农村小集镇管理和建设现状及推进建设进程建议
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关于集镇改造提升的建议
近年来,随着城市建设不断推进,各地也纷纷开展集镇改造提升
的工作,旨在提升集镇的形象和品质,吸引更多游客和居民。
以下是
一些针对集镇改造提升的建议:
1. 加强环境整治。
集镇要保持干净、整洁的环境,整治乱堆乱放、垃圾乱倒乱扔等不文明行为,美化集镇形象。
2. 引入特色商业。
将集镇打造成为具有地方特色的商业街,吸
引更多商家参与到经营中来,丰富消费者的购物选择。
3. 加大宣传推广力度。
通过各种渠道来宣传集镇的美景、文化
和历史,增加游客的兴趣,吸引更多游客前来旅游观光。
4. 修缮历史建筑。
保护和修缮集镇历史建筑,提高它们的文化
价值和历史意义,吸引更多游客前来了解集镇的历史背景。
5. 增设公共设施。
增设公共设施如厕所、休息亭等,为游客提
供便利服务,同时也提高了集镇的文明程度。
6. 发展文化旅游。
将集镇打造成为文化旅游目的地,并发掘集
镇的文化资源,吸引更多旅游者,同时也有助于推动集镇经济的发展。
7. 加强管理力度。
加大对集镇管理的投入和力度,建立有效的
管理机制,提高集镇的管理水平和服务质量,从而更好地提升集镇的
品质和形象。
总之,集镇改造提升需要借助多方面的力量,既需要政府、企业
和民间资本的参与,也需要全民的支持和努力,通过不断地改善和提升,打造出一个更好的集镇形象,为吸引更多游客和居民而努力。
集镇建设工作情况汇报近年来,我镇集镇建设工作取得了显著的成绩,经济社会发展呈现出良好的态势。
以下是我镇集镇建设工作情况的汇报:一、基础设施建设。
在基础设施建设方面,我们加大了对道路、排水系统、供水系统、电力系统等方面的投入,不断完善集镇的基础设施。
目前,全镇道路硬化率达到90%,排水系统得到有效改善,供水和电力供应能力明显提升,为集镇居民的生活提供了更加便利的条件。
二、产业发展。
在产业发展方面,我们大力支持农民发展特色产业,引导农民发展种植、养殖等产业项目。
通过政策扶持和技术指导,集镇农民的收入稳步增长,农业产业逐渐走向多元化和专业化发展。
三、环境整治。
为改善集镇环境质量,我们加大了环境整治力度,加强了对垃圾处理、污水处理等环境问题的治理。
目前,集镇环境整体质量明显提升,居民生活环境得到了有效改善。
四、民生保障。
在民生保障方面,我们加强了对教育、医疗、住房等方面的投入,努力提升居民的生活质量。
目前,集镇的教育资源得到了充分利用,医疗卫生条件得到了有效改善,住房保障工作取得了明显成效。
五、社会治安。
为维护集镇社会治安稳定,我们加大了对治安问题的整治力度,加强了对违法犯罪行为的打击力度。
目前,集镇社会治安形势稳定,居民生活安宁。
六、下一步工作计划。
未来,我们将继续加大基础设施建设力度,进一步完善集镇的道路、供水、排水、电力等基础设施。
同时,我们将继续支持农民发展特色产业,推动农业产业的转型升级。
另外,我们也将继续加大环境整治力度,努力改善集镇的环境质量。
此外,我们还将继续加强对民生保障和社会治安的工作,为集镇居民提供更好的生活条件。
以上就是我镇集镇建设工作情况的汇报,希望得到领导的指导和支持,共同推动集镇建设工作取得更大的成绩。
集镇建设与管理调研报告集镇建设与管理调研报告尊敬的领导:我根据您的委托,对我市的集镇建设与管理情况进行了调研,并整理出以下报告,以供参考。
一、调研目的和方法本次调研的目的是了解我市集镇建设与管理的现状和问题,并提出相应的改进建议。
我们采用了问卷调查和实地走访的方式,与相关部门、企事业单位以及居民进行了深入交流,以获取全面准确的信息。
二、调研结果1. 集镇建设情况:目前我市的集镇建设整体较好,基础设施相对完善,市政、交通、供水、供电等配套设施基本到位。
但是,一些集镇的规划布局和建筑风格不一致,缺乏整体性和美观性。
同时,一些集镇的环境卫生存在问题,需要加强管理。
2. 集镇管理情况:集镇管理存在一定的不足之处。
缺乏专业化管理人才,一些小型集镇管理薄弱,监管不到位。
同时,一些集镇的市场经营秩序混乱,存在非法经营、乱倒垃圾等问题。
此外,集镇居民缺乏环保意识和法制观念,导致一些不文明行为频发。
三、问题分析经过调研发现,集镇建设与管理存在以下问题:1. 规划设计不统一:一些集镇的规划布局和建筑风格不协调,导致整体美观性不佳。
2. 管理人才缺乏:一些较小的集镇缺乏专业化管理人才,导致管理薄弱。
3. 市场经营秩序不规范:一些集镇的市场存在非法经营、乱收费、售假等问题,需要加强监管。
4. 居民环保意识较低:一些居民缺乏环保意识,对环境卫生不重视,导致集镇环境脏乱差。
四、改进建议为了解决上述问题,改善集镇建设与管理情况,我们提出以下几点建议:1. 完善规划布局:加强统一规划,建立美观的建筑风格,提升集镇整体形象。
2. 加强管理人才培养:建立培训机制,提高管理人员的专业素质与管理能力,同时加强对小型集镇的管理力量。
3. 加强市场监管:建立健全的市场监管体系,加强对集镇市场的日常巡查,严厉打击非法经营行为。
4. 加强环保宣传教育:加大对居民环保意识的培养,开展宣传教育活动,增强居民环保意识和法制观念。
总结:通过本次调研,我们了解了我市集镇建设与管理的现状和问题,并提出了相应的改进建议。
小城镇发展中存在的问题及建议-园林相关一、存在的问题有关统计数据表明,到2002年底,全国共有建制镇19811个,建制镇数量已超过乡的数量,占乡镇的比重达50.7%。
迅速发展的小城镇已经成为聚集乡镇企业的重要载体和农村富余劳动力转移的重要渠道,有效地分流了大中城市的压力。
但由于发展时间短,我国小城镇建设尚存在一系列问题亟待解决,需要从数量扩张向质量提高和规模成长转变。
1.规划滞后城镇发展规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。
然而在我国小城镇发展过程中,普遍存在着重视建设而轻视发展规划的状况。
在一些地区出现了先建设、后规划或边建设、边规划,建设牵着规划走的不科学现象,导致城镇布局不合理,功能定位不清,低水平重复建设,资源浪费,环境恶化。
