档案管理概论[精编版]
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1、档案工作概论一、单选题(共15题)1、()是我国档案行政事务的最高管理机关A、中央档案馆B、国家档案局C、国务院D、中共中央2、《中华人民共和国档案法》于()年通过,并于1996 年通过修改A、1980B、1987C、1988D、19903、《档案法》通过修改的时间是()A、1987年9月B、1988年1月C、1996年7月D、1999年5月4、()明确了县以上档案行政管理部门为行政执法主体A、1987年通过的《档案法》B、1996年修改后的《档案法》C、1990年《中华人民共和国档案法实施办法》D、1956年《关于加强国家档案工作的决定》5、《中华人民共和国档案法实施办法》发布于()A、1980B、1987C、1988D、19906、()年在北京召开了第十三届国际档案大会A、1966B、1976C、19967、()年,国家档案局创办了世界上第一份档案专业报纸—《中国档案报》A、1950B、1967C、1995D、20108、《档案法》第十九条规定:“国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满()年向社会开放A、3B、10C、30D、509、《档案法》第二十二条:“属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和个人无权公布。
”规定了()A、档案的开放权B、档案的使用权C、档案的公布权D、档案的利用权10、《中华人民共和国档案法实施办法》属于()A、档案行政法规B、档案法律C、地方性法规D、部门规章11、《广东省档案条例》属于()A、地方性法规B、行政法规C、法律D、地方政府规章12、《关于统一管理党、政档案工作的通知》的发布,标志着我国党政档案工作实行()A、分级管理B、集中领导C、统一管理D、重点管理13、《档案法》规定档案工作人员应当具备()A、政治素质B、一定学历C、职业道德D、档案专业知识14、“档案”在唐宋以前不称“档案”,在秦汉叫做()A、典籍B、文卷C、文书D、册15、“档案”一词最早见于()A、周朝B、《康熙词典》C、《清太宗皇帝实录》D、甲骨文书二、多选题(共15 题)1、1996年修改的《档案法》,其内容涉及到以下哪几个方面()A、行政执法主体的确立B、国有企业事业单位变动时档案的处置C、集体和个人所有档案的处置D、对各类违法行为的惩处规定2、《档案法》规定涉及()的档案向社会开放的期限可以多于三十年A、教育文化B、国家安全C、国家重大利益D、其它到期不宜开放3、《档案法》具有下列哪些特点()A、统一性强B、社会性强C、管理性强D、阶级性强4、《档案法》规定公民在档案事务方面的义务有()A、保护档案的义务B、继承国家档案的义务C、接受档案行政管理部门采取保护措施或征购的义务D、开发国家档案利用的义务5、1956年国务院常务会议通过了《关于加强国家档案工作的决定》,规定了()A、县以上人民政府设立档案局,机关、企事业单位也要设立档案室或配专人管理档案工作B、划定了国家全部档案的范围C、档案人员需要具备专业知识D、确立了档案工作的基本原则6、档案法律法规体系是以《档案法》为核心,以()组成的档案法制管理体系A、行政法规B、地方法规C、部门规章D、政府规章7、档案法律法规适用的原则是()A、上位法优于下位法B、同位阶的法律法规具有同等的法律效力C、特别规定优于一般规定D、新规定优于旧的规定8、档案的作用有()A、经济建设的重要依据B、科学研究的基础材料C、宣传教育的生动教材D、政治斗争的有力武器9、档案的凭证作用是由()决定的A、内容的真实性B、档案的形成过程C、内容的可靠性D、档案