成都社区居委会街道办信息一览表

城市人文背景下的老旧社区治理研究——以成都市少城片区老旧社区为例钟凌艳，杨志杰摘要：结合当前中国城市从增量规划转型到存量规划的趋势，本文探讨在城市人文思想指导下，城市老旧社区的治理如何体现出对“人”的终极关怀，并研究其治理方法与实施机制。

以成都少城片区为实证，从老旧社区的院落改造、街区的有机更新和社区治理的实施机制三方面入手，构建基于城市人文视角的社区治理研究体系。

归纳和总结成都在老旧社区治理过程中的经验和不足，提出社区治理的规划对策与建议。

关键词：城市人文思想，城市老旧社区，社区治理1 城市人文思想的内涵与意义莎士比亚曾对城市给出过一个很好的诠释——“城市即人”。

“人”是城市存在的原因，人的价值取向与理想追求也是推动城市发展的原动力，城市不仅要满足人类生存和发展的需求，还要满足人类在文化、思想、价值等精神方面提出的更高要求。

城市人文思想从城市的角度出发来探讨人的本质、人的存在方式和人的文化世界。

通过对人类生命及其所创造的文化世界——“城市”的肯定，来弘扬对城市理想不懈追求的精神，赞美城市里的开拓行为，促进城市的发展、进步和完善。

新时期，在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，明确提出了“坚持人民主体地位”，“坚持以人的城镇化为核心”。

而之前，最新的中央城市工作会议上，把“坚持以人民为中心”作为城市发展的指导思想，对城市的发展提出了“以人为本”的要求。

城市人文发展的思想内涵符合中国社会主义城市的核心价值体系，它是新时代普遍认同的价值取向和内在精神，是城市先进生活方式与文化模式的生动体现。

城市人文思想的继承、保护和弘扬对我们理解城市文化的多样性、找寻城市生活的价值以及形成城市的凝聚力有着积极的作用。

2城市社区治理中的人文精神国外最早的“社区”（community）概念由滕尼斯提出，他认为社区的特点是“是一种持久的和真正的共同生活，是共同的感观和精神上和谐的形式” [1]。

20世纪60年代美国的民权运动中明确表现出了对现实世界里“人”的关怀，城市建设也以人类的幸福生存为终极目标，城市社区治理工作伴随着公众参与、公民治理取得了成功，并成为其他国家和地区学习的对象。

成都市民政局关于印发《成都市社区居民委员会直接选举规程》的通知文章属性•【制定机关】成都市民政局•【公布日期】2010.10.09•【字号】成民发[2010]132号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文成都市民政局关于印发《成都市社区居民委员会直接选举规程》的通知（成民发〔2010〕132号）各区（市）县民政局、高新区社会事业局：现将《成都市社区居民委员会直接选举规程》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十月九日成都市社区居民委员会直接选举规程第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办〔2000〕23号）文件精神，结合我市实际，制定本规程。

第二条社区居民委员会由主任、副主任和委员共5－9人组成，具体职数由区（市）县级人民政府根据社区规模大小等实际情况确定。

有少数民族聚居的地方，居民委员会成员中应当有少数民族的代表。

社区居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。

第三条社区居民委员会主任、副主任和委员实行有候选人的差额选举，由有选举权的居民（以下简称选民）以无记名投票的方式直接选举产生。

任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换社区居民委员会成员。

第四条中国共产党在社区的基层组织，在社区居民委员会直接选举工作中发挥领导核心作用，依法支持和保障社区居民直接行使民主权利。

第五条社区居民委员会换届选举工作由市人民政府统一部署，县（市）区人民政府和街道办事处（乡镇人民政府）组织实施。

第二章选举工作机构第六条社区居民委员会选举期间，区（市）县人民政府和街道办事处（乡镇人民政府）应当分别成立社区居民委员会选举工作指导机构，社区应当成立社区居民选举委员会，并接受上级社区居民委员会选举工作指导机构的指导。

（一）社区居民委员会选举工作指导机构的主要职责：1.宣传贯彻有关法律、法规和政策；2.制定选举工作计划和方案，并组织实施；3.部署、指导、督查辖区内的社区居民委员会换届选举工作；4.培训县（市）区、街道（乡镇）、社区居民委员会选举工作骨干；5.负责印制选票、选民证；6.受理选举工作中的居民申诉、举报和来信来访，依法查处和纠正选举违法现象；7.落实选举工作经费；8.检查验收选举工作，建立健全选举工作档案；9.办理选举工作中的其他事项。

高新区各街道办事处社保办理点联系电话和地址一览表
名称地址联系电话肖家河街道办事处就业和社会保障服务中心肖家河正街62号附5号85174170肖家河街道办事处工业园综合服务站科园三路4号火炬时代B座一楼69283959肖家河街道新北社区综合服务站新乐北巷2号85157136芳草街街道办事处社会事务服务中心神仙树西路4号85120387芳草街街道办事处新能社区综合服务站沙子堰东巷2号新能社区85510235石羊街道办事处政务服务中心家和街18号85329849石羊街道办事处庆安社区就业和社会保障服务站新雅东街7栋85112741石羊街道办事处新街社区就业和社会保障服务站新园大道456号85322799
83377905石羊街道办事处复城国际广场市民服务站益州大道中段722号复城国际
广场1楼
桂溪街道办事处政务服务中心天和西一街216号85217621桂溪街道办事处社会事务服务分中心大源街220号85326812
85323451桂溪街道办事处孵化园综合服务站天府大道北段1480号高新孵化
园6号楼1楼
合作街道办事处社会事务服务中心高新区天骄路1号68416236合作街道办事处顺江社区综合服务站顺源环街10号68416236合作街道市民服务中心高新区清源环街181号68416236合作街道办事处檬梓社区综合服务站天勤路1108号68416236合作街道办事处中海国际社区综合服务站高新区汇川街588号68416236中和街道办事处社会事务服务中心中和街道中柏路1号85659008
85613801中和街道办事处南部片区便民服务中心天府大道南段1299号城南名著
14栋1层3号。

川南地区划分与详细信息各个地区详细信息：一、锦江区：锦江区位于成都市东南部，幅员面积62.12平方公里，常住人口67.87万人，辖16个街道办事处，59个社区，是成都市城区之一。

