《建设项目档案管理规范》解读——项目电子文件归档与电子档案管理

建设项目档案管理规范建设项目档案管理规范一、总则1. 本规范是为了规范建设项目档案管理工作，确保建设项目档案的完整性、真实性、可靠性和有效性。

2. 所有参与建设项目的各方需遵守本规范的要求，认真履行建设项目档案管理工作职责。

二、建设项目档案管理责任1. 建设项目管理单位负责组织、实施建设项目档案管理工作，并确保档案的安全和完整。

2. 建设项目各相关单位应按照规范要求配合建设项目管理单位做好档案管理工作。

三、建设项目档案的分类与归档1. 建设项目档案应按照项目的不同阶段进行分类，包括前期调研阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。

2. 档案归档时，应按照档案的类别、年代、地点、单位等特征进行分类归档，并编制档案目录和档案登记册。

四、建设项目档案的管理要求1. 建设项目档案应按照档案的密级进行管理，确保安全可控。

2. 建设项目档案应采用数字化管理方式，建立档案数据库，保障档案信息的安全和可查阅性。

3. 建设项目档案应进行定期巡检和整理，保持档案的完整性和时效性。

4. 建设项目档案应设立专门的档案库房，并配备专业的档案管理人员，做好档案的保管和管理工作。

5. 建设项目档案应定期进行备份和永久保存，确保档案的长期保存和传承。

五、建设项目档案的利用与处置1. 建设项目档案应加强对档案信息的共享与利用，为科研、教学、决策等提供参考和支持。

2. 建设项目档案的处置应按照国家有关规定进行，包括档案的销毁、转交和捐赠等。

3. 建设项目档案的涉密部分应按照国家有关规定进行保密处理，确保档案信息的安全性。

六、建设项目档案的监督和评估1. 建设项目档案管理工作应定期进行监督和检查，确保各环节的规范执行。

2. 建设项目档案管理工作应定期进行评估，对档案管理工作进行改进和提高。

七、附则1. 建设项目档案管理工作应符合国家有关法律法规的规定。

2. 本规范的解释权归建设项目管理单位所有。

以上是建设项目档案管理规范，希望能够在实践中得到有效执行，确保建设项目档案的安全性、完整性和可靠性，提高档案管理水平，为日后的项目运营和管理提供有力支持。

建设项目档案管理规范（修订稿）（）前言本标准代替／—《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》。

本标准与相比主要变化如下：——标准的总体编排和结构按—进行了修改；——本标准的主体要素由“国家重大建设项目档案”调整为“建设项目档案”；——增加了建设项目档案工作组织体系和工作职责、制度体系建设；——增加了建设项目文件管理、建设项目电子文件与建设项目电子档案的管理；——增加了建设项目档案验收；本标准的附录是规范性附录。

本标准由国家档案局提出并归口。

本标准起草单位：国家档案局。

本标准主要起草人：本标准于年月日首次发布。

范围本标准规定了建设项目档案工作的组织体系、工作职责，确立了项目文件的形成、归档要求与项目档案管理的原则与方法。

本标准适用于新建、改建、扩建和技术改造等建设项目的档案管理。

规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

技术用图复制图的折叠方法照片档案管理规范科学技术档案案卷构成的一般要求电子文件归档与管理规范电子文件管理系统通用功能要求纸质档案数字化技术规范数码照片归档与管理规范术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

建设项目指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。

单项工程指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

单位工程指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。

分部工程指按工程的部位、结构形式的不同等划分的工程项目。

项目法人指由项目投资者或由投资者代表组成的对项目全面负责，依法具有民事权利能力和民事行为能力并独立享有民事权利、承担民事义务的社会组织。

建设单位指对项目实施履行组织管理的并在项目建设过程负总责的组织。

（档案管理）建设项目文件归档要求与档案整理规范《建设项目文件归档要求与档案整理规范》1 范围本标准规定了建设项目（工程）（以下简称项目）文件归档与档案整理的要求和方法。

本标准适用于大、中型及限额以上的基本建设的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收。

一般建设项目可参照本标准。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 10609.3 技术用图复制图的折叠方法档发字〔1997〕20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。

3.2单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

3.3单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。

3.4项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。

包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。

3.5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。

3.6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。

建设电子文件与电子档案管理规范This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020建设电子文件与电子档案管理规范（2009-8-22）1总则为加强建设电子文件的归档与管理，建立真实、准确、完整、有效的建设电子档案，保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用，制定本规范。

本规范适用于建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件的归档和管理。

建设电子文件归档与电子档案管理除执行本规范外，尚应执行国家现行有关标准的规定。

2术语建设电子文件electronic construction records在城乡规划、建设及其管理活动中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

