用（筹备金）缴款书》无误后分别将代征应上解各级地方总工会的工会经费（43%部分）划入区（市）县总工会经费集中户，将基层工会经费（57%部分）划入缴费单位工会帐户，或集团工会和行业工会的银行帐户。

限交日期与税款限缴日期一致。

（三）代征未建会单位工会筹备金57%通过缴款书划入成都市总工会帐户（中行），43%划入各区（市）县总工会经费集中户，待缴费单位工会组织建立以后，由成都市总工会将属于工会组织57%经费划入该缴费单位工会帐户。

（四）没有开设银行帐户的缴费单位工会，代征工会经费57%通过缴款书划入区（市）县总工会银行帐户代管，待基层工会开设银行帐户后再给予拨付，43%划入区（市）县总工会经费集中户。

工会经费及残保金业务办理指南第01讲工会经费业务办理指南第一篇：工会经费目录：1.哪些企业需要缴纳工会经费？2.工会经费的缴存比例是多少？3.没有成立工会组织的企业需要缴纳工会经费吗？4.如何确定工会经费的缴存基数？5.工会经费如何申报？6.工会经费如何使用？7.工会经费的税会处理1.哪些企业需要缴纳工会经费？解析：根据《中华人民共和国工会法》第三条规定在中国境内的企业、事业单位、机关、社会组织（以下统称用人单位）中以工资收入为主要生活来源的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。

任何组织和个人不得阻挠和限制。

提示：以下适用范围需要成立工会组织解析：《中华人民共和国工会法》第十一条规定用人单位有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。

2.工会经费的缴存比例是多少？解析：依据我国工会法的规定，工会经费按工资总额的2%计提上交。

注意：实行按2%比例上交的单位根据当地规定可以退还给工会组织60%，相当于只交了40%（目前由税务局代征）3.没有成立工会组织的企业需要缴纳工会经费吗？解析：需要尚未建立工会组织，但已开业投产的企业、事业单位和其他组织，在工会筹建期间，自筹建工作开始的下月起，应由该单位向上级工会组织全额拨缴的工会经费（筹备金）。

未成立工会的企业、事业单位、机关和其他社会组织，按工资总额的2％向上级工会拨缴工会建会筹备金。

总结缴费情形：4.如何确定工会经费的缴存基数？解析：按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年第1号令）颁布的标准执行。

工资总额由下列六部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。

注意：未按规定缴纳工会经费应承担的法律责任对逾期未拨缴或少拨缴工会经费的单位，经催缴无效的，按全国总工会、中国人民银行、财政部《关于严格按<工会法>规定拨缴工会经费的两个通知》的规定，按日加收5‰滞纳金。

厦门市湖里区总工会工会财务技能比赛题库100分）（比赛时间75分钟，满分题）一、选择性（包括单项选择题和多项选择题，共40 分）2分，共40（选20题，每题、新的《工会会计制度》是从（）开始施行的？ 1 ）（标准答案：C 1月1日B、2008年1A、2002年1月日◎◎1日D、2011年1月、C2010年1月1日◎◎《福建省工会经费代）年公布福建省总工会在（2、，并从（）年开始已经在全省除厦门以外征管理暂行办法》）（标准答案：C 的大部分地级市施行。

月1日12005年月1日，2007年1A、◎1日，2007年7月日1B、2007年月1◎日120072、2007年月28日，年7月C◎12008172007D、年月日，年月日1◎1A）工会是（），应该办理（） 3 （标准答案：、社会团体组织，工会法人资格证书、◎A、社会团体组织，社团法人资格证书B◎C、企业附属机构，企业法人资格证书◎企业拨缴的工会经费，根据国家税务总局有关规定，4、《工会经凭工会组织开具的不超过工资薪金总额2%的部分，在（）税前扣除。