2.小城镇规模偏小,城镇功能不完善,吸引和带动能力不强有些小城镇规模过小、力量分散,造成发展空间和辐射区域狭小,对资源的利用能力小,对周边的资源和资金的吸引小,使城镇功能的发挥受到极大影响,同时,许多小城镇的基础设施配套水平不高,非农产业基础薄弱,缺乏有利的产业支撑,就业机会少,对农村劳动力吸纳力弱。
3.制约小城镇发展的体制性、制度性因素依然存在(1)小城镇建设资金筹集渠道过于单一,市场融资机制不健全目前,虽然从全国来看,小城镇的投融资体制呈现出多样化的特点,但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的,在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。
各类企业、个人参与投资的很少,在吸引社会资本上缺乏有效的机制,不能调动社会闲散资金投入到小城镇建设中来。
据有关部门测算,小城镇建设每平方公里的投入(包括基础设施、公用设施、服务设施等)至少需要2.5亿元,在当前的财政体制和经济发展水平下,镇政府在小城镇建设上的投入力度还受“吃财政饭”状况的制约,资金短缺不利于小城镇的健康发展。
(2)市场尚未在小城镇土地资源配置中发挥基础性作用土地是小城镇建设最重要的资源,但在小城镇建设中,用地大都以协议出让为主,很少进行土地的挂牌拍卖出让,市场配置土地资源的基础性作用还远没有得到充分的发挥,造成小城镇建设使用土地普遍存在廉价、土地使用率低和土地资源浪费等问题。
集镇发展建设情况汇报近年来,我们集镇在党的正确领导下,全体干部群众团结一心,积极投身于集镇的发展建设事业中。
通过不懈努力,集镇的经济、文化、社会等各方面取得了长足的进步,特此向大家汇报如下:一、经济发展。
集镇经济发展呈现出良好的态势。
近年来,我们着力推进产业升级,加大对传统产业的改造升级力度,同时积极引进新兴产业,促进了集镇经济的多元化发展。
特别是在农业方面,我们大力推进农业现代化,加强农业科技创新,推广高效节水灌溉技术,农产品产量和质量得到了显著提升,农民收入也得到了有效增加。
二、基础设施建设。
在基础设施建设方面,我们不断加大投入,加快城乡基础设施建设的步伐。
道路、桥梁、排水系统等基础设施得到了有效改善,有力地支撑了集镇经济社会的发展。
同时,我们还加大了对公共服务设施的建设力度,学校、医院、文化活动中心等公共设施得到了有效提升,为居民的生活提供了更好的保障。
三、生态环境保护。
我们高度重视生态环境保护工作,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
加大生态环境整治力度,严格控制工业废气、废水排放,加强对农村生活污水治理工作,积极推进生态修复工程,取得了明显成效。
集镇的空气质量得到了明显改善,水源地水质也得到了有效保护,生态环境得到了有效修复和保护。
四、民生改善。
我们不断加大对民生事业的投入,努力改善居民的生活条件。
加大对低保、特困家庭的帮扶力度,积极推进农村危房改造工作,加强医疗卫生服务体系建设,提高了农村居民的医疗卫生保障水平。
同时,我们还加大了对教育事业的投入,推进农村义务教育均衡发展,提高了农村教育水平。
五、未来展望。
展望未来,我们将继续坚持党的正确领导,坚定不移走可持续发展道路,加大对产业升级、基础设施建设、生态环境保护、民生改善等方面的投入力度,不断提高集镇的综合发展水平,努力为人民群众创造更加美好的生活条件。
以上就是集镇发展建设情况的汇报,谢谢大家!。
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策摘要:十六大提出繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
本文根据当前我国小城镇建设的现状以及存在的问题,重点分析了加快小城镇发展的策略。
关键词:小城镇建设;问题;加快发展;对策一、我国小城镇建设的现状及存在的问题积极稳妥地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。
改革开放以来,各级政府均把加强小城镇建设摆到了重要位置,小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。
目前,我国城镇化率为44.9%,同发达国家平均70%的城市化率比较,我国的城镇化道路刚过半程。
未来20~30年,我国将有3.3亿人从农村转移到城镇。
但必须看到,在小城镇发展过程中,一些地方盲目地,脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。
小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面,都不同程度地出现了较为严重的问题,并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展。
1. 总体规划脱离实际,布局不合理区域内的小城镇发展必须有总体发展规划,应根据地区的经济社会发展状况,因时、因地、因力地安排,有计划地审批小城镇建设。
而目前的情况是“在一定的期间内应发展多少个小城镇,目前应重点发展那几个小城镇都没有一个合理规划。
”不少小城镇规划水平低,布局不尽合理,发展的特色不突出,而是沿袭旧习惯,搞马路经济,沿公路发展,不仅影响交通,而且加大了城镇基础设施建设的难度,也增加了环境治理的困难,影响了城镇环境的整体外观。
不仅如此,以加快城镇化进程为名的新一轮“圈地运动”有进一步抬头的趋势,这种高成本扩张的所谓“城镇化”,其结果不仅是把大量无力负担高额进城成本的农民拒之城外,而且也将使这些城镇本身最终陷入有城无市的困境之中。
2. 建设资金不足,融资渠道不畅不少小城镇建设盲目追求超前,而自身经济发展水平又相对滞后。
地方政府特别是乡镇财政根本拿不出钱来搞小城镇建设。
于是,一方面有些乡镇政府就采用行政手段逼老百姓“挖掘潜力”;另一方面,采取以减税让地换发展,随意出台减税、免税、返税、让地的土政策。