“濯锦之江，源远流长”，锦江区自古人文荟萃，底蕴厚重。

李白、杜甫、陆游、苏轼、沙汀、李劼人等文人墨客为锦江留下了脍炙人口的诗篇。

“震旦第一丛林”大慈寺在唐代就已经是中、韩、日三国佛教学术交流的中心，玄奘大师曾在此汲养学识、智慧与勇气，并启程西行。

“中国白酒第一坊”水井坊遗址，被誉为中国酒文化的一部无字史书。

北宋年间，世界上最早的纸币“交子”在东大街金融街诞生。

二、武侯区：因武侯祠而得名。

位于成都平原东部，成都市区西南部，东以府河为界，北临锦江，与成都市锦江区、青羊区隔河毗邻，西南与双流县接壤。

全区总面积为76．56平方公里，东西、南北长宽分别约为10公里。

总人口49.6万人，以汉族为主，其余为散居的回、藏、苗、满、羌、蒙等少数民族。

管辖13个街道（望江路、跳伞塔、玉林、浆洗街、簇桥、双楠、机投桥、金花桥、晋阳、红牌楼、火车南站、红牌楼、簇锦）。

三、高新区：高新区是成都市政府的派出机构，不是行政区。

成都高新区1991年被批准为首批国家高新技术产业开发区，2000年被批准为中国亚太经济合作组织（APEC）科技工业园区，2001年成为中国西部第一个通过ISO14001中国认证和英国皇家UKAS国际认证的区域。

在国家科技部历次综合评比中，均被评为全国先进高新区。

规划面积约82.5平方公里，由南部园区和西部园区两部分组成；两个园区内分别建有一个国家出口加工区。

合作街道辖区面积35.5平方公里，下辖顺江、安埠、光明等19个村、5个社区（毛家桥社区、顺江社区、清江社区、独柏及檬梓社区），医院1所，学校3所.合作街道辖区现有高校6所（电子科大国腾学院、中医药大学、川大锦城学院、托普学院、西华大学网络学院及电子科大清江校区）。

肖家河街道办事处，位于国家级成都高新技术产业开发区南部园区，北起一环路南四段，南至132专用铁路线，东起高新大道，西至高升桥东路。

四川省成都市城区（辖9个市辖区、6个县，代管4个县级市。

共101个街道、196个镇、27个乡）锦江区（辖16个街道）督院街街道盐市口街道春熙路街道书院街街道合江亭街道水井坊街道牛市口街道龙舟路街道双桂路街道莲新街道沙河街道东光街道狮子山街道成龙路街道柳江街道三圣街道青羊区（辖14个街道）太升路街道草市街街道西御河街道汪家拐街道少城街道新华西路街道草堂路街道府南街道光华街道东坡街道金沙街道黄田坝街道苏坡街道文家街道金牛区（辖15个街道）西安路街道西华街道人民北路街道荷花池街道驷马桥街道茶店子街道抚琴街道九里堤街道五块石街道黄忠街道营门口街道金泉街道沙河源街道天回镇街道凤凰山街道武侯区（辖17个街道）浆洗街街道望江路街道玉林街道跳伞塔街道火车南站街道双楠街道晋阳街道红牌楼街道机投桥街道金花桥街道簇锦街道簇桥街道华兴街道芳草街街道肖家河街道石羊场街道桂溪街道成华区（辖14个街道）猛追湾街道双桥子街道建设路街道府青路街道二仙桥街道跳蹬河街道新鸿路街道双水碾街道万年场街道桃蹊路街道圣灯街道保和街道青龙街道龙潭街道成都近郊龙泉驿区（辖4个街道、7个镇、1个乡）龙泉街道大面街道十陵街道同安街道洛带镇西河镇洪安镇柏合镇茶店镇黄土镇山泉镇万兴乡青白江区（辖2个街道、7个镇、2个乡）红阳街道大弯街道弥牟镇大同镇城厢镇祥福镇姚渡镇清泉镇龙王镇福洪乡人和乡新都区（辖11个街道、11个镇）大丰街道三河街道新都镇石板滩镇（街道）新繁镇新民镇（街道）泰兴镇（街道）斑竹园镇（街道）清流镇（街道）马家镇（街道）龙桥镇（街道）木兰镇（街道）军屯镇（街道）温江区（辖4个街道、6个镇）柳城街道公平街道涌泉街道天府街道和盛镇永盛镇金马镇永宁镇万春镇寿安镇都江堰市（辖17个镇、2个乡）灌口镇幸福镇蒲阳镇聚源镇崇义镇天马镇石羊镇柳街镇玉堂镇中兴镇青城山镇龙池镇胥家镇安龙镇大观镇紫坪铺镇翠月湖镇向峨乡虹口乡彭州市（辖20个镇）天彭镇龙门山镇新兴镇丽春镇九尺镇濛阳镇通济镇丹景山镇隆丰镇敖平镇磁峰镇桂花镇军乐镇三界镇小鱼洞镇红岩镇升平镇白鹿镇葛仙山镇致和镇邛崃市（辖18个镇、6个乡）临邛镇羊安镇牟礼镇桑园镇平乐镇夹关镇火井镇水口镇固驿镇冉义镇回龙镇高埂镇前进镇高何镇临济镇卧龙镇天台山镇宝林镇茶园乡道佐乡油榨乡南宝乡大同乡孔明乡崇州市（辖19个镇、6个乡）崇阳镇三江镇江源镇羊马镇廖家镇元通镇观胜镇怀远镇三郎镇街子镇文井江镇王场镇白头镇道明镇隆兴镇大划镇崇平镇梓潼镇桤泉镇锦江乡公议乡鸡冠山乡济协乡燎原乡集贤乡金堂县（辖19个镇、2个乡）赵镇三星镇清江镇官仓镇淮口镇白果镇五凤镇高板镇三溪镇福兴镇金龙镇赵家镇竹篙镇广兴镇隆盛镇转龙镇土桥镇云合镇又新镇栖贤乡平桥乡双流县（辖4个街道、21个镇）东升街道西航港街道华阳街道中和街道太平镇永兴镇籍田镇正兴镇彭镇大林镇煎茶镇黄龙溪镇永安镇九江镇黄水镇金桥镇黄甲镇公兴镇胜利镇新兴镇兴隆镇万安镇白沙镇三星镇合江镇郫县（辖15个镇）郫筒镇团结镇犀浦镇花园镇唐昌镇安德镇三道堰镇安靖镇红光镇合作镇新民场镇德源镇友爱镇古城镇唐元镇大邑县（辖17个镇、3个乡）晋原镇王泗镇新场镇悦来镇安仁镇出阝江镇花水湾镇西岭镇斜源镇董场镇韩场镇三岔镇上安镇苏家镇青霞镇沙渠镇蔡场镇雾山乡金星乡鹤鸣乡蒲江县（辖8个镇、4个乡）鹤山镇大塘镇寿安镇朝阳湖镇西来镇大兴镇甘溪镇成佳镇复兴乡光明乡白云乡长秋乡新津县（辖11个镇、1个乡）五津镇花桥镇花源镇金华镇普兴镇兴义镇新平镇方兴镇安西镇永商镇邓双镇文井乡自贡市（辖4个市辖区、2个县。