费收入专用收据》（俗城“六联单”））（标准答案：B C、营业税B 、企业所得税、所得税A ◎◎◎D、增值税◎）（标准答案：ABCD 、5工会财务的特点包括（）A、独立自主的经费管理体系◎B、法律确定的经费来源渠道◎、明确的经费用途C ◎、工会财务工作区别于企业、事业、行政财务的最大特D◎点就是广泛的群众性，工会经费的筹集、管理、使用都有相应的职工群众参与。

2中华全国总工会关于加强基层工会经费收支、根据《 6以下（）属于基层工会的经费收支管理要贯管理的通知》，）（标准答案：ABCD 彻的原则:、依法获取原则B遵纪守法原则◎、◎A D、勤俭节约原则C、经费独立原则◎◎）（标准答案：ABCDE （）7、工会经费的来源包括;、工会会员缴纳的会费A◎机关按每月全部事业单位、B、建立工会组织的企业、◎; 职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费; 、工会所属的企业、事业单位上缴的收入 C ◎;D 、人民政府的补助◎E 、其他收入。

一、基层工会经费收支管理的规定3.福建省总工会关于印发《福建省基层工会经费收支管理实施办法》的通知（闽工〔2018〕158号）2018.12.10适用：全省企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。

2019年1月1日起执行。

《福建省总工会关于印发〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》（闽工〔2017〕185号）和《福建省总工会办公室关于印发《〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉有关问题解答》的通知》（闽工办〔2018〕23号）同时废止。

二、基层工会经费支出范围及标准▲工会经费支出范围1、职工教育支出2、文体活动支出3、维护权益支出4、宣传活动支出5、自身建设支出6、职工福利支出▲工会经费支出标准1、执行财政标准三公（车辆、接待、出国）会议费.培训费.差旅费2、工会制定标准①福利②慰问：生活困难、突发性灾害、住院、丧事，中央财政帮扶送温暖，劳模三金，高温及节日值班。

③活动：文体活动、劳动竞赛、技能竞赛。

二、基层工会经费支出范围和标准项目形式金额注意事项普惠制实物1800+30060％+5‰+行政拨补慰问和补助结婚、生育现金或实物1000双方会员住院、重大疾病未住院现金或实物1000含水果、花篮去世现金+花圈会员2000，直系亲属1000报销花圈200以内退休实物1000座谈会、干鲜水果人均20困难职工帮扶补助基层工会定因大病意外事故子女就学致困活动比赛电影演出比赛和春秋游统一组织会费+3倍拨补含户外拓展训练文体比赛，知识竞赛宣讲、演讲等比赛奖金或奖品一等500，其他递减不限次数，800/年·人均参赛服装800本单位500/年·人均，上级不限教练裁判评委半天500(工作人员半天150)本单位限节假日，机关参公例外不设奖项的文体活动实物100次数不限，包含在800内工作餐比赛竞赛50/餐+20点心饮料+保险含集训。

活动20点心饮料+保险春秋游50/餐+20点心饮料+保险不限省内，当天往返劳动和技能竞赛奖金或奖品最高1000项目参与人数三分之一疗休养劳模、一线职工5天，会议最低档，不低2000执行～闽工【2018】116号表彰优秀工会干部和积极分子奖金或奖品50015％，五年二次优秀学员奖金30010％，达40课时——职工疗休养福建省总工会财政厅人社厅旅发委《关于进一步加强和规范福建省职工疗休养工作的意见》（闽工【2018】116号）2018.9（一）费用标准：按四类（或最后一档）会议费综合定额标准，低于400元／人／天的，按400元／人／天（二）活动时间：落地疗休养时间不超过5天（不含报到、返程时间）（三）参加对象：一线在职职工（含农民工和机关事业单位一线干部职工）。