2024年集镇建设实施方案____年集镇建设实施方案一、前言____年集镇建设是我们县政府的重要任务和战略部署。
本文将列举一些集镇建设的主要目标和计划,并提出一些具体的实施方案,以实现我们县集镇建设的全面发展和长期可持续性。
二、总体目标1. 环境优化:改善集镇环境质量,提升居民生活品质。
2. 基础设施建设:加强集镇的基础设施建设,提高公共设施的配套能力。
3. 经济发展:激发集镇经济活力,吸引投资,促进产业升级。
4. 社会管理:加强社会管理,提高社会治理能力。
5. 文化传承:保护和传承集镇的文化遗产,提高文化软实力。
三、实施方案1. 环境优化1.1 加强环境保护力度,推行绿色发展理念,减少环境污染和生态破坏。
1.2 推动垃圾分类制度,建设环保公厕和垃圾处理设施。
1.3 加强水资源保护和管理,提高水资源利用效率。
1.4 加强空气质量监测和治理,提高空气质量。
1.5 加强集镇绿化,修建公园和绿化带,提高城乡空气质量。
2. 基础设施建设2.1 完善集镇的供水、供电、通讯和交通网络,提高基础设施的覆盖范围和可靠性。
2.2 建设更多的教育和医疗设施,满足居民的基本需求。
2.3 改善集镇的道路和交通状况,提高交通流量和安全性。
2.4 建设公共停车场和停车咨询点,解决停车难题。
3. 经济发展3.1 制定优惠政策,吸引企业投资和创业。
3.2 发展特色产业,提高农产品附加值,增加就业机会。
3.3 加强农村电商和农业推广,提高农民收入。
3.4 建设农产品加工厂和冷链物流设施,提高农产品的储存和销售能力。
3.5 加强与周边城市的合作,推动跨境贸易和旅游业的发展。
4. 社会管理4.1 加强社会管理和公共安全工作,提高社会治理能力。
4.2 加强民生保障,提高社会福利保障水平。
4.3 加强文化体育设施建设,提供多样化的文化娱乐活动。
4.4 推动社区建设,建立社区服务中心和居民自治组织。
5. 文化传承5.1 加强历史文化街区保护工作,修缮历史建筑和文化遗址。
乡镇发展建设存在的问题及建议乡镇发展建设存在的问题及建议乡镇是中国农村的基本组成单位,也是中国现代化建设的重点。
当今,随着国家的持续发展和改革开放的深入,农村经济和社会在快速发展。
然而,在乡镇的发展建设过程中,我们也面临着一系列的尴尬和挑战。
因此,本文将就乡镇发展建设现存的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、问题分析1.人才流失问题随着社会经济的发展和城镇化的推进,越来越多的年轻人离开乡村,前往城市就业和生活,这种人才流失对于乡镇的发展构成了极大的影响。
一些乡村因为人才的流失而变得人口稀少,劳力不足,甚至有些地方出现了空心化。
2.基础设施不完善基础设施的不完善是乡镇发展中必须关注的问题。
由于财力和资金限制,乡镇中存在许多缺乏交通、水、电、通讯和名医药等方面的设施,这些问题导致农村出行不方便、水电缺乏、信息不同步、医药不全面等现象。
3.农业产业落后农业在中国的经济体系中一直占据着重要的地位,并承担着维持国家粮食安全的重要任务。
但是,由于科技水平和技术尚不完善,中国的乡镇农业产业还存在设施科技不完善、收益较低、品牌水平低等问题。
4.生活垃圾不分类目前,乡镇中生活垃圾的处理问题凸显出来,垃圾处理不规范、处理方式落后等问题有待解决。
垃圾没有得到妥善处理,导致环境的污染也随之增加,而且乡镇中没有垃圾分类,因此,垃圾的回收和再利用也受到了影响。
5.工业化程度低乡镇经济的缺陷是工业化程度低。
相比于城市,乡镇的工业储备和发展体系远没有那么完善,因此,在工业化程度的提高方面仍存在缺陷,发展的潜力和竞争优势有限。
二、解决方案1.人才引进对于人才流失问题,乡镇可以采取一些措施吸引人才回归。
毕竟,乡村的发展离不开青年人的支持和帮助。
可以通过提供就业岗位或者优惠政策,吸引年轻人回归到乡村。
另外,乡镇单位还可以注重年轻人的培养和发展,以及对于优秀的人才进行适当的激励和鼓励,这样能激发他们更好地为乡村发展做贡献。
2.加强基础设施建设基础设施的建设是乡镇发展的重中之重,政府和相关部门应该做出更多的努力。
改善集镇区面貌的建议1.引言1.1 概述概述:集镇区的面貌直接关系到居民的生活质量和地方的整体形象。
然而,随着时间的推移,一些集镇区的面貌已经变得陈旧、脏乱不堪,需要采取一些措施来改善。
在本文中,我们将探讨如何改善集镇区的面貌问题,并提出一些建议。
首先,我们将分析集镇区面貌问题的主要原因。
然后,我们将提出一些切实可行的方法来改善集镇区的面貌。
这将包括改善基础设施、提升环境卫生、美化公共空间等方面的建议。
最后,我们将总结并提出一些建议,以便于实施这些改善举措。
通过本文的撰写,我们希望能够引起人们对于集镇区面貌问题的关注,并且呼吁相关部门和居民积极参与到改善集镇区面貌的行动中来。
我们相信,只有大家共同努力,集镇区的面貌才能真正焕发出新的活力和魅力。
让我们携手并肩,为打造更美好的集镇区而努力吧!1.2文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容:在文章结构部分,将对整篇文章的组织框架进行介绍和解释。
通过正确的结构,可以使文章更具逻辑性和条理性,有助于读者理解和吸收文章的内容。
首先,本文将分为引言、正文和结论三个部分。
下面将对每个部分的主要内容进行简要概述。
引言部分将通过概述、文章结构和目的的介绍来引入主题。
在概述中,将对改善集镇区面貌的重要性和意义进行概括性的说明。
接着,对文章的组织结构进行说明,明确本文将包含的内容和章节。
最后,阐明文章的目的,即为了提供对改善集镇区面貌的建议。
正文部分将包括几个要点来分析和讨论改善集镇区面貌的具体建议。
每个要点将会单独成为一个小节,通过合理的段落和逻辑连接词进行组织,使文章的观点和建议更加清晰和有力。
在分析每个要点时,可以通过列举具体的问题、提出解决方案、讨论可行性和可持续性等方式进行展开。
此外,可以引用相关数据和实例来支持论点,增强说服力。
结论部分将对整篇文章进行总结,并提供对改善集镇区面貌的建议。
