中国石油天然气集团公司应急案编制通则
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中石油应急预案编制通则一、概述本通则规定了中石油应急预案的编制原则、程序、内容和方法,为中石油各级单位编制应急预案提供指导和依据。
二、编制原则1.合法性原则:应急预案的编制应遵守国家法律法规、标准规范,以及上级单位的相关要求。
2.实用性原则:应急预案应紧密结合实际,针对可能发生的突发事件,明确应急响应程序、措施和方法,确保应急预案具有可操作性和实用性。
3.统一性原则:应急预案应与国家、地方、上级单位的应急预案相衔接,形成上下一致、协调联动的应急管理体系。
4.动态管理原则:应急预案应定期评估、修订和完善,确保应急预案的时效性和针对性。
5.系统性原则:应急预案应涵盖生产、安全、环保、消防、交通、公共卫生等各个方面,形成完整的应急管理体系。
三、编制程序1.成立应急预案编制小组:由各级单位主管领导、相关部门负责人和业务骨干组成,负责应急预案的编制、修订和实施。
2.风险评估:对可能发生的突发事件进行识别和评估,明确应急管理的重点和难点。
3.编制应急预案:根据风险评估结果,制定应急预案,明确应急响应程序、措施和方法。
4.审核审批:应急预案编制完成后,应提交给上级单位审核审批,确保应急预案的合规性和有效性。
5.发布实施:经审核审批通过的应急预案,应及时发布并组织培训、演练,确保应急预案的贯彻落实。
四、应急预案内容1.应急预案封面:包括应急预案名称、编制单位、发布日期等信息。
2.应急预案目录:列出应急预案各章节及附录的名称和页码。
3.应急预案概述:简要介绍应急预案的编制背景、目的、适用范围和编制依据。
4.应急组织体系:明确应急指挥部、应急办公室、应急队伍等组织机构,以及各级应急职责和人员职责。
5.预警和预警发布:明确预警级别、预警发布程序和预警解除程序。
6.应急响应程序:根据突发事件类型和预警级别,明确应急响应程序、措施和方法。
7.应急资源保障:明确应急物资、设备、人员、资金等资源的配置和管理。
8.应急培训和演练:明确应急培训、演练的组织、内容和要求。
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)突发事件应急预案(以下简称预案)管理,规范预案编制工作,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位(以下简称企业)生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定,坚持科学、实用、简明、易行的原则。
第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。
集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。
企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作,并指导基层单位级预案的编制工作。
第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导,并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
专项预案是总体预案的支持性文件,主要针对某一类或某一特定的突发事件,对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案,按照上下衔接的管理要求,参照集团公司预案模式编制。
生产经营专业比较单一,经风险识别、评估后,认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的,可将总体预案与专项预案合并,编写突发事件综合预案。
第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。
现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所,以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等,可能发生的突发事件或次生事故,编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。
第九条对于危险性较大的重点岗位,应当制定岗位应急处置程序。
岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分,是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作,内容应简明、易记、可操作。
中石油应急预案编制通则
是指中石油公司为应对突发事故或意外事件而制定的一系列应急预案的范本和指导原则。
其编制通则包括以下几个方面的内容:
1. 编制目的和依据:明确应急预案的编制目的,即为保障人身安全、减少环境污染、保护企业财产和维护社会稳定。
同时,明确应急预案的编制依据,包括相关法律法规、国家标准、行业规范、企业内部管理制度等。
2. 应急组织和职责:明确应急预案的组织机构和职责分工。
包括成立应急指挥部、明确各级领导职责、确定应急责任人员,并制定应急人员的职责和权力。
3. 应急预案的编制原则:包括科学性、系统性、完整性、操作性、灵活性、可行性、及时性等。
4. 应急预案的基本内容:包括应急预案的执法依据、组织机构和职责、应急事件等级划分、应急预案启动流程、应急资源调动和协调安排、应急指挥与通信协调、危险源保护与应急措施等。
5. 应急预案的修订和演练:明确应急预案的定期修订和演练要求,包括演练计划、演练形式、演练评估等。