的本质属性10、档案工作的特殊属性是由()决定的A、基本矛盾B、服务性C、管理性D、政治性11、档案工作的性质主要有()A、管理性B、服务性C、公开性D、政治性12、档案工作的机要性是由()决定的A、档案工作的管理性B、档案本身的特点C、国家利益D、档案工作的服务性13、档案产生的基本前提是()A、劳动B、语言C、文字D、载体14、按内容性质分,国家档案全宗可分为()A、科技档案和各种专门档案B、各类载体档案C、文书档案D、民族语种档案15、从档案的本质来看,下列选项中属于档案的是()A、张积惠日记手本B、《广州日报》某日定稿C、某教学楼底图D、《档案工作概论》三、判断题(共16题)1、《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日起施行答案:错2、1955年国务院批准颁布的《国家档案局组织简则》,规定了国家档案局是我国管理档案行政事务的最高管理机关答案:对3、1955年国务院批准颁布的《国家档案局组织简则》,规定了国家档案局的职责、权利和任务答案:对4、1959年中共中央发布了《关于统一管理党、政档案工作的通知》,从此党的档案和政府的档案工作实行统一管理,档案工作机构受双重领导,既是党的机构,同时又是政府的机构答案:对5、1999年国务院批准修订,国家档案局重新发布了《中华人民共和国档案法实施办法》答案:对6、《中华人民共和国政府信息公开条例》规定了各级国家综合档案馆作为各级政府政务公开的场所答案:对7、《机关档案工作条例》是关于档案馆工作的规章8、档案的前身是文件,文件的归宿是档案,档案与文件是同一事物在不同阶段的称呼答案:对9、档案的本质属性是原始记录性答案:对10、档案的真实性是指档案的保存过程和形成过程是真实的和符合《档案法》的要求的,真实的档案也可能包含不真实的内容答案:对11、档案的内容真实,档案的形成过程就一定真实。
《档案管理概论》(肖秋惠)课后思考题答案第一章(一)试述档案管理工作的性质和特点——P5答:1、档案管理工作的性质:(1)在宏观上,档案管理工作是国家科学文化事业体系的组成部分;(2)在微观上,档案管理工作是机关、团各项管理工作的组成部分,具有辅助管理的性质;(3)档案作为一种原始文献,蕴藏了大量的原始信息,这使档案和档案工作成为文献信息管理系统的重要组成部分。
2、档案管理工作的特点:(1)档案资源积累的缓慢性;(2)档案管理过程的阶段性;(3)档案管理活动对档案形成者的依附性;(4)档案管理工作对社会的相对封闭性。
答:档案管理工作的基本内容一般包括以下8项:收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编纂和利用工作。
其中,档案的收集、整理、鉴定、保管、统计工作是档案管理的基础业务工作,主要是针对档案实体的管理,对档案实体进行有序组织、排列和统计,建立数量充足、种类齐全、载体多样的馆藏体系,为档案的利用服务奠定档案资源基础。
档案的检索、编纂和利用工作是在档案实体管理的基础上,对档案信息进行的组织、加工和提供利用,属于档案信息管理工作,主要目的是提供档案为社会利用需求服务。
随着档案管理现代化的发展和档案利用工作的加强,档案编目检索工作和档案编纂工作逐渐成为相对独立的档案业务工作,这使档案管理工作的内容结构发生了变化。
(三)档案管理工作应遵循的基本原则是什么完成——P8答:(1)确立了档案工作的组织原则和管理体制——统一领导、分级管理国家全部档案;(2)提出了档案管理的基本要求——维护档案的完整与安全;(3)体现了档案工作的根本目的——便于社会各方面的利用。
(四)列举各种档案管理机构及其职能——P10答:(1)档案室。
性质:档案室是机关的内部组织机构,是保存档案的过渡性机构,档案室的主要任务是服务于本机关。