主要包括建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件两大类。

建设系统业务管理电子文件electronic records of construction professional administration建设系统各行业、专业管理部门(包括城乡规划、城市建设、村镇建设、、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业等行政管理部门，以及供水、排水、燃气、热力、园林、绿化、市政、公用、市容、环卫、公共客运、规划、勘察、设计、抗震、人防等专业管理单位)在业务管理和业务技术活动中通过数字设备及环境生成的，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的业务及技术文件。

建设工程电子文件electronic records of construction engineering在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

建设项目档案管理规范引言本规范针对建设项目档案管理，根据《中华人民共和国档案法》等相关法规和国家标准，结合我国现有的建设项目管理实际情况，制定本规范，以规范建设项目档案管理工作，保证档案管理程序的规范性、专业性和效益性，为建设项目提供有力的档案保障。

适用范围本规范适用范围是全国范围内的所有建设项目档案管理工作，包括各级建设单位、设计单位、施工单位等各个工程建设相关单位。

规范要求档案管理主体档案管理的主体是建设项目所有者及其代表，应当明确管理的职责和权限，建立档案管理机构，并配备专业的档案管理人员。

档案管理机构档案管理机构是建设项目的专业机构，其职能是对建设项目的文书、图纸、图片、影像等相关资料进行收集、整理、存储、保管和使用，确保档案管理的真实性、准确性和完整性。

档案收集和归档要求档案管理机构负责对建设项目的各类档案资料进行收集、编制、归档，其中：1.建设项目资料的收集应当以工程设计为基础，设立一个工程项目档案资料收集手册，凡是与工程项目有关系的文件均需收集、整理、登记。

2.工程文件应按照规定分类、编号后归为档案库或档案室。

3.档案须设置档案分类目录，并置以安全、收件齐全、便于查询、能与工程设计图挂钩、易于管理的原则。

档案保管和使用要求档案保管和使用是档案管理的重要环节，应当明确以下要求：1.档案库和档案室的建设应当符合国家有关规定。

2.对档案资料要实行落实和保护，对档案收编、整理、编目等行为应当实行审核，防止有关文件杂乱无序，造成建设项目资料的损失和浪费。

3.档案管理机构应当按需一并出具包括审查结论在内的档案查询证明书。

4.对于建设项目档案中有价值的信息，可以进行数字化、电子化处理，以便于存储和管理。

档案销毁要求档案管理人员在档案保管期满后应当根据有关规定，将部分档案销毁，同时，销毁的档案要做好备案和报表工作。

缺陷处理对于档案管理工作中出现的缺陷，应当及时进行整改，明确作出处罚，对责任人员进行问责和处理，以保证档案管理工作的正常进行。

建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法第一条为规范建设项目电子文件归档和电子档案管理，维护电子文件和电子档案的真实、完整、可用和安全，提高管理效率，促进信息共享，便于长期保存，按照国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中央和省级政府投资主管部门审批、核准和备案的建设项目，其他建设项目可参照执行。

第三条本办法所称建设项目电子文件（以下简称项目电子文件）是指建设项目在建设过程中通过计算机等电子设备产生的文字、图表、图像、音频、视频等不同形式的信息记录。

本办法所称建设项目电子档案（以下简称项目电子档案）是指建设项目建设过程中产生的、具有保存价值并归档保存的一组有联系电子文件及其相关过程信息的集合。

第四条项目电子文件归档和电子档案管理应当遵循项目建设和信息系统运行的规律，坚持统一管理、全程管理、规范标准、便于利用、安全保密的管理原则。

第五条政府投资主管部门、行业主管部门应当将电子文件归档和电子档案管理工作纳入项目建设计划和竣工验收要求，协调相关部门为电子文件归档和电子档案管理的计划安排、人力组织、资金保障、质量监督提供支持。

