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重庆总部经济招商：作为国家级贫困县，少数民族自治区县和西部大开发地区。
为加快当地经济的发展，经重庆市政府批准（渝园区领导小组[2006]1号），2006年成立特色工业园区，I86并授权园区招商处全国招商，让入驻园区正常23履行26纳税义务的企业享受园区财政II57各项税收优惠政策。
在不改变企业现有经营模式和经营地址的情况下，通过注册形式，按月以财政奖励的方式奖励入园企业。
（园区注册，主城经营）（在不改变企业现有经营模式的情况下，以财政奖励方式奖励入园企业）尤其针对：地产开发、地产营销、各类设计、工程造价、工程咨询、工程监理、广告传媒、代理、园林、投资、投资咨询、资产管理、影视制作、担保、小额贷款等公司、以及机构、集团等大型企业，其中不乏境内外上市公司如易居中国等。
入园的企业可以享受：1、企业所得税、地税留存全额的30％-50％返还2、增值税（营改增）、地税留存全额的30％-50％返还（奖励方式实行先征后返，返税周期为月返，当月上税，次月返还。
超级纳税大户，一企一议，享受特别财政奖励政策。
）园区以总部经济园模式招商引资，不要求企业到黔江去实体入住和办公，企业经营地址依然在主城区不变，不影响企业正常经营。
（园内注册，园外经营模式）只是让企业把税务关系落在经济园区，即可享受税收优惠政策。
企业通常会使用园区的纳税筹划方案，可以使企业整体节税20％-35％。
我们会根据企业的主营业务、未来发展方向、成本处理状况、企业成立年限等做出适合企业节税点最低的纳税筹划方案，以便各企业都能充分享受最大政策。
如：企业迁移、分公司、注册新公司或个人独资等方案方式来消化和减轻企业税赋。
（不管企业采用哪一种方案，入园前后事宜都是园区代办理，企业只需准备相关资料即可）方案一：公司注册地址迁移公司注册地址迁移至黔江工业园，经营和办公地址依然不变。
公司对外开具的每一张发票都能享受园区的返税政策。
特点：1、可最大限度的享受园区的所有优惠政策。
2013年税收竞争与总部经济对江苏税收转移的影响研究近年来，诸多中心城市提出“总部经济”发展战略，以促进产业升级、助推地方经济发展。
总部经济有诸多正面效应，但从大区域乃至全国来看，它在一定程度上加剧了地方政府间的无序税收竞争。
本文从税收竞争与税收转移的内涵、税收转移的主要形式、税收负效应及其原因进行阐述和分析，并以江苏省苏州市为例，分析研究总部经济对城市间税收竞争的影响，提出关于加强总部经济税务管理的对策建议，从而营造公平、法治的总部经济税务环境。
一税务竞争和税收转移的关系（一）税务竞争的含义1.税务竞争的形式税务竞争，是指各级政府组织把其范围内的税负转嫁给其他地方，或运用税务优惠举措吸引资本要素流进本区域而开展的竞争。
随着财税制度改革的不断深入，地区间税务竞争越来越激烈。
现有的税务竞争，一般可分为国际税务竞争和国内税务竞争，国内税务竞争又包含横向税务竞争和纵向税务竞争。
按照法律有效性，又可把国内税务竞争分为合法税务竞争和有害税务竞争。
前者是由基于法律制定的税务优惠政策或地方制定的特殊优惠政策引起的地区间税务竞争；后者更隐蔽，既有合法的，又有非法的。
由于中央税法制定权高度集中，法律内税务竞争有限，但法律外税务竞争分外激烈，且方式各异。
因此，地区间税务竞争概括起来有三种方式：第一，减免税，即超越地方税收权限，私下任意扩大税收优惠。
此现象在1994年分税制改革后基本得到遏制。
第二，财政返还，即变相“先征后返”，对已缴税款以财税奖励或补贴的方式给予返还，其效果接近减免税。
第三，地方政府通过系列配套措施，增加特定的公共支出或减少应收行政收费。
比如，政府把其一般财税收入用于特殊项目和特殊对象，进行基本设施改进，或以低价向特殊的项目提供土地。