四、财务管理与监督
1、年初要编制工会年度预算，经费支出应严 格控制在年度预算范围内。?实施方法?第16条
2、基层工会主席对基层工会会计工作和会计 资料的真实性、完整性负责。?实施方法?第15 条
3、严格控制工会经费支出，各项收支实行工 会委员会集体领导下的主席负责制，重大收 支须集体研究决定。?实施方法?第18条
经费来源：会费收入+3倍工会经费拨补 组织形式：应尽量统一组织。因会员工作
性质、时间等原因不能统一组织的，可以 发放同等价值观摩凭证。
三、工会经费支出
春游秋游： 地点：不限省内，应当日往返，不得到有关部门
明令禁止的风景名胜区 总费用：实际参加人员每天每人300元，可开支
交通费、门票费、讲解费、保险、工作餐、点心 饮料费等 工作餐：每餐每人不超过50元 点心、饮料费：每天每人不超过20元 讲解费：由景点提供的讲解效劳，不是导游费 开展户外拓展活动，视同春秋游活动
三、工会经费支出
〔三〕业务支出 基层工会受行政委托承办的劳动和
技能竞赛活动的，费用由行政承担。 奖励额度不在800元额度内
三、工会经费支出
其他业务支出： 发放兼职工会干部补贴〔行政机关、事业单位、
国企编制内的工会干部不可发兼职补贴〕 评选表彰优秀工会干部和积极分子，五年时间限
二次，表彰人数控制在单位总会员数的15%内， 奖金或奖品每人不超过500元。 基层工会的办公费、差旅费、代理记账、中介机 构审计等
三、工会经费支出
会员生病住院或因重大疾病未住院的，不超 过1000元的慰问金或慰问品〔含水果、花 篮〕。同一人同一种病屡次住院，每年只能 慰问一次。
具体慰问标准，由各基层工会根据经费情况， 制定慰问方法
三、工会经费支出

❖ 奖金的范围 （1）生产（业务）奖包括超产奖、 质量奖、安全（无事故）奖、考核 各项经济指标的综合奖、提前竣 工奖、外轮速遣奖、年终奖 （劳动分红）等。 （2）节约奖包括各种动力、燃料、 原材料等节约奖。
（3）劳动竞赛奖包括发给劳动 模范、先进个人的各种奖金和 实物奖励。
（4）其他奖金包括从兼课酬金 和业余医疗卫生服务收入提成中 支付的奖金等。
（国家统计局令第1号） 3、《关于工资总额组成的规定》
若干具体范围的解释
6、国家税务总局关于工会 经费企业所得税税前扣除 凭据问题的公告 （国家税务总局公告2010年第24号）
7、国家税务总局关于税务 机关代收工会经费企业 所得税税前扣除凭据问题的公告 （2011年第30号）
❖ 省级： 1、实施《中华人民共
工会经费（筹备金）相关政策 税务知识学习培训
一、税务局代征工会经费的依据
《关于同意市 地税局为工会经费和残疾人就 业保障金代收主体的批复》
根据批复市税务局作为工会经费 代收主体，从2008年7月1日起， 代收工会经费。
二、工会经费征收的法律依据
❖ 国家级： 1、《中华人民共和国工会法》 2、 关于工资总额组成的规定
（3）劳动保护的各种支出。 具体有：工作服、手套等
劳动保护用品，解毒剂、清凉 饮料，以及按照国务院1963年 7月19日劳动部等七单位规定的 范围对接触有毒物质、矽尘作业、 放射线作业和潜水、沉箱作业、 高温作业等五类工种所享受的 由劳动保护费开支的保健食品待遇。
（4）有关离休、退休、退职人员 待遇的各项支出。
❖ 补贴的范围 为保证职工工资水平不受物价 上涨或变动影响而支付的各种 补贴，如副食品价格补贴（含 肉类等价格补贴）、粮、油、 蔬菜等价格补贴、煤价补贴、 房贴、水电贴等。

工会经费代征工作存在的问题及对策工会经费代征工作存在的问题及对策工会经费征收工作存在的问题及对策一、地税代征工会经费工作存在的问题及对策存在的主要问题：没有完整的征收系统，经费不能及时入库，资金在途，工作量大，成本高，对帐难，易出错。