在总结部分,重申文章的主要观点和结论,简要回顾主要讨论内容。
接着,给出对改善集镇区面貌的建议,可以强调重要性和可行性,并鼓励读者采取行动。
关于全面加强集镇综合治理体系和治理能力的建议一、引言集镇作为城乡结合的重要节点,其治理体系的完善和治理能力的提升对于促进城乡一体化、推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。
当前,我国集镇治理面临着一系列挑战,如基础设施建设滞后、公共服务供给不足、环境卫生问题突出等。
因此,全面加强集镇综合治理体系和治理能力显得尤为重要。
二、集镇综合治理面临的问题1. 基础设施建设滞后:部分集镇存在道路破损、排水不畅、电力和通讯设施老化等问题,制约了当地经济和社会的发展。
2. 公共服务供给不足:教育、医疗、文化等公共服务资源匮乏,无法满足当地居民的基本需求。
3. 环境卫生问题突出:垃圾处理、污水处理等环境卫生设施不完善,影响了居民的生活质量和健康。
4. 治理体制不健全:集镇治理体制不健全,权责不清,导致治理效率低下。
三、全面加强集镇综合治理体系和治理能力的建议1. 加强基础设施建设:加大投入,提高集镇基础设施水平,包括道路、排水、电力和通讯等方面。
2. 优化公共服务供给:完善教育、医疗、文化等公共服务体系,提高服务质量和效率。
3. 改善环境卫生条件:加强环境卫生设施建设,提高垃圾、污水处理能力,营造良好的人居环境。
4. 完善治理体制:建立健全集镇治理体制,明确各部门的职责和权限,形成高效有序的治理格局。
5. 提高居民参与度:加强宣传教育,提高居民参与集镇治理的意识和能力,形成共建共治共享的良好局面。
6. 强化科技支撑:运用现代科技手段,如物联网、大数据等,提升集镇治理的智能化、精细化水平。
7. 培育人才队伍:加强人才培养和引进,建设一支高素质的集镇治理人才队伍。
8. 加大政策扶持力度:制定和完善相关政策,加大对集镇发展的支持力度,推动集镇持续健康发展。
四、结论综上所述,全面加强集镇综合治理体系和治理能力是推动城乡一体化和乡村振兴战略的重要举措。
通过加强基础设施建设、优化公共服务供给、改善环境卫生条件、完善治理体制等措施,可以有效提升集镇的综合治理水平和能力,为城乡一体化和乡村振兴战略的实施提供有力保障。
小集镇建设情况汇报小集镇建设情况汇报小集镇建设情况汇报XX镇小集镇建设情况汇报XX镇小集镇位于攀华路(310)省道北侧,距华坪县城32公里,距丽江市约240Km,距四川省攀枝花市中心38Km,距成昆线支线车站格里坪火车站16Km,是华坪县东部的交通要道,云南省滇西北通往四川攀西地区的一道门户,川滇两省社会、经济、文化交往的必经之地。
全镇幅员面积112平方公里,总人口为1.1万人,工农业总产值达15753.7万元,实缴各种税金1174万元。
属金沙江河谷燥热气候类型,境内光热条件充足,水利资源丰富,土壤肥沃,矿产资源十分丰富,有较强的发展潜力。
XX镇根据其资源优势和交通优势,确定新建集镇的建镇方针,小集镇建设在县委、政府的高度重视下,在相关各级部门的帮助、指导下,镇党委、政府的努力工作下,于二OO一年被省财政厅和省建设厅批准列为全省500个小城镇建设的试点乡镇;二00三年又被省建设厅列为全省20个重点小城镇建设单位,面对机遇和挑战,XX镇党委、政府积极争取项目资金,招商引资,并于二OO三年正式启动了小集镇的征地及基础设施建设任务,现小集镇的建设已经历了三家开发企业,但由于种种原因,都未能完成拟定的开发建设任务。
现将XX小集镇的开发建设情况现汇报如下:一、小集镇建设现状XX镇小集镇是全省20个重点小集镇,也是华坪县重点发展集镇。
目前,小集镇的建设前期工作已完成申报立项,规划修编及评审报批工作,县委、政府已确定了城镇的建设定位。
XX镇党委、政府在启动资金缺口较大的压力下,倾镇政府所有财力,于二OO三年元月一日正式启动了集镇一期工程的开发建设任务,目前现状如下:1、完成了89.7亩土地征用及场地的粗平整工作。
2、小集镇建设一期工程基础设施已完成镇政府办公大楼及工寓楼工程,现已通过竣工验收,7.4亩市政广场平整初步完成。
为有利于集镇开发,镇党委、政府克服重重困难,于二OO四年十二月二十四日正式搬迁至新集镇办公。
农村建房存在的问题及对策思考近年来,农村经济快速发展,农民⽣活⽔平显著提⾼,⼴⼤农民群众对改善居住条件的积极性⽇趋⾼涨,钢筋砼取代⽵⽊结构的房屋逐年增加,标准档次不断提⾼。
但是,由于多⽅⾯的原因,⼀些村民建房不按规划、不批就建、乱搭乱建、⾮法圈占、建新房不拆旧房的问题尤为突出,严重影响了农村建房秩序。
可以说,规范农村建房问题,已成为当前乡镇必须抓好的⼀项重要⼯作。
⼀、当前农村建设现状及存在的问题(⼀)依法管理难度⼤。
机构、⼈员和资⾦的不⾜,致使规划建设法律法规的宣传极不适应村镇建设发展的需要;村民建房在⼀定程度上存在对依法建设的意识淡薄,⼀般认为只要取得⼟地使⽤⼿续就是合法了,就可以动⼯建设,对依法办理相关建设⼿续的认识不够,有⼀定抵触情绪,不愿意配合管理⼯作。
虽然各地采取了许多措施,但在实践中仍困难重重。
r (⼆)⼟地资源浪费⼤。
不少农户建成新楼后,旧房闲置或堆放杂物,有的则让⽼⼈“坚守阵地”,导致耕地逐年减少的恶性循环。
虽说在办理⼟地⼿续时,约定必须拆除旧房复耕,⽽且《四川省(中华⼈民共和国⼟地管理法)实施办法》第64条规定:“农村村民因迁建住宅等原因,对原有宅基地逾期不复垦,或者拒不交由农村集体经济组织安排使⽤的,县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门责令其退还⼟地,拆除原建筑物、构筑物和其它设施”。
但开展这项⼯作难度⼤,执⾏率不到50%。
原因⼀是责令其退还⼟地显得很软弱,⼆是强制拆除成本⼤。
(三)质量安全隐患⼤。
据调查,村镇建设(特别是农民建房)⼤多数没有正规的设计图纸、匠⼈师傅不懂砂浆和混凝⼟标号、不懂钢筋的制作和配合⽐、使⽤劣质建筑材料更是令⼈担⼼的隐患。
农村⼟师傅修房⼤多数没有正规的施⼯资质。
他们都是按照主⼈的要求⼲活,主⼈说要咋个砌砖,要⽤多少⽔泥多少钢筋,他们就咋个办,凭⾃⼰的“⼟办法”⼲。
