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黑龙江垦区农业产业化金融支持研究

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Ｉ　Ｎ　Ｏ　Ｎ　Ｇ　Ｙ　Ｅ　Ｊ　Ｉ　Ｎ　Ｇ　Ｊ　Ｉ农业经济　黑龙江垦区农业产业化金融支持研究　口韩志成　摘要：黑龙江垦区在农业产业化　发展上取得了较大的成就，但在其金　融支持方面仍存在诸多制约农业产业　化快速发展的因素，本文认为应该在　加大金融支持力度的同时，金融机构　择优扶持，创新金融服务，拓宽农业产　业化金融支持渠道，提升龙头企业上　市融资能力．探索多种利用外资方式。　关键调：农业产业化；金融支持；　垦区产业化　１黑龙江垦区农业产业化金融支　持现状及问题分析　１．１财政支农。财政支农一般包括　两个方面．即财政资金的直接投入和　财政政策的投入。据统计，近十年来黑　龙江垦区财政支农总量在逐年递增，　财政支农在财政总支出的比重也在逐　步递增。虽然黑龙江垦区财政支农总　量在不断增长．但其占财政支出的比　重一直不高，近十年内一直维持在　７．８５％　９．９５％之间。随着财政支农力度　的加大．黑龙江垦区农业总产值也在　不断地增长，但农业产业在黑龙江垦　区ＧＤＰ的占比却持续下滑。这说明黑　龙江垦区财政支农方面虽然总量在不　断增加，但是其金融支持效果未达到　最优状态。仍有可以完善的空间。　１．２金融机构贷款。目前，为黑龙　江垦区农业产业化提供金融支持的金　融机构主要包括商业性银行、农业发　展银行、农村信用合作社以及保险机　构．它们对农业产业化的支持有着不　同的侧重点。其中中国农业发展银行　作为我国唯一一家农业政策性银行，　以国家信用为基础筹集资金，承担农　业政策性金融业务；中国农业银行是　为农业产业化提供信贷支持的主力　军，农村信用合作社分支机构遍及几　乎所有的乡镇甚至农村．是农村正规　金融机构中向农村和农业经济提供金　融服务的核心力量，农村信用社的为　农业生产经营主体提供了大量资金。　１．３龙头企业上市融资。黑龙江垦　区龙头企业产业化程度较低，规模不　大．向金融机构融资多为短期流动资　金贷款，融资成本高，极易形成“资金　瓶颈”，影响农业产业化发展进程。　１．４民间融资及外商投资。农业产　业化发展中民间融资的主要形式有私　人借贷、贷款经纪、储金会或地下银行　等　但民间融资比较难于调查和监控，　具有很强的隐蔽性。在我国利用外资　的三种方式中，外商独资是农业领域　利用外资的主要方式，但由于政策、农　业领域外商投资环境以及我国现有的　农业生产特点等原因．外资在促进农　业产业化方面的作用尚未得到充分发　挥。　２黑龙江垦区农业产业化金融支　持的对策建议　２．１政府加大财政支农力度，合理　引导资金。针对农业的弱质性和农业　产业化发展面临的资金约束，政府支　持的最直接方式就是加大财政支农力　度．通过增加财政无偿投入、财政有偿　投入、财政贴息、财政补贴等支持政　策，保障农业产业化稳定发展。在加大　财政支农力度的同时，要重视发挥财　政支农资金的政策引导功能，灵活运　用信用担保、政策优惠等方式，拓展农　业资金来源，吸引各种非财政资金投　资农业，借助市场力量提高资金使用　效率。　２－２金融机构择优扶持，创新金融　服务。金融机构要把眼光投向国内外　市场。将农业产业化中龙头企业和与　主要进行农副产品加工的乡镇企业当　成主攻目标．关键支持此类龙头企业　扩大规模、提高效益、增强企业综合竞　争力，从而拉动整个农业产业链的发　展。此外，金融机构在对农业产业化贷　款业务经营中应积极创新，着力开拓　适合农业产业化生产经营性质的业　务．为农业产业化发展提供资金支持。　可以通过优化贷款利率定价模式，科　学的筹划资金成本．建立贷款专用资　金管理部门。　２．３拓宽农业产业化金融支持渠　道，借助互联网金融平台。通过成立农　业产业化投资基金．可以有效地组织　和引导民间投资，对具有竞争优势的　农业产业化项目进行重点投入。其次，　互联网金融的发展赋予金融服务更多　的包容性、丰富性、易获得性、平等性　和普惠性等特征，农业产业化发展中　可以通过互联网农业金融服务网络整　合海量的零散需求，实现范围经济和　新型规模经济．对农户与建设基地给　予部分分散的、小额的短期融资，补充　其它金融机构在对发展农业产业化过　程上融资的缺失和不足。　２．４提升龙头企业上市融资能力。　在国内外环境的整体影响下，我国农　业企业通过上市融资来解决资金匮乏　问题已经成为必然趋势。积极向国际　并轨．实行严格的质量达标体系，使我　国农产品质量、环保性达到国际市场　的要求。同时，在发展到一定阶段后，　逐步解除农业类上市公司对政策扶持　的依赖，加速农业产业化进程，优化产　业结构，扩大经营规模，改进经营方　式．大力发展农业科技创新，推动科技　成果的快速转化．开发高效优质的农　产品，有效提高农业产业的生产效率　和经济效益．增强农产品的国际竞争　力。　２．５探索多种利用外资的方式。探　索发展农村土地股份合作制，通过农　民以土地人股，外商以资金、技术入股　的方式．在公司决策和收入分配中充　分保证农民的权益，使农民能够分享　农业产业化的收益，也可以均衡外商　与农民的利益，使外商投资获得稳定　的制度环境。由外资直接投资兴办农　产品生产企业，由农民提供产品，由外　商对其进行深加Ｔ，提供进入市场的　渠道。　（作者单位：黑龙江北大荒农业股　份有限公司二九０分公司１５６２０２）

