增加普惠性资源,办好新时代学前教育

大庆市教育局关于进一步推进学前教育深化改革规范发展的通知文章属性•【制定机关】大庆市发展和改革委员会,大庆市教育局,大庆市民政局,大庆市财政局,大庆市人力资源和社会保障局,大庆市公安局•【公布日期】2019.10.16•【字号】庆教联规〔2019〕1号•【施行日期】2019.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文大庆市教育局关于进一步推进学前教育深化改革规范发展的通知庆教联规〔2019〕1号各县（区）人民政府，市政府各有关直属单位：为切实办好新时代学前教育，更好实现幼有所育，按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39 号）和《关于进一步推进学前教育深化改革规范发展的通知》（黑教联〔2019〕43号）的要求，现就推进我市学前教育深化改革规范发展的有关事宜通知如下：一、高度重视，牢牢把握学前教育公益普惠发展方向坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，落实立德树人根本任务，促进学前教育普及普惠安全优质发展。

坚持目标导向，坚持问题导向，坚持改革创新，强化政府主导，落实政府责任，一手抓发展提升，一手抓整治规范，着力解决“入园难”、“入园贵”问题，办人民群众满意的学前教育。

到2020年，全市学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%以上；到2035年，普惠性幼儿园覆盖率达到95%以上。

〔责任单位：市教育局，各县（区）政府〕二、拓宽途径，扩大优化普惠性学前教育资源（一）科学规划布局。

市、县（区）要统筹考虑城镇化进程，人口变化趋势，结合实施乡村振兴战略，因地制宜地制定学前教育发展规划和幼儿园布局规划，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本，确定每所幼儿园具体建设位置、服务范围，形成县乡村三级布局合理的学前教育公共服务网络，确保人民群众就近方便接受学前教育。

江西发布基础教育“三项计划”文章属性•【制定机关】江西省教育厅•【公布日期】2018.09.25•【字号】•【施行日期】2018.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文江西发布基础教育“三项计划”8月2日下午，省政府新闻办、省委教育工委、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省人社厅、省残联联合召开新闻发布会，发布《江西省第三期学前教育行动计划》《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》和《江西省第二期特殊教育提升计划》（以下简称三项计划）。

省委教育工委书记、省教育厅厅长叶仁荪作新闻发布，省委宣传部新闻发布处处长陈惠龙主持。

学前教育、高中阶段教育和特殊教育是国民教育体系的重要环节。

发展学前教育、高中阶段教育和特殊教育，对于推进教育公平，提高基础教育质量，提升国民整体素质，培养适应经济社会发展的各类人才，都具有重要意义。

教育部、国家发改委、财政部、人社部印发《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》《高中阶段教育普及攻坚计划》；教育部、国家发改委、民政部、财政部、人社部、国家卫计委、中残联印发《第二期特殊教育提升计划》后，省委、省政府高度重视，省教育厅会同有关部门在广泛征求意见的基础上，根据我省实际，认真细致研究贯彻落实方案，经报请省政府同意，于今年7月制定印发了《江西省第三期学前教育行动计划》《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》和《江西省第二期特殊教育提升计划》，进一步推动我省学前教育、高中阶段教育和特殊教育改革发展。