对策：采取“工会经费由银行直接划拨”的模式。

建议省总与省地税局、省人民银行三家联合开发一套软件，采取缴费单位开户银行将工会经费直接划拨至地方总工会及单位工会帐户上的方式，三方联网征收工会经费，实现“费银一体化”，以便降低征收成本，节约人力、物力、财力，促进工会经费征收。

征收方式由过去的“地税部门开票，缴费单位自行到银行缴费”，改为“地税部门统一开票后将票据通过网络直接传递至银行，银行根据票据金额，将工会经费由缴费单位帐户直接划拨至地方总工会和单位工会帐上”的模式。

这种模式有四大优点：一是在征收程序上，对工会经费的收缴实现了工会、地税、银行的三方参与，使征收程序更为权威和规范；二是在征收方式上，一改过去由单位上缴为管辖银行网点代收，因而极大方便了缴款单位；三是在资金清算上，充分利用了人民银行安全、高效、快捷的清算服务网络体系，实现了工会经费收缴的“零在途”，从而加快了工会经费资金的到账时间，确保了资金安全；四是减少了工作人员，降低了地税局、地方工会、缴费单位的人力、财力、物力。

二是财政计提拨缴工会经费的问题及对策存在的主要问题：财政拨款的行政、事业单位未按工资总额的2%计提划拨工会经费。

对策：建议由省总直接与省财政厅、审计厅联合下文，要求各地方财政部门要按照《工会法》、《工会预算管理办法》等相关规定，将财政拨款的行政、事业单位的工会经费按工资总额的2%计提并纳入财政预算，实行国库直接支付，按比例足额一次性拨付地方总工会。

扩展阅读：基层工会经费审计工作问题与对策浅议基层工会经费审计工作的问题与对策摘要：加强工会经费的管理和监督，切实防止工会资产的流失，提高工会经费使用效果工作不容勿视。

关于印发《福建省工会经费代征管理暂行办法》的通知各市县区总工会、财政局、地方税务局，人民银行各市县区中心支行、支行,省、各设区市地方税务局直属分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地方税务局外税分局，泉州、南平市地方税务局征收分局：现将《福建省工会经费代征管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

福建省总工会福建省财政厅福建省地方税务局中国人民银行福州中心支行福建省工会经费代征管理暂行办法第一条为加强和规范工会经费的征缴管理，切实维护广大职工的合法权益，促进我省社会经济发展,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国民法通则》、《福建省实施<工会法>办法》、《福建省企业职工合法权益保障条例》等有关法律法规以及福建省总工会、福建省国家税务局、福建省地方税务局《关于转发中华全国总工会、国家税务总局〈关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知〉的通知》(闽工［2005]28号)的有关规定,结合本省实际，制定本办法.第二条本办法适用于实行委托地方税务机关代征工会经费(含工会筹备金和补偿金,下同)的辖区内的所有企业、企业化管理的事业单位、各类经济组织、民办非企业单位以及其他经营实体(以下简称缴费单位）。

凡由中华全国总工会、福建省总工会批准的实行自管工会经费的省级产业（系统）工会(具体名单附后)的所属缴费单位暂不包括在上述适用范围内。

第三条建立工会组织的缴费单位按每月全部职工工资总额2％向工会拨缴的经费,其中拨缴给上级地方工会40%部分的经费委托地方税务机关代征，基层工会应留成60％部分的经费由缴费单位同时拨给其所在的基层工会。

开业投产满一年仍未成立工会的企业，其按月向上级地方工会缴纳工资总额2％的工会筹备金和工资总额0。

5％的补偿金,全额委托地方税务机关代征。

实行自管经费的省直属企业工会（福建省石油化工集团有限责任公司工会委员会、福建省高速公路有限责任公司工会委员会、福建炼油化工有限公司工会委员会、中国水利水电闽江工程局工会委员会、中国福建对外贸易中心集团工会委员会)所属基层缴费单位应缴纳所在地地方总工会部分的经费，按其应缴纳的比例委托地方税务机关代征.第四条全部职工和工资总额的构成,按国家统计局的有关规定执行。