此种形式可起到吸引投资的效用，但其结果是减少了地方政府用于提高公共财政水平的可支配收入。
还有的政府允许个别企业假借校办企业、高新企业、民政福利企业等名号，非法享有国家特定的所得税优惠政策。
![加快转变经济发展方式刻不容缓5篇[修改版]](https://img.taocdn.com/s1/m/863803f8ba1aa8114531d9e7.png)
第一篇：加快转变经济发展方式刻不容缓加快转变经济发展方式刻不容缓我国经过改革开放30年的经济高速增长，在创造世界经济发展“中国奇迹”的同时，也造成了能源资源消耗过度、生态环境恶化、污染严重的严酷事实。
经济发展与资源缺乏矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。
我们必须清醒地认识到，如果不改变现有发展方式，将难以继续支撑我国实现全面建设小康社会的战略目标。
目前我国经济运行中面临诸多问题, 一是产业结构不合理、产能过剩、自主创新能力不强。
我国凭借廉价的资源和劳动力成为世界的“加工工厂”，但主要是粗加工和贴牌生产，利润率低。
二是大量的生产带来了高消耗、高排放、高污染的困境。
一些地区为追求经济的快速增长，不顾自然规律竭泽而渔式的开发，导致生态系统整体功能退化，抵抗自然灾害的能力下降，人民的生命健康受到威胁。
三是出口压缩内需不足。
金融危机的爆发使我国依靠出口拉动经济增长的模式不可持续，目前我国经济增长的内生动力不足，主要靠政府投资拉动。
加快转变经济发展方式的四个措施：第一，调整优化需求结构。
一是着力增强消费需求。
健全职工工资增长机制，适时调整合理的最低工资标准，通过对“三农”的政策扶持提高农民收入，逐步构建城乡统筹的社会保障体系。
二是积极培育市场驱动的投资增长。
要增强中小企业参与市场竞争的能力，打破部分行业的垄断格局，保护民间投资合法权益。
三是要加快转变外贸发展方式。
抑制高消耗、高排放产品出口，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品质量和附加值。
第二，提高自主创新能力。
要大力推进自主创新、集体创新、引进消化吸收再创新，着力突破制约经济社会发展的关键技术；按照重点跨越、支撑发展、引领未来的要求，加快建设国家创新体系；努力形成企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的创新机制，引导和支持各种创新资源向企业集中；要加快教育和人才制度改革，促进创新型人才成长；要实行严格的知识产权保护制度。
第三，重视发展第三产业。
总部经济通俗理解总部经济，顾名思义，是指一个企业或组织的总部所产生的经济效益和影响力。
总部经济的概念在近年来越来越受到人们的关注，因为随着全球化的发展，越来越多的跨国公司将其总部设立在各地，这些总部不仅仅是公司的管理中心，更是一个经济体的重要组成部分。
总部经济的重要性在于它所带来的经济效益和社会影响。
首先，总部经济可以为当地带来就业机会和税收收入。
一个大型跨国公司的总部往往会聚集大量的管理人才和技术专家，他们需要办公场所、住房、教育和医疗等服务，这就刺激了当地的经济活动。
同时，总部经济所带来的税收收入也可以帮助当地政府改善基础设施和公共服务。
总部经济可以促进产业升级和技术创新。
一个公司的总部往往是决策和管理的中枢，总部的科研机构、市场部门和财务部门等都会不断推动公司的产品研发和市场拓展。
这些创新活动不仅可以提升公司的竞争力，也可以带动相关产业链的发展，促进整个经济的升级。
总部经济还可以促进人才流动和文化交流。
一个公司的总部通常会吸引来自不同国家和地区的人才，他们会带来不同的文化背景和工作经验，这种多元化的人才结构有助于促进思想碰撞和知识共享。
同时，总部经济也会促进不同国家和地区之间的经济联系和文化交流，加深彼此之间的了解和合作。