行政代码名称510101成都市510104锦江区510104020000督院街街道办事处510104020007青石桥社区居委会510104020008滨江路社区居委会510104020009督院街社区居委会510104021000盐市口街道办事处510104021004学道街社区居委会510104021005青年路社区居委会510104022000春熙路街道办事处510104022006总府路社区居委会510104022007华兴街社区居委会510104022008岳府街社区居委会510104023000书院街街道办事处510104023008福字街社区居委会510104023009天涯石社区居委会510104023010东较场社区居委会510104024000合江亭街道办事处510104024007大慈寺路社区居委会510104024008东升街社区居委会510104024010合江亭社区居委会510104025000水井坊街道办事处510104025006水井坊社区居委会510104025007交子社区居委会510104026000牛市口街道办事处510104026006得胜路社区居委会510104026008水碾河路南社区居委会510104026009华成路社区居委会510104027000龙舟路街道办事处510104027004河滨社区居委会510104027005龙舟社区居委会510104027006顺江社区居委会510104028000双桂路街道办事处510104028004牛沙路社区居委会510104028005五福桥社区居委会510104028006东大路社区居委会510104029000莲新街道办事处510104029007海椒市社区居委会510104029008莲花社区居委会510104029009九眼桥社区居委会510104030000沙河街道办事处510104030003塔子山社区居委会510104030004沙河社区居委会510104031000东光街道办事处510104031007东怡社区居委会510104031008新莲新社区居委会510104031009五桂社区居委会510104031010永兴社区居委会510104032000狮子山街道办事处510104032201花果村村委会510104035000成龙路街道办事处510104035001金象花园社区居委会510104035002皇经社区居委会510104035003花香苑社区居委会510104035004国槐路社区510104035200?子树村村委会510104035201金像寺村村委会510104035202皇经楼村村委会510104035203大观村村委会510104035204粮丰村村委会510104035205华新村村委会510104036000柳江街道办事处510104036001柳江社区居委会510104036002生研所社区居委会510104036003锦馨社区510104036201包江桥村村委会510104036202祝国寺村村委会510104036203潘家沟村村委会510104037000三圣街道办事处510104037213江家堰村村委会510104037214大安桥村村委会510104037215幸福村村委会510104037216驸马村村委会510104037217红砂村村委会510104037218万福村村委会510105青羊区510105001000太升路街道办事处510105001001鼓楼南街社区居委会510105001002太升南路社区居委会510105001003德盛路社区居委会510105001004小关庙社区居委会510105001005玉沙路社区居委会510105002000草市街街道办事处510105002001文殊院社区居委会510105002002玉带桥社区居委会510105002003双眼井社区居委会510105003000西御河街道办事处510105003001羊市街社区居委会510105003002东御河社区居委会510105003003西华门社区居委会510105003004五福街社区居委会510105004000汪家拐街道办事处510105004001少城社区居委会510105004002文翁社区居委会510105004003长城社区居委会510105004004文庙社区居委会510105005000少城街道办事处510105005004宽巷子社区居委会510105006000新华西路街道办事处510105006001八宝街社区居委会510105006002通锦桥路社区居委会510105006003宁夏街社区居委会510105007000草堂街道办事处510105007001送仙桥社区居委会510105007002芳邻路社区居委会510105007003琴台路社区居委会510105007004草堂路社区居委会510105008000府南街道办事处510105008001战旗社区居委会510105008002石人北路社区居委会510105008003文苑社区居委会510105008004石人南路社区居委会510105008005同德社区居委会510105008006清溪社区居委会510105008007锦屏社区居委会510105009000光华街道办事处510105009001浣花社区居委会510105009002青华社区居委会510105009003花园社区居委会510105009004财大社区居委会510105010000东坡街道办事处510105010001贝森路社区居委会510105010002双新路社区居委会510105010003清水河社区居委会510105011000金沙街道办事处510105011001金鹏社区居委会510105011002金凤社区居委会510105011003同怡社区居委会510105012000黄田坝街道办事处510105012001华兴社区居委会510105012002民安社区居委会510105012003安康社区居委会510105012004康华社区居委会510105012005成航社区居委会510105012006高坎社区居委会510105012007联工社区居委会510105013000苏坡街道办事处510105013001中鹏社区居委会510105013002清波社区居委会510105013003中坝社区居委会510105013004百仁社区居委会510105013005黄土社区居委会510105013006培风社区居委会510105013007万家湾社区居委会510105013008龙嘴社区居委会510105014000文家街道办事处510105014001新城社区居委会510105014002大石桥社区居委会510105014003张家碾社区居委会510105014004盐井社区居委会510105014005乐平社区居委会510105014006董家坝社区居委会510105014007康河社区居委会510105014008马厂社区居委会510105014009七里沟社区居委会510105014010蔡桥社区居委会510105014011华严社区居委会510105014012红碾社区居委会510105014013快活社区居委会510105014014康庄社区居委会510106金牛区510106024000西安路街道510106024001协和社区居委会510106024002永陵社区居委会510106024003三洞桥社区居委会510106024004枣子巷社区居委会510106024005十二桥社区居委会510106024006银杏路社区居委会510106024007百寿路社区居委会510106024008青羊北路社区居委会510106024009金琴南路社区居委会510106025000西华街道510106025001西华大学社区居委会510106025002金牛社区居委会510106025003跃进社区居委会510106025004青杠社区居委会510106025005涧漕社区居委会510106025006瓦子社区居委会510106025007兴盛社区居委会510106025008富家社区居委会510106025009侯家社区居委会510106025010金罗社区居委会510106026000人民北路街道510106026001城隍庙社区居委会510106026002新村河边街社区居委会510106026003西体路社区居委会510106026004金仙桥社区居委会510106026005马家花园社区居委会510106026006花牌坊社区居委会510106027000荷花池街道510106027001肖一巷社区居委会510106027002荷花池社区居委会510106027003东二路社区居委会510106027004互助路社区居委会510106027007杨柳巷社区居委会510106027008府河桥社区居委会510106030000驷马桥街道510106030001一环路北四段社区居委会510106030002树蓓街社区居委会510106030003高笋塘社区居委会510106030004红花社区居委会510106030005工