基层工会经费收支管理办法加强监管服务职工---谈谈如何规范基层工会经费收支管理今天有幸能和大家一起探讨学习基层工会经费收支管理的问题。

利用一点时间，肯定没有办法讲得很详细。

希望能在有限的时间里和大家交流下当下需要注意的一些问题：一、是新形势下出台的三份文件近两年，根据《工会法》、《会计法》和“中央八项规定”等规定，结合“小金库”治理有关政策，中华全国总工会及福建省总工会就现阶段如何进一步规范基层工会财务收支管理，作为相关规定，主要是新出台的三份文件：1、中华全国总工会办公厅出台的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》总工办发【2014】23号2、中华全国总工会财务部颁布的《关于“关于加强基层工会经费收支管理的通知”的补充通知》工财发【2014】69号3、福建省总工会《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》闽工【2014】113号2016年，福建省纪委牵头推行1+X专项督查工作。

工会做为其中的一个职能部门，承担了工会经费专项督查工作。

这从一定的层面上说明为什么要把工会经费作为落实中央八项规定精神的一项工作来监督检查，这很说明问题。

如果存在的问题不是普遍性，是没有必要全面铺开监督检查的。

而且这项工作要成为一项长期工作，绝对不是临时性、突击性的检查监督。

形势完全与以往不一样，所以很有必要和大家说一说新形势下的工会经费管理和使用。

二、基层工会的经费收支的主要来源及我主要从三个部分来分析讲解，一是新形势定义、什么是滥发津补贴；二是如何开展活动，主要讲解全总规定和省总规定；三是基层工会应该注意的几个问题。

一、什么是新形势新形势在这里主要是指，中央八项规定出台后对于公用经费管理有了与以往很大的不同。

全总省总关于对工会经费的管理和使用有了明确的规定。

而且这里说的新形势，我想更多的意义是在于文件的执行力和监督。

这是什么意思？以往的文件规定也有，不明确，或者不执行也没问题。

现在的新形势，文件明确规定，严格监督追责，确实应该引起各级工会领导干部、财务人员的重视。

工会经费委托地税代征工作的调研分析工会经费是工会组织开展工作和活动的重要经济保障，对于维护职工权益、促进工会事业发展具有重要意义。

近年来，为了加强工会经费的收缴管理，提高收缴效率，不少地区尝试将工会经费委托地税部门代征。

为了深入了解这一工作模式的实施情况和效果，我们进行了一次全面的调研分析。

一、工会经费委托地税代征的背景和意义随着经济社会的发展，企业数量不断增加，工会组织的覆盖面也日益扩大。

然而，传统的工会经费收缴方式存在着诸多问题，如收缴率低、收缴不规范、管理难度大等。

为了改变这一状况，委托地税代征工会经费成为一种创新的尝试。

地税部门作为专业的税收征管机构，具有强大的征管能力、完善的征管体系和丰富的征管经验。

将工会经费委托地税代征，可以充分利用地税部门的优势，实现工会经费收缴的规范化、科学化和信息化，提高收缴效率和覆盖面，保障工会经费的稳定增长。

二、工会经费委托地税代征的工作流程和实施情况（一）工作流程一般来说，工会经费委托地税代征的工作流程包括以下几个环节：1、工会与地税部门签订委托代征协议，明确双方的权利和义务。

2、地税部门根据相关法律法规和政策规定，按照企业职工工资总额的一定比例计算工会经费，并在税收征管系统中进行核定和征收。

3、企业在申报纳税时，同时申报缴纳工会经费。

4、地税部门将征收的工会经费及时足额划转至工会账户。

5、工会对地税代征工作进行监督和管理，定期与地税部门进行对账和结算。

（二）实施情况通过对多个地区的调研发现，工会经费委托地税代征工作在实施过程中取得了一定的成效。

首先，收缴率明显提高。

地税部门凭借其强大的征管手段和执法力度，有效地督促企业按时足额缴纳工会经费，使得收缴率较以往有了显著提升。

其次，收缴工作更加规范。

地税部门按照税收征管的标准和流程进行操作，保证了工会经费收缴的合法性和规范性。

再次，管理成本降低。

工会不再需要投入大量的人力、物力和财力进行经费收缴，减轻了工作负担，降低了管理成本。

关于全市工会经费收缴工作的调研报告为进一步做好做实工会经费收缴工作，促进各级工会收好管好用好工会经费，积极应对因建会筹备金收缴管理体制变革、常态化疫情防控给工会经费收缴带来的影响，省市总工会就当前工会经费收缴工作情况进行了专题调研。

