云南电网增量配电网接入系统方案审批管理办法v2

云南电网公司配网及州(县)级供电公司生产管理信息化建设方案1云南电网公司二〇一〇年四月云南电网公司配网及州（县）级供电公司生产管理信息化建设方案云南电网公司配网及州（县）级供电公司生产管理信息系统建设方案目录1. 目的(1)2. 适用范围(1)3. 术语(1)4. 现状(2)4.1 业务现状(3)4.2 信息化现状及存在问题(4)5. 公司配网信息化建设目标(5)5.1 总体目标(5)5.2 设备管理(8)5.3 图形应用(9)5.4 配网生产业务管理(10)5.5 移动应用(12)6. 技术方案(12)6.1 建设思路(12)6.2 技术方案(14)6.2.1 软件方案(14)6.2.2 硬件部署方案(15)6.2.3 网络通信方案(17)7. 总体推进计划(19)7.1 基础建设阶段(19)7.2 推广应用阶段(25)7.3 拓展应用阶段(30)7.4 系统实施策略(32)8. 县级供电公司生产系统建设资金筹备方案(34) 1. 目的云南电网公司配网生产管理信息化建设是云南电网公司生产管理信息化工作的重要组成部分，按照公司“1149”战略实施工程及南方电网公司信息化登高计划要求，配网信息化应与公司整体信息化推进策略、步骤一致，使公司生产管理信息化水平整体、全面提高。

以提升公司配网生产管理信息化水平为目标，对公司系统配网生产管理信息化进行总体分析和设计，制定工作开展思路，明确相关技术原则，确保各级应用系统间业务交互顺畅、数据共享，提高配网信息化应用质量和效果，加快建设，促进云南电网公司系统配网生产管理信息化水平的整体提高。

2. 适用范围云南电网公司系统配网生产管理信息化建设工作应按照本方案要求及明确的技术原则开展,本方案适用于云南电网公司直管配网、州（县）公司配网管理信息化建设及县级供电企业生产管理信息化建设。

3. 术语本文档中，以下常用术语约定如下：（1）地理信息系统GIS(Geographic Information System) 获取、整理、分析和管理地理空间数据的工具、技术。