第六条电子文件管理部门统筹领导项目电子文件管理工作，建立统筹协调机制，推进项目电子文件管理工作有效开展。

第七条档案行政管理部门负责对项目电子文件归档及电子档案的保管、利用和移交工作进行监督、指导，将电子档案管理工作纳入档案专项验收内容。

第八条项目主管部门负责对项目电子文件归档和电子档案管理进行业务指导。

第九条建设单位应将项目电子文件归档和电子档案管理工作纳入项目建设计划和项目领导责任制，纳入招投标要求，纳入合同、协议，纳入验收要求。

第十条建设单位应明确机构,具体负责本单位项目电子文件归档和电子档案的保管、利用、移交等工作，并对各参建单位的项目电子文件归档和电子档案管理工作进行检查、指导。

第十一条建设单位应根据项目建设管理实际，制定项目电子文件归档和电子档案管理各项制度、规范、程序，并组织协调工程管理相关部门和参建单位实施。

档案信息化之电子文件归档与管理檔案信息化是我国以及全球未来发展的趋势。

在发展过程中，建立信息化档案库是我们信息化建设的脚步的进程。

在进步的过程中，我们需要建立应用系统平台，需要建立数据库，最后也需要电子文件的归档与管理。

电子文件的归档是指我们电子档案的归属。

目前我们档案的迁移依旧靠国家的快递业务，随着我们的生活，学习，工作单位的改变，我们电子会归档到一定的地点，不能再自己手中保存，不能自己留存。

可以在家乡的人事局，可以在学校的档案中心，可以在别的单位的人事部。

在建立电子档案之后，这个问题也要在电子档案方面的得到解决。

电子档案的归属需要靠电子档案转出和转入双方同时建立电子档案信息库，然后以一定的程序惊醒转出和转入。

保证群众的档案及时归档，不出现死档的情况。

在档案的管理过程中，我们电子档案的管理特别麻烦。

电子档案需要我们进行归类，进行数据录入，在数据录入的过程中，对于我们来说是个不小的挑战，如何将数据准确录入不出错是很重要的，需要有专门的校对人员进行校对。

在录入信息之后，我们要将录入的信息进行管理，分层次，分类别的进行像书架般的整理过程。

在进行数据和电子档案的管理过程中，有几个小的建议：1.分地区管理各部分社区设置管理员，在社区中管理自己社区的档案;县级，市级人事部需要设置管理员管理自己地区的档案，在这个过程中，量不大而且会便于管理。

2.按照分类管理电子档案电子档案可分为好几类，包括就业的，居民的等等。

在分类的过程中，分门别类是很重要的，便于电子档案的管理与处置。

1.电子档案的管理应谨慎精细在网络上建立电子档案数据库就会出现电子档案数据库管理员账号被盗的情况下，造成人民群众财产损失的;或因某个员工工作不精细从而对群众造成一定影响的，也需要大家正确认识电子档案信息的管理，规范管理，规范使用，规范开发是我们当代处理规范的电子信息档案的要求。

2.电子信息档案的管理应灵活化过去因为档案管理的不灵活，导致我们在使用纸质档案的时候具有一定的不便捷性，具有一定的不灵活性;找规矩办事是没有错，但是电子信息档案的管理应具有灵活性，灵活处置，灵活交代，灵活沟通等。

《建设电子文件与电子档案管理规范》C J J/T117-2007建设部关于发布行业标准《建设电子文件与电子档案管理规范》的公告中华人民共和国建设部公告第712号现批准《建设电子文件与电子档案管理规范》为行业标准，编号为C J J/T117-2007，自2008年1月1日起实施。

本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国建设部 二○○七年九月五日中华人民共和国行业标准电子文件归档与电子档案管理规范C J J/T117-20071范围本标准规定了在公务活动中，具有长期保存价值的电子文件的收集、积累、归档及电子档案管理的一般方法。

本标准适用于国家机关、社会团体、企事业单位等办公自动化过程中产生的电子文件及电子档案的管理。

其他种类的电子文件的管理可参照本标准。

2引用标准（略）3定义本标准采用下列定义。

3.1电子文件E l e c t r o n i c R e c o r d s能被计算机系统识别、处理，按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上，并可在网上传送的数字代码序列。

3.2电子档案E l e c t r o n i c A r c h i v e s具有保存价值的已归档的电子文件及相应的支持软件、参数和其他相关数据3.3逻辑归档L o g i c a l F i l i n g指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案部门移交的过程。

3.4物理归档P h y s i c a l F i l i n g指把计算机及其网络中的电子文件集中传输至独立的或可脱机保存的载体上，向档案部门移交的过程。

4总则4.1电子文件形成单位指定专门机构或人员负责对电子文件的形成、收集、积累、鉴定、归档及电子档案的保管实行全过程管理,保证管理工作的连续性。

4.2电子文件形成部门负责电子文件的收集、积累、保管和整理工作,档案部门要进行指导与监督。

4.3电子文件的管理由档案部门负责,电子文件形成部门要提供协助和支持。

《建设项目档案管理规范》解读易混淆的单项工程、竣工文件2个术语和续性。

《规范》强调建设单位在项目管理等标识项，并逐张加盖竣工图审核章。

行定义，增加了分部工程、建设单位、参建单制度规范中应提出档案管理要求，建设单业规定设计单位编制或建设单位、施工单位、项目电子文件、项目电子档案、项目档位和参建单位应适时对管理制度和业务位委托设计单位编制竣工图，应在竣工图案管理卷6个术语及定义。