总部经济的发展离不开政府的支持和引导。
政府可以通过提供税收优惠、简化审批程序和完善基础设施等措施来吸引跨国公司的总部设立。
同时，政府也应该加强监管和规范，防止总部经济带来的负面影响，如资金外流、环境污染和社会不公等问题。
总部经济作为一个国家或地区经济发展的重要组成部分，其发展对于促进经济增长、推动产业升级和促进文化交流都具有重要意义。
只有充分发挥总部经济的作用，才能实现经济的可持续发展和社会的和谐稳定。
希望各国政府和企业能够共同努力，推动总部经济的健康发展，共同创造更加繁荣和美好的未来。
✧总部经济概念✧所谓“总部经济”，是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
总部经济用地少、资源消耗低，同时，可以为区域发展带来多种经济效应，如税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应等。
✧总部经济优惠政策✧1、适用范围。
凡符合法律法规，在外生产，登记注册成立公司并缴纳税收的企业均可享受总部经济优惠政策。
✧2、扶持奖励：✧①以企业一年内缴纳税收总额的地方留成部分为基数，按累进奖励办法给予财政扶持。
200万元以内的部分，奖励50%；200万至300万元之间的部分，奖励55%；300万至400万元之间的部分，奖励60%；400万至500万元之间的部分，奖励65%；超出500万元以上的部分，奖励70%。
对财税贡献特别大的项目，采取一事一议的办法研究确定奖励政策。
✧总部经济优惠政策✧扶持奖励：✧④总部经济营改增试点企业有关事项：✧在试点以后，按照新税制(即试点政策)规定缴纳的增值税比按照老税制(即原营业税政策)规定计算的营业税确实有所增加的总部经济企业，对其增加的税负实施过渡性财政扶持政策。
✧总部经济营改增试点企业在享受过渡性财政扶持政策后，仍以财政地方留成部分为基数。
✧✧怎样开展总部经济招商✧重点区域：实践证明，同样是营改增”试点的苏浙沪地区，特别是等大中城市是开展总部经济招商的重点区域。
✧重点行业：1、以营业税为主税种的行业有不动产销售代理（如房产代理）和金融业（证券、保险、财务公司）等；2、以增值税为主税种的行业有：（1）纳入“营改增”试点范围的交通运输业和部分现代服务业。
（2）销售类企业。
总部经济对税收的影响总部经济对税收的影响摘要：随着经济全球化和区域经济一体化的发展，总部经济已经成为一个令人瞩目的经济现象。
由于总部经济对区域经济所产生的巨大正外部效应，各地政府越来越重视发展本地区的总部经济，充分利用区域的资源优势，并充分为其创造发展的条件。
本文通过分析总部经济的内涵及效应，进而研究其对区域税收的影响。
关键词：总部经济区域经济中心商务区税收影响一、总部经济的概念及效应（一）总部经济的内涵“总部经济”最早是由北京市社科院的赵弘研究员提出的，其含义就是具有特有资源优势的区域，一般为中心大城市，吸引企业将总部入驻该区域，而将制造、生产基地设在具有比较优势的其他区域，从而形成总部集群，引发外部经济效应，使集群的企业总部相互受益，从而促进区域经济的发展。
近年来，总部经济作为一个特有的经济现象，已经备受各地政府的瞩目，日渐成为我国区域经济发展和经济转型的新思路。
由于人才、科研、信息、资本、基础设施等资源的吸引，企业总部在中心大城市集聚起来，从而享受这种集群带来的利益。
这种集聚效应对该区域和企业是共赢的。
一方面，企业可以充分利用该区域丰富的资源，享受其他服务业对它提供的各种服务，为企业的发展奠定良好的基础；另一方面，企业总部的集群带动了区域经济的发展，也拉动了其他相关产业，对该区域的税收作出巨大的贡献。
总部经济是企业总部在空间上聚集而形成的一种经济形态，其具体的表现形态一般就是“中心商务区”（CBD）。
CBD是一个城市现代化的象征与标志，是城市的功能核心，一般均位于城市的黄金地带，是企业总部的集中地。