增量配电网建设方案一、实施背景随着经济的发展和人民生活水平的提高，电力需求不断增加，传统的配电网已经无法满足日益增长的电力需求。

为了适应新的能源形势和满足用户对电力质量和可靠性的要求，需要进行产业结构改革，推进增量配电网的建设。

二、工作原理增量配电网是指在现有配电网的基础上，通过增加新的电源、改造线路和设备、优化运行管理等手段，提高配电网的供电能力、可靠性和经济性。

其工作原理包括以下几个方面：1. 增加新的电源：通过引入分布式能源、可再生能源等新能源，增加配电网的供电能力和可靠性。

2. 改造线路和设备：对老化、容量不足的线路和设备进行改造升级，提高配电网的供电能力和可靠性。

3. 优化运行管理：通过引入智能监控系统、数据分析等技术手段，提高配电网的运行管理水平，实现对电力负荷的精细化管理和控制。

三、实施计划步骤1. 制定规划方案：根据当地的电力需求和发展情况，制定增量配电网建设的规划方案，包括目标、任务、时间表等。

2. 确定建设范围：根据规划方案，确定增量配电网建设的范围，包括新增电源、改造线路和设备、优化运行管理等。

3. 资金筹措：制定资金筹措方案，包括政府投资、社会资本参与等方式，确保建设资金的到位。

4. 实施建设：按照规划方案和建设范围，组织实施增量配电网的建设工作，包括新能源接入、线路改造、设备升级、智能监控系统的安装等。

5. 运行管理：建立运行管理机制，包括电力负荷的监测和控制、故障排除和维修等，确保增量配电网的正常运行。

四、适用范围增量配电网建设适用于城市、农村等各类地区，尤其是电力需求增长较快、供电能力不足的地区。

五、创新要点1. 引入分布式能源和可再生能源：通过引入分布式能源和可再生能源，提高配电网的供电能力和可靠性，减少对传统能源的依赖。

2. 智能监控系统：引入智能监控系统，实现对配电网的实时监测和数据分析，提高运行管理水平，减少故障发生和停电时间。

3. 精细化管理和控制：通过数据分析和智能控制技术，实现对电力负荷的精细化管理和控制，提高供电质量和可靠性。

云南省新建电源接入电网监管实施细则第一章总则第一条根据国家能源局《新建电源接入电网监管暂行办法》（国能监管〔2014〕107号）的要求，以及国家相关法律、法规，为了进一步规范云南省新建（包括扩建、改建，以下统称新建）电源接入电网系统工作，确保符合条件的新建电源公平无歧视接入电网，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于云南省范围内州（市）级及以上投资主管部门核准（包括备案）的新建电源项目（含并网发电机组的水利工程和航电枢纽的水力发电机组）接入电网监管工作。

新建电源接入电网监管包括对新建电源项目接入电网相关工作制度备案、接入电网服务、新建电源项目及配套送出工程（也称“接入系统工程”或“接入电网工程”）同步建设情况和相关信息公开情况的监管。

第三条国家能源局云南监管办公室对云南省行政区域内州（市）级及以上投资主管部门核准（包括备案）的新建电源项目接入电网实施监管。

第四条新建电源项目接入电网监管工作应当依法开展，并遵循公开、公正和效率的原则。

第五条对违反《新建电源接入电网监管暂行办法》及本实1施细则的行为，任何单位和个人有权向国家能源局云南监管办公室投诉和举报，国家能源局云南监管办公室将依法进行处理。

第二章监管内容第六条国家能源局云南监管办公室对协商接入电网的新建电源项目的合规性实施监管。

与电网企业协商接入电网的新建电源项目，应列入政府能源主管部门批准的电力发展规划或专项规划，取得同意立项意见。

第七条国家能源局云南监管办公室对电网企业关于新建电源项目接入电网工作制度及其备案情况实施监管。

电网企业应建立新建电源项目接入电网工作制度，明确办理接入系统服务的有关工作部门、工作流程、工作时限，以及新建电源项目配套送出工程建设有关工作部门、工作流程。

电网企业制订的新建电源项目接入电网工作制度应报国家能源局云南监管办公室备案。

需要对工作制度进行修订的，应在修订完成后一个月内重新报备。

第八条国家能源局云南监管办公室对新建电源项目配套送出工程投资界面实施监管。

增量配网实施方案随着电力系统的不断发展和改革，配网作为电力系统的重要组成部分，也面临着新的挑战和机遇。

在当前能源革命和智能电网建设的大背景下，增量配网实施方案成为了电力行业的热门话题。

本文将针对增量配网的实施方案进行深入探讨，以期为相关从业人员提供一些有益的参考和借鉴。

首先，我们需要明确增量配网的概念和意义。

增量配网是指在原有配网基础上，通过新建、改造或扩建等方式，逐步提升配网的容量、质量和智能化水平，以满足日益增长的用电需求和新能源接入的要求。

增量配网的实施，可以有效提高配网的安全稳定性和经济性，为电力系统的可持续发展提供有力支撑。

其次，我们需要充分考虑增量配网实施中可能面临的挑战和问题。

首先是技术挑战，包括新能源接入技术、智能配网技术等方面的技术难题；其次是投资挑战，增量配网需要大量资金投入，如何合理分配和利用资金是一个重要问题；再次是政策挑战，配网改造涉及多个部门和利益相关方，需要制定和完善相关政策法规，确保配网改造工作顺利进行。