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加强黑龙江省现代农业综合配套改革的金融服务创新探讨

加强黑龙江省现代农业综合配套改革的金融服务创新探讨

加强黑龙江省现代农业综合配套改革的金融服务创新探讨

[摘 要] 黑龙江省的金融机构在金融服务创新过程中仍存在商业银行全新战略调整不佳、农村资金总量不足、农村保险发展过于缓慢、管理水平欠佳、员工素质不高等问题，严重阻碍着现代农业的发展。政府加强政策指导。金融机构应加快创新农村金融服务，为企业和农户提供信贷支撑；加大农村金融产品和服务创新的改革力度；加快发展黑龙江省的农业保险，以促进现代农业的飞速发展。

[关键词] 黑龙江；现代农业；金融服务创新；问题与对策

一、黑龙江省农村金融服务创新的状况

（一）黑龙江省农村金融需求状况

近几年，黑龙江省经济发展持续保持高速增长，2007-2011年全国平均GDP增幅为16.45%，黑龙江省为15.37%，相对滞后于全国平均水平；2010年，黑龙江省GDP突破10000亿，达到10368.60亿元，超过全国GDP增长幅度，2011年黑龙江省GDP再次如破10000亿，达到12582亿元。经过分析得出，黑龙江省的经济呈现出一种比较稳定的发展态势，10年间波动较小，平稳增长，农村GDP发展趋势虽然与全省相比增幅比较接近，但是总量仍然偏低，在绝对值上与全省相比差将近十倍。

城乡居民收入都呈现增长态势，但全省农村居民的家庭人均可支配收入要远低于城市，差距较为明显2007年到2011年，农村居民人均消费年均增长率均在7%以上，2011年增长率最高达19%，2008年受金融危机影响，增幅最低为7.02%，2007年和2010年农村居民人均纯收入增长率约为14%。

小企业、规模企业、龙头企业贷款额度依次变大，多为扶持性金融。黑龙江省的大型乡镇企业金融服务需求主要为开发和利用资源、促进技术进步、更新产品、提高产品竞争力服务。然而，大多数的乡镇企业面临着规模较小、资产质量状况欠佳、综合竞争能力较弱的状况，金融服务需求无法得到有效满足。政府的金融服务需求主要体现在基础设施和公共事业的建设方面。

