2016年中央和北京市军转干(申论与写作)真题试卷

2016年北京市考试录用公务员《申论》试卷答案【作答要求】(一)根据给定资料，概括说明当前我国提出加强中小学劳动的主要背景。

(20分)要求：概括准确全面，语言简练。

字数不超过300。

【答案提示】1.党和国家对教育的根本要求。

要树立学生正确劳动观点和劳动态度、提高其尊重和热爱劳动和劳动人民、珍惜劳动成果的意识，养成劳动习惯，必然需要健全的国民劳动教育体系。

2.劳动教育曾是我国学校教育的传统，也是今天推进学生素质教育的重要内容。

3.部分学校教师、家长、学生劳动观偏差，轻视体力劳动，只重视学习成绩和脑力劳动，对家务劳动、生产劳动、公益劳动和志愿服务等参与不足。

4.发展、培养技能型劳动者的现实所需。

我国技能人才占就业人员比例低，数量不足，企业招工难，常年缺口大，“中国制造”、经济发展和社会转型亟需高素质产业工人。

5.美国、俄罗斯等都重视劳动教育，将劳动课与培养学生独立适应社会生存的能力结合。

(二)根据给定资料，结合社会实际，分析让孩子从小爱劳动、会劳动有什么社会意义。

(15分)要求：分析合理，调理清晰，语言简练，字数不超过200字。

【答案提示】1.有助于提高孩子的劳动积极性、培养劳动习惯和吃苦精神，提高身体素质、自觉自律意识、竞争能力，避免懒惰和好逸恶劳，减少“养儿啃老”现象。

2.有利于形成普遍重视劳动教育，形成劳动最美、劳动快乐、劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。

3.热爱劳动是中华民族传统美德和核心价值观的集中体现。

劳动要求坚忍不拔的品质、追求卓越的恒心、钻研创新的执着、甘于奉献的精神，正是爱岗敬业、勤于劳动的体现。

(三)假设你是A市教育局的一名工作人员，如果材料5中网友们提出的问题都出现在A市职业教育中，请你就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议提纲。

(25分)要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过350字。

【答案提示】关于加快发展A市职业教育的建议提纲职业教育是国民教育体系和开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重任。

2016年国考申论真题及答案解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试）———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。

在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。

只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。

指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。

我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。

“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。

这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。

下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。

2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。

因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。

2016年军转干部安置考试《申论》试题及详解一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答，超出答题区域的作答无效。

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1．2014年10月14日，Y省K市J县富有村发生惨案。

官方通报称，泛亚工业品商贸物流中心施工方组织的数百名持械人员与百余名持械村民发生冲突，致6名施工方组织的人员与2名村民死亡，18人受伤。

10月20日，《京华时报》特别报道以两个整版篇幅刊发该报调查，并配发两张照片。

一张4栏宽的照片画面为标有“警察”中英文字样的防暴盾牌，照片说明为：村民称，这些防暴盾牌和帆布挎包，是冲突后施工方的人留下的。

另一张6栏宽的照片说明为：昨天下午，警方在冲突现场取证勘查。

当地村民称，这是警方案发后第一次到场勘查。

看完照片和说明，有人或许奇怪，警用器械何以比警察更早出现在事发现场？事发5天之后，警察才开始现场勘查，是在等待命令，还是等待证据全部失踪？与警察相比，K市市领导还算动作迅速。

据《K日报》19日报道，案发后，K市市委书记C、市长D当天深夜赶到案发镇指挥处置。

可是，该报道称，在15日晚C主持召开的K市市委常委扩大会上，他说：“此次事件的发生，存在群众路线践行不到位，做群众工作能力不强的问题。

”8条人命，18人受伤，就这么轻描淡写地定性了？一切结论不是应当产生于调查研究之后吗？既然警方和市县两级纪委监察部门派出的工作组刚刚开始调查，似乎不必急匆匆地作出这样敷衍塞责的结论。

2016年公务员考试申论试卷及答案解析（A类）2016年公务员考试开始了，考生们来做一套试题熟悉一下题型吧，详情请查看注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

给定资料1.2015年6月13日，2015“筑城广场市民才艺大赛”之“迎接省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健身操大赛，在筑城广场热闹开场。

来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。

健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。

从市民才艺大赛，到百姓健康舞;从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱，到唱念做打……2013年以来，随着“筑城大舞台”活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。

更值得一提的是，因为赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。

随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。

公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。

2015年6月10日，国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。

此次会议通报了全国人大常委会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大常委会审议意见的分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。

2.近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。

2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。

(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总数 1000～ 1200字。

答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。

围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。

具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。

再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。

结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。

2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题（省部级）给定资料：1、“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年月6日中午，在江南某村，一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。