保留的11个术规范进行修订完善。

编制说明、图纸目录和竣工图上逐张加盖语和定义，内容也有相应修改。

其中，“项7.项目文件管理竣工图审核章。

目档案管理卷”是一个全新的术语，是科删除了项目文件整理中案卷编目、装8.项目档案管理学管理建设项目档案的重要工具。

订、案卷格式及支撑材料等已有的明确增加了项目档案的鉴定、保管、利4.总则规定的条文；增加了音像文件的摄录范用、统计等内容，补充完善了项目档案管确定建设单位对项目档案工作负总围和技术要求；强调归档的项目文件应为理环节。

责的主体地位，项目建设单位和参建单位原件，文件内容应符合国家、行业有关法9.项目电子文件归档与项目电子档案均应在项目档案工作中做好人、财、物等律法规和技术规范及标准的要求；明确管理方面的保障工作，提出项目档案管理融入建设单位应依据《规范》的附录归档范围针对建设项目信息化管理过程中大项目管理的工作理念，强化项目文件过程和保管期限表，结合项目建设内容、管理量原生电子文件的形成和收集、整理、检管理，提高项目文件的形成质量，提出项模式、行业特点等制定符合项目实际的归测、归档等环节提出技术要求；指出项目目档案工作的完整、准确、系统、规范和档范围和保管期限表；依据“谁形成谁整管理信息系统应当具备电子文件管理及安全的总体目标。

理”的原则，明确文件形成单位或部门归归档功能；应根据纸质文件归档范围，确5.项目档案工作组织及职责任务档和整理责任；指出项目文件的分类、文定项目电子文件归档范围；规定项目电子加强项目档案工作组织管理，建立以件组卷、案卷排列等整理工作应遵循文件文件形成部门负责电子文件的归档工作，建设单位档案管理机构为核心、工程管的形成规律和成套性特点，保持卷内文件档案管理机构负责项目电子文件归档的理相关部门和参建单位共同参与的建设的有关联系，分类科学、组卷合理，便于指导、协调和电子档案接收、保管、利用等项目档案管理工作网络，充分发挥档案管保管和利用；明确各类文件归档时间，强工作；明确建设单位应建立项目电子档案理工作网络作用，科学有序地推进工作。

《建设项目档案管理规范》解读范本一：建设项目档案管理规范解读一：引言：建设项目档案管理是项目管理的重要组成部分，对于保障项目顺利进行、资料的有序管理和后期的运营维护具有重要意义。

本规范对建设项目档案管理进行了详细解读，包括档案管理的目的、原则、内容和流程等。

二：档案管理的目的：1. 保障项目顺利进行，提供必要的项目依据；2. 确保项目各阶段的资料得到记录和保存，便于追溯项目历史；3. 为后期的运营维护和法律事务提供依据；4. 促进项目管理数据的共享和交流。

三：档案管理的原则：1. 完整性：建设项目档案应包含项目的全部信息和数据；2. 可读性：档案应以通俗易懂的方式记录，并且易于查阅；3. 安全性：档案应妥善保管，防止遗失、泄露和损坏；4. 审核性：档案应接受内部和外部的审核，确保真实可靠；5. 保密性：保护档案中的敏感信息，如商业秘密和个人隐私。

四：档案管理的内容：1. 项目准备阶段的档案管理：包括项目可行性研究报告、项目计划、设计图纸等；2. 项目建设阶段的档案管理：包括招投标文件、合同协议、施工图纸、工程变更等；3. 项目竣工验收阶段的档案管理：包括竣工验收报告、质量检测报告、环保验收报告等；4. 项目运营阶段的档案管理：包括运营管理报告、设备维护记录、事故报告等；5. 项目归档和报废管理：包括项目归档手续、报废审批和档案清理等。

五：档案管理的流程：1. 档案收集：对项目的相关资料进行收集整理，并进行分类归档；2. 档案审定：对归档的资料进行审核和审定，确保准确性和完整性；3. 档案存储：将档案资料妥善存放于指定的存储空间中，确保安全性和可读性；4. 档案检索：根据需要进行档案检索，并提供相关服务；5. 档案保管：做好档案保管工作，负责档案的日常管理和维护。

六：附件：本文档涉及附件包括：附件1：项目准备阶段的档案管理表格；附件2：项目建设阶段的档案管理表格；附件3：项目竣工验收阶段的档案管理表格；附件4：项目运营阶段的档案管理表格；附件5：项目归档和报废管理表格。