6. 应急预案的监督和评估:明确应急预案的监督和评估机制,包括应急预案的监督责任部门、评估标准、评估周期等。
中石油应急预案编制通则是中石油公司在应对突发事件时依据的指导原则,为保障员工安全、降低环境污染、保护企业财产和维护社会稳定提供了重要的参考。
它为中石油公司在应急事件发生时提供了一套科学、系统的应急管理流程和准则。
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则中国石油天然气集团公司安全环保部2022年2月24日目录第一章总则第二章预案分级及组成第三章预案编制第四章预案格式及文本要求第五章附则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称“集团公司”)突发事件应急预案(以下简称“预案”)管理,规范预案编制工作,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位(以下简称“企业”)生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定,坚持科学、实用、简明、易行的原则。
关于印发《中国石油天然气集团公司突发事件应急预案制修订工作指导意见》的通知(中油安〔2009〕129号)科学按照国家法律、法规和标准要求,参照集团公司应急预案管理模式和要求,尊重科学、立足实际,充分利用现有的技术,研究各类应急案例,认真识别和评估生产经营活动中存在的主要风险,科学分析突发事件成因和应对机理,结合工作实际,制定和细化工作流程,完善应急措施和响应、救援程序,满足应急需要。
实用按照平战结合的要求,把应急程序和日常工作管理流程结合起来,把应急工作和各部门的工作业务联系起来。
涉及到相关单位应急响应联动的,应事先进行沟通和建立联动机制,做到平时有准备、防范有措施、应对有机制、应急有程序。
简明突出应急预案的整体性,做到层次分明、结构严谨、语言精练。
企业级应急预案可参照集团公司“总体预案+专项预案”的功能模式编写。
总体预案是纲领性文件,内容全面,要素齐全,对各部门和单位的职责按照应急管理的全过程进行描述;专项预案是针对某一特定的事件,突出应急响应、救援的应急流程,重点明确主要部门的应急工作程序。
易行文字表述应通俗易懂,易于被各级人员理解和掌握。
编写应急程序和职责时,要写所能做的;编写后的预案要组织内部审核和管理评审,并按照应急流程和工作职责进行桌面演练;预案发布后应及时组织培训。
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)突发事件应急预案(以下简称预案)管理,规范预案编制工作,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位(以下简称企业)生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定,坚持科学、实用、简明、易行的原则。
第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。
集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。
企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作,并指导基层单位级预案的编制工作。
第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导,并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
专项预案是总体预案的支持性文件,主要针对某一类或某一特定的突发事件,对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案,按照上下衔接的管理要求,参照集团公司预案模式编制。
生产经营专业比较单一,经风险识别、评估后,认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的,可将总体预案与专项预案合并,编写突发事件综合预案。
第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。
现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所,以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等,可能发生的突发事件或次生事故,编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。
第九条对于危险性较大的重点岗位,应当制定岗位应急处置程序。
岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分,是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作,内容应简明、易记、可操作。
中石油应急预案编制通则一、前言应急预案是中石油公司各级单位为了应对突发事件和灾害事故而制定的一系列措施和步骤,旨在保障人员和财产的安全,并及时有效地恢复生产,保障社会稳定。
为了规范中石油公司各级单位的应急预案编制工作,特制定本通则。
二、目的中石油应急预案编制通则的目的是为了加强突发事件和灾害事故应对能力,规范各级单位的应急预案编制工作,确保预案的科学性、可行性和实用性,提高应急处置效率,保护公司及员工的安全。
三、适用范围本通则适用于中石油公司各级单位的应急预案编制工作。
四、一般原则1.科学性原则:应急预案必须基于科学的前提和方法,根据实际情况进行编制。
2.可行性原则:应急预案必须基于现有资源和能力的情况下,能够在规定时间内实施和落地。
