看守所未成年在押人员分管分押制度的完善

看守所如何做好未成年在押人员教育管理工作本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！未成年人是祖国的未来，社会的希望，他们能否走上健康成长的道路，是我们全社会各级各部门的共同责任。

看守所面对已经走上犯罪道路的未成年人，我们承担的职责是“教育、感化、挽救”失足少年，让他们回归社会、重新开始新的人生。

据我所统计，2010年到2016年七年间我所共关押未成年在押人员600余人，抢劫、强奸、故意杀人、盗窃、绑架等故意犯罪占到犯罪类型的95%以上。

这些未成年人生理、心理都不成熟，犯罪时无知、盲从、结伙、不计后果，教育改造中表现出可塑性和反复性等特点。

针对未成年在押人员的这些特点，我所把人性化管理融入管教工作的全过程，采取保障权益、营造氛围、法制教育、亲情感化、心理干预等管理模式，认真积极落实对未成年在押人员的管理教育，收到良好成效。

一、导致未成年人违法犯罪的“两个因素”(一)主观因素未成年人因其生理和心理都处于“变化活跃期”，加上其生活经历比较简单，对现实生活中出现的各种“情景”很难有正确的把握，这样只要“一不小心”就很容易导致出现“冲动”或者是“颓废”两种极端心态。

具体表现为：1.道德意志薄弱。

未成年时期是心理发展从不成熟到成熟的过渡时期，这一时期，未成年人的身心发展都尚未定型，可塑性很强，拒腐蚀的能力较差，如果受到外部条件的不良诱惑和熏染，就容易走向反面，形成“孤注一掷”、“偏激浮躁”、“报复仇视”等心理，甚至沦入违法犯罪的深渊。

2.是非观念模糊。

由于未成年人的社会阅历浅，缺少必要的是非观念，在他们心理上最易表现出：一是重感情。

往往以哥们义气代替健康的友谊，人云亦云，没有自己的主见，“从众同流”心理严重，不知不觉就造成了违法犯罪;二是易冲动。

往往不能克制自己的情绪，感情用事，以致造成明知故犯的严重后果。

完善罪犯分类制度的思考郭健尚波罪犯分类，是指根据管理和改造罪犯的需要，以罪犯的某些属性为标准，对罪犯进行划分、归类，并以此为基础，进行分配关押、分类管理、分类施教、分级处遇的一项监狱工作制度。

罪犯分类制度是现代监狱管理制度的基石。

深化罪犯分类工作，对于提高罪犯管理的科学性和改造工作的针对性、有效利用监狱资源和维护罪犯合法权益很有意义，是推进监狱工作科学化的必然要求。

一、我国监狱罪犯分类制度的现状及评价罪犯分类制度包括分类标准、分类层次、分类机构等，下面分别论述。

（一）分类标准新中国成立以来，我国监狱罪犯主要是按性别、年龄、刑期、犯罪类型进行分类。

1954年颁布的劳动改造条例将罪犯分为男犯、女犯、少年犯、反革命犯和其他刑事犯。

1989年，在原有分类的基础上，进一步按犯罪性质进行分押、分管、分教。

1994年，《监狱法》中又增加了按改造表现进行罪犯分类。

性别和年龄是罪犯的自然属性，刑期、犯罪类型是罪犯的法律属性，按照这些标准进行分类都属于客观分类。

国外监狱的罪犯分类经历了从客观分类到主观分类再到客观分类的轮回①，我国目前是以客观分类为主，虽然实践中已经有了按人身危险性和改造表现、矫正需要的主观分类，但主观分类还没有上升到法律制度层面，在罪犯分类体系中地位还不突出。