针对上述挑战和问题，我们提出了以下增量配网实施方案。

首先是加强技术研发和创新，推动智能配网技术、新能源接入技术等方面的突破，提高配网的智能化水平和可再生能源利用率。

其次是优化投资结构，引入社会资本参与配网改造，探索多元化的融资模式，降低改造成本，提高投资效益。

再次是完善政策法规，建立健全配网改造的政策体系，明确各方责任和权利，为配网改造提供有力的政策支持。

在实施增量配网方案的过程中，我们需要充分发挥各方的作用。

电力企业要加强技术创新和管理创新，提高配网运行效率和质量；政府部门要加强政策引导和监管，为配网改造提供良好的政策环境和监督保障；社会资本要积极参与配网改造，共同推动配网的现代化和智能化进程。

总之，增量配网实施方案是电力行业发展的必然选择，也是电力系统优化升级的重要举措。

我们要充分认识到增量配网的重要性和紧迫性，积极研究和探索配网改造的有效途径和方法，推动增量配网实施方案的落地和实施，为电力系统的可持续发展贡献力量。

国家发展改革委关于云南电网输配电价改革试点方案的批复【法规类别】电线电网【发文字号】发改价格[2015]2260号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2015.10.08【实施日期】2015.10.08【时效性】现行有效【效力级别】XE0304国家发展改革委关于云南电网输配电价改革试点方案的批复（发改价格[2015]2260号）云南省发展改革委：报来《关于报请审定云南省输配电价改革试点方案的请示》（云发改物价[2015]1158号）收悉。

经商国家能源局，现批复如下：一、原则同意《云南电网输配电价改革试点方案》（以下简称《试点方案》），对《试点方案》有关内容进行适当修改，修改后的清稿见附件。

二、请按照批复的《试点方案》，抓紧组织开展改革试点各项工作，根据成本监审结果和预测成本等，尽快拟订首个监管周期（2016-2018年）云南电网输配电准许收入及价格水平测算方案，报我委审核后实施。

三、输配电价改革试点意义重大，情况复杂，要加强与有关部门的沟通协调，充分听取各方面意见，研究解决试点中出现的各种情况和问题，重大问题及时向我委报告。

附件：云南电网输配电价改革试点方案国家发展改革委2015年10月8日附件：云南电网输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号）、《国家发展改革委关于贯彻中发【2015】9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》（发改价格【2015】742号）等文件规定，结合云南电网实际情况，制定本方案。

一、目标和原则（一）目标在云南电网建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，转变政府对电网行业监管方式，健全对电网企业的约束和激励机制，形成保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制。

（二）原则1．深化改革。

云南省可再生能源发电项目接入系统建设实施办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省可再生能源发电项目接入系统建设实施办法（云南省发展和改革委员会二0一一年三月九日）第一条为促进本省可再生能源发电项目与电网协调发展，处理好可再生能源发电项目与接入系统建设关系，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国家发展改革委关于印发＜可再生能源发电有关管理规定＞的通知》（发改能源〔2006〕13号），结合本省实际，制定本办法。

第二条本规定所称的可再生能源发电项目包括：水力发电项目、风力发电项目、生物质发电项目（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电项目、沼气发电项目，下同）、太阳能发电项目和地热能发电项目。

第三条本规定所称接入系统为可再生能源发电项目升压站外第一杆（架）至公共联结点出线间隔（含）线路工程。

第四条依法取得行政许可的可再生能源发电项目接入系统工程适用本办法。

第五条可再生能源发电项目接入系统工程实行中央和地方分级管理。

500kV接入系统工程由国家发展和改革委员会核准；企业投资的220kV、110kV接入系统工程和申请中央预算内补助资金的220kV及以下接入系统工程由省发展和改革委员会核准或审批；企业投资的35kV及以下的接入系统工程由项目所在州（市）发展和改革委员会核准。

第六条省级核准或审批权限范围内的可再生能源发电项目接入系统工程按程序完成项目前期工作后，由可再生能源发电项目所在州（市）发展和改革委员会报省发展和改革委员会核准或审批。