（二）总部经济的效应分析在总部经济中，总部集群区域一般都具有区位优势，能吸引更多的信息、资本、人才等要素。
总部经济能带来以下五种效应：1.产业乘数效应总部经济通过产业关联效应，能够吸引其他相关产业的聚集，包括总部前向关联产业和总部后向关联产业。
总部前向关联产业是指能够为企业的发展提供所需商品和服务的产业，如银行、保险、物流、咨询、企划、交通、房地产等；总部后向关联产业是指以总部提供的商品和劳务作为投入资源的产业，包括需要获取总部信息、技术、文化、产品等的产业。
我国各地发展总部经济的经验、问题及启示发展总部经济是城市落实科学发展观，加快经济发展方式转变、有效应对国际金融危机的重要选择。
近年来，我国北京、上海、广州、深圳、南京、成都、杭州等许多中心城市，都将总部经济作为加快转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的重要战略并取得了一定成效。
本文就各地发展总部经济的特点及对我市的借鉴进行了简要分析。
一、各地发展总部经济对地方财税贡献情况由于企业总部具有占地小、产出大的特点，被誉为“无烟经济”和“循环经济”。
总部经济聚集区内企业密度一般都比较大，CBD、金融街每平方公里的企业个数达到600—800个，聚集区内单位面积产生的GDP和税收大大高于其他地区，总部经济一栋写字楼流出的税收和财富相当于普通数平方公里的产出。
北京总部经济发展较快的朝阳区、海淀区、东城区和西城区，其税收收入比重达到北京市（共18个区）总税收收入的60%以上。
上海作为全国总部经济发展的一线城市，陆家嘴淮海路/南京路/静安寺徐家汇虹桥，这条总部经济的“黄金走廊”积聚了全市70%的总部经济能量，产生的第三产业增加值，至少占全上海服务业增加值的一半以上，而浦东陆家嘴金融贸易区创造的GDP已占浦东新区GDP总量的1/3。
深圳重点发展高新技术、先进制造、金融业、物流业和文化产业总部经济，以总部为主导金融业实现了全市14%的GDP和17.5%的税收。
二、各地发展总部经济的主要经验发展高端服务业总部。
长三角、珠三角和环渤海经济区域发展总部经济，关键是积极推进产业的高端化和集群化，坚持以集聚现代服务业高端要素为目标，重点发展创新金融、现代物流、专业服务等为主导的高端服务业，培育发展科技专业服务、媒体及网络服务等新兴业态，配套发展面向高端服务业和国际化人群的商业服务业，增强区域总部服务功能，有效地提高了区域的集聚力和辐射力。
扶植培育本土总部经济。
重视本土总部企业的培养，同时又积极吸引外来资本，这是各地发展总部经济的一条成功经验。
总部经济的定义特点对地方经济的贡献总部经济是指一家公司或组织在特定地点设立其总部，将重要的决策、管理和运营活动集中在该地点进行的经济模式。
总部经济具有以下特点：首先，总部经济具有较高的管理和决策集中度。
总部承担着重要的管理职能，如制定战略规划、决策制定和资源分配等。
由于总部集中了较高层次的管理和决策力量，能够更加高效地运作和协调公司内部的各项业务，实现资源的最优配置。
其次，总部经济具有较高的知识密集度。
总部往往集中了公司的研发、创新和知识产权等关键业务部门，拥有丰富的专业知识和资源。
这种知识密集度使得总部能够在公司内部进行技术研发、知识共享和人员培训等活动，提升公司核心竞争力。
第三，总部经济具有较强的辐射带动效应。
总部往往聚集了大量的高层次管理人才、专业人才和各类服务机构，形成一个知识、技术和人才聚集的区域。
这种聚集效应不仅能够吸引更多企业和投资者来到该地区，还能够培养和吸引一批优秀的本地人才，推动区域经济的发展。
总部经济对地方经济的贡献主要表现在以下几个方面：首先，总部经济为地方经济带来了较高的就业机会。
总部往往需要大量的管理人才、专业人才和技术人才，为当地提供了大量的高薪就业机会。