3.统一性原则:应急预案必须与上级和同级单位的应急预案相衔接,形成无缝链接的整体体系。
4.灵活性原则:应急预案必须能够根据实际情况进行灵活调整和修改。
五、应急预案编制流程1.组织编制:中石油各级单位应当建立应急预案编制组织机构,明确各个责任部门和人员,负责应急预案的编制和管理工作。
2.信息搜集和分析:根据中石油公司的运营特点和可能面临的突发事件和灾害事故情况,收集和分析相关信息,明确可能的风险点和应对方案。
3.制定预案:根据信息搜集和分析的结果,编制应急预案,明确应急响应的程序和步骤,确定责任部门和人员,并制定应急资源调配方案。
4.预案审核:应急预案编制完成后,必须经过内部审核和专家评审,确保预案的合理性、实用性和可行性。
5.预案演练:应急预案编制完成后,必须定期进行演练,检验预案的可行性和实用性,发现问题并及时进行调整和修改。
6.预案修订:应急预案需根据实际情况进行定期修订和完善,确保预案的及时性和科学性。
六、应急预案的组成应急预案由以下部分组成:事前预案、事中预案和事后预案。
1. 事前预案:包括风险评估、预测预报、任务分工、人员培训等各项措施,以减少事故发生的可能性。
中石油应急预案编制通则
是指中石油公司制定应对突发事件和紧急情况的预案的规范性文件。
它的目的是为了提高中石油公司应对突发事件和紧急情况的应急能力,保障人员安全、防止事故扩大,并最大程度地减少事故对环境和社会的影响。
中石油应急预案编制通则应包括以下内容:
1.预案编制原则:明确预案编制的准则和原则,如依法依规、科学预测、综合施策等。
2.应急体系及职责分工:明确中石油应对突发事件和紧急情况的组织结构、职责分工,确保各岗位的责任和权限。
3.应急资源准备:包括人员、设备、物资等的准备和调配,确保应急措施和应急响应的正常运行。
4.应急预警和监测:确定突发事件和紧急情况的预警机制和监测体系,及时发现和报告异常情况。
5.应急处置措施:包括对不同类型的突发事件和紧急情况的应急处置措施、应急救援措施等,并配备相应的应急预案。
6.应急演练和培训:制定应急演练计划,定期组织应急演练,并进行应急培训,提高应急队伍的应对能力。
7.信息管理和公共关系:确保应急信息的及时传达和发布,及时回应社会公众的关切和要求。
8.应急评估和改进:对应急预案的实施进行评估,及时发现问题并改进预案。
中石油应急预案编制通则是中石油公司制定应急预案的基本依据和规范,为确保安全生产、环境保护和社会稳定起到了重要的作用。
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)突发事件应急预案(以下简称预案)管理,规范预案编制工作,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位(以下简称企业)生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定,坚持科学、实用、简明、易行的原则。
第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。
集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。
企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作,并指导基层单位级预案的编制工作。
第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导,并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
专项预案是总体预案的支持性文件,主要针对某一类或某一特定的突发事件,对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案,按照上下衔接的管理要求,参照集团公司预案模式编制。
生产经营专业比较单一,经风险识别、评估后,认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的,可将总体预案与专项预案合并,编写突发事件综合预案。
第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。
现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所,以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等,可能发生的突发事件或次生事故,编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。
第九条对于危险性较大的重点岗位,应当制定岗位应急处置程序。
岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分,是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作,内容应简明、易记、可操作。
中石油应急预案编制通则是中石油集团公司为应对各类突发情况和应急事件而制定的一套规范性文件,主要用于指导各级单位在应急预案编制方面的工作。
一、编制原则1. 统一性原则:根据国家有关法律、法规和标准,统一中石油集团公司各级单位应急预案编制的要求和标准。
2. 实用性原则:应急预案应具有可操作性和实施性,能够指导单位在应急情况下采取相应的措施。
3. 及时性原则:应急预案要根据实际需要进行及时修订和更新,确保预案的有效性和可靠性。
二、编制要求1. 协同配合:中石油各级单位应相互协同配合,共同参与应急预案的编制工作。
2. 审批程序:应急预案的编制需要经过相关领导的审批,确保预案的合理性和可行性。