(四)⾏政执法难度⼤。
1997年的《建筑法》虽然对建筑的⽅⽅⾯⾯作了许多规定,但它的第⼋章第83条指出:“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民⾃建低层住宅的建筑活动,不适⽤本法。
乡村集市存在的问题及对策建议一、引言乡村集市作为乡村地区重要的经济活动,对于促进农村经济发展、提高农民收入、改善农村消费环境具有重要意义。
然而,当前乡村集市存在诸多问题,制约了其功能的充分发挥。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策建议。
二、乡村集市存在的问题1.市场设施不完善:许多乡村集市的基础设施建设滞后,如摊位简陋、道路狭窄、排水不畅等,影响了集市的正常运营。
2.商品质量参差不齐:由于缺乏有效的质量监管措施,一些乡村集市的商品质量难以保证,存在假冒伪劣、过期变质等问题。
3.卫生环境差:部分乡村集市的卫生条件恶劣,垃圾乱扔、污水横流,严重影响了消费者的购物体验。
4.经营管理不规范:乡村集市的经营管理较为混乱,摊位布局不合理,摊主之间的竞争激烈,容易引发纠纷。
5.信息交流不畅:传统的乡村集市信息交流方式有限,消费者与摊主之间缺乏有效的信息沟通渠道,影响了交易的顺利进行。
6.法律法规不健全:目前关于乡村集市的法律法规尚不健全,对集市的管理和规范缺乏有效的法律依据。
7.物流配送滞后:乡村地区的物流配送体系不完善,影响了集市商品的供应和销售。
8.金融服务缺位:乡村集市上的摊主和消费者往往缺乏足够的金融服务支持,如贷款、保险等。
三、对策建议1.加强基础设施建设:政府应加大对乡村集市基础设施的投入,改善道路、排水、照明等设施,提升集市的运营环境。
2.提高商品质量监管力度:建立健全质量监管体系,加大对集市商品的抽查力度,严惩假冒伪劣行为,保障消费者权益。
3.改善卫生环境:加强集市的卫生管理,配备垃圾处理设施,定期清扫消毒,为消费者创造一个干净整洁的购物环境。
4.规范经营管理:制定详细的经营管理规定,规范摊位布局、经营行为等,提高集市的管理水平。
5.建立信息交流平台:利用现代信息技术建立集市信息交流平台,实现消费者、摊主、管理者之间的信息互通,提高交易效率。
6.完善法律法规体系:制定针对乡村集市的法律法规,明确各方权利义务,为集市的管理和规范提供法律依据。
2024年小集镇治理实施方案摘要:小集镇是农村与城市交界地带,具有人口稠密、资源丰富的特点。
然而,由于长期以来的管理不善和规划不完善,小集镇面临着环境污染、基础设施不足、社会管理粗糙等问题。
为了改善小集镇的生活环境和社会治理水平,制定和实施一套科学有效的治理方案是十分必要的。
一、规划建设1. 制定小集镇发展规划,包括人口规模控制、土地利用规划、基础设施建设等内容。
2. 增加小集镇基础设施投入,包括道路建设、供水供电管网的完善、公共交通的发展等。
3. 提升小集镇环境质量,加强垃圾分类与处理、污水处理设施建设,推动清洁能源的应用。
二、加强社会管理1. 加大对居民教育的投入,提高居民的文明素质和社会责任感。
2. 建立健全小集镇的社区管理体系,完善社区治理机构和人员培训。
3. 加强公共安全管理,提升小集镇的治安水平,加大对违法犯罪行为的打击力度。
三、加强农村经济发展1. 扶持小集镇的特色产业,推动农业产业化和农村经济多元化发展。
2. 加强小集镇的就业创业支持,鼓励居民创业创新,提高就业机会和收入水平。
3. 加强对农村基础设施的投入,包括农村道路、供水供电等基础设施的建设和改善。
四、加强环境保护1. 加大对小集镇的环境监测力度,及时发现和处理环境污染问题。
2. 加强水资源保护工作,推动小集镇饮水安全和水资源的可持续利用。
3. 推动小集镇的能源结构调整,减少对传统能源的依赖,提高能源利用效率。
五、加强文化建设1. 加强对小集镇文化遗产的保护,发挥文化资源的引领作用。
2. 加强对居民文化活动的支持,丰富居民的精神文化生活。
3. 加强对小集镇青少年的培育和教育,提高青少年的文化素质。
六、加强农民素质提升1. 开展农民职业技能培训,提高农民的专业素质和就业能力。
2. 加强农民法律意识教育,引导农民依法经营农业,增强法律素养。
3. 开展农民文化素质教育,提升农民的文化水平和综合素质。
七、推进科技创新1. 加大对小集镇科技创新的支持力度,推动科技创新在小集镇的应用。
关于加强集镇建设和管理的思考现代城镇建设和管理,不是一个简单的行业建设和管理问题,而是一个城镇现代文明和经济发展程度的外在体现,是一个城镇生产力发展水平、市民素质、政府行政作为的一个外在标志,同时,又是统筹城乡发展的重要内容,它的意义已经超过了本身的工作范畴。
集镇建设和管理亦是如此。
集镇建设与管理是乡镇人民政府的一项重要任务。
随着经济水平的提高,人们对生活环境改善的要求越来越迫切。
然而由于乡镇财力有限,对集镇建设和管理的投入严重不足,加之乡镇集镇建设缺乏统一规划、统一建设、统一管理,绝大多数乡镇集镇严重存在脏乱差的问题。
一、集镇建设和管理存在的问题乡镇在快速城市化过程中,集镇建设和管理存在的一些潜在的矛盾和问题日益显露出来:一是基础设施管理不到位。
道路的破损加剧直接影响交通功能的正常运转,供水、供电管道和线路经常被破坏,造成水资源浪费和不安全隐患因素出现。
二是集镇辖区公共设施受到破坏。
垃圾桶不是丢失就是被煤球烧成窟窿,公共照明设施经常不翼而飞。
三是乱挖滥种、乱扔乱丢现象严重,全县各个乡镇的垃圾大多是丢在河里,放在路边,这样既污染环境、污染河流,也严重影响了城镇的美观。
四是建筑工程施工管理不严,建筑污染严重。
五是缺乏有效的集镇管理措施。
二、加强集镇建设和管理的建议(一)加快重点集镇建设规划。
一是乡镇规划在编制前必须进行数字化地形图测量。
二是规划编制单位提交的乡镇规划编制成果需征求相关部门意见,召开技术评审会,报县规划审查委员会审查,经乡镇人民代表大会审查通过后方能实施。
三是规划编制单位提交的集镇规划编制,需征求广大居民的意见和建议,经村(居)“两委”召开村(居)民大会或村(居)民代表大会讨论通过,经乡镇人民代表大会审议决定。