按年龄分类在实践中存在如下问题：一是未成年女犯与成年女犯没有分押。

我国各省区基本上都只有一所未成年犯管教所，只用于关押未成年男犯，未成年女犯与成年女犯一起关押。

这不符合我国刑事诉讼法、监狱法和联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》的要求。

②二是成年犯与未成年犯分管、分教工作有待进一步深化。

部分省份对未成年犯的管教工作没有严格贯彻“以学习为主”的要求，在劳动项目和劳动时间也没有上区别对待。

尤其是对于未成年女犯来说，因为长期以来与成年女犯关在一起，因此难以体现未成年犯管教的特色。

按犯罪性质将罪犯分为财产型、暴力型、性欲型、其它类型等的局限和缺陷日益显现。

随着未成年犯罪案件的增加，看守所未成年在押人员的数量也呈现出不断上升的趋势。

为了保障未成年在押人员的权益，需要建立起科学合理的分管分押制度。

本文将从以下几个方面进行探讨。

首先，在分管方面，看守所应设立专门的未成年人狱警监所。

该监所由专门培训过的狱警负责，他们应具备技术娴熟、具备人文关怀和沟通能力等各方面的素质。

他们要重视未成年人的教育，将监管与教育有机结合起来。

同时，还需要配备专门的教育人员，为未成年人提供各种形式的教育课程，帮助他们学习相关知识，培养正确的价值观和健康的人生观。

其次，在分押方面，未成年人犯罪案件种类繁多，对于不同类型的罪犯应采取不同的分押措施。

首先，对于一般性的轻微犯罪未成年人，可以建立社区矫正和社会服务机构，让他们在社区中接受矫正和教育。

其次，对于较为严重的犯罪未成年人，应建立封闭式的少年感化院，让他们接受长时间的组织化矫正和教育。

最后，对于特别严重的犯罪未成年人，应根据案件性质决定是否需要将他们转入成人监狱，但在这种情况下也需要对他们进行特殊的保护和矫正措施。

此外，分管分押制度的完善还需要加强对既往未成年犯罪人员的追踪和矫正工作。

一方面，应建立健全的犯罪档案和信息系统，及时了解未成年人在押期间的表现和学习情况。

另一方面，可以采取定期走访和跟踪矫正的方式，及时发现问题，提供必要的帮助和指导。

对于那些已经完成刑罚的未成年人，还应加强社会复员和再教育工作，确保他们能够顺利回归社会，并能够有一份正当的职业和生活保障。

最后，完善分管分押制度还需要加强相关法律法规的制定和修订。

在立法上，应对未成年人犯罪作出明确的规定，明确分管分押制度的基本原则和具体操作细则。

在法律执行上，要加强对未成年犯罪案件的审判和判决过程的监督，确保未成年人的权益得到充分保障。

综上所述，看守所未成年在押人员分管分押制度的完善需要从分管方面、分押方面、追踪矫正方面以及法律制度方面多方面入手。

只有建立起科学合理的制度，才能够更好地保护未成年在押人员的权益，促进他们的积极改造和健康成长。

附件1看守所“五化建设”标准一、完善岗位设置和勤务机制，实现勤务模式科学化（一)配备必要的警力和其他工作人员1、警力配备符合《公安部关于进一步加强和改进公安监管工作的意见》要求的最低配备标准。

2、羁押女性在押人员的看守所，配备的女性民警数量应当满足管教、巡视、监控等工作需要。

3、按照《看守所医疗机构设置基本标准》的规定配备医务人员。

4、按照实际需要配备一定数量的财会、技术人员和炊事、水、暖、电工等工勤人员。

（二）科学设置勤务岗位5、设立所领导带班、巡视监控、管教、医务工作岗位和收押、提讯、接待等综合岗位。

6、所领导24小时带班。

7、实行值班期间巡视监控工作专业化,负责巡视监控的民警在值班期间不得从事收押、提讯、接待等其他工作。

有条件的看守所可以分别设置监控、巡视岗位。

- 1 -8、实行管教专业化，由专职管教民警负责监室管理工作.9、看守所收押、提讯、接待等工作由综合岗位承担。

有条件的看守所，应当分别设置收押、提讯、接待等岗位，实行收押、提讯、接待等工作专业化.(三）合理划分勤务范围10、中型以上看守所应当结合监区布局划分监控和巡视范围，每个分控室或者值机机位的监控区域一般不超过20个监室，巡视范围一般不超过40个监室。

11、每一巡视监控区域至少有2名民警交替从事巡视和监控工作，且白天连续工作不得超过12小时，夜间连续工作不得超过6小时。

12、每名管教民警管理在押人员不超过60人，管理过渡监室在押人员不超过40人。

13、实行监室主协管制度，主管民警不在岗时，由协管民警安排、处置监室日常事务。

(四）健全勤务工作制度和机制14、建立各岗位信息沟通和协调配合制度。

15、制定应急处置预案，每半年至少演练一次。

二、完善执法制度和执法体系，实现执法行为规范化（一）完善岗位工作规范和流程16、制定岗位工作规范，包括岗位职责、工作标准和工作要求等.- 2 -17、制定岗位工作程序并制定流程图。