3. 规范格式:应急预案的编制要按照统一的格式和标准进行,包括预案名称、编制单位、预案编号、有效期限、更新日期等信息。
4. 分类编制:根据不同类型的应急事件,分别制定相应的预案,确保预案的针对性和专业性。
5. 内容完整:应急预案的编制要包括事件评估、应急组织、人员调度、物资调配、沟通协调、安全措施等方面的内容,以应对各类突发情况。
三、编制流程1. 制定计划:确定应急预案编制工作的计划和任务,并明确责任人和时间节点。
2. 资料收集:收集和整理与应急预案编制相关的法律、法规、标准和其他相关资料。
3. 风险评估:对可能发生的各类应急事件进行评估,确定预案编制的重点和重点。
4. 编制草案:根据风险评估结果,编制应急预案的草案,包括各项应急措施的具体内容。
5. 内部审批:草案完成后,进行内部审批,确保预案的合理性和可行性。
6. 试行演练:将预案进行试行演练,发现问题并及时修订和完善。
7. 最终审批:经过内部试行演练后,将预案进行最终审批,确保预案的有效性和可靠性。
8. 发布实施:经过最终审批后,将预案正式发布实施,并进行相应的培训和宣传工作。
以上是中石油应急预案编制通则的主要内容,旨在规范和指导中石油各级单位在应急预案编制方面的工作,提高单位应对突发事件的应急能力和处置水平。
中石油应急预案编制通则范文第一章总则第一条为确保中石油公司在突发事件发生时能及时、有效地进行应急处置和救援工作,保护员工生命安全和公司财产,避免环境污染和社会影响,制定本通则。
第二条本通则适用于中石油公司内外单位、项目和设施,包括石油勘探、生产、炼油、储运、销售等全过程。
第三条按照风险管理的原则,中石油公司应急预案分为集团公司级、公司级、项目/设施级和职能部门级四个层次。
各级应急预案之间相互配合,向上级报告并接受监督。
第四条中石油公司应急预案编制工作必须遵循科学性、规范性、可行性、实用性和可管理性的原则,确保预案的可操作性和可控性。
第五条中石油公司应急预案编制工作应以风险评估为依据,结合现场实际情况,制定针对性的应急处置措施,保证应急反应和处置的时效性和准确性。
第六条中石油公司应急预案编制工作要充分调查研究,依法依规,与相关部门和单位沟通协调,确保预案的合法性和合理性。
第二章应急预案编制基本原则第七条中石油公司应急预案编制工作必须遵循以下基本原则:(一)因地制宜,因时制宜。
根据不同地区、不同季节和不同环境条件,制定相应的应急预案,并定期修订和更新。
(二)全员参与,综合施策。
各级领导要高度重视应急预案工作,各职能部门要积极参与,各项目/设施要全员参与。
采取综合施策,注重组织协调和信息共享。
(三)科学决策,依法处置。
制定应急预案必须依据科学和技术的进展,依法处置应急事件,确保响应和处置的准确性和合法性。
(四)精确归责,追究责任。
明确应急预案的责任主体和责任分工,发生事件后及时启动预案,追究相关责任,确保责任的精确归属。
(五)统一标准,分工协作。
中石油公司应急预案编制工作要统一标准,分工协作,确保各级预案之间的衔接和配合,实现整体应急反应和处置的效益最大化。
第三章应急预案编制程序第八条中石油公司应急预案编制程序如下:(一)确定编制责任部门和编制组成员,成立应急预案编制工作组。
(二)进行应急预案编制前的调查和研究,了解项目/设施的特点、风险和环境,汇报上级。
2024年中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了加强中石油应对突发事件的能力,保障油气生产运营的安全稳定,提高应急处置效能,特制定本通则。
第二条中石油应急预案编制通则(以下简称本通则)适用于中石油各级单位及其所属企业,包括生产、储运、销售等环节。
第三条中石油应急预案的编制要以国家法律、法规和有关规定为依据,符合中石油的实际情况和特点。
第四条中石油应急预案的编制工作应由专门的应急管理团队负责,包括预案编制、审批、发布、培训和演练等环节。
第二章应急预案的编制第五条中石油应急预案的编制应根据企业规模、业务特点和地理环境等因素进行分类。
第六条应急预案应包括以下内容:(一)应急组织机构和责任分工。
(二)突发事件的分类与级别划分。
(三)应急响应措施和应对策略。
(四)应急资源调配和保障。
(五)信息管理和传递。
(六)沟通与协调机制。
(七)应急演练和培训。
(八)事后评估和总结。
第七条中石油应急预案的编制应参考国家和行业的相关规定和标准,充分考虑企业自身的管理体制和特点。
第八条中石油应急预案的编制工作应由专门的部门或机构负责,指定专人负责协调并征求其他相关部门和单位的意见。
第三章应急预案的审批和发布第九条中石油应急预案的编制完成后,应由专门的部门进行审批,包括法律事务部门、应急管理部门等。
第十条审批部门应对应急预案的合规性、合理性和可操作性进行评估,对需要修改的地方提出修改意见。
第十一条审批通过的应急预案应及时向相关部门和单位发布,确保预案的有效实施。
第四章应急预案的培训和演练第十二条中石油应急预案的编制单位应组织相关人员进行培训,提高员工的应急处置能力。
第十三条应急预案的演练应按照一定的周期进行,包括模拟演练、实地演练等形式。
第十四条演练应注重实战性,通过真实情景的模拟,提高应急人员的应对能力和团队紧密配合性。
第五章应急预案的更新和完善第十五条中石油应急预案应定期进行更新和完善,以适应环境变化和业务发展的需要。
中国石油应急预案编制通则•应急预案概述•应急预案编制流程•风险评估与资源调查•应急响应与处置措施•预案演练与评估修订•宣传培训与责任落实•总结与展望01应急预案概述定义与目的定义应急预案是指在突发事件发生前,为了最大程度地减少其可能造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,而预先制定的工作方案。
目的明确应急响应流程、任务和措施,提高应对突发事件的快速性、准确性和有效性。
