总则
（一）招标人负责依法组建评标委员会。
评标工作由评标委员会承担。
（二）评标工作依据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委联合颁发的《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》和建设部《房屋建筑和市政工程施工招标投标管理办法》中规定的公平、公正、科学、择优的原则进行。
采用相同的程序、标准和方法，对投标人的投标进行评审、比较。
（三）评标委员会依据招标文件中的标准、办法对投标文件进行评标，任何其他的外部证据均不得作为评标的依据。
（四）评标采用{综合评价或经评审的最低投标价} 评标法。
本办法中规定了所有必须评价的项目及相关评价标准。
按照本办法设定的评标标准及方法对投标文件进行评审，任何人在复制、使用过程中均不得对原件修改。
（五）评标工作由评标委员会推举的评标委员会主任主持。
每位专家独立评标，任何人不得通过任何方式，干扰评标委员会的评标。
（六）按本办法评标，排名位于前名的投标人为评标委员会依此推荐的中标侯选人。
由招标人按照国家有法关规组织定标。
二、评标内容与评标程序
（七）评标的内容
评标的内容包括：对投标函部分、商务部分和技术部分的评审和比较。
（八）评标程序及规定
1.评标程序
评标程序如下：
组建评标委员会确定有效投标初步评审详细评审完成评标报告
（1）依法组建评标委员会，由评标委员会{推选或招标人指定} 担任评标委员会主任委员。
（2）评标委员会依据“投标须知”第27条的规定，确定有效投标。
（3）评标委员会依据“投标须知”中第29条规定，对投标文件进行初步评审，确定进入详细评审的投标人名单。
（4）评标委员会对进入详细评审的投标文件，在澄清、修正计算错误的基础上进行详细评审。
评标委员会对投标书中的施工组织设计内容有疑问的部分，可以向投标人书面质询，要求该投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。
（5）评标委员会根据评标情况写出评标报告，并按顺序推荐出中标候选人名单，评标报告中包括基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、方法或评标因素一览表、评标委员会的评标结果、决议、评标过程记录表和澄清、说明和询标记录等。
2.评标委员会按照本办法，
{综合评价}对进入详细评审的投标文件进行独立评标打分，按{去掉最高、最低后算术平均或其他方法}方法计算出的数值即为投标人的得分。
依据投标人得分多少确定其排名次序。
{经评审的最低投标价}对进入详细评审的投标文件中的施工组织设计进行独立评审，确定其合格的投标人名单。
对施工组织设计合格的投标人的投标报价进行分析，确定报价不低于其成本价的投标人名单并按报价由低向高进行排序。
（九）若发生并列的情况，按{排序方法} 排序。
三、评标标准及说明
{如采用综合评价法，标准和方法如下}
（十）评标分值分配如下：
1、商务部分：{40~70} 分。
2、技术部分：施工组织设计：{10~50} 分；项目管理机构及其他：{10~20} 分。
评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
每个投标人的得分为其商务部分和技术部分得分的总和。
（十一）商务部分评分标准
1、投标报价评分标准
（1）确定有效投标报价
评标委员会对投标人的投标报价进行分析，以确认投标报价是否实质响应了招标文件规定的发包范围。
凡评标委员会确认其报价实质响应了招标文件的报价为有效报价。
（2）确定评标基准价
在有效投标报价的基础上确定评标基准价，其计算公式如下：
{评标基准价计算公式}
（3）计算投标人报价的偏差率δ
δ= 100% ×（投标人报价- 评标基准价）/评标基准价
（4）依据投标人报价的偏差率δ，确定投标人报价得分如下：
{依据偏差率确定的得分表或确定得分的计算公式}
（5）报价的其他评标指标：{如主要材料用量、分项报价、费用构成的评审等}
其他评标指标评标方法和得分标准为为：
{评标方法和得分标准}
（十二）技术部分评分标准
1、施工组织设计的评审指标和评分标准如下表：
序号评审指标评分标准备注
1 内容完整性和编制水平{评分标准}
2 施工方案与技术措施{评分标准}
3 质量管理体系与措施{评分标准}
4 安全管理体系与措施{评分标准}
5 工程进度计划与措施{评分标准}
6 资源配备计划{评分标准}
7 ……
8 ……
2、项目管理机构及其他部分评分标准
（1）项目管理机构的评标指标为：项目经理任职资格与业绩、项目技术负责人（总工程师）任职资格与业绩、项目经理经理部人员构成、……。
（2）项目管理机构的评分标准如下：
序号评分指标评分标准备注
1 项目经理任职
资格与业绩{具体的评分方法}
2 项目技术负责任
职资格与业绩{具体的评分方法}
3 人员构成{具体的评分方法}
4 ……
5 ……
注：须提交项目经理驻施工现场承诺书。
评分的有关说明：
a、表中项目经理、项目技术负责人指在施工现场项目经理部任职的项目经理、项目技术负责人（或项目总工程师）。
项目经理应出具其驻施工现场的承诺书。
b、项目经理、项目技术负责人的专业、资质等级标准按照建设部有关规定执行。
c、项目经理、项目技术负责人的施工经验与业绩依据其在近三年的工作履历进行评价，其中的同类工程，系指其完成的项目在建设规模、结构形式、使用功能和施工条件等方面与本次招标的项目相似或难于本次招标的项目。
d、其他：
{如采用经评审的最低投标价法，标准和方法如下}
（十）技术部分的合格性评审
评标委员会对投标人的施工方案及其技术措施、质量、安全管理体系与保证措施、工程进度计划与保证措施、资源配备计划的科学性、合理性与可实现性进行综合独立评审，完成下表：
序号评审指标评审标准备注
1 内容完整性和编制水平合格不合格
2 施工方案与技术措施合格不合格
3 质量管理体系与措施合格不合格
4 安全管理体系与措施合格不合格
5 工程进度计划与措施合格不合格
6 资源配备计划合格不合格
7 …… 合格不合格
8 …… 合格不合格
评审结论合格不合格
（十一）编制技术部分评审合格一览表
对同一个投标人的技术部分，半数以上评标专家的评审结论为“合格”，则该投标人的技术部分合格，否则，不合格。
（十二）最低价审查
评标委员会对通过技术部分合格性审查的投标人中，报价最低经济标进行评审、分析，必要时，可以通过书面质疑，以确定其报价是否低于其成本价，并完成最低价评审决议书。
如果评标委员会判定技术部分合格的投标人中，最低报价低于其成本价，则对通过技术部分合格性审查的投标人中的次低报价进行评审，并依次类推。
四、注意事项
（十三）评标过程的保密
依据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，招标人对评标过程严格保密，任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果，同时，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员均不得向他人透露有关评标过程的情况，否则将依法追究其相应的法律责任。