(二）完善在押人员合法权益保障18、印制在押人员权利义务告知书。

我国涉罪未成年人帮教制度存在的问题及完善措施一、问题概述我国涉罪未成年人帮教制度存在的问题主要有以下几个方面：1. 帮教机构不足：目前我国涉罪未成年人帮教机构较少，无法满足需求。

2. 帮教人员专业性不足：许多帮教人员缺乏专业知识和技能，无法有效地开展工作。

3. 帮教制度缺乏规范性：我国涉罪未成年人帮教制度尚未建立完善的规范体系，导致执行不够严格、效果不够明显。

4. 帮教措施单一：现有的帮教措施主要是心理辅导和职业技能培训，缺乏其他更为有效的手段。

二、完善措施为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面入手：1. 加强帮教机构建设应该加大涉罪未成年人帮教机构的建设力度，增加机构数量和规模。

同时还应该注重提高机构的服务质量和水平，提高机构对于未成年人的关爱和保护意识。

2. 提高帮教人员素质应该加强对帮教人员的培训和考核，提高其专业素质和工作能力。

同时还应该加强对帮教人员的管理和监督，确保其工作的规范性和有效性。

3. 建立规范的帮教制度应该建立完善的涉罪未成年人帮教制度，明确帮教机构、帮教人员、帮教措施等方面的规定。

同时还应该加强对于制度执行情况的监督和检查，确保其有效性。

4. 探索多元化的帮教手段应该探索多元化的涉罪未成年人帮教手段，包括但不限于心理辅导、职业技能培训、体育文化活动等。

同时还应该注重发挥家庭、社区等方面在涉罪未成年人帮助中的作用，建立更为完善的社会支持体系。

三、实施路径为了实现上述完善措施，我们可以从以下几个方面入手：1. 加大政策支持力度政府部门可以出台一系列涉罪未成年人保护政策，包括但不限于财政资金支持、税收优惠、人才引进等方面的政策，以支持涉罪未成年人帮教工作的开展。

2. 建立联合工作机制应该建立起政府、社会组织、学校、家庭等多方参与的联合工作机制，形成涉罪未成年人帮教的全方位支持体系。

同时还应该注重加强各个环节之间的协同配合，提高工作效率和效果。

3. 推动信息化建设应该推动涉罪未成年人帮教信息化建设，包括但不限于信息采集、分析和共享等方面。

分押管理制度一、分押管理制度的基本原则（一）人性原则：在实施分押管理制度时，要以人为本，尊重未成年罪犯的人格，关注他们的心理健康和成长成才。

（二）教育改造原则：分押管理制度的目的是帮助未成年罪犯进行心理疏导，开展教育改造，引导他们改正错误，走上正义之路。

二、分押管理制度的主要内容（一）监狱管理1. 分级管理：根据未成年罪犯犯罪的性质和危害程度，对未成年罪犯进行分级管理，设立不同的监狱等级，对不同等级的罪犯采取不同的管理措施。

2. 人性化管理：在监狱管理中采取人性化的管理措施，建立健全的心理辅导制度，关注未成年罪犯的心理健康，提升他们的自尊心和自信心。

3. 安全防控：加强未成年罪犯的安全防控措施，保障他们的人身安全，预防不良事件的发生。

（二）教育改造1. 学历教育：在监狱中对未成年罪犯进行学历教育，提供课程和教材，帮助他们继续学业，提高自身文化素质。

2. 职业技能培训：针对未成年罪犯的个人特长和兴趣，开展职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，在出狱后能够顺利就业。

3. 心理疏导：进行心理疏导辅导，帮助未成年罪犯解决心理问题，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