保障人员安全减少财产损失维护社会稳定提升企业形象应急预案重要性01020304通过预先规划,明确人员疏散、救援和医疗救治等措施,最大程度地保障人员安全。
通过及时有效的应急响应,减少设备损坏、物资丢失等财产损失。
在突发事件发生后,能够迅速启动应急响应,维护社会秩序和稳定。
积极应对突发事件,展现企业的社会责任感和应急管理能力,有助于提升企业形象。
编制依据和原则编制依据国家法律法规、行业标准、企业规章制度以及风险评估结果等。
编制原则以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、科学施救、持续改进。
同时,应急预案应具有针对性、实用性和可操作性,确保在实际应急响应中能够得到有效执行。
02应急预案编制流程明确应急预案编制工作的领导机构设立专门的应急预案编制领导小组,负责全面指导和监督编制工作。
确定编制单位和参与人员明确负责编制应急预案的具体单位和参与编制工作的人员,包括专家、技术人员等。
建立协作机制建立各单位之间的协作机制,确保编制工作的顺利进行和信息共享。
组织与分工030201编制步骤及方法开展风险评估和应急资源调查对应急预案涉及的风险进行全面评估,了解应急资源的配置情况。
确定应急预案框架和内容根据风险评估和应急资源调查结果,确定应急预案的框架和内容,包括应急组织、应急流程、应急措施等。
编制应急预案草案按照确定的框架和内容,编制应急预案草案,并征求相关单位和专家的意见。
完善应急预案并形成正式文件根据反馈意见对应急预案进行修改完善,形成正式的应急预案文件。
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)突发事件应急预案(以下简称预案)管理,规预案编制工作,依据《中华人民国突发事件应对法》等有关法律法规,制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位(以下简称企业)生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定,坚持科学、实用、简明、易行的原则。
第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。
集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。
企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作,并指导基层单位级预案的编制工作。
第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导,并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
专项预案是总体预案的支持性文件,主要针对某一类或某一特定的突发事件,对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案,按照上下衔接的管理要求,参照集团公司预案模式编制。
生产经营专业比较单一,经风险识别、评估后,认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的,可将总体预案与专项预案合并,编写突发事件综合预案。
第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。
现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所,以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等,可能发生的突发事件或次生事故,编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。
第九条对于危险性较大的重点岗位,应当制定岗位应急处置程序。
岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分,是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作,容应简明、易记、可操作。
中石油应急预案编制通则样本第一章总则第一条为了加强中石油安全生产工作,提高应急处置能力,确保石油生产和运营过程的安全稳定,制定本通则。
第二条中石油在所有单位和项目中,都应按照国家法律法规的要求,编制应急预案,做好应急工作。
第三条应急预案编制的基本原则是科学、便捷、有效。
第二章应急预案编制的基本要求第四条为了确保应急预案的通用性和实用性,应急预案应具备下列基本要求:(一)合法合规:应急预案应符合国家法律法规、规范性文件和相关政策的要求。
(二)科学可靠:应急预案应符合科学方法和规律,具有可靠性和可操作性。
(三)完整系统:应急预案应覆盖所有可能发生的事故类型和应急情况,包括预案编制、预警措施、事故处置和事故后处理等内容。
(四)分工明确:应急预案应明确各职能部门的职责和任务,并确保各部门之间的协调配合。
第五条应急预案编制应考虑综合成本和效益,注重实际可行性。
(一)应急预案编制应合理分工,利用现有资源,尽量减少编制成本。
(二)应急预案编制应注重灵活性,能够根据具体情况进行调整和改进。
第六条应急预案编制应遵循信息公开原则,确保信息的及时、准确和可靠。
(一)应急预案编制过程中应及时向相关职能部门和公众公开信息。
(二)应急预案中的信息应真实、准确、完整,便于相关人员和单位使用。
第三章应急预案编制的程序和方法第七条应急预案编制应按照科学、系统、标准、规范的原则进行。
第八条应急预案编制程序应包括以下步骤:(一)问题分析:明确应急预案编制的目标和需求,分析可能发生的事故类型和应急情况。
