办理通关手册流程图1

海关通关信息录入与申报 电子手册系统用户操作手册中国电子口岸数据中心青岛分中心2007年7月目录第一章前言 (2)第二章系统介绍 (3)2.1系统简介 (3)2.2 系统流程 (3)第三章系统进入 (5)第四章物料备案 (7)4.1相关概念 (7)4.2备案操作 (7)第五章归并关系备案 (12)5.1相关概念 (12)5.2备案操作 (12)第六章企业BOM表备案申请 (14)6.1相关概念 (14)6.2备案操作 (14)第七章通关备案申请 (16)7.1相关概念 (16)7.2备案操作 (16)第八章通关分册备案 (24)第九章报关申报 (26)9.1具有自理报关资格的电子手册企业自行申报清单及报关单 (26)9.2电子手册企业自行申报清单并上载报关单，由代理企业为其申报报关单（跨关区异地通关适用此方式） (36)9.3电子手册企业由代理公司完成清单录入/申报及报关单录入/申报工作。

(41)第十章中期核查 (42)10.1相关概念说明 (42)10.2备案操作 (42)第十一章数据报核 (45)11.1 相关概念 (45)11.2 数据申报 (45)第十二章手册变更问题 (52)12.1商品编码变更 (52)12.2新增料件（成品） (56)12.3 商品名称的变更 (59)第十三章分段式手册备案 (63)附件一：报关单填制规范 (69)第一章 前言中国电子口岸是海关总署、对外经济贸易合作部（现商务部）、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部等12个部委，利用现代信息技术，借助国家电信公网，在互联网上建立的公共数据中心。

中心向企业提供全天候、全方位和方便快捷的网上“大通关”服务，从而提高贸易效率，降低贸易成本，方便合法企业进出，并有效防范和打击走私违法活动。

为贯彻落实《加工贸易和保税监管改革指导方案》，规范加工贸易企业进出口行为和加工秩序，建立公平竞争的加工贸易和生产环境，受海关总署委托，中国电子口岸数据中心开发了新一代加工贸易联网监管系统——“电子手册系统”。

中国海关通关标准化手册摘要：一、中国海关通关标准化手册概述二、手册的主要内容1.进出口货物通关管理2.海关征税管理3.报关单填报规范4.海关验核的监管证件5.货物进出境监管方式6.征免税方式7.保税加工及保税物流监管8.进出境旅客行李和邮递物品通关三、中国海关通关实用手册1.通关业务操作流程及标准化规范指南2.通关业务操作流程及标准化规范问答正文：中国海关通关标准化手册是一部全面介绍我国海关通关流程和规范的工具书。

该手册旨在为进出口企业和个人提供详细的通关指导，帮助他们更加顺利地完成通关过程。

手册的主要内容包括以下八个方面：第一，进出口货物通关管理。

这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的监管要求，包括货物的申报、查验、放行等环节。

第二，海关征税管理。

这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的征税政策和规定，包括关税、增值税、消费税等。

第三，报关单填报规范。

这一部分主要介绍了报关单的填报要求和注意事项，包括报关单的格式、内容、填写规范等。

第四，海关验核的监管证件。

这一部分主要介绍了海关在通关过程中需要验核的各类证件，包括进出口货物的许可证、原产地证明、检验检疫证书等。

第五，货物进出境监管方式。

这一部分主要介绍了我国海关对进出境货物的监管方式，包括一般贸易、加工贸易、保税区等。

第六，征免税方式。

这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的征免税政策，包括免税、减税、免征增值税等。

第七，保税加工及保税物流监管。

这一部分主要介绍了保税加工和保税物流的监管要求和操作流程。

第八，进出境旅客行李和邮递物品通关。

这一部分主要介绍了进出境旅客行李和邮递物品的通关规定和流程。

此外，还有《中国海关通关实用手册通关业务操作流程及标准化规范指南与问答》一书，该书是2011 年出版的图书，旨在为读者提供更加详细的通关业务操作流程和标准化规范指南，以及解答读者在通关过程中可能遇到的问题。

总之，中国海关通关标准化手册是一部非常重要的工具书，对于从事进出口业务的企业和个人来说，是必备的参考书。

进出口业务流程（仅供参考）图1 进出口贸易流程图如图1所示，进口运行程式对比出口运行程式，全局透视进出口贸易的操作十七.报关图4 进出口报关流程图图5 一般贸易通关流程图货物集中港区后，发货单位必须向海关办理申报出口手续。

由发货单位专业持有报关证人员备妥出口货物报关单，连同装货单、发票、装箱单（或磅码单）、商检证、出口结汇核销单、出口货物合同副本及有关单证向海关申报出口，经海关官员检查单证和货物，确认单货相符和手续齐备后，即在装货单上加盖放行章。