人村社区居委会510106030006恒德路社区居委会510106030007马鞍东路社区居委会510106030008星辉东路社区居委会510106031000茶店子街道510106031008奥林社区居委会510106031009化成社区居委会510106031010育苗路社区居委会510106031011锦城社区居委会510106032000抚琴街道510106032001抚琴西北街社区居委会510106032002西南街社区居委会510106032003金鱼街社区居委会510106032004金琴路社区居委会510106032005圃园路社区居委会510106032006为民路社区居委会510106032007金沙路社区居委会510106032008前沙湾社区居委会510106032009铁路新村社区居委会510106032010光荣北路社区居委会510106035000九里堤街道510106035001交大社区居委会510106035002群星路社区居委会510106035003康禧路社区居委会510106035004星河路社区居委会510106035005九里堤北路社区居委会510106035006九里堤中路社区居委会510106036000五块石街道510106036001五块石社区居委会510106036002五福社区居委会510106036003玉局庵社区居委会510106036004五块石新社区筹委会510106037000黄忠街道510106037001金沙公园东社区居委会510106037002金沙公园北社区居委会510106037003金沙公园社区居委会510106038000营门口街道510106038001营门口路社区居委会510106038002银沙路社区居委会510106038003银桂桥社区居委会510106038004长庆路社区居委会510106038005花照社区居委会510106040000金泉街道510106040001土桥社区居委会510106040002迎宾路社区居委会510106040003高家社区居委会510106040004淳风桥社区居委会510106040005清水河社区居委会510106040007郎家社区居委会510106040015互助社区居委会510106040016何家社区居委会510106040018金桥社区居委会510106040019金科苑社区居委会510106041000沙河源街道510106041001政通路社区居委会510106041002川建社区居委会510106041003古柏社区居委会510106041004新桥社区居委会510106041005陆家桥社区居委会510106041006友联社区居委会510106041007踏水桥社区居委会510106041008王贾桥社区居委会510106041009泉水社区居委会510106041010长久社区居委会510106041011五福新社区居委会510106042000天回镇街道510106042001天回社区居委会510106042002金华社区居委会510106042003明月社区居委会510106042004大湾社区居委会510106042005杜家碾社区居委会510106042006太华社区居委会510106042007余家巷社区居委会510106042008宝年社区居委会510106042009木龙湾社区居委会510106042010甘油社区居委会510106042011车站社区居委会510106042012红星社区居委会510106042013土门社区居委会510106042014长胜社区居委会510106042015银杏园社区居委会510106042016白塔社区居委会510106042017万圣社区居委会510106042018石门社区居委会510106043000凤凰山街道510106043498凤凰山虚拟社区居委会510107武侯区510107001000浆洗街街道办事处510107001002洗面桥社区居委会510107001003凉水井社区居委会510107001004洗面桥横街社区居委会510107001005蜀汉街社区居委会510107004000望江路街道办事处510107004001老马路社区居委会510107004002共和路社区居委会510107004003棕东社区居委会510107004004郭家桥社区居委会510107004005新生路社区居委会510107004006临江东路社区居委会510107005000玉林街道办事处510107005001玉林北路社区居委会510107005002玉林东路社区居委会510107005003青春岛社区居委会510107005004倪家桥社区居委会510107005005浆洗街社区居委会510107005006九如村社区居委会510107005007电信路社区居委会510107005008黉门街社区居委会510107006000跳伞塔街道办事处510107006001棕南社区居委会510107006002棕北社区居委会510107006003成科路社区居委会510107006004科分院社区居委会510107006005新南路社区居委会510107006006南虹村社区居委会510107006007旅游村社区居委会510107007000火车南站街道办事处510107007001桐梓林社区居委会510107007002锦官新城社区居委会510107007003得胜社区居委会510107007004高攀桥社区居委会510107007005长寿苑社区居委会510107007006南站社区居委会510107008000双楠街道办事处510107008003少陵社区居委会510107008004百花社区居委会510107008006碧云路社区居委会510107008007广福桥社区居委会510107008008七道堰社区居委会510107008009楠欣社区居委会510107009000晋阳街道办事处510107009001金雁社区居委会510107009002沙堰社区居委会510107009003晋阳社区居委会510107009004吉福社区居委会510107009005晋吉社区居委会510107010000红牌楼街道办事处510107010001竹园社区居委会510107010002长城社区居委会510107010004龙爪社区居委会510107010006双丰路社区居委会510107010009龙腾社区居委会510107011000簇桥街道办事处510107011001簇锦社区居委会510107011002新城社区居委会510107011209龙井村村委会510107011210瓦房村村委会510107011211双凤村村委会510107011212七里村村委会510107012000机投桥街道办事处510107012001机投桥社区居委会510107012202万寿桥村村委会510107012203半边街村村委会510107012204潮音村村委会510107012205果堰村村委会510107012206机投村村委会510107012207白佛村村委会510107013000金花桥街道办事处510107013001金花桥社区居委会510107013202江安河村村委会510107013203金花村村委会510107013204永康村村委会510107013205陆坝村村委会510107013207川西营村村委会510107013209凉水井村村委会510107013210新苗村村委会510107013211马家河村村委会510107013212九架车村村委会510107013213花龙门村村委会510107013214文昌村村委会510107014000簇锦街道办事处510107014001团结社区居委会510107014002五七零一厂社区居委会510107014003铁佛新居社区居委会510107014004顺和社区居委会510107014200高碑村村委会510107014201顺江村村委会510107014202铁佛村村委会510107015000华兴街道办事处510107015200南桥村村委会510107015202三河村村委会510107015203沈家桥村村委会510107061000芳草街道办事处510107061001新能社区居委会510107061002蓓蕾社区居委会510107061003元通社区居委会510107061004紫荆社区居委会510107061005紫竹社区居委会510107061006紫薇社区居委会510107061007芳华社区居委会510107061008神仙树社区居委会510107062002联谊社区居委会510107062003新蓉社区居委会510107062004肖家河正街社区居委会510107062005高新工业园区居民委员会510107063000石羊场街道办事处510107063001新园社区居委会510107063002新街社区居民委员会510107063003新北社区居民委员会510107063004庆安社区居委会510107063005新光社区居委会510107063006