(二)信息收集:收集和整理相关的法律法规、规范性文件和政策文件,以及各类应急资料和统计数据。
(三)评估研究:对应急预案的可行性进行评估和研究,确定预案的主要内容和目标。
(四)编制草案:根据评估研究的结果,编制应急预案的草案。
(五)专家评审:邀请相关领域的专家和学者对应急预案草案进行评审,提出修改意见。
(六)公示和征求意见:将应急预案草案公示,并向相关单位和个人征求意见。
中石油应急预案编制通则范本第一章总则一、目的和依据中石油应急预案编制的目的是为了应对突发事件,有效组织和指导应急处置工作,减少损失,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,促进企业可持续发展。
本预案编制的依据有:《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产法》、《国家环境保护总局关于建立和完善企事业单位突发环境事件应急预案的意见》等相关法律法规。
二、适用范围本预案适用于中石油及其下属单位的突发事件应急处置工作。
三、编制原则本预案的编制遵循以下原则:1.法定原则:遵循相关法律法规的规定。
2.科学原则:根据实际情况,科学合理地制定应急预案。
3.先进原则:借鉴国内外先进经验,提高应急预案的适应性和科学性。
4.综合原则:综合考虑各种突发事件类型、程度和应对措施,保证应急预案全面有效。
5.公开透明原则:相关部门和人员应及时公开预案内容,确保预案的有效运行。
第二章预案划分和组织指挥一、预案划分根据突发事件的类型和特点,本预案划分为以下几个部分:1.火灾应急预案2.环境污染应急预案3.供电故障应急预案4.安全事故应急预案5.其他类型突发事件应急预案二、组织指挥本预案实行分级组织指挥制度,根据事件的紧急程度和复杂程度,设立指挥部、指挥部办公室、指挥小组等具体组织。
第三章预案编制要求一、总体要求1.预案编制应定期进行,确保预案的及时性和有效性。
2.预案编制要科学合理、细致全面,能够应对各类突发事件。
3.预案内容应与中石油实际情况相符合,充分考虑各类资源的可利用性。
4.预案编制要广泛征求意见,形成共识,确保预案实施过程中各方的配合。
二、内容要求1.预案应明确突发事件的应急级别和命名规则。
2.预案要包括组织指挥体系、应急资源调配、应急救援措施等内容。
3.预案应明确各级组织和人员的职责和权限。
4.预案应包括应急响应程序、信息报告和通讯方式等内容。
三、应急资源调配1.预案应明确各类资源的调配方式和优先级。
2.预案应明确调度指挥部门和人员的责任和权限。
中石油应急预案编制通则模版一、前言应急预案是中石油公司各级单位为了应对突发事件和灾害事故而制定的一系列措施和步骤,旨在保障人员和财产的安全,并及时有效地恢复生产,保障社会稳定。
为了规范中石油公司各级单位的应急预案编制工作,特制定本通则。
二、目的中石油应急预案编制通则的目的是为了加强突发事件和灾害事故应对能力,规范各级单位的应急预案编制工作,确保预案的科学性、可行性和实用性,提高应急处置效率,保护公司及员工的安全。
三、适用范围本通则适用于中石油公司各级单位的应急预案编制工作。
四、一般原则1.科学性原则:应急预案必须基于科学的前提和方法,根据实际情况进行编制。
2.可行性原则:应急预案必须基于现有资源和能力的情况下,能够在规定时间内实施和落地。
3.统一性原则:应急预案必须与上级和同级单位的应急预案相衔接,形成无缝链接的整体体系。
4.灵活性原则:应急预案必须能够根据实际情况进行灵活调整和修改。
五、应急预案编制流程1.组织编制:中石油各级单位应当建立应急预案编制组织机构,明确各个责任部门和人员,负责应急预案的编制和管理工作。
2.信息搜集和分析:根据中石油公司的运营特点和可能面临的突发事件和灾害事故情况,收集和分析相关信息,明确可能的风险点和应对方案。
3.制定预案:根据信息搜集和分析的结果,编制应急预案,明确应急响应的程序和步骤,确定责任部门和人员,并制定应急资源调配方案。
4.预案审核:应急预案编制完成后,必须经过内部审核和专家评审,确保预案的合理性、实用性和可行性。
5.预案演练:应急预案编制完成后,必须定期进行演练,检验预案的可行性和实用性,发现问题并及时进行调整和修改。
6.预案修订:应急预案需根据实际情况进行定期修订和完善,确保预案的及时性和科学性。
六、应急预案的组成应急预案由以下部分组成:事前预案、事中预案和事后预案。
1. 事前预案:包括风险评估、预测预报、任务分工、人员培训等各项措施,以减少事故发生的可能性。
中石油应急预案编制通则范文第一章总则第一条为确保中石油公司在突发事件发生时能及时、有效地进行应急处置和救援工作,保护员工生命安全和公司财产,避免环境污染和社会影响,制定本通则。
第二条本通则适用于中石油公司内外单位、项目和设施,包括石油勘探、生产、炼油、储运、销售等全过程。
第三条按照风险管理的原则,中石油公司应急预案分为集团公司级、公司级、项目/设施级和职能部门级四个层次。
各级应急预案之间相互配合,向上级报告并接受监督。
第四条中石油公司应急预案编制工作必须遵循科学性、规范性、可行性、实用性和可管理性的原则,确保预案的可操作性和可控性。
第五条中石油公司应急预案编制工作应以风险评估为依据,结合现场实际情况,制定针对性的应急处置措施,保证应急反应和处置的时效性和准确性。
第六条中石油公司应急预案编制工作要充分调查研究,依法依规,与相关部门和单位沟通协调,确保预案的合法性和合理性。
第二章应急预案编制基本原则第七条中石油公司应急预案编制工作必须遵循以下基本原则:(一)因地制宜,因时制宜。
根据不同地区、不同季节和不同环境条件,制定相应的应急预案,并定期修订和更新。
(二)全员参与,综合施策。
各级领导要高度重视应急预案工作,各职能部门要积极参与,各项目/设施要全员参与。
采取综合施策,注重组织协调和信息共享。
(三)科学决策,依法处置。