四是规划要体现当地特色。
(二)建立健全集镇管理机制。
乡镇党委、政府要把集镇规划、建设、管理工作纳入重要议事日程,每季度至少专题研究一次集镇管理工作,制定乡镇集镇建设管理办法,建立一套科学管用的管理机制。
**镇**城镇带发展现状、规划、定位和发展思路**镇被列为市**川道重点发展的“一体两翼”核心区域,按照省委、省政府出台的《陕西省加快县域城镇化发展纲要》和县委、县政府做出了“进一步加快城镇化进程”的重大决策,对**镇进一步加快城镇化进程,实现社会结构和产业结构的转型,满足广大人民群众日益增长的物质文化需求,实现工业化与城镇化的联动发展具有十分重要的意义,也为我镇总体规划的修编指明了方向。
按照规划先行的原则,现将“城镇带”规划报告如下。
一、发展现状区域**镇位于石泉县东北部,距县城28公里,距安石二级公路和十天高速公路12公里。
东与**县**镇接壤,西与**镇相连,北临**镇,南与**镇毗邻。
县乡公路**路穿境而过,村村通水泥公路,对外交通条件相对比较便捷。
人口现状**镇辖16个行政村100个村民小组,3255户,11089人,其中非农人口185人,历年人口自然增长率为负值,人口密度为112人/平方公里,2011年人均纯收入5459元。
地质地貌、气候**镇南北重峦叠嶂,中部河流纵横,呈“两山夹一川”之势,俗称“**”,汉江一级支流—池河由北向南横贯全境,属浅山、丘陵地带、土地肥沃。
主要气候特征属北亚热带气候区,温和湿润,雨量充沛,光热尚足,灾害天气频繁。
多年平均降水量877毫米,平均气温14.6℃。
现状土地构成**镇域土地面积102平方公里,其中耕地2.27万亩,林地13.5万亩,工矿用地110亩,居住用地1100亩,交通用地989亩,水域360亩。
森林资源**镇有森林面积9万余亩(林地6万亩,棘地林和荒山3万亩),植被类型多样,目前已开发利用2万余亩。
农业资源**镇农业资源丰富,是石泉县粮食生产、油料、蚕桑、畜牧等主产区,其它农、林(香茹、木耳、板栗、天麻)、特色产品资源也比较丰富。
旅游资源**镇旅游资源有西沙河水库、湖广移民遗址、筷子铺水电站、流水养鱼基地等。
科教文卫**镇现有文化机构2处,分别为镇区文化站和裕民村文化室;教育机构主要有位于镇区的**中心小学、村级初小4所和**幼儿园;有镇级卫生院一所和16处村级卫生室。
2024小集镇治理实施方案一、前言2024年,小集镇需要制定一套全面有效的治理实施方案,以应对不断增长的人口和经济发展所带来的挑战。
本方案将重点关注以下几个方面:基础设施建设、环境保护、经济发展、社会管理和公共服务。
二、基础设施建设1. 道路网络:修建和改善小集镇的主要道路,确保连接主要居民区和商业区的畅通。
同时,在道路旁边建立人行道和自行车道,鼓励居民步行和骑行。
2. 水、电、气供应:加大对水、电、气供应设施的投资,确保居民供应充足和可靠。
建立新的供应网络和设备,以适应不断扩大的居民和商业需求。
3. 公共设施:增加公共设施的数量和质量,包括学校、医院、体育设施和文化娱乐场所。
通过提高公共设施的水平,提高居民的生活质量和幸福感。
三、环境保护1. 垃圾处理:建立有效的垃圾收集和处理系统,定期清理和处理垃圾,并推广垃圾分类。
鼓励居民参与垃圾分类和回收,促进可持续发展。
2. 水资源管理:加大对水资源的保护和管理力度,确保供应水稳定和干净。
建立水资源保护区和水资源管理机构,制定水资源保护计划和政策。
3. 绿化环境:加大绿化工作力度,增加公园、花坛和绿化带的数量和质量。
通过植树造林、花草种植等方式,提高居民的生态环境。
四、经济发展1. 产业扶持:通过优惠政策和资金支持,鼓励和扶持小集镇的特色产业和新兴产业。
同时,吸引外部投资和企业来小集镇发展,提高经济发展水平。
2. 就业机会:加大对就业机会的创造力度,提供培训和技能提升机会,吸引和留住人才。
通过发展服务业、旅游业和创新产业,增加就业机会。
3. 农业发展:改善农民的生产条件,提高农业发展水平。
加强农业技术培训,提供农业机械和设备支持,鼓励农民发展多种农业经营方式。
五、社会管理1. 安全管理:加强治安管理,提高社会安全水平。
建立完善的公共安全体系,加强警力和巡逻力度,预防和打击犯罪行为。
2. 社区管理:加强社区管理,建立健全的社区组织和服务体系。
通过社区居委会和志愿者组织,提供居民需求的服务和支持。
农村街子集市管理方案
农村街子集市是农民群众生活中重要的组成部分,也是农村经济发展的重要载体。
为了更好地管理农村街子集市,提高农村经济效益和农民群众的生活品质,制定以下管理方案:
1. 集市规划:制定集市规划,包括集市的位置、布局、面积等方面。
根据农民群众的需求和周边环境,确定合适的集市规划方案。
2. 建设集市基础设施:根据规划方案建设集市基础设施,包括道路、交通、排水系统、供电系统等。
确保集市畅通无阻,提供良好的环境和设施给商贩和消费者。
3. 管理集市秩序:设立专门的集市管理处,负责管理集市秩序,包括市场布局、摊位管理、物品摆放、清洁卫生等方面。
加强对商贩的规范管理,引导商贩守规矩、诚信经营。
4. 增加集市商品品种:鼓励商贩丰富集市商品品种,满足农民群众的需求,提高消费者的购物体验。
同时,加强农产品销售渠道的开拓,提高农产品的附加值。
5. 加强安全管理:加强对集市安全的管理,设立消防设施,规范电线电缆架设,避免火灾和安全事故发生。
加强对食品卫生的监督,确保农产品的质量和安全。
6. 提供服务设施:在集市周边建立服务设施,如垃圾处理站、公厕、休息区等,方便商贩和消费者的使用。
同时,鼓励商家
提供更加舒适的购物环境和优质的服务。
7. 加强宣传推广:利用各种宣传手段,如广告、电视、微信等,宣传集市特色和优势,吸引更多消费者前来购物。
同时,加强与周边地区的合作和交流,提升集市的知名度和影响力。
以上是农村街子集市管理方案的主要内容,通过实施这些方案,可以提高农村集市的管理水平,推动农村经济的发展,提高农民群众的生活品质。
乡镇集市管理制度一、乡镇集市管理的现状1.管理混乱、秩序不规范目前,我国一些乡镇集市存在管理混乱、秩序不规范的问题。