三元社区居委会510107063007新盛社区居委会510107063202三元村村民委员会510107063203石桥村村民委员会510107063204双河村村民委员会510107063205花荫村村民委员会510107063206灯塔村村民委员会510107063207清和村村民委员会510107063208裕民村村民委员会510107064000桂溪街道办事处510107064001三瓦窑社区居委会510107064002和平社区居委会510107064003益州社区委员会510107064004永安社区居委会510107064005双源社区居委会510107064006大源社区居委会510107064007南新社区居委会510107064204铜牌村村民委员会510107064205民乐村村民委员会510108成华区510108002000猛追湾街道510108002001东街社区居委会510108002002建华社区居委会510108002003石油社区居委会510108002004新兴社区居委会510108002005望平街社区居委会510108002006祥和里社区居委会510108004000双桥子街道510108004002双林中横路社区居委会510108004003双林社区居委会510108004004双桥路北社区居委会510108004005水碾河路北社区居委会510108005000建设路街道510108005001电子科大社区居委会510108005002建兴路社区居委会510108005003建设中路社区居委会510108005004培华路社区居委会510108006000府青路街道510108006001府青路社区居委会510108007000二仙桥街道510108007001西北路社区居委会510108007002东路社区居委会510108007003下涧槽社区居委会510108008000跳蹬河街道510108008001跳蹬河社区居委会510108008002东篱路社区居委会510108008003杉板桥社区居委会510108009000新鸿路街道510108009001新鸿路社区居委会510108009002新华社区居委会510108009003万年场社区居委会510108009004小龙桥社区居委会510108009005双园社区居委会510108009006菽香里社区居委会510108010000双水碾街道510108010001站北路社区居委会510108010002东沙路社区居委会510108010003花径路社区居委会510108010004红花堰社区居委会510108010005荆竹社区居委会510108010006横桥社区居委会510108011000万年场街道510108011001双庆路社区居委会510108011004万年路社区居委会510108011005槐树店社区居委会510108011006联合社区居委会510108011007长天路社区居委会510108011008红桥社区居委会510108012000桃蹊路街道510108012001怡福社区居委会510108012002文德社区居委会510108012003桃源社区居委会510108012004桃蹊社区居委会510108012005踏水社区居委会510108013000圣灯街道510108013001崔家店社区居委会510108013002东华社区居委会510108013003长林社区居委会510108013004人民塘社区居委会510108013005建北社区居委会510108013006圣灯社区居委会510108013007关家堰社区居委会510108013008关家社区居委会510108014000保和街道510108014002斑竹社区居委会510108014004天鹅社区居委会510108014005东虹路社区居委会510108014006长春社区居委会510108014010迎晖路社区510108015000青龙街道510108015001西林社区居委会510108015002东林社区居委会510108015003海滨湾社区居委会510108015004新山社区居委会510108015005白莲池社区居委会510108015006一里塘社区居委会510108015007回龙社区居委会510108015008狮子社区居委会510108015009石岭社区居委会510108015011昭青社区居委会510108015012仁义社区居委会510108015014白莲社区居委会510108015015将军碑社区居委会510108015016昭觉社区居委会510108016000龙潭街道510108016001正街社区居委会510108016002隆兴路社区居委会510108016003向龙社区居委会510108016004鹤林社区居委会510108016005保平社区居委会510108016006丛树社区居委会510108016007威灵社区居委会510108016008同仁社区居委会510108016009桂林社区居委会510108016010同乐社区居委会510108016011秀水社区居委会510108016012和成社区居委会510108016013石马社区居委会510108016014院山社区居委会510108016015院东社区居委会510108016016高洪社区居委会510108016017平丰社区居委会510108016018光明社区居委会510108016019新民社区居委会510108016020建设社区居委会510112龙泉驿区510112001000龙泉街道办事处510112001001滨河花园社区居委会510112001002长柏路社区居委会510112001003广场社区居委会510112001004商业街社区居委会510112001005驿都路社区居委会510112001006航天明江路社区居委会510112001007航天平江路社区居委会510112001008航天万源路社区居委会510112001009驿河社区居委会510112001014接龙社区居委会510112001015龙都社区居委会510112001016公园路社区居委会510112001017星光社区居委会510112001018百工堰社区居委会510112001019怡新社区居委会510112001020利民社区居委会510112001200界牌村村委会510112001201书房村村委会510112001203顶佛寺村村委会510112001205平安村村委会510112001206聚和村村委会510112002000大面街道办事处510112002001龙锦苑社区居委会510112002002民乐社区居委会510112002003东洪社区居委会510112002004洪柳社区居委会510112002005玉石社区居委会510112002006陵川社区居委会510112002007龙华社区居委会510112002008好日子社区居委会510112002200天鹅湖村村委会510112002201龙安村村委会510112002202青台山村村委会510112002203蒲草村村委会510112002204分水村村委会510112002205洪河村村委会510112003000十陵街道办事处510112003001双龙社区居委会510112003002石灵社区居委会510112003003天兴社区居委会510112003004和平社区居委会510112003005华川社区居委会510112003006江华社区居委会510112003007宁江社区居委会510112003200千弓村村委会510112003201大梁村村委会510112003202青龙村村委会510112003203太平村村委会510112003204来龙村村委会510112004000同安街道办事处510112004001圣南社区居委会510112004002福圣社区居委会510112004003同福社区居委会510112004200红星村村委会510112004201阳光村村委会510112004203万家村村委会510112004204郑家村村委会510112102000洛带镇510112102001八角井社区居委会510112102002老街社区居委会510112102003长安街社区居委会510112102004菱角堰社区居委会510112102200松林村村委会510112102201柏杨村村委会510112102203岐山村村委会510112102204宝胜村村委会510112102205金龙村村委会510112102206新桥村村委会510112104000西河镇510112104001上游社区居委会510112104002鹿角社区居委会510112104003跃进社区居委会510112104201两河村村委会510112104202龙井村村委会510112104203卫星村村委会510112104204东风村村委会510112104205黄连村村委会510112104206大龙村村委会510112104207阙家村村委会510112