这不仅能够吸引更多的人才来到该地区，也能够提升当地居民的收入水平，改善居民的生活质量。
其次，总部经济为地方经济带来了较高的产业链带动效应。
总部往往会在周边地区建立各类配套设施和服务机构，如银行、律师事务所、会计师事务所等，从而形成一条完整的产业链，促进当地相关产业的发展。
这种产业链的带动效应能够推动地方经济的多元化发展，提升地区的产业竞争力。
第三，总部经济为地方经济提供了较多的税收贡献。
总部往往是公司的核心决策机构和利润中心，能够实现较高的利润水平。
这些利润将以各种形式转化为税收，为地方政府提供了较多的财政收入，进一步改善地方的基础设施和公共服务。
最后，总部经济为地方经济带来了较强的创新和科技含量。
总部往往聚集了大量的研发人员和高级技术人才，能够开展前沿技术研究和创新活动。
转变经济发展方式，促进经济结构转型，是“十二五”规划着墨的重点。
北京、上海、广州等众多中心城市提出要采取积极财税政策措施，吸引境内外大中型企业的总部或者地区总部入驻，依靠总部经济大力发展现代服务业，实现经济发展方式的转变。
总部经济的发展，归根结底是市场主导的渐进过程；地方政府如何准确把握企业发展需求和地方实际发展条件，因势利导，采取各种财税手段促进总部经济健康有序发展，进而推动产业结构转型，实现区域经济协调发展，值得深入研究。
一、三方共赢的总部经济发展模式要完整认识总部经济，有必要进一步分析、阐述作为总部经济主体的企业与总部所在城市的关系，以及总部聚集地所在中心城市与周边城市的分工协作关系。
总部经济形成的内在机制，就是要使企业、总部所在的中心城市及生产加工基地所在区域三方利益相互增进，实现三方共赢的目标。
（一）总部经济的主体是企业企业从创立、发展、业务扩张，到形成分支机构，出现总部、地区总部、职能总部和制造基地的功能划分，这是企业成长的自然过程。
一家企业是否有必要剥离制造功能、设立地区总部来管理分散于各个地区的分支机构、在什么地方设立地区总部等等，其决◆ 邓子基 李为巍内容提要：总部经济现象的出现，是企业跨区域范围配置资源，最大限度地利用不同城市／区的比较优势，以降低总体成本和实现企业发展战略的结果；企业总部在中心城市聚集，并把一般制造功能扩散到周边城市，为区域城市群充分利用各自比较优势提供了机会。
由于总部经济现象的外部性特征及其明显的经济社会效益，地方财税部门有必要发挥税收调节经济等职能作用，支持总部经济的发展，促进区域经济发展。
关键词：总部经济 外部效应 地方财税总部经济与地方财税策的出发点首先要服从于企业整体的发展战略，由企业按成本效益原则进行分析并作出选择。
（二）根据比较优势制定城市总部经济发展战略企业在总部经济发展中居主体地位、起主导作用，这并不意味着作为企业总部落脚点的城市，只能被动接受企业的选择。
实际上，城市仍可通过分析自身的资源特点及不同层次企业总部对经营环境不同层次的需求，有针对性地制定符合城市自身特点的总部经济发展战略，推动总部经济发展。
比如，首家在中国设立亚太地区总部的阿尔卡特公司，其亚太区总部要负责协调管理亚太区１６个国家和地区的市场及在中国境内的２２家投资企业和研发中心。
这样高层次的公司地区总部，对所处城市的高层次人才储备条件、对外交通条件、后勤供给条件等都有很高的要求。
在国内能够满足条件的，只有屈指可数的几个全国性中心城市。
其他区域性中心城市如果把发展总部经济的战略，定位在这样层次的公司总部上，就很难取得成功。
许多从知名度不高的小城市发展起来的国内企业，也有突破原有的经济环境限制、在邻近的区域中心城市设立各种总部的需求。
这些企业对环境的要求没有大型跨国企业地区总部那么高，却对成本和优惠政策比较敏感，是很多有意发展总部经济城市的现实选择。
近几年，国内出现了不少本土企业总部向区域中心城市迁移的例子。
如，东风汽车总部从十堰迁到武汉，民营企业七匹狼、安踏等把销售总部、研发总部搬到厦门等。