作用:是机关内具有参谋和咨询作用的部门,为机关职能活动提供档案信息支持;是全国档案工作的基础。
档案室是国家档案资源不断补充和积累的源泉。
档案学概论第一节档案的起源一、档案的起源诸说1.档案的定义:档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物,是人类社会实践活动的历史记录,它以社会生产的发展和人类交往的扩大以及文字发明为基础,产生于原始公社向奴隶制过渡的时期(文字是档案产生的前提)。
关于档案起源观点的归纳:{1.文字说:文字是档案的必要条件2.文字图像起源说:文字和国家的出现是档案产生不可缺少的条件3.结绳刻契说:以原始记事方法形成的记录就是档案。
2.中国档案:①.《尚书》——“上古之书”:迄今我国最古的历史文件汇编和部分追述古代事迹著作的文集。
②.1899年,河南安阳小屯村殷墟发现的甲骨文,是迄今我国大量发现的最早的较为系统的文字和古代档案3.外国档案:①.巴勒摩石碑:现存的埃及最古老的年代纪。
②.世界上最古老的文字有象形文字和楔形文字。
第二节档案形态的演变1.古代中古档案:{甲骨档案金石档案:书史性质简牍档案缣帛档案金文是铸刻在金属鼎彝器上的一种铭文,也称钟鼎文。
有铭文的青铜器始于商代。
彝铭的四个阶段:①.铸器之意本在使用②.文化递进,器铭加详③书史之性质变而文饰④.铭辞之书与文饰性质俱失,复返粗略之自名。
中国近代史五大发现:长沙吴简、殷墟甲骨、居延汉简、敦煌遗书、清朝大内档案。
2.外国档案:汉谟拉比法典是第一部最完备的成文法典,亦称《石柱法》。
纸草是古代埃及人在公元前3000-前2000年发明的一种书写材料。
3.纤维纸出现在东汉时代。
自东晋安帝时起,太尉桓玄下令改用纸张撰写文书和保存档案,一直沿用至今。
4.音像档案也称声像档案或视听档案,包括照片、唱片、录像带、光盘等。
直观性是其突出特点。
5.档案的词源:档案在明末清初已被使用,在《清太宗皇帝实录》即顺治年间。
第三章档案定义及其剖析1.档案定义的剖析。
①.直观描述型:从档案的形成转化过程和档案的实存形态等较为直观的角度来描述,即认为档案是某种文书、文件或文书材料。
优势:直观、易于理解劣势:没有从档案在社会生活中的根本作用、价值等角度去揭示档案的本质属性②抽象揭示型:主要从档案对人类社会的根本性作用、价值等相对性角度来定义档案,且试图揭示档案的本质特性(用信息、历史记录、原始记录等抽象度较高的概念,根本目的是揭示事物的本质特性)。
档案管理学概论一、引言档案管理学是一门研究如何有效管理和利用档案的学科,它涉及到档案的收集、整理、保存、利用和传播等方面。
在信息时代,档案管理学尤为重要,因为档案是组织和个人重要的信息资源,有效管理档案可以提高信息的组织和利用效率。
本文将介绍档案管理学的基本概念、原则和方法,帮助读者更好地了解这一领域。
二、档案管理学的基本概念1. 档案的定义档案是指组织和个人在活动中产生、收集和积累的各种文字、图像、声像、电子等载体的记录,是活动的产物和产生所形成的证据。
档案包括机构档案、社会档案和个人档案等不同类型。
2. 档案管理的定义档案管理是指对档案进行收集、整理、保存、利用和传播的一系列管理活动。
其目的是保证档案的完整性、真实性、可靠性和可持续性,以满足组织的信息需求和法定要求。
3. 档案管理学的研究对象和内容档案管理学研究的对象是档案及其管理活动,内容包括档案的产生、组织、管理、利用、政策法规等方面的理论和实践。
三、档案管理学的基本原则1. 真实性原则档案管理应保证档案的真实性和可信度,不得篡改、改头换面或隐瞒事实。
2. 完整性原则档案管理应保证档案的完整性,不得随意删减或删除档案内容。
3. 有序性原则档案管理应保证档案的记录和保存有序,便于检索和利用。