制定应急预案必须依据科学和技术的进展,依法处置应急事件,确保响应和处置的准确性和合法性。
(四)精确归责,追究责任。
明确应急预案的责任主体和责任分工,发生事件后及时启动预案,追究相关责任,确保责任的精确归属。
(五)统一标准,分工协作。
中石油公司应急预案编制工作要统一标准,分工协作,确保各级预案之间的衔接和配合,实现整体应急反应和处置的效益最大化。
第三章应急预案编制程序第八条中石油公司应急预案编制程序如下:(一)确定编制责任部门和编制组成员,成立应急预案编制工作组。
(二)进行应急预案编制前的调查和研究,了解项目/设施的特点、风险和环境,汇报上级。
中国石油天然气集团公司应急案编制通则第一章总则第一条为指导和规范事故应急预案编制的基本原则和要求,依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件(事故)管理办法》等有关规章制度,制定本通则。
第二条应急预案是针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类别的突发公共事件,通过风险预分析或现状分析,制定的总体预案或专项预案。
第三条编制应急预案的目的是提高企事业单位(含股份公司地区公司,以下简称企业)处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件的损失,保护国家、企业和员工生命财产的安全,维护社会稳定,保证企业正常生产,促进企业的持续有效较快协调发展。
第四条本通则主要侧重于突发事故灾难应急预案编制,其他突发公共事件应急预案参照编制。
第五条本通则适用于中国石油天然气集团公司各企事业单位。
第二章编制步骤第六条编制准备(一)成立编写小组应急预案编制人员应由管理人员、各方面专业人员或专家组成。
(二)制定编制计划1.制定应急预案编制工作计划;2.明确人员职责,确定工作方案、进度;3.对应急预案编制的必要性进行评估。
(三)收集资料资料收集应做到详实、完整。
包括但不限于:1.国家、地方政府及有关部门法律、法规和标准;2.地理、交通、气象、环境等基本情况;3.区域平面布局:有毒有害、易燃易爆危险品分布,建(构)筑物布局,安全距离、卫生防护距离等;4.生产工艺流程:物料的毒性、腐蚀性、易燃易爆性,温度、压力、流速等工艺参数及控制条件;5.生产设备装置:设施的性能、使用说明和操作规程;危险化学品、高温高压设备、设施分布;常见故障与处理措施;6.现场生产管理:操作规程、生产记录,劳动组织、培训教育,过去曾发生的事故及危险状况;国内外同类企业曾发生的事故及应急处理方法。
7.医疗资源、消防资源、专业救援资源等可依托的应急救援基本状况(单位、人员、装备及可承担任务的能力、规模等)。
(四)初始评估根据自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类突发事件,进行系统风险分析,初步确定危险目标(风险预测结果)的类型、特点。
包括但不限于:1.可能由于危险物质或设备引发火灾或爆炸事故的场所(如井喷失控、民爆物品爆炸);2.可能发生有毒有害物质(如硫化氢、氰化物、氯气等)泄漏的场所;3.油气田勘探开发作业活动;4.海上作业施工活动;5.油气储运站库、长输管道,锅炉、压力容器等特种设备场所;6.危险化学品的生产、储存、经营、使用、运输、处置和废弃;7.其它存在重大危险源的场所、设施;8.公众聚集场所;9.气象、地震、地质、海洋等灾害;10.公共卫生事件;11.群体性、涉外、恐怖袭击等事件;12.其他。
(五)风险评价对初始评估确定的重要风险目标进一步评价,确定风险的危害程度和几率,并识别可能引发事故的材料、系统、生产过程等。
常用方法包括:1.安全检查表;2.作业条件危险性评价法;3.事故树分析法;4.危险评价指数矩阵法;5.道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法等。
(六)能力与资源评估对危险目标控制应具备的资源及能力进行分析。
评估企业自身和社会相关方的救援能力,主要包括:1.组织保证和应急资源能力;2.控制风险或削减危害的技术;3.通讯、照明、交通条件;4.现场救护、医疗救治能力;5.社会及相关方依托能力等。
第七条编写预案根据危险目标可能造成的后果和现有资源能力的评估结果,确定编制应急预案的类别和需求,做到责任分明、科学适用,便于操作。
编制应急预案要针对重点危险目标周围地形、环境进行实地勘察,确定现场指挥所位置、指挥人员标识、行动路线、人员疏散范围和疏散通道及集合地点等。
通过自下而上,从基层到企业逐级编制完成,形成应急预案体系。
应急预案编制内容要求见附件《中国石油天然气集团公司应急预案编制指南》第八条预案的评审和批准应急预案文件编写完后,应组织有关人员、机构和专家进行评审,包括内部评审和外部评审。
对应急预案的针对性、充分性、可操作性、有效性,以及在救援中是否产生新的风险危害进行评审。
应急预案要经过主管领导或授权的负责人批准后,方可发布实施。
第九条预案的演练应急预案应按规定进行定期演练,验证所制定的应急预案是否合理、可行、实用。
演练的结果应进行记录并做出评审。
对应急预案存在的缺陷,应按程序规定进行变更。
第十条预案的变更应急预案的制定、批准、发布、演习、评审、变更应按规定程序运行。
如有下列情况之一,应对应急预案做出变更:(一)预案演练过程中发现存在缺陷;(二)危险源产生变化;(三)组织机构或人员发生变动;(四)作业环境(政策、标准)发生改变;(五)救援技术的改进等。
第三章预案编制的格式及要求第十一条格式(一)封面:(附后)标题、组织名称、预案编号、实施日期、审核人、签发人(签字)、公章;(二)目录;(三)引言、概况;(四)术语、符号和代号;(五)预案内容;(六)附录;(七)附加说明。