“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。

”人们七嘴八舌地议论着。

据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。

看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。

新浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。

在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。

这是，空中下起了一场“花瓣雨”，【围观】的孩子欢呼雀跃。

“接下来是‘过火盆’，红红火火。

”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。

正式进入堂屋，婚庆策划人员【和】记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。

堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称中公河南给人改变未来的力量“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。

“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。

”婚庆策划人员说。

大学生村官W是婚庆策划主力质疑，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。

W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。

记者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。

当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。

一、给定资料（部分）资料1一篇题为《独一无二的“中国范儿”》的文章在网上传播，其中下面两段文字尤其引起了网友的热评：“一个民族有自己的‘民族范儿’，一个国家有自己的‘国家范儿’。

我华夏泱泱大国，五千年的传承，形成了自己独一无二的‘中国范儿’。

”“‘和为贵’一直是我国传统文化的重要内容，从汉唐直至当代，彰显着大国气度，航海家达伽马，在到达非洲大陆时树起了旗帜，标示葡萄牙王室的主权。

然而他不知道，比他早一百多年，一位叫郑和的中国人早已到达了非洲。

郑和并没有树立标示大明主权的旗帜，而是树立了一座丰碑，一座友好而和平的丰碑。

拒绝侵略，传递友好，这就是我中华气度，我们的‘中国范儿’。

”有网友点评说：这样的文章读得人热血沸腾，豪情万丈，表现出了中华民族的“大国意识”，看过之后不禁为我是中国人而自豪。

……资料2中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。

如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。

为此，我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设，提升软实力。

习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。

……资料3“不学礼，无以立。

”F说，这句话出自《论语》，意思是，一个人不学“礼”，不懂礼貌，不讲礼仪，就不懂怎样做人、处世。

或者说，一个人不懂得基本的规矩，就难以在家庭和社会中立身行事。

而如果把“礼”与“立”做更宽泛的理解，那么是否“学礼”，是否懂得规矩，还事关公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。

或许正因如此，习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上提出要“严明政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。

……资料4网友“子曰”和“雨后”认为，传统文化被漠视也是导致教养缺失的原因之一，网友“子曰”说：“家长、老师必须从自身做起，以身作则，践行传统文化精髓，领会其中真谛，并结合当今社会大背景，努力修身养性，三五个月内，肯定会影响到一些人。

2016年公务员考试申论试题及答案（C类）考生们在复习2016年公务员考试的时候，一定要多做一做试题练习！本文“2016年公务员考试申论试题及答案（C类）”由公务员考试网整理而出，祝您顺利通过公务员考试！注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

给定资料1.随着大众创业、万众创新时代的到来，中央配套了涉及大学毕业生、退伍军人、民间金融资本平台、惠农政策改革、创客空间、资本众筹、开放公共产品建设领域的一系列激励性强、创新意味浓厚、操作简便、惠利性好的政策措施，这些政策呼应大众创业、万众创新潮流，正在并已经激发起新一轮中国式创业创新宏大景观。

农村创业作为中国式创业创新不可缺位的重要板块，中央也给予了具有极大含金量的政策设计，农民作为农村创业的主力军，即将从劳动力转移就业的 1.0版进入创业致富的2.0版。

这是一场将彻底改变中国农村财富生成面貌的风雷激荡，将从根本上解决第一个百年全面建成小康社会农村方阵紧靠前位的战略性问题。

2015年6月，国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，强调了全面激发农民工等人员返乡创业热情，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能的战略的意义。

农民坚守土地，离开土地，再回到土地，这不是一个简单的重复，实际上是符合世界农村经济社会变革基本规律的趋势性选择。

当然这个循环不是线性的画圆过程，而是蕴含着丰富的变革信息。

中国是传统农业大国，农村富余劳动力外出是历史的阶段性规律。

在农村流动人口结构变动中，一部分青年农民进城或迁移外乡，成为永久居民，一部分劳动人口在城市与乡村之间调整性流动，还有一部分中壮年在一段时间的流动之后会回到他们的故乡。

2016年中央和北京市军转干（申论与写作）真题试卷(总分：8.00，做题时间：90分钟)【给定资料】××省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见×政办发[2016]30号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发[2015]85号)精神，推动我省生活性服务业加快发展，促进消费结构升级，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、重要意义…… 生活性服务业领域宽、范围广，涉及人民群众生活的方方面面，与经济社会发展密切相关。