（三）社会帮扶1. 出狱安置：在未成年罪犯即将刑满释放之前，开展出狱安置工作，提供必要的生活和就业帮扶，帮助他们顺利融入社会。

2. 帮教工作：建立帮教制度，由社会各界积极参与，为未成年罪犯提供帮助和支持，帮助他们重新树立自信心，重返社会。

三、分押管理制度的重要意义1. 保障未成年罪犯合法权益：分押管理制度的实施，能够充分照顾未成年罪犯的身心健康和成长发育，保障他们的合法权益。

2. 促进未成年罪犯教育改造：通过分押管理制度的教育改造工作，能够促进未成年罪犯的道德、文化、职业技能的提高，引导他们树立正确的人生观和价值观。

3. 促进社会和谐稳定：分押管理制度的实施，能够减少未成年罪犯的再犯率，对于促进社会和谐稳定起到重要的作用。

四、分押管理制度的不足与改进1. 目前的分押管理制度还存在一定程度的不足，对于未成年罪犯的心理健康和社会融入等方面存在一定的短板。

我国涉罪未成年人帮教制度存在的问题及完善措施我国涉罪未成年人帮教制度是针对未成年人违法犯罪问题而设立的一项重要制度。

然而，在实践中，我们发现这个制度存在一些问题，需要我们进一步加以改进和完善。

在本文中，我将从多个方面对我国涉罪未成年人帮教制度的问题进行探讨，并提出一些改进的措施。

一、我国涉罪未成年人帮教制度的问题1. 制度设计不够完善。

目前，我国的帮教制度是针对未成年人犯罪问题设立的，但是制度设计并不够完善。

它主要由公安、司法、教育等多个部门共同负责，但是这些部门之间的协作和配合存在问题。

缺乏一个统一的管理机构来指导和协调各部门的工作，使得整个帮教制度的运行效率不高，无法最大程度地发挥其应有的作用。

2. 帮教方式单一。

目前，我国的帮教方式主要是采取教育、心理辅导和职业培训等形式。

虽然这些方式在一定程度上有助于未成年人犯罪后的改造和教育，但是现有的帮教方式过于单一，缺乏多样性和创新性。

未成年人的成长和变化需要多方面的支持和帮助，我们应该在帮教方式上加以改进，提供更多元化的教育和培训内容，以满足不同未成年人的需求。

3. 重罚与教育不平衡。

我国的刑法对未成年人的判决存在一定的限制，法律保护了未成年人的权益。

但是在刑罚执行中，部分地区对于涉罪未成年人依然存在过度惩罚的问题。

一些地方对未成年人的犯罪行为过度追究刑事责任，使得未成年人在社会中受到的伤害更大；另有些地方的帮教措施过于宽松，缺乏对犯罪行为的严肃态度。

这种重罚与教育不平衡的现象，对于未成年人的帮教和教育产生了不利影响。

4. 帮教资源不足。

当前，我国的帮教制度中存在帮教资源不足的问题。

特别是在偏远地区，帮教机构和人员的配置相对较少，导致未成年人帮教的覆盖率不高。

与此帮教机构的专业能力也需要进一步提升，以便更好地满足未成年人的需求。

我们需要加强投入，增加帮教资源的供给，提高帮教机构的专业化水平。

二、完善我国涉罪未成年人帮教制度的措施1. 建立统一的管理机构。

经济与法269如何做好未成年在押人员的管理教育工作何　静 广西梧州市蒙山县看守所摘要：未成年在押人员是指年满十四周岁、不满十八周岁的未成年人因涉嫌犯罪被依法采取刑事强制措施关押在看守所的人员。

随着司法文明程度的提高和 “宽严相济”的刑事司法政策的落实，在监管活动中,加强对未成年在押人员的管理教育就显得越来越重要，保障其羁押期间合法权益也是看守所尊重和保障人权的重要体现。

如何加强对未成年在押人员管理教育,将越来越受到关注,这也是当前监管工作的一项重要课题。

关键词：看守所；未成年人；管理教育中图分类号：D926.8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)033-0269-01在看守所关押的在押人员中，未成年在押人员是比较特殊的一类。

他们是祖国的未来和希望，他们能否走上健康的成长道路，是我们全社会各级部门的共同责任。

我们应该用“教育、感化、挽救”的教育方法来管理未成年在押人员，让他们认清自己的罪行，重新回归社会，开始新的人生。

据我所统计，2010年至2017年，共关押未成年在押人员185人，其中盗窃案占31%，抢劫案占15%，故意伤害14%，聚众斗殴13%。

这些未成年人在生理、心理都不成熟，犯罪时无知、盲目、不计后果，因此他们在教育改造中有很大的可塑性。

未成年人犯罪，是一个深刻的社会问题，成因很复杂。

身世的坎坷导致的教育缺失、网络不良资讯的影响、社会不良交往等原因都不同程度的诱发了未成年人的犯罪。

由于未成年人自身的特殊性，涉嫌犯罪的未成年在押人员的管理在看守所管理中是一个难题，如果涉嫌犯罪被羁押的未成年人在监管场所没有得到很好地管理和教育，极易导致未成年人人生轨迹的恶性循环。

如何做好未成年在押人员管理教育，让他悔过自新，重新做人，是一项重要的监所管理教育工作。

一、形成未成年人犯罪的历史原因未成年在押人员是指年满十四周岁、不满十八周岁的未成年人因触犯中华人民共和国刑法，涉嫌犯罪被依法采取强制措施的在押人员，具有情绪化、不计后果等特点，对他们的管理教育也必须相应调整。