一方面是由于管理者的疏于管理,导致一些商户在经营中存在乱收费、假冒伪劣产品等现象;另一方面是由于一些商户的经营行为不规范,存在占道经营、乱摆摊等现象,给乡镇集市的管理带来了一定的难度。
2.缺乏统一的管理制度由于我国乡镇集市的管理权限比较分散,导致缺乏统一的管理制度。
一些乡镇集市管理条例和规定不够健全,部分地区以往的管理制度已经与时代潮流脱节,需要进行更新和完善。
3.缺乏监管力量乡镇集市管理部门的监管力量相对薄弱,一些违规经营行为难以及时得到处理。
同时,乡镇集市管理部门人员素质和业务水平不高,也是导致管理混乱的主要原因之一。
以上问题的存在,严重影响了乡镇集市的正常运营,也影响了广大农民的切身利益。
因此,有必要加强对乡镇集市的管理,制定和完善相应的管理制度,提高管理效率和水平。
二、乡镇集市管理制度建设的必要性1.保障商户和消费者的权益乡镇集市是农产品流通的重要场所,保障商户和消费者的权益至关重要。
通过建设完善的管理制度,可以规范商户的经营行为,保障消费者的利益,维护乡镇集市的经营秩序。
2.促进农产品流通乡镇集市是农产品流通的主要渠道,建设完善的管理制度可以提高农产品的流通效率,促进农产品的销售,从而增加农民的收入。
3.营造良好的经营环境通过加强对乡镇集市的管理,规范经营秩序,可以为商户营造一个公平竞争的环境,激发商户的经营活力,带动乡村经济的发展。
三、乡镇集市管理制度建设的原则1.依法管理乡镇集市管理制度应当符合国家法律法规的规定,依法管理,确保管理的合法性和权威性。
2.科学合理乡镇集市管理制度应当科学合理,具有可操作性和可行性,能够有效规范经营行为,保障商户和消费者的权益。
3.综合协调乡镇集市管理制度应当综合协调,充分考虑管理者、商户和消费者的利益,保持良好的管理秩序。
4.透明公正乡镇集市管理制度应当透明公正,对于管理的规范和流程应当公开透明,保证管理的公正和公平。
农村小集镇管理和建设现状及推进建设进程建议[日期:2009-12-09][字体:大中小]近年来,我市的农村小集镇建设在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“三化一新”工作方略,解放思想,奋发进取,审时度势,坚持“以市区为核心,省级重点中心镇为纽带,一般农村小集镇为基础,城乡协调发展”的路子,坚持城乡统筹发展,拓展发展空间,城乡质态有了明显改善,让人民群众在环境不断优化中感受小康、享有和谐。
现将我市农村小集镇建设主要情况汇报如下:一、以重点中心镇为纽带,加快特色小城镇建设。
小集镇是迎接城乡经济发展的桥头堡。
发展小集镇是解决农村产业结构、扩大内需空间、提高城镇化整体水平的重要载体,是带动农村经济和社会发展的战略措施,也是推进农村城镇化的根本途径。
面对新形势,抢抓新机遇,迎接新挑战,实现新跨越,加快小集镇建设发展是一个重要突破口,这既是加快城镇化战略的重要内容,也是实现“三争一先”的战略选择。
近年来,我市坚持以重点中心镇为纽带,加快了特色小城镇建设,主要情况为:(一)农村集镇发展的历程和成效。
我市小集镇从自发到有序,从散点建设到整体开发,从局部发展到全面推进。
截止2008年底,全市有建制镇(含海门镇)即镇人民政府驻地21 个,乡集镇1 个,城镇规划面积143."24 平方公里,建成面积约达78."2 平方公里,小城镇现状人口为53."9 万人,城镇化水平达到53."6%;曾是乡镇人民政府所在地集镇15 个,建成区面积12."58 平方公里,人口60820;历史自然形成的、但从未成为乡镇人民政府驻地的小集镇18 个,建成区面积4."021 平方公里,人口11600 人。
我市小集镇基本经历了四个历程:一是历史上通过商品交换自然形成的小集镇;二是以农民进镇(农民街建设)为主体的起步阶段;三是以创建为载体的提高发展阶段;四是以工业园区(集中区)建设为主体的全面发展阶段。
我市先后有4 个镇被省政府命名为“江苏省新型示范小城镇”(货隆、正余、树勋、三星),14 个镇被南通市政府命名为市级新型示范小城镇。
在省政府确定的“江苏省重点中心镇”中,原有四个(其中货隆镇为全省30个重点镇之一),现在全省100 个重点中心镇中保留了三星、包场镇,同时也是全国重点镇。
(1)重点中心镇功能彰显。
我市重点中心镇为三星镇与包场镇,《海门市城市总体规划(2005-20)》确定为“两副”城区,分别位于我市地域的东、西侧,包场镇建成面积在4平方公里左右,三星镇建成区面积5 平方公里,规划镇区面积为10平方公里左右。
三星镇依托三星叠石桥国际家纺城,做大做强家纺产业,逐步形成纺织、机械制造等相关产业链,逐步打造成全国最大家纺产业生产基地,全面拓展研发、信息、商贸及物流等功能,发展成为国际性的家纺绣品生产基地和集散中心。
包场镇充分发挥其在海门市域北部中心城镇的职能作用,辐射带动周边地区的发展,以机械电子、汽车配件、新材料为主导产业,发展成为海门市域北部和通吕沿线的重要产业发展区和具有综合职能的中心城镇。
三星、包场两镇近年来加快城镇建设步伐,大力度招商引资,加快城镇镇配套设施项目建设和投入,城镇功能不断完善,品位不断提高,人气不断提升,充分发挥了重点中心镇的功能和集聚作用,概括起来有以下三大特点:以市场为龙头。
两镇充分挖掘市场潜力,通过绣品市场和商业、农贸市场的建设吸聚人气。
三星镇是闻名全国的绣品之乡,绣品市场是其产业和城镇发展的龙头,但是在2001年以前,其营业面积仅7 万平方米,虽然号称全国绣品专业市场老大,但其单体规模和市场竞争能力与江浙一带的几个大市场都无法比较和抗衡。
自二00 二年起,该镇以绣品市场建设为抓手,引领城镇建设:当年吸引民间资本8000 万元,兴建了叠石桥国际家纺城一期工程,紧接着又投资2."5 亿元兴建了国际家纺城二期工程,使叠石桥市场的营业面积扩展到现在的35 万平方米。
二零零八年以来,叠石桥国际家纺城三期建设又全面展开,建筑面积10 多万平米的商业步行街、市场公共服务平台于5月底开工建设,绣女路东侧建筑面积70 万平方米的家纺批发市场主体工程的修建性详细规划已完成,即将动工建设,全部建设完成后三星叠石桥市场规模将达到120 万平方米。