《２００７～２００８年：中国总部经济发展报告》根据基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务、开放程度几项指标，把我国３５个主要城市发展总部经济的能力分为４个能级。
其中，北京、上海、广州、深圳位于第一能级，在吸引跨国公司地区总部和国内大型企业集团全国性总部方面具有较强的优势；南京、杭州、天津、成都、青岛和武汉处于第二能级，适合发展部分跨国公司的地区总部、分支机构和国内大企业的区域性总部；包括大连、宁波、厦门等在内的１２个城市处于第三能级，被认为适合吸引国内大企业集团的区域性总部或国内大企业集团的部分职能总部；其余处于第四能级的企业可适度发展省级总部经济。
① 这可为城市总部经济战略的政策制定者提供一个参考。
（三）以总部经济模式促进区域经济协作和共同发展要全面理解总部经济，还必须认识到总部经济是一个区域经济合作的概念。
它不仅意味着一定区域内的中心城市通过总部聚集实现经济的发展，同样重要的是，它提供了区域内资源禀赋条件不同的城市群之间协同合作的发展思路。
总部经济的形成，是城市间资源禀赋不同的结果。
一方面，在区域中心城市快速城市化进程中，出现了中心城区土地、劳动力价格上涨等问题，迫使大量一般性制造业纷纷离开中心城区，迁往制造成本相对低廉的郊区或周边中小城市；另一方面，中小城市的企业发展到一定程度，对资金、信息、人才的要求越来越高，原先赖以生存的环境反过来成为企业进一步发展的瓶颈，这些企业的总部或研发中心、营销中心不得不迁往中心城市。
在这一企业资源双向流动的市场化选择过程中，企业就实现了资源的跨区域配置；区域内具有不同比较优势的城市群，则以企业为纽带，通过企业内部组织机构的分工协作，最大限度地发挥各自的比较优势，从而促进区域经济协作和整体的共同发展。
以闽南石材产业的发展为例，闽南地区有使用花岗岩作为建筑装饰材料的传统，石材开采、加工产业因此得到了初始发展。
改革开放后，厦门得益于其港口优势，率先发展石材及制品的出口贸易，逐渐形成石材产品厦门接单、南安水头等周边地区生产的模式。
２００２年，厦门开始禁止矿山开采，还限制会产生高污染的石材加工业生产，厦门与周边城市进行合作，进一步发展了前店后厂模式。
２０００年，厦门举办了石材和石材加工机械展览会，到２００９年，该展览会成为亚洲第一、世界第二大的石材专业展览会。
因此，借助于港口优势和会展业的优势，厦门这个已不再开采花岗岩矿山资源的城市，通过与周边地区的紧密联系，牢牢奠定了其作为全国石材贸易中心的地位。
厦门口岸年进出口石材超过一千万吨，占全国的６０％以上，②周边地区的石材加工行业也同步保持了持续发展。
二、地方财税为何要支持总部经济发展（一）总部经济有利于全面提升中心城市经济社会发展水平企业总部从事的是决策、管理、研发、营销等知识性劳动，具有占地面积小、产出贡献大的特点。
企业总部聚集，将给其所在的中心城市带来产业乘数效应、示范效应、劳动就业效应、社会资本效应、消费带动效应、税收增长效应等多方面积极效应。
发展总部经济，有助于区域中心城市从产业型经济向功能型经济和服务贸易型经济转轨，促进中心城市转变发展方式，实现产业升级。
（二）总部经济能带动中心城市及周边的区域经济发展通过总部——制造基地链条带动区域经济协调发展，这一模式在我国一些经济圈已出现并产生较突出效应。
以长三角为例，近年来江浙地区很多企业把总部搬到上海；而上海的一些企业，如联合利华将制造基地从上海搬到合肥，总部则留在上海，逐步形成以上海为地区总部、以江浙等地区为制造业腹地的产业链，使得长三角各城市定位更加明确，分工更加合理，产业互补效应逐步显现。
①赵弘主编《２００７～２００８年：中国总部经济发展报告》，社会科学文献出版社２００７年版。