调研组深入县（区）、企业工会，通过个别访谈、座谈交流、实地调查等形式，了解和掌握全市工会经费收缴工作实情，发现了工会经费收缴工作中存在的问题，就进一步完善工会经费收缴工作机制提出对策与建议。

一、工会经费收缴工作情况工会经费是工会组织履行维权服务基本职责、开展各项活动的重要基础和保障，收好管好用好工会经费对工会组织来说具有重要意义。

近年来，随着全市工会经费收缴规模的逐年扩大，为各级工会服务大局、服务基层、服务职工提供了坚实的财力保障。

据统计，年至年的年时间，全市税务代征工会经费总额由.亿元增长至.亿元，增幅达.%；全市财政划拨工会经费由.万元增长至.万元，增幅达.%；全市工会自收工会经费由.万元增长至.万元，增幅达.%。

二、工会经费收缴工作中存在的问题缴费主体责任意识亟待加强。

一些企业，尤其是私营企业对依法缴纳工会经费的主体责任缺乏正确的认识和足够的重视，认为缴纳工会经费增加了企业税费负担，一些缴费单位因受疫情影响，生产经营遇到困难，对依法缴纳工会经费存在抵触心理。

还有个别缴费单位心存侥幸，打政策的擦边球，对延期缴费的主体没有征收滞纳金存有模糊认识，不能积极主动缴纳工会经费。

有的单位认为申请返还留成经费时，还要成立工会组织和承担一部分代征手续费，程序太过复杂，不如选择直接向上级工会账户转入应上中国工会财会解部分经费。

收缴主体责任意识亟待加强。

实行税务代征工会经费以来，一些工会财务人员混淆了工会经费收缴主体责任，把工会经费收缴主体责任推卸到税务部门，存在一代了之坐等入账的思想。

尤其是工会经费收缴奖励政策取消后，个别工会财务人员主动收缴工会经费的积极性有所下降，不能及时跟进税务代征进度，不清楚年度工会经费收缴任务完成情况，更没有充分利用工会审计这一抓手核查缴费单位的财务情况。

福建省基层工会经费收支管理实施办法各市、县（区）总工会，平潭综合实验区总工会，各省级产业（系统）工会，省总工会直属企业工会，省教科文卫体工会直属学校（单位）工会：现将《福建省基层工会经费收支管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

福建省基层工会经费收支管理实施办法（节选）第一章、第二章（略）第三章工会经费支出第六条基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

第七条基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

第八条职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。

包括：（一）职工教育支出。

用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。

授课人员酬金标准参照同级财政或单位行政有关规定执行。

对优秀学员的奖励以精神鼓励为主、物质激励为辅。

基层工会举办的培训课时在40课时以上的培训班，可以按照参加培训人员的10％评选优秀学员并给予优秀学员每人不超过300元的奖金或奖品。

（二）文体活动支出。

用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食费。

文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。

谁举办谁奖励，每次举办比赛奖励范围不得超过项目参与人数的三分之二。

奖励标准（奖金或奖品，下同）：最高名次奖励每人不超过500元，其他名次作相应递减。

不设置奖项的文体活动，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品。

全年文体活动奖励（含纪念品）总金额不得超过当年全部职工人均800元。

基层工会举办的文体比赛，如需统一着装，可为参加人员（含领队，下同）购买服装（含鞋帽，下同），每次每人不超过800元，全年举办文体比赛购买服装总金额不得超过当年全部职工人均500元。