积极(①)和把握消费升级大趋势，加快发展生活性服务业，是更好满足居民消费需求，提高人民生活质量的内在要求；是稳增长、扩内需，推动经济增长动力转换的有效途径；是促进消费结构升级、引领产业加快转型，实现经济提质增效的现实需要；是增强发展协调性，推动新型城镇化建设、促进农村繁荣发展的重要举措；是坚持共享发展，保障和改善民生、增进人民福祉、实现社会和谐稳定的必然选择。

二、总体要求 (一)指导思想 (略) (二)基本原则 1．坚持消费引领，强化市场主导。

努力适应居民消费升级的新形势新要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管的作用，挖掘消费(②)，增添市场活力。

2．________________，带动全面发展。

加强生活性服务业分类指导，聚焦重点领域和薄弱环节，综合施策，形成合力，实现重点突破，增强示范带动效应。

3．________________，推动新型消费。

抢抓产业跨界融合发展新机遇，运用互联网、大数据、云计算等推动业态创新、管理创新和服务创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。

4．________________，提升品质水平。

进一步健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系，推动职业化发展，丰富文化内涵，打造服务品牌。

2016年北京市申论真题及答案【篇一：2016年北京公务员考试申论真题及答案】ass=txt>一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定材料材料1:科学素质是公民素质的重要组成部分。

公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。

公民科学素质通常用公民科学素质指标(civic scientific literacy,简称csl)来测量。

它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。

经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。

调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算csl值。

一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。

“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是csl值，通常用百分数表示。

2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的csl值为3.27%，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。

另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的csl 值，当时美国为25%%，我国只有2.25%。

材料2:中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确要求到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5%。

第一部分常识判断1（不定项）党的十八届五中全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进_____________同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

A. 新型工业化B. 信息化C. 城镇化D. 农业现代化2（不定项）政府在减政放权的同时，要以刚性的制度来管权限权，历行法治，依法行政。

建设法治政府。

要坚持职权法定原则，加快建立_______.A. 负面清单B. 利益清单C. 权力清单D. 责任清单3（不定项）经中共中央批准，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式颂布，自2015年5月18日起施行。

基本规定，政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商，主要采取_______等形式。

A. 会议协商、约谈协商、辩论协商B. 专题协商、约谈协商、书面协商C. 会议协商、约谈协商、书面协商D. 约谈协商、书面协商、辩论协商4（不定项）2015年2月27日，深改组第十次会议上强调，要在法治下推进改革，在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革________的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

A. “顶层设计”和“摸着石头过河”B. “速度”和“质量”C. “最先一公里”和“最后一公里”D. “发展”和“稳定”5（不定项）2015年1月14日，国务院发布《关于机关单位工作人员养老保险制度改革的决定上》。

关于此次改革的基本思路，表述正确的（）A. 党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度B. 从制度上和机制上化解“双轨制”矛盾C. 先机关、后事业单位，逐步推进D. 职业年金与基本养老保险制度同步建立6（不定项）“大众创业、万众创新”是指通过解放思想、深化改革、打破体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风，体现了打造“双引擎”的思路。

中央和北京市军转干（申论与写作）模拟试卷4(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．2013年11月9日，中共十八届三中全会在北京召开，全面深化改革的蓝图即将展开，挺进深水区和攻坚期的中国改革，下一步该如何突破和推进，是社会各界非常期待的议题。

当前，站在政治体制改革的角度来讲，难点可以归结为一个字，就是权。

政府是行使权力的部门。

当前改革难就难在政府的权力如何规范、如何合理布局、如何科学运用。

从难的角度来讲，我们可以从几个方面来认识，第一个难点，现在该放的权力还没有放到位，甚至有些权力中央下放了，但是到了地方可能形成截留。

第二个难点，分权不够科学。

所谓的分权，比如财政权和事权，按道理应该是匹配的，我们要给群众做事情，需要一定的财政支出。

因此事权和财政权必须相匹配。

但是现在来讲，财权事权有点脱节，特别是基层政府很多事情需要基层给人民做，比如养老、医疗、教育，再比如公共设施、暖气等。

第三个难点，就是没有明确的限定权力。

怎么避免权力的滥用?把它关在制度的笼子里。

但现实来讲，笼子还没有制好，权力还没有完全被关住。

第四个难点，当前对权力的监督不到位。

虽然现在有法律监督，有人大、政协监督，也有媒体、网友通过网络对政府的运行进行监督，但是从总体来讲，我们对权力的监督还不到位。

2．以不改变国家的根本政治制度为前提的政治管理体制的改革，包括领导体制、行政机构、干部人事制度、行政法规等方面的改革，是国家政治制度的完善和发展，目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会、经济、文化等事业的发展。

中国共产党十一届三中全会以来，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。

为适应经济体制改革的深入、商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提上了议事日程。

政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度优越性。

中央和北京市军转干（申论与写作）模拟试卷5(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．国家“十二五”规划纲要中强调，加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。