②资料来源：《厦门口岸石材进出口量世界第一》，福建省对外贸易经济合作厅网站，.「Forum论 坛」（三）总部经济与配套支持产业存在互补性ＱＷＥＲＴＹ键盘和Ｄｖｏｒａｋ键盘的经济学寓言① 揭示了：在相关产业之间存在强烈互补性的情况下，产业间的协作失灵将有可能导致低水平均衡状态的长期存在，单纯依靠市场的“无形之手”，很难走出这种低水平均衡陷阱。
企业总部的运营，对法律、会计、金融、税收、咨询等专业服务及酒店、交通、通讯、会展等配套服务，以及高端写字楼、人才市场等，都有很高的要求。
比如，企业总部有对高等级写字楼的需求；又如，企业总部有对配套专业服务的要求，往往会把目标城市的银行、会计师事务所等配套服务行业的水平与供应能力纳入考虑的范围。
而全球性的银行、会计师事务所要不要在一个城市设立分支机构，也要考虑当地是否有充足的业务或者是否存在潜在的市场。
总部经济与配套产业之间存在的这种互补性，是外部效应的一个特殊形式。
在市场发育不完全的情况下，第一种产业的发展，有赖于第二种产业的发展；第二种产业不发展，则对第一种产业的发展形成阻碍。
在这种情况下，地方政府应主动介入，主要通过财税手段，鼓励相关产业发展，实现更高水平的均衡。
以戴尔电脑为例，戴尔（中国）有限公司１９９８年落户厦门，是厦门市政府引进总部企业的成功案例。
以直销和零库存闻名于世的戴尔电脑，对口岸通关速度、航空货运服务、物流配送效率、电信服务水平等都有较高要求。
为此厦门市政府专门成立项目小组，专题研究戴尔电脑的需求，并采取措施推动各相关产业发展。
最终戴尔（中国）落户厦门，迅速成长为厦门第一个年销售额超过５００亿元的企业。
在这一过程中，厦门的仓储物流、航空运输等相关产业得到快速发展。
三、地方财税如何支持总部经济发展总部经济发展过程表明，总部经济的最终形成是多方面因素相互作用的结果，其中市场机制在总部经济的形成过程中发挥着基础作用；考虑到总部经济的外部性，地方财税部门仍应按照中央既定的财税政策并根据地方实际需要，有针对性地制定、执行相应的财税政策，提供必要的财政资金，支持总部经济的健康发展。
为此，笔者建议：（一）明确指导思想地方财税支持总部经济发展，必须以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式、调整产业结构为主线，根据弥补市场失灵、影响和培育市场的理论，以财税优惠政策和财政资金投入的主要内容为鼓励措施，并引导社会资金投入，支持、发展总部经济建设，达到促进中心城市和区域经济结构优化，实现地方经济社会平稳快速发展的目标。
（二）实行优惠的财税政策综合经营成本是企业选择总部所在地的决策过程中的一个很重要的考虑因素。
作为企业经营收入的直接减项，税收负担往往直接影响企业决策。
因此，优惠的税收政策，形成财税支持总部经济发展最直接的手段。
财税部门应调查研究总部经济发展对本地税收收入的贡献以及对税源结构的影响情况，综合分析企业总部自身经营活动所创造的经济增加值及由于企业总部聚集拉动相关产业发展的程度，并在此基础上，在执行中央税收改革的同时，根据本地实际情况，制定执行相应的税收优惠措施。
如对于经过认定的总部企业，可参照其税收（企业所得税、增值税）地方分成部分，核定一定比例予以补助奖励；对于增资额达到特定数量的总部企业，可按照该企业增资次年纳税地方分成的增量部分，核定一定比例予以补助奖励。
制定执行税收鼓励政策，应按照总部企业的类别（综合型总部或职能型总部）、总部企业的规模以及所属行业类别，核定不同奖励比例。
对于新引进的总部企业，还可给予一次性奖励。
对企业总部自建办公大楼的，地方财政可适当减免行政事业性规费；对总部企业租用办公场所的，可制定租金补贴标准；对总部企业购置自用办公场所的，可制定一次性补助标准，以降低企业总部入驻的门槛，等等。
另外，企业总部的日常经营，离不开大量专业服务和中介服务机构的配套支持，因此，财税鼓励政策的覆盖范围，也应包括知名会计师事务所、管理咨询公司、人力资源管理机构等现代服务业企业。