4. 安全性原则档案管理应加强档案的保护和安全管理,防止档案的丢失、损毁或泄露。
四、档案管理学的方法1. 档案采集档案管理的第一步是对档案进行采集,包括获取档案、记录档案属性和建立档案目录等活动。
2. 档案整理档案整理是对档案进行分类、整理和编目,确保档案的有序性和便捷性。
3. 档案保存档案保存是对档案进行合理的保存和保护,包括选择合适的保存环境、保存设备和保存方式等。
4. 档案利用档案利用是指根据需求获取和利用档案信息,满足组织和个人的信息需求。
五、总结档案管理学作为一门重要学科,对于组织和个人的信息管理至关重要。
通过本文的介绍,我们了解了档案管理学的基本概念、原则和方法,希望能够帮助读者更好地理解档案管理学这一领域。
第一章档案概论第一节档案的起源与沿革1、甲骨档案2、金石档案3、简牍档案4、缣帛档案5、纸质档案6、音像档案7、电子文件(电子档案)第二节档案的特点和范围一、档案的定义(一)档案是各种组织和个人在其特定的社会活动中积累而成的(二)档案是保存备查的文件(三)档案内容的记录方式和载体是多种多样的(四)档案是原始的历史记录档案与文献档案与文书档案与图书档案与资料档案与文物二、档案的知识属性和信息属性(一)原始记录性是档案的基本属性(二)档案是贮存和传播知识的一种形式(三)档案是一种重要的信息资源三、档案分类的含义和档案种类的划分(一)档案分类的含义(二)档案种类的划分(三)国家全部档案的基本构成第三节档案的作用及其规律一、档案的一般作用(一)行政管理的查考凭据(二)生产建设的参考依据(三)政治斗争的必要工具(四)科学研究的可靠资料(五)宣传教育的生动素材(六)维护国家、集体和个人权益的法律书证二、档案的基本价值(一)档案的凭证作用(二)档案的参考作用(三)对档案真实性的辩证理解三、档案发挥作用的规律性(一)档案作用的时效律和扩展律(二)档案机密性递减律和社会性递增律(三)档案行政作用弱化律和科学文化作用强化律第二章档案工作概论第一节档案工作的内容和性质一、档案工作的内容档案工作的基本要求:(一)了解各环节的特殊性(二)协调系统的整体性(三)掌握诸环节的基本关系二、档案工作的性质和意义(一)档案工作的性质(二)档案工作的意义(作用)第二节我国档案工作的基本原则一、全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则(一)统一领导,统一管理(二)国家全部档案由各级档案机构分别集中保存,并实行党、政档案的统一管理(三)全国档案工作,由各级档案行政管理机构统一地、分层负责地进行监督和指导二、维护档案的安全与完整三、便于社会各方面的利用第三节档案机构一、档案室(一)档案室的地位和作用(二)档案室的性质(三)档案室的任务基本任务具体任务(四)档案室的类型二、文件中心和档案寄存中心(一)文件中心(1)文件中心的含义及其产生背景(2)文件中心的特征(二)档案寄存中心(三)档案事务所三、档案馆国家档案馆(一)档案馆的性质(二)档案馆的基本职责与具体任务专业档案馆(一)专业档案馆的基本含义(二)专业档案馆的类型内部档案机构(企业档案馆、档案室)(一)企业档案馆的含义(二)企业档案馆的特点(三)企业档案馆的职能四、档案行政管理机构(一)档案行政管理机构定义(二)档案行政管理机构的基本职责(三)档案行政管理机构的具体任务五、档案机构之间的相互关系六、我国当前档案机构的状况第三章档案的收集第一节档案收集工作的意义和要求一、收集工作的内容和意义(一)档案收集工作的内容(二)档案收集工作的意义1、收集工作是档案部门积累档案的手段,它为档案工作提供了实际的管理对象。
第一章档案概论第一节档案的起源与沿革一、档案的起源关于档案的起源,主要有以下四种观点:第一种观点认为:在国家诞生以后,产生了文字,用文字记录国家的各种事务,就形成了档案。