加强源头治理，更加注重民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题的产生；加强动态管理，更加注重平等沟通和协商，解决群众合法合理诉求，及时化解社会矛盾；加强应急处置，更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件，最大限度地增加和谐因素，化解消极因素，激发社会活力。

目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且呈继续发展之势。

应对突发公共事件的能力，是城市抗风险能力的综合体现，代表着城市在综合管理、公共服务等方面的整体水平，是衡量一个城市综合竞争力的重要指标。

在当前，加强应对突发公共事件能力的建设，建立完备的应急管理体系和专业精干、规模适度的应急力量，有效预防和扼制各类突发公共事件的发生，保障城市和谐发展与社会安全稳定，对城市发展具有极其重要的意义。

2．2012年北京“7．21”特大暴雨引发的城市内涝，造成79人遇难，全市受灾人口160．2万，停产企业761家，公路中断4万余条次，因灾造成直接经济损失116．4亿元。

媒体对北京暴雨的质疑与批评，直指市政府对灾害预防不周、应急不当、救援不力。

北京市委书记郭金龙说：“特大自然灾害给我们的教训异常深刻，在灾害面前，我们的规划建设、基础设施、应急管理都暴露出许多问题。

”采访中，一位市民说：“说句公道话，面对此次几十年不遇的大雨，城市公共设施硬件出点问题可以理解，但‘软件’也有问题我们就有点接受不了，灾情发生前后的人工预警和应急预案还有提升的空间。

”21日一天内，北京市气象部门连发5个预警，暴雨级别从蓝色预警上升到橙色预警。

然而多数网民表示，并不了解不同灾害预警分级的具体含义，且气象部门发布预警渠道过少，网民呼吁政府发布重大灾害预警时，可通过短信方式送达所有市民，此外还应该给灾害涉及范围内的手机用户发短信，提醒居民尽量减少外出等。

2016年北京公务员考试《申论》真题（满分：100分时限：150分钟）一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料12015年8月3日，教育部、共青团中央、全国少工委联合印发《关于加强中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确指出，义务教育阶段三至九年级要切实开设劳动与技术教育课，高中阶段要开好通用技术课。

地方和学校可结合实际在地方和校本课程中加强劳动教育，开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程，积极组织开展校内劳动，普及校园种植或养殖，进行手工制作、电器维修等实践活动。

小学、初中、高中每个学段都要安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践，还要鼓励学生积极参加家务劳动，力争用3～5年时间，推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。

劳动创造了人类，创造世界，创造文明。

劳动是人维持自我生存与自我发展的唯一手段。

按照传统的劳动分类理论，劳动可分为脑力劳动和体力劳动两大类。

上述《意见》所言“劳动教育”中的“劳动”，特指需要一定体力和技能的体力劳动，主要通过家务劳动、生产劳动和公益劳动等方面来实施。

加强中小学劳动教育，旨在使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，尊重和热爱劳及劳动人民，养成劳动习惯和珍惜劳动成果，努力把广大少年儿童培养成热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者，使之成为全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，这是党和国家对教育的根本要求。

三、作答要求（一）请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

（20分）要求：（1）内容全面，紧扣材料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过400字。

（二）请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

（20分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字。

（三）根据“给定资料3”，回答下列问题。

1．T县政府出台的规定引发了社会热议。

请你分析引发热议的主要原因有哪些。

（10分）要求：全面，准确，简明。

不超过150字。

2．对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。

请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。

（10分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。

不超过300字。

（四）“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。

”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。

（40分）要求：自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；思路明晰，语言流畅；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；总字数800~1000字。

近日，市政府组织召开“好政策”专题研讨会，参会成员包括相关专家及政府部门代表。

与会人员从好政策的制定、执行、宣传、完善等四个角度展开热烈讨论。

一是好政策要因地制宜，变繁为简。

苏东坡以淤泥为堤、以种菱除草的治湖思路，张居中在一条鞭法中规定“全国税收由实物税变为货币税”，都体现了将复杂问题简单化的政策制定思路。

（A、B）二是好政策要符合实际，便于执行。

“限塑令”合理发挥政府和市场两方面的作用，既让消费者逐渐理解政策出台的意义，也为消费者提供遵照执行的方式。

美国养老保险将默认选项更改为不填表视作自动参保，大大提高员工参保率。

（C、D）三是好政策要宣传解读，利于理解。

某区纪委制作反“四风”动漫片，权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂，便于执行。

（满分：100分时限：180分钟）申论一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。

考试时间为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分100分。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和号，并用2B铅笔在号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。

在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。

牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。

于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。

这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。

有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。

有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。

铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。

近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。