104208天平村村委会510112108000洪安镇510112108001文安场社区居委会510112108002洪安火车站社区居委会510112108200化工新村村委会510112108201红光村村委会510112108202土门村村委会510112109000柏合镇510112109001梨花街社区居委会510112109003长远社区居委会510112109004黎明社区居委会510112109200二河村村委会510112109201天灯村村委会510112109202马坝村村委会510112109203双碑村村委会510112109204爱国村村委会510112109206桂花村村委会510112109207工农村村委会510112109208新光村村委会510112109209东华村村委会510112109210健康村村委会510112109211宝狮村村委会510112109212元包村村委会510112109213长松村村委会510112110000茶店镇510112110001茶店场镇社区居委会510112110200白果村村委会510112110204胜利村村委会510112110205民主村村委会510112110206前锋村村委会510112110207照壁村村委会510112111000黄土镇510112111001人和街社区居委会510112111002宝滩社区居委会510112111200永丰村村委会510112111201三村村村委会510112111202大同村村委会510112111203长伍村村委会510112111204洪福村村委会510112111206洪安村村委会510112115000山泉镇510112115001东街社区居委会510112115200花果村村委会510112115201大佛村村委会510112115202桃源村村委会510112115203美满村村委会510112115204联合村村委会510112115205红花村村委会510112200000万兴乡510112200001万兴场社区居委会510112200200斑竹村村委会510112200201公平村村委会510112200202大石村村委会510112200203大湾村村委会510112200204鲤鱼村村委会510112200205梨园村村委会510112200206止马店村村委会510112200207观斗村村委会510112200208大兰村村委会510113青白江区510113001000红阳街道办事处510113001001青江路社区居民委员会510113001002玉带社区居民委员会510113001003蔡家庙社区居民委员会510113001004团结路社区居民委员会510113001200红锋村村民委员会510113001201同井村村民委员会510113001202顺江村村民委员会510113001203永红村村民委员会510113002000大弯街道办事处510113002001怡湖社区居民委员会510113002002石家碾社区居民委员会510113002003大弯社区居民委员会510113002004肖家院社区居民委员会510113002005化工路社区居民委员会510113002203双元村村民委员会510113102000弥牟镇510113102001唐家寺社区居民委员会510113102002火星社区居民委员会510113102003国光社区居民委员会510113102200狮子村村民委员会510113102201曙光村村民委员会510113102202白马村村民委员会510113102203三星村村民委员会510113103000大同镇510113103001一心社区居民委员会510113103002红光社区居民委员会510113103003新峰社区居民委员会510113103200同福村村民委员会510113103201界牌村村民委员会510113103202青龙村村民委员会510113103204五里村村民委员会510113103205西林村村民委员会510113104000城厢镇510113104001槐树街社区居民委员会510113104002朝阳路社区居民委员会510113104003茶花社区居民委员会510113104004绣川河社区居民委员会510113104005马鞍社区居民委员会510113104006壁峰社区居民委员会510113104200金河村村民委员会510113104201龙潭村村民委员会510113104202前锋村村民委员会510113104203沿沱村村民委员会510113104204十八湾村村民委员会510113104206万柳村村民委员会510113104207五泉村村民委员会510113104208玉龙村村民委员会510113104209联兴村村民委员会510113104210十五里村村民委员会510113104211白贯村村民委员会510113105000祥福镇510113105001康家渡社区居民委员会510113105002红瓦店社区居民委员会510113105200高楼村村民委员会510113105201民强村村民委员会510113105202桂通村村民委员会510113105203万年村村民委员会510113105204天星村村民委员会510113105205香山村村民委员会510113105206甘泉村村民委员会510113105207太山村村民委员会510113105208西江村村民委员会510113105212上元村村民委员会510113105213马坪村村民委员会510113105214新山村村民委员会510113106000姚渡镇510113106001姚家渡社区居民委员会510113106200黄坭村村民委员会510113106201光明村村民委员会510113106202坪家村村民委员会510113106203凉水村村民委员会510113106204芦稿村村民委员会510113106205永和村村民委员会510113108000清泉镇510113108001廖家场社区居民委员会510113108200五桂村村民委员会510113108201西平村村民委员会510113108202快乐村村民委员会510113108203桔丰村村民委员会510113108204花园村村民委员会510113108205友好村村民委员会510113108206北宁村村民委员会510113108207龙洞村村民委员会510113108208金龙村村民委员会510113108209永顺村村民委员会510113108210秧田村村民委员会510113108211太平村村民委员会510113108212牌坊村村民委员会510113108213红星村村民委员会510113108214红岩村村民委员会510113108215五爱村村民委员会510113110000龙王镇510113110001龙王社区居民委员会510113110200梁湾村村民委员会510113110201清平村村民委员会510113110202红树村村民委员会510113110203双埝村村民委员会510113110204牟池塔村村民委员会510113110205青光村村民委员会510113110206三方村村民委员会510113110207清洁村村民委员会510113110208天平堰村村民委员会510113202000福洪乡510113202200民主村村民委员会510113202201字库村村民委员会510113202202进步村村民委员会510113202203杏花村村民委员会510113202204幸福村村民委员会510113202205胜利村村民委员会510113202206团结村村民委员会510113203000人和乡510113203200璧山村村民委员会510113203201黎明村村民委员会510113203202龙王村村民委员会510113203203金星村村民委员会510113203204南岳村村民委员会510113203205东风村村民委员会510113203206三元村村民委员会510113203207平桥村村民委员会510113203208油坊村村民委员会510113203209新民村村民委员会510113203210车站村村民委员会510114新都区510114001000大丰街道办事处510114001004南丰社区居委会510114001005教堂社区居委会510114001006华美社区居委会510114001007皇花社区居委会510114001008铁路社区居委会510114001009甫家社区居委会510114001010方营社区居委会510114001011三元社区居委会510114001012赵家社区居委会510114001013双林社区居委会510114001014王桥社区居委会510114001015高堆社区居委会510114001016太平社区居委会510114001017高家社区居委会510114001018崇义社区居委会510114003000三河街道办事处510114003002互助社区居委会510114003003江