第二种观点认为:在原始社会末期产生了原始的文字,国家产生后,用文字记录国家的各种事务,形成了档案。
第三种观点认为:在原始社会末期产生了原始的文字,原始部落用这种文字记录各项事务,就形成了比较原始的档案。
国家形成后,形成了比较有条理的档案。
第四种观点认为:原始社会的结绳、刻契,就是原始的档案,文字、国家形成后,形成了比较有条理的档案。
1、2条又称为阶级社会产物论,又称为文字、国家条件说。
3、4条又称为原始社会产物说。
二、档案的沿革档案的沿革可以从以下分析:1、载体沿革档案按载体可分为:甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案、纸质档案、声像档案、电子档案等。
2、名称的沿革A、“档案”在商代称为“册”;周代称为“中”;秦汉称为“典籍”;魏晋以后称“文书”、“文案”;唐、宋以来称“文卷”、“案卷”、“案牍”B、“档案”一词,一般认为初见于清代。
a、顺治十八年(1661年)的官府文书中,有“档案”一词的使用,即“查得顺治十四年四月臣部题定档案”。
b、康熙十九年(1680年)“起居注”:“上问马哈喇之父与叔父皆殁于阵,部中无档案。
”c、杨宾《柳边纪略》(成书于1707年,康熙四十六年)说:“边外文字,多书于木,往来传递者曰牌子,以削木若牌故也;存贮年久者曰档案,曰档子,以积累多贯皮条挂壁若档故也。
然今文之书于纸者,亦呼为牌子、档子矣。
”d、郑州大学文博学院王金玉、王永的文章,认为“档案”一词自清崇德三年(明崇祯十一年)即开始应用,比《柳边纪略》早了60年,“档案”的原始涵义指仓库财物类的登记簿。
(见王金玉、王永《“档案”词源新证》,《中国档案》1999年2期。
)档,在《康熙字典》中解释为:横木框档。
案,在《说文解字》中解释为:几属。
由此引伸,把处理一个事件的有关文书作为一案。
《档案管理概论》(肖秋惠)课后思考题答案第一章(一)试述档案管理工作的性质和特点——P5答:1、档案管理工作的性质:(1)在宏观上,档案管理工作是国家科学文化事业体系的组成部分;(2)在微观上,档案管理工作是机关、团各项管理工作的组成部分,具有辅助管理的性质;(3)档案作为一种原始文献,蕴藏了大量的原始信息,这使档案和档案工作成为文献信息管理系统的重要组成部分。
2、档案管理工作的特点:(1)档案资源积累的缓慢性;(2)档案管理过程的阶段性;(3)档案管理活动对档案形成者的依附性;(4)档案管理工作对社会的相对封闭性。
答:档案管理工作的基本内容一般包括以下8项:收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编纂和利用工作。
其中,档案的收集、整理、鉴定、保管、统计工作是档案管理的基础业务工作,主要是针对档案实体的管理,对档案实体进行有序组织、排列和统计,建立数量充足、种类齐全、载体多样的馆藏体系,为档案的利用服务奠定档案资源基础。
档案的检索、编纂和利用工作是在档案实体管理的基础上,对档案信息进行的组织、加工和提供利用,属于档案信息管理工作,主要目的是提供档案为社会利用需求服务。
随着档案管理现代化的发展和档案利用工作的加强,档案编目检索工作和档案编纂工作逐渐成为相对独立的档案业务工作,这使档案管理工作的内容结构发生了变化。
(三)档案管理工作应遵循的基本原则是什么完成——P8答:(1)确立了档案工作的组织原则和管理体制——统一领导、分级管理国家全部档案;(2)提出了档案管理的基本要求——维护档案的完整与安全;(3)体现了档案工作的根本目的——便于社会各方面的利用。
(四)列举各种档案管理机构及其职能——P10答:(1)档案室。
性质:档案室是机关的内部组织机构,是保存档案的过渡性机构,档案室的主要任务是服务于本机关。