制定三项计划的背景一是贯彻党的十九大精神和落实相关政策要求的实际行动。

党的十九大报告提出“办好学前教育、特殊教育，普及高中阶段教育”。

国家教育事业发展“十三五”规划提出“加快发展学前教育，普及高中阶段教育，办好特殊教育”。

江西省教育事业发展“十三五”规划也提出“加快普及学前教育，基本普及高中阶段教育，完善特殊教育体系”。

教育部等部委有关文件对这三项计划实施提出了明确要求，做出了具体部署。

学前教育普及普惠工作实施方案一、加强政策支持1.政府出台相关政策，制定明确的发展目标和计划，为学前教育的普及普惠提供政策支持和经济保障。

2.政府加大财政投入，增加学前教育的经费保障，保证学前教育资源的供给，提高学前教育的普及率。

3.制定学前教育人员待遇政策，提高教师的薪资福利待遇，增强教师队伍的吸引力和稳定性。

二、提升学前教育质量1.加强对学前教育机构的监管和评估，严格执行学前教育机构的办园标准，确保学前教育的质量达到国家规定的标准。

2.配备合格的师资力量，加强对学前教育教师的培训和提升，提高教师的专业水平和教学质量。

3.完善学前教育的教育教学资源，提供多元化的教育教学环境和设施，满足孩子们的学习需求。

三、强化社会参与1.鼓励社会力量兴办学前教育机构，提供多样化的学前教育服务，增加学前教育资源的供给。

2.加强与家庭的合作，促进家庭教育与学前教育的有效衔接，提高家长的教育参与度，推动学前教育普及普惠工作的良好发展。

3.积极促进学前教育与其他社会资源的对接，如医疗卫生、文化艺术等，为学前儿童提供全方位的发展机会。

四、加强宣传和推广1.加大宣传力度，提高社会对学前教育的认知度和重视度，增强公众对学前教育普及普惠工作的支持和参与意识。

2.利用多种渠道和媒介，宣传学前教育的重要性，普及相关知识和政策，引导家长正确对待学前教育，促进学前教育的良性发展。

3.加强对学前教育普及普惠工作的研究和交流，推广成功经验和做法，促进学前教育普及普惠工作的可持续发展。

通过以上方案的实施，能够有效提高学前教育的普及普惠水平，促进学前教育的全面发展。

同时，这也需要政府、学校、家长和社会各界的共同努力，形成合力，为儿童的健康发展提供良好的学前教育环境和条件。

教育部、国家发展改革委、财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见文章属性•【制定机关】教育部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2023.07.26•【文号】教基〔2023〕4号•【施行日期】2023.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见教基〔2023〕4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局：建设教育强国，基点在基础教育。

为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》部署要求，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，教育部、国家发展改革委、财政部决定组织实施新时代基础教育扩优提质行动计划。

现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进基本公共教育服务均等化，显著扩大基础教育优质资源，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）主要目标。

到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，优质教育资源扩充机制更加健全，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。

巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上；扩增一批新优质义务教育学校，义务教育优质学位供给大幅增加；培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升；特殊教育学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖，融合教育水平显著提升，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

中国及部分省市学前教育行业相关政策多渠道增加普惠性学前教育资源学前教育（PreschoolEducation），又称幼儿教育，是指实施幼儿教育的机构根据一定的培养目标和幼儿的身心特点，对入小学前的幼儿进行有计划的教育，其主要任务是使儿童身心获得协调发展，为入小学接受小学阶段的教育作好准备。

实施学前教育的机构主要有托儿所、幼儿园、附设在小学的学前班等，其年限从1年至3年不等。

国家层面学前教育行业相关政策显示，近些年，为了促进学前教育行业发展，中国陆续发布了许多政策，比如2022年国务院发布的关于落实政府工作报告重点工作分工的意见多渠道增加普惠性学前教育资源。

加强县域普通高中建设。

办好特殊教育、继续教育、专门教育，支持和规范民办教育发展。

2015年-2022年国家层面学前教育行业政策汇总年院村振兴加快农业农村现代化的意见在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校。

2022年中共中央办公厅、国务院办公厅乡村建设行动实施方案多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给。

巩固提升高中阶段教育普及水平，发展涉农职业教育，建设一批产教融合基地，新建改扩建一批中等职业学校。

2022年国务院国务院关于落实政府工作报告重点工作分工的意见多渠道增加普惠性学前教育资源。

加强县域普通高中建设。

办好特殊教育、继续教育、专门教育，支持和规范民办教育发展。

地方层面学前教育行业政策为了响应国家号召，各省市积极推动学前教育行业发展，比如江苏省发布的江苏省“十四五”教育发展规划推进学前教育普惠健康发展。

实施学前教育行动计划，积极建设公办幼儿园，鼓励引导社会力量举办普惠性幼儿园。

优化学前教育布局，原则上每1万左右常住人口配备1所幼儿园。

巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，城镇小区配套幼儿园一律举办为公办园或普惠性民办幼儿园。

稳步推进学前教育服务区制度。

的实施方案202 2年云南省云南省义务教育优质均衡发展实施方案提高残疾儿童少年义务教育普及水平和教育质量。

学前教育公益普惠措施可以从以下几个方面来实施：
1. 加大政府投入：政府可以通过增加学前教育经费的投入，来扩大普惠性学前教育资源的供给。

同时，政府可以采取购买服务等方式，支持民办幼儿园提供普惠性服务，提高学前教育普及率和普惠率。

2. 完善学前教育法律法规：政府可以通过制定和实施更加完善的学前教育法律法规，来规范学前教育管理和服务，保障学前儿童的受教育权利。

3. 加强师资队伍建设：政府可以加大对学前教师培养和培训的支持力度，提高学前教师的专业素质和教学能力，为学前教育质量提供有力保障。

4. 推进学前教育信息化：政府可以借助信息技术手段，推进学前教育信息化建设，提高学前教育管理和服务的效率和品质。

5. 鼓励社会力量参与：政府可以鼓励和支持社会力量参与学前教育事业，通过政策扶持、购买服务等方式，引导社会力量提供普惠性学前教育服务。

6. 完善家庭经济困难幼儿资助政策：政府可以制定和实施更加完善的家庭经济困难幼儿资助政策，为家庭经济困难幼儿提供更多的学前教育机会和更好的教育质量。

总的来说，推进学前教育公益普惠是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会各界共同努力，通过多种措施的综合施策，逐步实现学前教育的普及普惠和公益化目标。