陵路社区居委会510114003004花园社区居委会510114003006长龙社区居委会510114003007龙伏社区居委会510114003010回龙社区居委会510114003011二台子社区居委会510114003014五龙社区居委会510114100000新都镇510114100001紫瑞街社区居委会510114100002宝光街社区居委会510114100003施营社区居委会510114100004桂西路社区居委会510114100005桂东路社区居委会510114100006东环路社区居委会510114100007东街社区居委会510114100008南街社区居委会510114100009西街社区居委会510114100010北街社区居委会510114100012新中路社区居委会510114100014新军街社区居委会510114100016湖滨路社区居委会510114100017金都街社区居委会510114100019正因社区居委会510114100020西北社区居委会510114100021沱江社区居委会510114100022瓦店社区居委会510114100023团结社区居委会510114100024汉城社区居委会510114100025五四社区居委会510114100026马超社区居委会510114100027肖林社区居委会510114100028板桥社区居委会510114100029新东社区居委会510114100030龙虎场社区居委会510114100031锦水苑社区居委会510114100032正兴社区居委会510114100033静安社区居委会510114100034君跃社区居委会510114100035毗河社区居委会510114100201五里村村委会510114100202山王村村委会510114100203高架村村委会510114100204督桥河村村委会510114100205封赐村村委会510114100206福元村村委会510114100208甘露村村委会510114100209城守村村委会510114100211茶店村村委会510114100217毗桥村村委会510114100218天元村村委会510114100219燕塘村村委会510114100221慈义村村委会510114100222慈板村村委会510114100223五桂村村委会510114100224新桥村村委会510114100228同仁村村委会510114100229高桥村村委会510114100230红星村村委会510114100231黄河村村委会510114100232泗义村村委会510114100233崇义村村委会510114100234桂林村村委会510114100235万和村村委会510114100240永兴村村委会510114100241桂溪村村委会510114100242寂光村村委会510114100243桥楼村村委会510114100244龙虎村村委会510114100249白店村村委会510114100250礼拜村村委会510114100251褚家村村委会510114100252店南村村委会510114102000石板滩镇510114102001和平社区居委会510114102004光明社区居委会510114102006金三角社区居委会510114102007新谊社区居委会510114102008东风社区居委会510114102202建设村村委会510114102203马家村村委会510114102204土城村村委会510114102205集体村村委会510114102207新农村村委会510114102209光辉村村委会510114102210五一村村委会510114102211优胜村村委会510114102212通顺村村委会510114102213解放村村委会510114102214友谊村村委会510114102215翻身村村委会510114102216黄果村村委会510114102217园林村村委会510114102218石桩村村委会510114102219长林村村委会510114102220双柏村村委会510114103000新繁镇510114103001东街社区居委会510114103002南街社区居委会510114103003西街社区居委会510114103004北街社区居委会510114103005金龙社区居委会510114103006水利社区居委会510114103007三桥社区居委会510114103008清凉社区居委会510114103009高墙社区居委会510114103010世丰社区居委会510114103011龙安场社区居委会510114103012太平社区居委会510114103013金地社区居委会510114103200清白村村委会510114103202李园村村委会510114103208倡义村村委会510114103210大墓山村村委会510114103212和平村村委会510114103213同盟村村委会510114103216梁家村村委会510114103221蓟家村村委会510114103223高院村村委会510114103225汪家村村委会510114103227两河村村委会510114103230天君村村委会510114103231青石村村委会510114103234?水村村委会510114103236同裕村村委会510114103239龙毅村村委会510114103240民印村村委会510114103241安全村村委会510114103242花红村村委会510114103244同心村村委会510114103247锦河村村委会510114103248清镇村村委会510114103249公毅村村委会510114103251曲水村村委会510114103253石云村村委会510114103254新庞村村委会510114103255回南村村委会510114104000新民镇510114104001新民场社区居委会510114104002禾登社区居委会510114104003大成社区居委会510114104004高祖社区居委会510114104202护国村村委会510114104203华严村村委会510114104205东林村村委会510114104207九堰村村委会510114104214金牛村村委会510114104215石庵村村委会510114104220天星村村委会510114106000泰兴镇510114106002普河社区居委会510114106003高筒社区居委会510114106004张庵社区居委会510114106006凉水社区居委会510114106007杨河社区居委会510114106008新店子社区居委会510114106201瓦窑村村委会510114106208观东村村委会510114106209观西村村委会510114106212九官村村委会510114106214议团村村委会510114108000斑竹园镇510114108001斑竹园社区居委会510114108002竹友场社区居委会510114108003雅雀口社区居委会510114108007丰收社区居委会510114108008白云社区居委会510114108009踏水社区居委会510114108010杨柳社区居委会510114108011金文社区居委会510114108012公益社区居委会510114108013檀木社区居委会510114108014福田社区居委会510114108015旃檀社区居委会510114108016大江社区居委会510114108203顺江村村委会510114108214安乐村村委会510114108215大夫村村委会510114108216华藏村村委会510114108220雷家村村委会510114108225三河村村委会510114108226仁和村村委会510114109000清流镇510114109003顺河社区居委会510114109004均田社区居委会510114109201黄龙村村委会510114109203广泉村村委会510114109205翠云村村委会510114109207三尺村村委会510114109210飞石村村委会510114109211九龙村村委会510114109212同义村村委会510114109213水梨村村委会510114109215界牌村村委会510114109217柳泉村村委会510114111000马家镇510114111004石坝社区居委会510114111005林泉社区居委会510114111216骊园村村委会510114111217升庵村村委会510114111218锦城村村委会510114111219双龙村村委会510114111220北星村村委会510114112000龙桥镇510114112001龙桥场社区居委会510114112002渭水社区居委会510114112003普文社区居委会510114112004瑞云社区居委会510114112005鱼龙社区居委会510114112205青桥村村委会510114112207杏桂村村委会510114112212杨建村村委会510114112215山水村村委会。