作用:是机关内具有参谋和咨询作用的部门,为机关职能活动提供档案信息支持;是全国档案工作的基础。
档案室是国家档案资源不断补充和积累的源泉。
档案管理概论[精编版]第一章档案管理概述第一节档案及档案管理工作的性质和特点一、档案的性质和特点(原始记录性)(凭证作用、参考作用)二、档案管理工作的性质和特点性质1、档案资源积累的相对缓慢性2、档案管理过程的阶段性档案管理工作的特点:第二节档案管理工作的内容与范围一、档案管理工作的内容:(收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编纂、利用)二、档案的类型及档案管理工作的范围:第三节档案管理工作的基本原则档案管理工作的基本原则:(统一领导、分级管理;维护档案完整与安全;便于社会各方面的利用)一、统一领导、分级管理国家全部档案二、维护档案的完整与安全(手段)维护档案的完整(档案数量齐全;档案管理的系统性)维护档案的安全(实体安全;内容安全)三、便于社会各方面的利用(根本目的)第四节档案管理机构及职能一、档案室二、文件中心和档案寄存中心三、档案馆第二章档案管理的基本理论档案管理工作的基本理论第一节来源原则一、来源原则我国的全宗理论:全宗的含义:档案集合体包括四方面含义全宗的类型第二节文件生命周期理论第三节档案价值鉴定理论一、1789年法国大革命至19世纪末二、20世纪初至20世纪20-30年代三、20世纪中期至20世纪70年代末四、20世纪80年代初至今】i第三章现代档案的特点与档案管理工作的发展趋势第一节现代档案的特点第二节档案管理工作的发展趋势一、档案管理模式的变革——文档管理的一体化和图书、情报、档案管理的一体化二、档案管理手段的变革——数字化和网络化三、档案管理对象的变革——纸质档案与电子文件的长期并存四、档案管理工作内容的深入——由档案实体管理向档案信息组织与管理发展五、档案管理机构社会职能的拓展——档案馆的公共性和社会化服务将越来越突出第四章档案的收集第一节档案资源状况与档案流向一、状况贫乏、馆藏数量不足、二、流向第二节档案收集工作的内容、意义与要求一、档案收集工作的内容二、档案收集工作的意义三、档案收集工作的要求第三节文件的归档一、归档制度二、归档范围、时间及归档案卷的质量要求(一)归档范围(二)归档时间(第二年上半年)(三)归档案卷及文件的质量要求第四节档案馆对档案的收集(方式方法、途径)1、档案馆对现行单位档案的接收2、档案馆对撤销单位档案的接收3、档案馆对历史档案的接收与征集4、接受捐赠5、购买6、寄存7、交换第五章档案的整理第一节档案整理工作的程序、内容和基本原则档案整理工作的基本程序:1、全宗的组织及排列;2、全宗内档案的分类3、案卷的编立和排列4、案卷目录的编制档案整理工作的内容:1、在正规工作条件下,档案室所接收的是文书部门和业务部门按照归档要求整理好的案卷,档案馆接收的是由机关档案室根据入馆要求整理移交的案卷。
2、对整理不善的档案进行局部调整3、零散文件的整理档案整理工作的基本原则:第二节全宗的组织与编号一、全宗的组织全宗群二、全宗的编号全宗号(一)全宗编号规则1、根据类型、数量合理编号2、力求简洁,不能过于繁琐3、不得任意更改,保持稳定。
4、具有拓展性5、具有唯一性(二)全宗编号方法1、序时流水编号法(全宗进馆时间)2、体系分类编号法(分类、分组;逻辑,系统,层次)(适用全宗数量大,时间地域跨度大)第三节全宗内档案的分类一、分类原则与分类标准1、全宗内档案的分类原则2、全宗内档案的分类标准(1)按文件产生的时间分类(2)按文件的来源分类(3)按文件的内容分类(4)按文件的形式分类二、组织全宗内档案的分类最常用的分类方法:年度分类法;组织机构分类法;问题分类法1、年度分类法:最广泛确定文件准确日期(1)发文、内部文件以制发日期归类;指令、命令按签署日期归类;法规性文件以批准、生效日期归类收文以收到日期或公布日期归类(2)文件上没有明确日期的,想办法考证分析出时间。
