坚持“十个第一”抓好安全生产工作.doc
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坚持“十个第一”抓好安全生产工作一是在思想上,始终把安全生产工作放在第一位。
各级各部门必须牢固树立科学发展、安全发展,立党为公、执政为民,以人为本、预防为主的理念,想事情、干工作、安排任务,要始终把安全生产放在第一的位置上。
所谓第一就是要有预见性,做好生产安全事故的预防工作,确保不出现安全问题。
二是在工作安排上,始终把安全生产工作放在第一位。
安全第一重要。
只要守住这个底线,其他工作就好安排和部署,即便是慢了一点,也不会妨碍大局。
如果发生问题了,速度再快,也不会有好的效果。
因此,做任何事情,要把有关安全方面的问题想周全,做到不具备安全生产条件的,坚决不上马生产。
三是在投入上,始终把安全生产的投入放在第一位。
周口是个财政穷市,资金紧张、财力有限,但是再紧再难不能难安全。
安全的投入是第一的投入,是保命的投入。
安全有保障,环境又优美,秩序又良好,社会又和谐,这样,才不会辜负周口人民对我们期望。
如果在安全方面没有保障,其它方面,即使是有了钱也干不了事,我们必须树立安全的周口、平安的周口的良好形象。
所以,各级各部门在安全生产的人防、技防和培训等方面,要舍得拿钱,要把安全的投资、安全设备的改进和安全网络的建设放在第一位,把有限的资金首先用在保安全上,用在构建平安周口上。
四是在创新管理上,始终把安全生产制度的创新放在第一位。
到企业检查工作,首先要看是否有人管安全、各项制度健全不健全、工作落实没有。
要建立持续安全的体制机制,这个体制和机制是第一位的,要优于或高于其它的体制和机制。
要切实抓好隐患排查治理,继
续深化重点行业领域安全专项整治,全面推进隐患排查治理体系建设。
五是在监督管理上,始终把安全监管放在第一位。
一个地方要发展,不能今天去检查、明天去检查,干扰企业发展、干扰项目建设、干扰单位工作,但是涉及到安全的检查,是敞开大门的。
真正好的企业、好的项目、好的单位,要不怕查安全。
要建立内控和外部监管相结合的安全保障体制和机制,在安全上构建技术网、制度网、思想网,在监管上要构建市、县、乡和企业等各个层次监管网络,要创新监管思路,不断的完善监管机制。
六是在应急处置上,始终把提升应急救援能力放在第一位。
要加快市、县(区)两级安全生产应急管理机构建设,加快建立协同应对生产安全事故的应急联动机制,提高应急救援效率。
健全应急预案体系,加强各类预案之间的衔接,增强预案的针对性和可操作性。
指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等,定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
认真组织开展重大危险源普查登记、分级分类、检测检验和安全评估。
加快建立高速的信息上报通道,形成畅通、准确、迅速反应的信息网。
信息的上报要第一时间,确保不发生任何问题。
七是在考评上,始终把安全生产绩效考核放在第一位。
建立完善的安全生产绩效考核机制,强化安全生产绩效考核,严格实行一票否决。
把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度,并把考评结果作为县(市、区)和部门领导干部评先、重用的重要依据。
同时,要把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。
八是在奖惩机制上,始终把安全生产奖惩放在第一位。
制定完善安全生产奖惩制度,对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励,对违法违规、失职渎职的,依法严格追究责任。
奖惩机制就是零容忍,出了事必须一查到底,必须把问题搞明白、搞清楚、处理到底,没有任何回旋余地。
不能因为少数人影响大多数人,不能因为局部影响全局,不能因为个别人影响整体。
九是在责任落实上,把安全生产责任落实放在第一位。
要突出企业责任主体,严格落实党政同责和一岗双责,全面落实企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任。
企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,把各项安全要求落实到每个岗位和员工;强化地方人民政府安全监管责任。
地方各级人民政府要健全完善安全生产责任制,把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,切实履行属地管理职责,对辖区内各类企业实施严格的安全生产监督检查和管理。
严格落实属地监管、党政同责和一岗双责,一把手是安全生产第一责任人,领导班子成员要严格履行安全生产一岗双责。
各级政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作,组织解决安全生产重点难点问题。
十是在选人用人上,始终把安全生产放在第一位。
强化安全监管队伍建设,建立以岗位职责为基础的能力评价体系,加强在岗人员业务培训。
进一步充实基层监管力量,改善监管装备和条件,创新安全
监管监察机制,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
美国著名工程师爱德华墨菲告诉我们,也就是墨菲定理,容易犯错误是人类与生俱来的弱点,不论科技多发达,事故都会发生。
所以,我们在事前应该是尽可能想得周到、全面一些,如果真的发生不幸或者损失,关键在于总结所犯的错误,而不是企图掩盖它。
因此,要把最放心的人放在最不放心的岗位、最容易出事的岗位,要选最优秀的人、最负责的人、最能承担重任的人从事安全监管工作,各部门要注意这个问题。