经海关查验放行的出口货物，方能开始装船。

有四个环节：申报、查验、征税、放行一般在拖柜同时就将报关所需资料交给合作报关行，委托做商检通关换单及出口报关。

通常要给报关留出两天时间（船截关前）。

委托报关时，应提供一份装柜资料，内容包括所装货物及数量，口岸，船公司，定仓号，柜号，船开截关时间，拖车公司，柜型及数量，本公司的联系人和电话等。

图6 进口报关流程（公共保税库出库）图十八.交接发货单位现场工作人员要严格按照港口规章，及时与港方仓库、货场办妥交换手续，做好现场记录，划清船、港、货三方面的责任。

十九.装船海关放行后，发货单位凭海关加盖放行章的装货单与港务部门和理货人员联系，查看现场货物并做好装船准备，在装船前，理货员代表船方，收集经海关放行货物的装货单和收货单，经过整理后，按照积载图和舱单，负责点清货物，逐票分批接货装船。

港口装卸作业区负责装货，并按照安全积载的要求，做好货物在舱内的堆码、隔垫和加固等工作。

装船过程中，托运人委托的货运代理应有人在现场监装，随时掌握装船进度并处理临时发生的问题。

装货完毕，理货组长要与船方大副共同签署收货单，交与托运人。

监装人员对一级危险品、重大件、贵重品、特种商品和驳船来货的船边接卸直装工作，要随时掌握情况，防止接卸和装船脱节。

图7 出口集装箱流程图1、出口集装箱进入港区后，港区向海关发送出口集装箱进场咨训。

2、待货主作出口报关后，海关向港区发送出口集装箱查验或放行资讯3、港区将形成的预备船图发送给船代和外理4、船代按预配船图形成出口舱单发送给海关。

中国海关业务流程通关作业流程图保税业务流程图减免税审批流程图减免税项目备案流程图进口集装箱整箱提运流程客户持正本提单(包括提货单、交货记录、费用帐单三联）、设备交接单到营业厅进出口业务员审核提单手续是否办妥（代理放箱章、代理放货章、海关放行章、出入境检验检疫章、外理理货章、收货人签章是否齐全）进出口业务员核对无误后，将正本提单转给费收员收费进出口业务员取回正本提单后，在设备交接单出场联的码头联上加盖“货运专用章”交客户，同时在CTMS系统的集装箱货物管理和集装箱预约中放行和预约。

客户持设备交接单到港区闸口提箱进口报关业务流程进口报关的基本程序：接受申报→审核单证→查验货物→办理征税→结关放行。

1. 用换来的提货单（1、3）联并附上报关单据前去报关。

报关单据：提货单（1、3）联海关放行后，在白联上加盖放行章，发还给进口方作为提货的凭证。

正本箱单、正本发票、合同、进口报关单一式两份、正本报关委托协议书、海关监管条件所涉及的各类证件。

注意事项：（1）接到客户全套单据后，应确认货物的商品编码，然后查阅海关税则，确认进口税率、确认货物需要什么监管条件，如需做各种检验，则应在报关前向有关机构报验。

报验所需单据：报验申请单、正本箱单发票、合同、进口报关单两份。

（2）换单时应催促船舶代理部门及时给海关传舱单，如有问题应与海关舱单室取得联系，确认舱单是否转到海关。

（3）当海关要求开箱查验货物时，应提前与场站取得联系，调配机力将所查箱子调至海关指定的场站。

（事先应与场站确认好调箱费、掏箱费。

）2. 若是法检商品应办理验货手续。

如需商检，则要在报关前，拿进口商检申请单（带公章）和两份报关单办理登记手续，并在报关单上盖商检登记在案章以便通关。

验货手续在最终目的地办理。

如需动植检，也要在报关前拿箱单发票合同报关单去代报验机构申请报验，在报关单上盖放行以便通关，验货手续可在通关后堆场进行。

3. 海关通关放行后应去三检大厅办理三检。

海关通关操作流程图集装箱通关进出口作业程序1、传递货运单证以往主要由出口港在船舶开航后，寄送货运单证至到达进口集装箱管理部门，现在我国主要集装箱码头，已开始采用单证EDI来完成。

2、集装箱卸船准备船舶抵港前几天，船公司或其代理人应将下述单证送交码头业务部门：①货物舱单(Cargo Manifest)；②集装箱清单(Container Loading List)；③积载图(Stowage Plan)；④集装箱装箱单(Container Load Plan/CLP)；⑤船舶预计到港通知书；⑥装船货物残损报告；⑦特殊货物表。

码头堆场根据这些单证，结合码头实际情况，安排卸货准备，并制订出集装箱卸船计划、堆场计划、交货安排等。

3、卸船与堆放码头堆场根据制订的卸船计划、堆场计划从船上卸下集装箱，堆放到堆场指定的箱位，应注意以下事项：①空箱与重箱应分开堆放；②了解重箱内货物的详细情况；③是否要安排中转运输；④在码头堆场交货，还是在货运站交货；⑤预定的交货日期。