(3)通用年度;专门年度2、组织机构分类法3、问题分类法三、个人全宗内档案的分类四、项目全宗内档案的分类五、分类法的结合使用与分类方案的制订1、分类法的结合使用四种复式分类法:年度——组织机构分类法(组织机构固定)组织机构——年度分类法(撤销单位)年度——问题分类法(内部机构复杂)问题——年度分类法(一次分类只能采用一种分类标准)2、分类方案的制订第四节立卷、案卷排列与案卷目录一、立卷v(一)案卷n (案卷是组成全宗的基本单位)(二)立卷与全宗内档案分类的关系文件分类与立卷先后关系(三)立卷工作的内容内容:组成案卷单位、拟写案卷标题、卷内文件的排列与编号、填写卷内文件目录与备考表、案卷封面的编目与案卷的装订等。
二、案卷排列与编号(方法)1、按照案卷所反映的工作上的联系来排列2、按照案卷内容所反映的问题来排列3、按照案卷的起止日期(时间)来排列4、按照案卷的重要程度来排列5、按照文件的作者、收发文机关以及文件内容所涉及的地区排列6、人事档案或监察、信访等按人头立成的案卷,可以按姓氏笔画、汉语拼音字母顺序或四角号码等方法排列(以上方法可单独使用,也可结合使用)三、案卷编目(6)案卷编目一般包括:1、封面和扉页2、目次3、序言或说明4、简称表5、案卷目录表6、备考表第五节档号以字符形式赋予档案的一组代码一、档号的功能1、固定档案分类排列的顺序,反映档案的整理体系和实体位置,如实地、具体地显示档案间的联系和区别2、使档案馆藏达到系统化、个别化,便于档案的检索利用3、便于档案的保管和统计4、档号将档案实体结构体系用代码方式表现出来,有利于计算机自动处理档案信息,便于档案的现代化管理。
二、档号的编制原则唯一性、合理性、稳定性、可延性、简洁性三、档号的结构及编制方法(一)档号的结构(3种)(短横相隔)1、全宗号—案卷目录号—案卷号—件、页号2、全宗号—类别号—案卷号—件、页号3、类别号—项目号—案卷号—件、页号(二)全宗号的编制(四位代码标识)(三)案卷目录号的编制(三位数为宜)(四)项目号的编制(五)类别号的编制“.”(六)案卷号的编制(三位阿拉伯数字标识,流水编号,不空号)(七)件号的编制(八)页号的编制第六节案卷整理工作改革2000年起,改卷为件的整理方法一、档案整理改革的适用范围1、必须是办理完毕的文件2、仅针对文书文件,不包括文书文件以外的科技文件、会计文件、司法文件等,并不适用所有文书文件。
3、主要很对纸质文件的整理4、主要适用于OA环境下,需要计算机辅助。
二、归档文件的整理原则和质量要求(一)归档文件的整理原则1、保持文件之间的有机联系2、区分不同价值3、便于保管和利用(二)归档文件的质量要求1、归档文件应齐全完整。
2、已破损的文件应予修整,字迹模糊或易褪变的文件应予复制3、整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。
三、归档文件整理工作的程序和基本内容(一)装订以件为单位,复文在前,来文在后(二)分类(三)排列(四)编号(五)编目来文与复文作为一件时,只对复文编目(六)装盒第六章档案的鉴定第一节档案鉴定工作的内容与意义一、档案鉴定工作的内容二、档案鉴定工作的意义1、档案不断产生,价值各异,应对不同价值的档案区别对待。
2、档案鉴定工作是使馆藏精炼,保证珍贵的、有价值的档案充分发挥作用的有效手段。
第二节档案鉴定工作的原则和标准一、档案鉴定工作的原则1、全面的观点2、历史的观点3、发展的观点二、鉴定档案价值的依据和标准(一)档案的来源(二)档案的内容(三)档案的时间(四)档案的形式(五)档案的相对价值(六)档案的运行情况(七)档案的利用情况第三节档案保管期限表表册一、含义和作用(一)含义:档案保管期限表,是以表册的形式列举档案的来源、内容和形式,并指明其保管期限的指导性、标准性文件。