教育部：补齐学前教育普惠性资源短板
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来源：《动漫界·幼教365(管理)》2021年第12期
近日，教育部公布了对“关于优化提升学前教育质量的建议”和“关于顺应学龄前儿童自然天性进行引导培育，禁止计划性、机械化辅导教育的建议”的答复，表示学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

下一步，将会同有关部门启动实施第四期学前教育行动计划，重点做好以下几方面工作：
一是补齐普惠性资源短板。

进一步优化普惠性资源布局，推动各地加快村级幼儿园建设，在城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育公共服务网络，部署开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”，巩固治理成效，保障适龄幼儿入园需求。

二是健全普惠性保障机制。

推动各地进一步健全普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策，特别是标准偏低的地方要逐步提高标准，确保扶持资金落实到位。

三是完善幼儿园规范监管机制。

落实县级政府和各有关部門的监督管理责任，完善动态监管机制。

加强幼儿园办园行为督导评估，重点对存在安全隐患及园长和教师资格不符合国家和地方规定等不规范办园行为的幼儿园进行动态督查。

四是全面提高保教质量。

完善教研指导责任区、区域教研和园本教研制度，推动各地把民办园纳入学前教育教研指导网络，采取结对帮扶等多种方式，提高民办园保教质量。

出台《幼儿园保教质量评估指南》，以科学的评估指标为指导，引导幼儿园教师关注幼儿的兴趣和需要，创设丰富的环境，支持幼儿在生活和游戏中主动探究和发展。

央视新闻客户端。

关于发展普惠性学前教育有关问题浅谈一、因为公益，必然普惠走普惠性学前教育发展之路是由于学前教育的性质决定的。

学前教育性质的核心是：学前教育具有公益性和教育性。

学前教育的公益性，即学前教育具有社会公共事业属性，既是社会公共事业，那发展学前教育便是一个国家和政府主要的责任，同样，平等地接受学前教育则是所有家庭和孩子的基本权利。

这就明确了发展学前教育的责任主体和权利主体。

说学前教育具有教育性，看起来，好像没什么可说，但在这个问题上，我们是走了弯路的。

学前教育具有教育性，就是要明确和肯定学前教育是国民教育体系的总要组成部分，是基础教育的起始阶段。

发展学前教育要按照教育的规律和人的全面发展的原理来进行。

也就是说，学前教育是培养人和促进人的全面发展的教育事业。

过去，把幼儿园仅仅看作是托管和照看人的后勤服务业或是单位福利事业，是不妥的；而那种把办幼儿园交给市场当做产业按照市场经济原理来运行的做法，更是大错特错。

因为，他们都违背了学前教育的教育性。

总而言之，“学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来”。

“必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，破除体制机制障碍，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，促进幼儿健康快乐成长”。

（2010年11月3日国务院常务会议精神）二、由于普惠，共同受惠普惠性，顾名思义，强调的是普通的、普遍的，面向大众甚至是所有的国民的具有非排他性的权利和实惠，实质是公平和公正的公民权益问题。

不单纯表现为优惠的价格问题，进一步说，是公平、公正和均衡、普及的社会问题，是涉及到人的权利和机会平等的问题。

通俗地讲，普惠性幼儿教育就是让适龄儿童都能有机会，能上得起，且有质量保证的幼儿园。

加快学前教育发展实施方案
为了加快学前教育的发展，提高学前教育的质量和覆盖率，可以采取以下实施方案：
1. 拓展学前教育资源：增加学前教育机构的数量，建设新的幼儿园和托儿所，并提供必要的设施和教学资源，确保足够的学前教育资源供给。

2. 培养高素质的教师队伍：加强学前教师的培训和职业发展，提高其专业水平和教学能力。

设立相应的培训机构，提供师资培训和专业发展机会。

3. 推进普惠性学前教育：建设普惠性学前教育体系，确保每个孩子都能接受优质的学前教育。

通过提供贫困家庭的补贴或优惠政策，降低学前教育的经济负担，让更多的孩子能够享受学前教育的机会。

4. 加强学前教育评估和监督：建立健全的学前教育质量评估和监督体系，对学前教育机构进行定期的评估和监督，确保教育质量和安全性。

5. 加强家庭教育指导：加强对家长的教育指导，提供一些儿童教育知识和育儿技巧的培训，引导家长正确对待和教育孩子。

6. 加强国际交流与合作：借鉴国际先进的学前教育经验和方法，积极开展国际交流与合作，推动我国学前教育的创新发展。

以上是加快学前教育发展的一些实施方案，通过这些措施的实施，可以促进学前教育的全面发展，为幼儿提供更好的教育环境和机会，有利于他们的全面健康成长。

学前教育国十条内容【学前教育“国十条”内容】11月以来，国务院出台系列举措，重拳治理百姓“入园难、入园贵”问题，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的十条新政(简称“国十条”)具体内容：一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。

但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。

办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。

大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。

加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。

不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。

中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。

鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。

制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。