同时,市场配套工程苏北一流的物流中心已投入使用,近2 万平方米的客流中心也将竣工交付使用。
随着叠石桥国际家纺城的扩容提质,带来了三星镇城镇建设的飞速发展,叠石桥市场的面貌大为改观。
包场镇作为我市东北部地区的商业中心,着力抓好农贸市场和商业街的建设,已建设的包场农贸市场、商业街商品品种、门类齐全、人气极旺,充分发挥了中心城镇的功能,也大大拉动了城镇的聚合发展。
以产业为依托。
三星镇把与叠石桥家纺市场相配套的产业链与城镇建设紧密衔接,从镇区规划开始着手,聘请南通市规划设计院有限公司对城镇总体规划进行修编,规划镇区面积12平方公里,其中工业园区面积占近4 平方公里。
为了改善工业园区投资环境,近两年多来,镇政府年均投入1 亿元左右用于镇区基础设施的配套建设,已建成11 万伏变电所一座,建设镇区框架道路四十多公里,新造桥梁11座,安装路灯700 多盏,新增绿化35000平方米。
工贸园区配套的服务和优美的环境吸引了各路客商前来投资兴业,到目前为止,已有近200 家企业在三星工业园区安家落户,总投入达到51."22 亿元。
包场镇近年来也注重相关配套设施的建设,吸引更多的客商前来投资兴业,建成配套设施齐全、环境质量较好的住宅小区4 个,建筑面积20 多万平方米,居住人口1."8 万人;建成镇区道路18."5 万平方米,人均7."8 平方米,路灯370 盏;位于包场镇区的江苏省包场中学扩大学校规模,逐步优化和改善办学环境,吸引全市学生报考就读,进一步稳定客商和居民。
以城镇化为动力。
加快新型城镇建设,就是为了提高城镇的承载力,引导农民向城镇集居,切实有效提高城镇化水平。
三星镇把发展地方经济、致富一方百姓作为他们一切工作的落脚点,在加快小城镇发展过程中,始终把致富百姓、为民办实事放在重要位置,通过市场改造扩容升级,扩大了营业面积,增加了经营摊位,为一批加工经销户直接进市场经营提供了有利条件;通过工贸园区吸引更多的企业进区落户,为农村剩余劳动力提供更多的就业机会,从而有效地推动了农村土地的流转和农村劳动力的转移。
据统计,全镇2."4 万亩耕地中,近两年通过小农场流转土地6000 多亩,用于发展高效特色农业;全镇1."8 万农村劳动力中从土地中脱离出来,长年从事二、"三产业的人口达1."2 万多人,占总劳动力的60%以上。
通过农村剩余劳动力的转移,大大增加了老百姓的收入,也为城镇建设提供了强大的动力。
(2)特色小城镇比翼齐飞。
从全市小城镇建设发展历程看,各乡镇都能坚持因地制宜发挥优势,打造特色,彰显个性:东灶港镇以港口工业、海鲜渔业、休闲旅游为特色,位于江苏沿海开发的黄金地段,是我市四大“经济增长极”之一。
近年来城镇建设发展较快,5."7 平方公里的工业园区五通一平基础设施配套全部完成,已吸引7 个超亿元工业项目,世界500 强泰森食品项目已完成相关设计方案,近期将正式开工,一大批工业项目正在达产前的建设。
已经落户,建筑面积3."2 万平方米的滨海新区外商服务中心正在建设中,建筑面积53967 平方米的海景嘉园、262133 平方米的海湾假日花园住宅小区即将部分竣工交付使用,海鲜美食街、南通纺院滨海校区、边防海警大队等项目详细规划已完成,开工在即,一座新兴的滨海城镇即将以崭新的姿态呈现在人们的眼前。
余东镇作为通东文化的汇萃之地,具有丰富的盐文化遗存、较完整的古镇格局与功能,去年,该镇历史文化名镇建设取得重大突破,在申报省级历史文化名镇取得成功后,于2008年12月23日余东镇一举被命名为中国历史文化名镇,在南通地区是唯此一家。
目前,该镇正在抓紧编制余东历史文化名镇保护规划、旅游规划和历史街区修建性详细规划,相关保护和开发工作也正有序展开,以切实保护千年古镇风貌,打造历史文化名镇品牌。
状元故里常乐镇着力打造张謇文化、建筑之乡这一特色,已开展编制了謇公园和张謇故居规划、官公河文化旅游渡假区概念性规划,张謇文化广场工程已竣工,两万多平米具有张謇文化特色的常乐商业街正在加紧建设。
作为常乐镇支柱产业之一的建筑业也日益发展壮大,市骨干企业、国家特级建筑总承包企业南通中南集团公司,业务遍布海内外,年产值近百亿,最近已成为我市上市企业之位于国家生态岛——崇明岛的海永乡是我市连接国际大都市上海的桥头堡,近年来抢抓机遇,把握独特地理位置和特有的发展前景和优势,着力建设以生态休闲、高效农业为特色的集镇,一批高档生态住宅小区相继开工和建成,并与中国农业大学合作建设高效农业产业园区,将带动海永的城镇和经济腾飞。
(二)农村小集镇发展中存在的问题和原因。
前几年我市的小集镇建设虽然取得了一些成效,但也存在一些问题和不足:(1)小集镇数量多、规模小、品位不高。
全市现为20 个建制镇,比较分散,集聚合力较小,资源共享度较低。
从全市小城镇建成状况分析,除三星、包场、三厂、余东、正余、悦来、四甲、德胜、货隆外,建成面积均不足1."5 平方公里;曾是乡镇人民政府所在地集镇15 个,建成区面积12."58 平方公里,每个小集镇建成面积不到1 平方公里,人口60820;历史自然形成的、但从未成为乡镇人民政府驻地的小集镇18 个,建成区面积4."021 平方公里,人口11600 人虽然乡镇人民政府驻地集镇城镇建设起步较早,但起点较低,加之经济实力局限及个别地方急功近利思想,规划的随意性、建设的盲目性、管理的混乱性时有发生;曾为乡镇人民政府驻地的集镇随着乡镇的合并,这些小集镇失去了发展建设的法律地位,日趋萧条,环境“脏、乱、差”;历史自然形成的、但从未成为乡镇人民政府驻地的小集镇更是面临灭绝的危险。
(2)城镇建设资金短缺,建设用地矛盾比较突出。
资金和用地一直是困扰和制约小城镇发展的难题。
随着乡镇企业的转制,乡镇政府融资小城镇建设的能力相对减弱,小城镇基础设施资金回收机制尚未形成,金融部门对此项投入不感兴趣,多元化、多渠道投资体制尚未建立,加之不少乡镇经济实力相对薄弱,不仅小城镇的城市维护建设税都用于吃饭,而且基础设施建设配套费也因多种原因被流失,在相当程度上影响了小城镇建设的速度。
而土地矛盾尤为突出,表现在:调整土地难度大,使用存量土地价太高,土地使用指标控制紧,省市扶助重点中心镇的用地指标难以落实。
(3)重建轻管的现象比较严重。