第七条风力发电项目、生物质发电项目、太阳能发电项目接网费用部分电价补贴由接入系统项目业主通过省物价局向国家发展和改革委员会申报。

&附件：云南电网客户用电申请受理审批暂行规定一、范围为规范和统一云南电网客户用电申请审批工作流程，加快客户用电业务办理速度，缩短客户用电申请审批时间，确保依法经营和供电服务承诺的兑现，特制定本规定。

本规定适用于公司各有关单位和部门。

二、规范性引用文件下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。

供电营业规则供电服务监管办法云南省供用电条例供配电系统设计规范 GB50052－95中国南方电网城市配电网技术导则三、用电申请受理（一）云南电网公司及各供电单位供电营业区内任何单位和个人需新装用电和增加用电容量、变更用电，其用电业务申请一律由供电单位营销部门（客户服务中心）受理。

在客户提出申请用电需求时，供电单位营销人员应主动联系客户，提供咨询服务，引导客户提供完整合格的申请材料。

（二）普通中小客户新增用电按《供电营业规则》规定提供有关申请材料；容量在315kVA及以上大客户办理新装用电业务需提供的申请材料包括以下内容：1.政府部门立项（核准、备案）、批准文件、用地批复、环保许可等资料；2.企业法人营业执照、组织机构代码证、委托代理人办理业务证明、法定代表人或委托代理人居民身份证（复印件留存）；3.地理位置图和用电区域平面图以及用电地址物业权属证明材料；4.用电需求、负荷情况，用电性质及保安电源容量或多电源需求情况；5.用电工程开工、竣工时间和生产用电时间；6.用电设备清单；7.属煤矿和非煤矿山的客户，还需提供“五证”（采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全生产许可资格证、矿长资格证）；属易燃易爆化工项目的客户，应提供危险品安全生产、运输许可证。

采石场（矿）客户，应提供州（市）级及以上安监局审查批准的采石场（矿）开采方案或初步设计文件、采矿许可证、安全生产许可证、爆炸物品使用许可证；8.供电部门认为需要提供的其他资料。

云南省电力用户安全用电管理办法制定机关公布日期2012.08.01施行日期2012.10.01文号云南省人民政府令第178号主题类别公安综合规定效力等级地方政府规章时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府令（第178号）《云南省电力用户安全用电管理办法》已经2012年6月25日云南省人民政府第80次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。

省长李纪恒2012年8月1日云南省电力用户安全用电管理办法第一章总则第一条为加强电力用户安全用电管理和服务，规范用电行为，保障电网安全运行，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《电力供应与使用条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条我省行政区域内的电力用户安全用电及其监督管理活动，适用本办法。

本办法所称的电力用户是指依法与供电企业建立供用电关系的电力使用者，包括单位电力用户和个人电力用户。

第三条县级以上人民政府应当加强电力用户安全用电管理工作的领导，建立协调机制，督促有关部门履行电力用户安全用电管理职责。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助做好电力用户安全用电管理工作。

第四条县级以上人民政府工业信息化主管部门负责电力用户安全用电的管理工作。

发展改革、安全监管、公安等部门按照职责做好电力用户安全用电的有关监督管理工作。

国务院电力监管机构派驻我省的机构依照有关法律、法规的规定，做好电力安全的监督管理工作。

第二章安全用电要求第五条电力用户应当遵守有关电力安全的法律、法规，并履行下列义务：（一）执行国家标准或者行业标准、规范；（二）使用符合国家标准或者行业标准的用电设备；（三）接受有关部门的监督管理，配合供电企业依法开展的用电检查；（四）按照规定维护、定期检修受电设备，及时发现和消除安全隐患；（五）安装漏电保护装置，并预留电能计量装置安装位置；（六）履行法律、法规、规章规定的其他安全用电义务。

