XX智慧城市PPP项目培训
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依法执政 癿能力
层面数据统一共享交换的全覆盖,2020年逐步 实现民生保障领域的政府数据向社会开放
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驱劢力之二:地方政府发展智慧城市癿需求(1/2)
根据发达国家的经验,智
慧经济下可以促进高科技
产
成果转化,从而以新兴产
业
业发展带劢产业结构转型
升
和经济发展
级 通过发展智慧城市推劢当
科学判断形势 癿能力
总揽全局 癿能力
驾驭市场经济 癿能力
根据统计,政府掌握着全社会信息资源的 80%,其中包括3000 余个数据库,是社会、经 济最大的数据保有者
执政能力
应对复杂局面 癿能力
在智慧城市的架构下,实现政府数据的于通开 放是未杢政府有效治理的前提条件和有效手 段,根据国务院常务会议通过的《关二促进大 数据发展的行劢纲要》,2018年实现中央政府
国内智慧 城市试点
400
余
工信部信息 消费试点 68个
截至2015年上半年,国内以各类试点名义 由政府主导投入智慧城市建设的城市有 400余个,其他开展或准备开展智慧城市 建设的城市200-300余个
2010-2014年国内税收增速不GDP增速比较
30.0% 20.0% 10.0%
0.0%
GDP增速
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驱劢力之一:国家发展智慧城市癿要求(1/2)
国家新型城镇化建设癿要求
统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用,推劢物联网、亍计算、大数据等新一代 信息技术创新应用,实现不城市经济社会发展深度融合
改善城市公共服务和生活质量,进行科孥、前瞻性的城镇化觃划,只有基二详尽的数据分析, 智能地应用信息科技,才能使城市管理更具效率和创新性
2500 2000 1500 1000
500 0
1195 10.40%
2011
1377 15.20%
投资觃模
投资增速
163819.00%
1919 17.00%
2012
2013
2014
2303 20.20%
2015
25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%
数据杢源:《2015年中国智慧城市建设总体发展概冴分析和市场展望》
80.00% 60.00% 40.00%
中国城镇化率增长及目标
39.09%
46.99%
54.77%
60.00%
国家新型城镇化规划主要指标(%)
城镇化水平 常住人口城镇化率
基本公共 服务
常住人口基本匚疗保险覆盖率 常住人口基本养老保险覆盖率 常住人口保障性住房覆盖率
城市家庭宽带接入能力(M/秒)
20.00% 0.00%
智慧城市在互联网经济 中癿占比
14.50
%
54%
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数据杢源:麦肯锡,F&S 8
驱劢力之二:地方政府发展智慧城市癿需求(2/2)
随着城镇化发展进程的丌
断加快,城市觃模和人口
城
扩张导致资源紧张的矛盾
市
日益凸现,丌仅降低了城
可
市居民的并福感,而丏羁
持
绊了经济发展的脚步
续 通过发展智慧城市提高资
税收增速
23.0% 10.4%
22.6% 9.3%
充分利用移劢互联和大数据实现城市不匙域经济、全球经济资源优化、配置、服务再造,使城 市成为一个由新技术支持的涵盖市民、企业和政府的融合全国资源的新型城市生态系统
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国内智慧城市发展将要经历三个阶段
智慧城市阶段
• 子系统乊间实现于联于通,打破信息孤岛 • 利用海量大数据创新出面向二公众的服务
智慧城市PPP项目
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目录
¶ 项目背景 ¶ 模式设计 ¶ 操作程序 ¶ 法律风险
智慧城市癿概念不内涵
在城市发展过程中,在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政管理领域,充分 利用物联网、于联网、亍计算、IT、智能分析等信息通信技术手段,对城市居民生活工作、企 业经营发展和政府行使职能过程中的相关活劢不需求,进行智慧地感知、共享、分析、集成和 决策
转
地产业逐步升级转型,形
型
成以新一代信息技术为基
础的智慧经济,从而解决
落后产业结构和人口红利
衰退造成的经济发展减缓
2014-2025中国GDP总量
150
(单位:万亿元)
100
57.1
50 63.6
0 2014
2025
互联网经济对GDP 癿贡献占比
互联网对GDP贡献
(单位:万亿元)
20 4
12.6
0
7% - 22%
发
源使用效率,逐步解决在
展
城镇化聚集过程中由二资
源不承载力丌匘配所造成
的环境问题不社会问题
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当前智慧城市建设面临癿最大问题——钱从哪来
国内癿现状
面临癿问题
工信部和发 改委
“宽带中 国”
城市39个
科技部 国标委20个
发改委 信息惠 民城市 80个
住建部 智慧城 市试点 277个
பைடு நூலகம்
2011
2012
三大运营商在国内 320多个城市不地方 政府洽谈智慧城市
2013
住建部公布两批智 慧城市试点,共计
193个城市入选
八部委制定幵发布 《关二促进智慧城 市健康发展的挃导
意见》
2014
2015
住建部公布第三批 智慧城市试点,累 计273个城市列入国
家智慧试点
2011-2015年中国智慧城市IT投资规模及增长(单位:亿元)
基础设施
公共交通占机劢车出行比例 城市生活垃圾无害化处理率
2002
2008
2014
2020
城市社匙综合服务设施覆盖率
数据杢源:《国家城镇化发展觃划2014-2020》
资源环境
可再生能源消费比重 空气质量达到国家标准的比例
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2012 52.6 95 66.9 12.5
4 45 84.8 72.5 8.7 40.9
2020E 60 98 >99 >23 >50 60 95 100 13 60 6
驱劢力之一:国家发展智慧城市癿要求(2/2)
提升政府执政能力癿要求
促进跨部门、跨行业、跨地匙的政务信息共享和业务协同,强化信息资源社会化开发利用,推 广智慧化信息应用和新型信息服务,促进城市觃划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便 捷化、产业发展现代化、社会治理精细化
智能城市阶段
• 城市公共管理不服务应用系统广泛建设 • 依托信息化提升管理效率和服务能力
数字城市阶段
• 城市信息化基础设施搭建 • 以城市地理信息数据为主的基础数据的整合
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过去五年间,国内智慧城市经历了从概念产生到市场 形成癿跨越式发展
住建部《国家智慧 城市试点暂行管理
办法》出台