4、交货根据不同的交货对象，主要业务有：①交付给收货人：当收货人或其代理人前来提取集装箱时，应出具船公司或其代理人签发的提货单，经核对无误后，码头堆场将集装箱交给收货人或其代理人。

交货时，码头堆场和收货人双方在交货记录上签字交接，如对所交接货物有批注，应将该批注记入交货记录，交货记录是证明承运人责任终止的重要凭证。

②交给集装箱货运站：如系拼箱货，则由集装箱货运站从码头堆场上将集装箱运至货运站，并由其拆箱将货交付给收货人。

拼箱货提货前，先由船公司委托的货运站与码头堆场取得联系，凭经海关放行的交货记录从堆场领取集装箱，双方办理交接手续，在集装箱装箱单上签字，作为货箱交接的依据。

收货人或其代理凭船公司签发的提货单到货运站提货，经货运站核对无误后，即可交货，双方并在交货记录上签字交接。

③交给内陆承运人：如集装箱原封不动运往内地交货地点，码头应与船公司或其代理取得联系后，把集装箱交给内陆承运人。

进口通关流程详解（一）申报进口货物的收货人、出口货物的发货人应当如实向海关申报，在货物进出口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。

报关的主要单证有以下几种：进口货物报关单。

一般填写一式二份（有的海关要求报关单份数为三份）。

报关单填报项目要准确、齐全、字迹清楚，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海关规定有统计代号的，以及税则号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报关单限填报四项货物；如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的，应主动、及时向海关递交更改单。

出口货物报关单。

一般填写一式两份（有的海关要求三份）。

填单要求与进口货物报关单基本相同。

如因填报有误或需变更填报内容而未主动、及时更改的，出口报关后发生退关情况，报关单位应在三天内向海关办理更正手续。

随报关单交验的货运、商业单据。

任何进出口货物通过海关，都必须在向海关递交以填好的报关单的同时，交验有关的货运和商业单据，接受海关审核诸种单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货物的凭证。

随报关单同时交验的货运和商业单据有：海运进口提货单；海运出口装货单（需报关单位盖章）；陆、空运运单；货物的发票（其份数比报关单少一份，需报关单位盖章等）；货物的装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。

需要说明的是如海关认为必要，报关单位还应交验贸易合同、定货卡片、产地证明等。

另外，按规定享受减、免税或免验的货物，应在向海关申请并已办妥手续后，随报关单交验有关证明文件。

进（出）口货物许可证。

进出口货物许可证制度，是对进出口贸易进行管理的一种行政保护手段。

我国与世界上大多数国家一样，也采用这一制度对进出口货物、物品实行全面管理。

必须向海关交验进出口货物许可证的商品并不固定，而是由国家主管部门随时调整公布。

凡按国家规定应申领进出口货物许可证的商品，报关时都必须交验由对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证，并经海关查验合格无误后始能放行。

通关手册 (海关部分）一、通关定义通关又称结关、清关（Customs Clearance），是指进出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。

同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。

货物在通关期间，不论是进口、出口或转运，都处在海关监管之下，不准自由流通。

二、基本流程（一）进口流程1、舱单确认：船舶实际到达靠港后，码头公司根据集装箱资料安排位置卸箱，同时，理货公司根据卸箱情况制作出理货证明；船代公司在船舶到港24小时内向海关发送电子舱单，并根据理货证明核对前期已经收到的舱单资料无误后，制作出书面舱单递交海关。

海关收到船代的书面进口舱单后，核实进口舱单的准确性和真实性，确认电子数据。

2、申报/审核：（1）进口舱单电子数据经海关确认后，报关人员通过预录入公司终端或企业EDI方式向审单中心发送报关单电子数据；经审单中心审结，提示为“现场交单”的报关单，报关人备齐随附单证并签章后，到现场海关递单申报。

（2）现场海关进行现场复核/审核，复核环节操作“接单审核/征收税费”子系统按各项业务要求进行单证审核、风险布控和征收税费。

（3）经审单中心审结，提示为“办理放行交单手续”的报关单，报关人直接到现场海关办理验放手续。

3、查验、放行：现场海关接单后，一方面，不属布控查验的报关单将做集中放行处理；另一方面，通过舱单系统调阅布控查验指令或进行即决式风险布控，将须查验的报关单转查验环节进行查验。

查验结果无异常的，报关人确认查验结果，海关放行单证。

4、货柜出闸：办结海关放行手续后，码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁（海关电脑放行指令）和DT锁（码头收到海关的纸质放行凭证），货主提柜离场出闸。

（二）出口流程1、编制出口舱单：货主向船公司预定舱位，船代根据船公司定舱情况编制预备出口装船单，并向海关电子发送。