附件1看守所“五化建设”标准一、完善岗位设置和勤务机制，实现勤务模式科学化（一）配备必要的警力和其他工作人员1、警力配备符合《公安部关于进一步加强和改进公安监管工作的意见》要求的最低配备标准。

2、羁押女性在押人员的看守所，配备的女性民警数量应当满足管教、巡视、监控等工作需要。

3、按照《看守所医疗机构设置基本标准》的规定配备医务人员。

4、按照实际需要配备一定数量的财会、技术人员和炊事、水、暖、电工等工勤人员。

（二）科学设置勤务岗位5、设立所领导带班、巡视监控、管教、医务工作岗位和收押、提讯、接待等综合岗位。

6、所领导24小时带班。

7、实行值班期间巡视监控工作专业化，负责巡视监控的民警在值班期间不得从事收押、提讯、接待等其他工作。

有条件的看守所可以分别设置监控、巡视岗位。

页脚内容- 1 -8、实行管教专业化，由专职管教民警负责监室管理工作。

9、看守所收押、提讯、接待等工作由综合岗位承担。

有条件的看守所，应当分别设置收押、提讯、接待等岗位，实行收押、提讯、接待等工作专业化。

（三）合理划分勤务范围10、中型以上看守所应当结合监区布局划分监控和巡视范围，每个分控室或者值机机位的监控区域一般不超过20个监室，巡视范围一般不超过40个监室。

11、每一巡视监控区域至少有2名民警交替从事巡视和监控工作，且白天连续工作不得超过12小时，夜间连续工作不得超过6小时。

12、每名管教民警管理在押人员不超过60人，管理过渡监室在押人员不超过40人。

13、实行监室主协管制度，主管民警不在岗时，由协管民警安排、处置监室日常事务。

（四）健全勤务工作制度和机制14、建立各岗位信息沟通和协调配合制度。

15、制定应急处置预案，每半年至少演练一次。

二、完善执法制度和执法体系，实现执法行为规范化（一）完善岗位工作规范和流程16、制定岗位工作规范，包括岗位职责、工作标准和工作要页脚内容- 2 -求等。

17、制定岗位工作程序并制定流程图。

（二）完善在押人员合法权益保障18、印制在押人员权利义务告知书。

看守所未成年在押人员分管分押制度的完善一、未成年在押人员现状当前,我国正处于经济转型时期,未成年人违法犯罪现象呈现高发态势,虽然从中央到地方有各种文件要求加强对未成年的保护，但在司法实践中不可避免的要对部分未成年人采取羁押措施,而在看守所内，被羁押的未成年人作为一个特殊的弱势群体，更需要采取行之有效的措施对其人权加以保障,分管分押便是其中的一项重要措施。

但在措施上是有一个演变过程的，2010版细则规定：“看守所应当设置专门监室集中关押未成年人。

未成年人数量较少或者因有同案人员不宜集中关押等原因，应当将未成年人与案情较轻、恶习不深、无暴力倾向的在押人员同室关押。

”一般情况下分管分押、特殊情况下可以混管混押。

而2013版细则规定：“关押未成年在押人员的看守所应当设置专门关押未成年在押人员的监区或者监室，实行未成年人与成年人分别关押、分别管理、分别教育。

遇有未成年人数量较少，不能满足监室内轮流值班等管理要求，或者同案未成年人较多、需要异地羁押情形时，由省级公安监管业务指导部门指定看守所集中关押未成年在押人员。

”从规定上我们不难看出，后面的规定更加严格，不可以混管混押。

但现实情况下，大多数看守所对未成年在押人员做不到分管分押，基本上都存在混管混押的现象。

我地区近期看守所羁押的未成年人情况是，由于未成年在押人员少，分管分押制度没有得到贯彻落实。

以点带面，混管混押问题的出现说明我国在未成年在押人员权益保护方面还存在很多问题,这就要求我们转变观念,完善法律法规,真正落实分管分押的规定,切实维护未成年在押人员的合法权益。

二、对未成年犯分管分押的价值意义分管分押是监管单位对在押人员进行分类管理的重要措施和有效手段，体现了文明监管、科学监管，有利于保证在押人员的合法权益，有利于保证刑事诉讼活动的顺利进行，充分体现了我国刑事法律政策对未成年人权益的保护。

对未成年犯分管分押，具有重要意义：1、分管分押体现了人权保障的理念。