成都清波社区的居民参与治理案例庄明1（成都市社会科学院）一、社区背景概况清波社区所在的青羊区地处成都市中心城区，辖14个街道75个社区。

总人口约100万，其中外来人口约46万。

清波社区地处城郊结合部，共有住户约12，000户。

其中本村拆迁安置居民约1200户；尚未拆迁居民约300户；外社区安置约1000余户；新建楼盘入住（新）居民约1300户；外来人口5400人；物管公司9个。

清波社区是城乡统筹进程中复合型农村新型社区，居住对象涉及到原本村居民，外街道外社区拆迁安置来的新市民以及购买商品楼盘的外来人口等3万余人。

在这个新老居民混居的社区里，不同的群体、不同的需求、新老居民的融合以及需要重新组合的地缘和秩序，给社区管理带来了新的挑战；如何让民生项目与居民需求对接，如何实现“让民做主”、还权于民，并且让新老军民的共同参与能够有利于社区弱势群体和家庭的收入和生活改善；如何才能实现“赋权增能”，发动社区单位和居民共同参与治理。

二、社区新老居民参与社区治理1、居民参与社区治理的制度建设清波社区组建了议事会、监事会、民主理财小组，并成立了包括物管公司在内的各方共建理事会，制定相关制度。

1）议事会成员21人，制定了议事会制度。

议事会每月召开一次。

选举是2009年经过居民代表大会选举产生，成员均为清波老社区居民，经过议事会通过，并在居民院落公示；同时，为促进新老居民的融入，特别邀请18名新入住居民被社区聘为特约议事员，共同参与社区治理。

社区议事会以“规范民主议事”为重点，推行“群众主体工作法”，集中民智民力添活力。

社区服务与居民的需求对接，2010年民生项目的征集，社区组织了60多名社区工作人员和议事会成员的征集队伍，入户4000多户收集意见。

采取“两上两下三公示”的工作流程，即：“一下”向社区居民逐户收集需求、“一上”由社区议事会梳理汇总需求、“再下”向社区居民征集项目筛选排序、“再上”由社区议事会和居民代表会决策实施项目和“公示项目征集情况、公示初选项目结果、公示议决实施项目”的工作流程。

成都市双流区人民政府东升街道办事处、李桂兰国家机关工作人员签订、履行合同失职罪二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2020.12.21【案件字号】（2020）川01行终330号【审理程序】二审【审理法官】刘静熊文蒋娜娜【审理法官】刘静熊文蒋娜娜【文书类型】判决书【当事人】成都市双流区人民政府东升街道办事处;李桂兰【当事人】成都市双流区人民政府东升街道办事处李桂兰【当事人-个人】李桂兰【当事人-公司】成都市双流区人民政府东升街道办事处【代理律师/律所】何燕四川省公生明律师事务所;崔小波四川省公生明律师事务所【代理律师/律所】何燕四川省公生明律师事务所崔小波四川省公生明律师事务所【代理律师】何燕崔小波【代理律所】四川省公生明律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】成都市双流区人民政府东升街道办事处【被告】李桂兰【本院观点】根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法查封证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实及采信的证据与原判一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

”的规定，采取强制拆除措施的前提是当事人经规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除决定后不停止建设或者逾期不拆除。

根据本案查明的事实，限拆决定及限拆公告均载明李桂兰未经规划部门许可，擅自在××街道××社区××组修建构(建)筑物，属于违法建设，并责令李桂兰于2019年1月9日前予以拆除。

浅谈街道办事处与居民委员会的关系一、街道办与社区居委会的主要服务对象随着社区建设发展的推进，街道办、社区居委会为社区居民服务的事项和X围在迅速扩大，主要服务对象是三类人群。

第一类：特殊人群。

老年人、贫困低收入家庭、残疾人群是社区服务的重要对象。

这些人群除了常态的服务，还需要有针对性的帮扶性服务。

比如山洞街道60岁以上的老人已经超过550人，要在辖区推行社区养老或居家养老服务，建立医院、社区、家庭相结合，保健、医疗、福利相结合的养老社会化服务体系，这些服务大多数都要通过街道、社区居委会工作人员来实施。

第二类：外来人员。

城市外来人员在社区常住人口中的比重不断加大，居住地与户籍分离等情况日益凸显。

充分满足社区流动人员对公共服务的需求，保障他们的合法权益并规X对他们的管理，是当前社区管理和服务中面临的问题。

在流动人员管理服务中必须发挥街道办、社区居委会的基层力量，加强对出租屋的管理，通过他们对流动人员信息登记、就业管理等实行全程服务。

第三类：社会人。

随着我国经济发展和企业制度改革，大量“单位人”转变为“社会人”，对这些人的社会管理和许多公共服务、社会福利等也都逐步由单位转向社区。

这些问题依法、合理的解决，是社会和谐稳定的坚实基础，但对其服务和社会福利的X围、标准、程序及渠道方面目前立法的规定还不明确。

二、社区居委会与街道办事处目前矛盾的现状从理论和法律上讲，街道办事处与社区居委会是指导与被指导关系，但在实践中，社区居委会只向政府负责，而不向居民负责。

街道办事处与社区居委会已变成了事实上的领导与被领导的关系。

其具体表现在：（一）街道办事处越位，对社区居委会自治事务的过多干预1、对社区居委会选举的包办《中华人民XX国城市居民委员会组织法》规定“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。

居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。

街道办事处工作现状调查及建议街道办事处作为区政府的派出机关，履行着政府多个行政职责，承担着大量的事务性、阶段性、临时性工作。

事务繁杂，责任重大，已经达到不堪重负、应接不暇的地步，影响着办事处正常工作的有序开展。

为解决街道办事处目前工作现状，道里区政府法制办就我区街道办事处在履职、履责工作中如何适应实际工作需要进行了专题调研，研究解决方法。

一、街道办事处现有编制、机构设置情况道里区现有街道办事处18家单位，各办事处现有行政编16-20名、司法专职编1名、工勤事业编2-3名、财拔事业编3-5名、离退休干部编2名。

根据区编办机构设置和办事处工作任务，办事处下设6个综合科室，即：党群办、行政办、财经办、社会事务办、城市管理办、社区服务中心。

二、街道办事处工作现状分析随着改革开放不断深入，社会各项事业不断发展，街道办事处的各种职能也在不断发生着变化，上级各部门责任下移，工作重心下放都给办事处的工作带来不同程度的压力和挑战。

行政工作做为一项系统工程，在具体工作运行中，既要做到统筹兼顾，协调促进各项事业又好又快发展；又要做到“责、权、利相统一，人、财、物相一致”。

而就我区办事处现状而言，目前工作量不断增多，人员编制却没有改变；责任不断增大，经费却缺少保障；形成“上面千条线，下面一根针”的局面，承载着许多繁重的工作任务，有些工作因办事处职责不明晰，权力不到位，导致行政职责、执法职能缺失，管理力度不强。

在现实工作中，政府职能部门安排给办事处的事务性工作多，核心权力不下放或下放较少，造成职能交叉、条块分割，协调解决问题上，矛盾大、阻力多、效率低。

例如：一些市容环境卫生方面的管理权没有下放，使管理、审批、收费等环节相互脱节，出现了部门管事、街道办干活，或者部门收费、街道办管理的情况，整体功能受到制约。

一些部门把自己本应承担的协税护税、供热管理、二次供水、清理冰雪、属地信访等工作及责任强行交由办事处承担，而这些工作又缺乏配套的管理职能。