(二)档案保管期限表的作用1、为档案价值的鉴定提供统一的标准。
2、提高工作效率,加快工作速度。
3、立卷人员可根据保管期限表容易地区分档案的不同价值,将具有不同保存价值的文件分别组卷。
二、档案保管期限表的类型1、通用档案保管期限表2、专门档案保管期限表3、同系统机关档案保管期限表4、同类型机关档案保管期限表5、单位档案保管期限表(不能缩短,可以延长)三、档案保管期限表结构划分四、机关文件归档范围的调整和文书档案保管期限的改革1、将1987年《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》、《机关文件材料归档和不归档的范围》两个业务文件合成一个文件,并上升为行政规章。
2、改革文书档案保管期限的划分方法。
3、突出立档单位的主体地位4、条款细化、覆盖面扩大5、加大了行政管理力度第四节档案鉴定工作制度基本内容:1、档案鉴定标准的制订和执行2、档案鉴定工作的组织领导3、销毁档案的批准制度和监销制度(2人)第七章档案的保管第一节档案保管工作的内容、任务和要求一、档案保管工作的内容1、档案的入库存放2、档案的库房管理3、档案在利用过程中的保护4、档案的安全防护和应急管理二、档案保管工作的任务:档案保管工作的根本任务是维护档案完整与安全,捍卫档案真实性。
三、档案保管的要求1、建立科学的档案管理制度,实现档案保管的规范化和标准化;2、配置适宜安全保存档案的专门库房,配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施。
3、档案实行分等级管理4、根据需要和可能,配备适应档案现代化管理需要的技术设备。
第二节档案的库房管理一、档案库房编号(顺序号;方位号)二、档案装具的排列和编号三、全宗的排列和档案上架(分类排架法、流水排架法)四、档案存放位置索引(表册或卡片)1、指明档案存放处所2、指明各档案库房保管档案情况五、档案代理卡六、全总卷第三节档案在利用过程中的保护一、档案在利用过程中的保护制度1、档案使用登记和交接制度2、档案利用行为规范制度二、档案在利用过程中的保护措施1、数量与顺序的控制2、对档案利用行为的监督和指导3、档案利用方式及利用场所4、珍贵性档案利用过程中的保护性措施第四节档案安全防护和应急管理一、人员进出库制度二、库房温湿度控制(温度14-24;相对湿度45%-60%)三、库房“八防”措施(防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗)四、定期检查、清点档案五、档案应急管理(2008.10月)第八章档案信息组织与检索第一节档案的著录(1985-1999)一、著录项目(7)1、提名与责任说明项(6)2、稿本与文种项3、密级与保管期限项4、时间项5、载体形态项(3)6、附注与提要项7、排检与编号项二、著录格式段落符号式表格式三、录用标识符号三、各符号使用:. 回行不可省略,不可拆开,占两个字符,/ 置于第一个责任者之前;置于多个文件编号之间,多个责任者之间,[ ] 自拟著录内容,文件编号种的年度,责任者省略时的“等”()不能确定的著录内容,一般与“[ ]”一起配合使用口用于残缺的字,为考证的字用三个“口” 口口口四、著录用文字和著录信息源著录用文字必须规范化,规范化的简化汉字著录信息来源于被著录的档案五、著录细则(一)提名与责任说明项1、提名(1)正题名:没有提名的文件,依据内容拟写提名,并加“[ ]”号;文件提名不能揭示内容时,原提名照录,并根据内容另拟提名附后,加“[ ]”号;单份文件提名过于冗长,可删去冗长,用。