2016年四川省机关事业单位养老保险实施细则
四川省人民政府
关于妥善处理我省原机关事业单位养老保险试点有关问题的通知
川府发〔2015〕57号
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)、《人力资源社会保障部、财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发〔2015〕28号)和《四川省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》(川府发〔2015〕16号)规定，现就妥善处理我省原机关事业单位养
老保险试点(以下简称“原试点”)有关问题通知如下。
一、原则和要求
各地要严格按照国家及省政策规定，将参加原试点的各类参保人员转移至相应的养老保险制度。其中，属于机关事业单位编制内的参保人员(以下简称“编制内参保人员”)，转移至国家及省统一实施的机关事业单位养老保险制度(以下简称“机保制度”);属于机关事业单位编制外的参保人员、个体参保人员以及其他类型的参保人员(以下简称“编制外参保人员”)，一律转移至企业职工基本养老保险制度(以下简称“企保制度”)。
二、编制内参保人员养老保险关系的处理
机关事业单位编制内的参保人员，转移至机保制度参保，并按以下办法处理其养老保险关系和个人账户。
(一)在职参保缴费人员。
单位和个人应在转移养老保险关系和个人账户的基础上，从10月1日起，分别按照机保制度规定缴费，10月1日以后已在原试点的缴费额应予以抵扣。
9月30日及以前的个人账户全部储存额(含本金和利息，下同)原则上应划转至本人职业年金个人账户，待退休时一次性支付给本人。具备条件的地方也可根据当地原试点的基金结余和财力等情况，在办理转移养老保险关系后，一次性或分次支付给本人。
(二)已领取基本养老金人员。
国务院关于机关事业单位工作人员
养老保险制度改革的决定
国发〔2015〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：
（一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
（三）保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
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内蒙古机关事业单位养老保险制度改革实施办法
一、指导思想
深入贯彻落实国家和自治区决策部署，按照国务院和自治区全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的原则，按照”先并轨、后完善，先易后难”的工作要求，结合实际，有步骤地稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革工作。
二、主要推进工作内容
(一)组织数据采集、开展参保登记。机关事业单位养老保险信息管理系统的数据由参保单位按数据质量要求采集申报。数据采集工作具体由各参保单位按《内蒙古自治区机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程》和《巴彦淖尔市机关事业单位养老保险制度改革启动操作细则》的要求，采集参保人员信息报主管部门把关，经编制部门审核后，及时将采集信息录入机关事业单位数据采集系统，连同纸质材料报社保经办机构进行信息导入，办理参保登记。
(二)开展财政资金支出测算。市和旗县区财政部门要会同人社部门，抓紧时间，组织力量对改革中包括缴费的增减、补助的增减、养老金发放的增减等当地财政支出需求进行周密测算，切实调整支出结构，积极筹措资金，确保改革资金到位。 (三)推进经办业务信息系统建设。新的经办业务信息系统由人社部和自治区人社厅负责开发和本地化建设，市、旗县区两级经办机构负责系统接入和使用，纳入“金保”工程项目，各地无需自行开发和建设。新制度信息系统数据库实行自治区级集中管理，各地按自治区人社厅规定的系统管理和使用权限做好各自范围内的经办工作。
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