第十二条基本要求(一)使用A4纸;(二)正文采用仿宋4号字;(三)打印文本。
第四章附则第十三条企业应依照本通则制定实施细则。
第十四条本通则由集团公司质量安全环保部负责解释。
第十五条本通则自发布之日起实施。
(发文日期:2005年8月26日)标题:×××××××××××××××××××××××预案编号:××××××单位名称(公章):审核人(签字):签发人(签字):实施日期:附件:中国石油天然气集团公司应急预案编制指南一、前言本指南就企业编制各类应急预案的主要内容做出说明。
主要侧重于突发灾难事故应急预案编制,其他突发公共事件应急预案参照编制。
企业及所属单位应在本指南指导下,进行应急策划和应急预案的编制。
在应急预案编制过程中,要分层次、分类别,各有侧重,相互衔接和结合,形成应急预案体系。
二、概述应急预案的内容主要包括:应急信息概要,发布令,危险目标,应急能力和资源,应急组织机构和职责以及授权,接警、报警和通讯的联络方式,事故(件)发生时采取的先期处置措施,救援程序,人员紧急疏散撤离,危险区的隔离,受伤人员现场救护,检测、抢险救援和控制措施,现场保护及事故处理后的现场恢复,应急救援保障,应急预案启动和终止,应急培训、演练,预案的变更,支持性附件,预案的编制、评估与审批等。
三、内容说明(一)应急信息概要应急信息概要应满足下列要求:1.简短;2.易于查询——通常在应急预案的首页;3.简单——便于让使用者获取有关信息,一旦发生突发事件,能及时提供关键信息。
主要包括基层单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量、生产装置、工艺、设施等内容,周边区域的公众、社区、重要基础设施、环境(气候、河流、地质)以及医疗、消防、交通、通讯等情况。
(二)发布令指应急预案授权声明,根据应急预案级别由相应负责人员审批发布,实施生效。
企业和所属单位应依据预案中的标准处置程序处置各种突发事件,并明确各级别、各类别应急预案之间的关系及突发事件发生后各级组织的应急责任。
在发布令中,应对基层单位各应急组织制定标准处置程序提出强制要求,并积极组织应急培训、演习,及时做好预案变更工作。
(注:标准处置程序是指应急操作规程,如井控“四七”动作、装置紧急停车等。
)(三)危险目标危险目标应按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类别,进行分类识别、确定。
企业的基层单位应针对关键装置、要害部位、重大危险源等可能发生重大突发事件,确定相应的危险目标,如可能发生井喷失控、火灾、爆炸以及有毒有害物品泄露、大面积急性中毒等危险目标。
(四)应急资源和能力应分析评价企业和(或)本单位应急的资源和能力:1.通讯与信息2.现场救援与工程抢险装备;3.应急队伍;4.交通运输;5.医疗卫生;6.治安保障;7.物资保障;8.经费保障;9.社会依托;10.紧急避难场所;11.技术装备及保障;12.其他保障。
(五)应急组织机构和职责划分1.机构设置企业应成立应急领导机构、指挥机构、日常工作机构。
依据突发事件的类别,按照企业领导和管理部门分工、所属单位的情况,应分别设置相应的组织机构。
2.基层应急组织的主要职责(1)确定现场指挥人员;(2)组织实施事故应急预案;(3)负责调动应急资源,明确事故状态下有关人员的职责;(4)保护事故现场;(5)负责收集事故信息、处理相关数据及信息上报工作;(6)接受上级的指令和调动;(7)处置事发现场有关工作;(8)负责现场恢复工作。
3.企业或单位应急组织主要职责(1)组织制定和修订事故应急预案;(2)督促、检查各级应急预案的培训、演练和变更;(3)根据突发事件的应急情况,确定企业或单位应急指挥人员;(4)负责资源配置、应急救援队伍及人员调动;(5)保护事故现场;(6)批准应急预案的启动与终止;(7)明确事故状态下各级人员的职责;(8)负责事故信息收集、处理及相关数据上报工作;(9)接受上级的指令和调动;(10)协调事故现场有关工作;(11)负责现场恢复工作;(12)按规定将应急预案报上级及当地政府备案;(13)负责对周边相关方、相关人员的应急知识宣传。
4.生产、安全、环保、质量、保卫、卫生、设备、物资、通信、电力、交通等管理部门(或单位)的职责。
(六)报警和通讯的联络方式1.24小时有效的报警、接警装置;2.保持内部、外部通讯畅通的手段;3.与当地(政府及公安、消防部门)、本单位及相关单位的通讯的联络途径和方式;4.其它报警与联络方式。
(七)应急措施和程序基层单位应根据生产工艺、操作规程等相关要求,确定事故控制的应急措施和程序。
1.应急措施(1)人员的保护、急救措施;(2)应急处置、操作措施;(3)应采取的工艺、技术措施;(4)消防处置措施;(5)危险化学品的应急措施;(6)控制事故可能扩大的措施。
2.应急程序根据事件分类及现场情况,确定应急救援实施程序:(1)救援队伍的集结方式、地点;(2)与现场应急处置的衔接、救援程序;(3)抢险、救援的方式、方法及救援人员的防护、监护程序;(4)应急救援队伍的调度以及与现场处置队伍的协调程序;(5)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方式、方法及路线;(6)周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法及路线;(7)事故可能扩大后的应急程序。
(八)人员紧急疏散撤离依据对可能发生的事故类别、事故场所、危害程度级别及周边情况的分析结果,确定以下内容:1.根据风向确定的紧急撤离路线、集合地点;2.事故现场人员清点,撤离的方式、方法及路线;3.事故现场非应急人员紧急疏散的方式、方法及路线;4.周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法及路线;5.抢救人员在撤离前、撤离后的报告。