云南电网公司10kV及以下配电网保护装置运行整定指导意见(试行)1云南电网公司10kV及以下配电网继电保护运行整定指导意见（试行）云南电网公司二〇一二年三月目次1指导思想(2)2范围(2)3规范性引用文件(2)4 术语定义(3)5 总则(3)6 配网保护装臵具体的运行整定指导意见(6)6.1 10kV线路保护(6)6.2 10kV并联电容器保护(9)6.3 10kV并联电抗器保护(11)6.4 10kV配电变压器保护(12)6.5 10kV柱上智能断路器保护(14)云南电网公司10kV及以下配电网继电保护运行整定指导意见1指导思想为加强云南电网公司10kV及以下配电网继电保护运行管理，规范10kV及以下配电网保护装臵及带保护功能的开关（包括柱上设备和开关柜等）的定值管理，特制定本指导意见。

2范围本指导意见适用于云南电网公司范围内所有10kV及以下配电网保护装臵及带保护功能的开关（含县级供电公司）的整定计算，客户侧的配电保护装臵整定计算参照执行。

3规范性引用文件下列文件中的条款通过本指导意见的引用而成为本指导意见的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指导意见，然而，鼓励根据本指导意见达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本指导意见。

GB 14285-2006 继电保护和安全自动装臵技术规程DL/T 584-2007 3-110kV电网继电保护装臵运行整定规程《中国南方电网地区电网继电保护整定原则（试行）》4 术语定义柱上智能断路器：是指具有电流电压信号采集、线路保护、智能就地自动隔离故障等功能的柱上断路器，由一次开关设备、自动化测控终端（含保护功能）和电源三部分组成。

5 总则5.1 10kV配电网保护的整定应满足选择性、灵敏性和速动性要求，如果由于某种原因（电网运行方式、装臵性能等），不能兼顾选择性、灵敏性和速动性的要求，则应在整定时按照如下原则取舍：a．坚决服从上一级电网的运行整定要求，确保主网安全稳定运行；b．允许牺牲部分选择性，采取重合闸或备自投装臵进行补救；c．保重要用户供电；d.保护电力设备的安全。

附件1：云南电网公司35千伏及以下农网工程设计、评审及变更管理工作指引（2013年版）1 总则1.1 为加强35千伏及以下农网工程勘察设计质量的监督与管理，做好农网建设与改造工程的设计、评审和变更管理工作，提高设计质量、评审质量和相关人员技术水平，根据国家和网、省公司相关规定、规范和办法，特制定本工作指引。

1.2 本工作指引适用于公司列入中央预算内投资计划的35千伏及以下农网工程项目的设计、评审和变更管理。

2 术语和定义2.1 初步设计：从可行性研究批复起至初步设计批复止的设计阶段，确定工程的设计原则、线路路径、变电站布置方案、建设标准以及工程投资等内容的设计工作，深度应满足相关初步设计内容深度规定的要求。

2.2 施工图设计：从初步设计批复起至施工图设计完成并提交的设计阶段，按照初步设计原则开展的具体设计、提供的施工图纸，深度应满足相关施工图设计内容深度规定的要求。

10千伏及以下农网工程，在可研批复后直接开展施工图设计。

2.3 竣工图：是按照工程竣工的实际情况绘制的工程图纸，提供运行单位作为工程运行的基础资料。

2.4 设计变更：指设计单位更改初步设计原则或对通过审查的施工图设计进行修改和补充的变更，每一项设计变更针对单项工程单次变更的内容进行。

2.5 建设单位：指履行农网工程建设管理职能的供电局、地州项目部。

2.6 业主项目部：是公司农网工程建设管理的基层组织，代表建设单位开展项目建设管理各项具体工作，对项目建设全过程进行管理和控制。

3 职责3.1 省公司3.1.1 负责监督、指导下一级单位严格执行国家、行业和网、省公司对农网工程建设颁布的相关规定、规范、标准和办法。

3.1.2 负责确定农网35千伏工程初步设计、10千伏及以下工程施工图设计的评审单位。

3.1.3 负责监督、检查农网工程设计进展、设计预审核、设计评审情况，及时协调有关问题。

3.1.4 对公司农网工程建设全过程进行监督检查，具有全面的工程管理考核权，可直接根据情况提出对有关单位的考核意见。