农业政策性金融支持黑龙江省粮食产业发展问题研究

农业政策性金融支持黑龙江省粮食产业发展问题研究

２０１４年第８期　

总第２２６期　经济研究导刊　

ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　ＧＵＩＤＥ　Ｎｏ．８，２０１４　

Ｓｅｆｉａｌ　Ｎｏ．２２６　

农业政策性金融支持黑龙江省粮食产业发展问题研究　

贾伟韬，宫海鹏　

（哈尔滨商业大学ＭＢＡ教育中心，哈尔滨１５００１０）　

摘要：粮食安全问题是全世ｇ，－Ａ．￣ｌ长期关注的一个永恒话题。黑龙江省作为粮食主产区，在逐步增加粮食播种　

面积、增强粮食供给保障能力和不断提高农业产业化水平等方面取得了一定的成效，但也存在着粮食生产环境恶化、　

种粮成本不断提高和产业化水平仍较低等问题。在当前黑龙江省粮食连年丰收的前提下，中国农业发展银行作为农业　

政策性金融机构，应充分发挥信贷资金支农助农的作用，不断完善农业政策性金融综合功能，加快发展农业政策性投　

行业务和强化农业政策性金融基础建设，以推进黑龙江省粮食产业健康、有序发展。　

关键词：粮食产业；政策性金融；信贷资金　

中图分类号：Ｆ１２７　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１４）０８—００３０—０２　

一、黑龙江省粮食产业发展状况的基本分析　

（一）粮食产业发展的主要成就　

黑龙江省地处中国东北部边疆，是世界仅有的三大黑土　

带之一，适宜种植大豆、小麦、玉米和水稻等粮食作物。黑龙　江省作为中国重要的粮食产区和商品粮基地，以全国１／１０的　

耕地面积，生产出全国１，７的商品粮，粮食供给全国１／６的人　

口，在全国粮食主产区中牢牢稳固了“排头兵”的地位。　１．逐步增加粮食播种面积。充足的耕地面积成为黑龙江　

省固守产量大省头衔的有力保证。２００４年以前，黑龙江省主　

要粮食作物播种面积基本保持平稳，变化不大；２００４年开始，　特别是随着国家全面落实“一免两补”等惠农富民政策，黑龙　

江省作为粮食主产区，在维护种植面积方面采取了积极有效　

的措施，也取得了显著的成效。例如，农民种粮积极性大幅提　高，播种面积迅速增加，从２００３年的７８６．３万公顷增加至　

“大农业”粮食增产的商业化可持续金融支持研究——以黑龙江省为例

“大农业”粮食增产的商业化可持续金融支持研究——以黑龙江省为例

２００８年第６期　

（总第５４期）　理　论　观　察　

Ｔｈｅｏｒｅｔｉｃ　０ｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ　Ｎｏ．６，２００８　

Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．５４　

“大农业’’粮食增产的商业化可持续金融支持研究　

以黑龙江省为例　

丛德津，白　伟，徐国峰，于洪放　

（中国人民银行齐齐哈尔市中心支行．黑龙江　齐齐哈尔　１６１０００）　

［摘　要］粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品。黑龙江省作为国家重要的商品　

粮基地之一，只有“大农业”特征，进而．建立长效的商业化融资机制，形成粮食生产规模　

化、集约化，增强农业综合生产能力，提高粮食产量．解决供需矛盾，确保国家粮食安全。　

［关键词］大农业；粮食生产；融资机制；金融创新　

［中图分类号］Ｆ３０２．６［文献标识码］Ａ［文章编号］１００９—２２３４（２００８）０６－－Ｏ１４０～０２　

黑龙江省作为国家重要的商品粮生产基地之一，具有　

耕地面积广、人均耕地面积大、粮食商品化程度高、适宜规　

模化种植的“大农业”特征。在这种“大农业”下，建立长效的　

商业化融资机制支持规模化、集约化农业粮食生产模式，是　

增强农业综合生产能力，提高粮食产量，解决供需矛盾，确　

保国家粮食安全的重要途径。　

一、黑龙江省的农业概况及地位　

（一）粮食种植面积基本情况。黑龙江省耕地面积约为　

１７７００万亩，人均占有耕地４．６３亩，大大高出全国人均　

１．４３亩的耕地面积。２００７年，黑龙江省粮食作物播种面积　

１５６９１．２万亩，占全国的９．９％，人均播种４．１亩，大大高于　

全国人均１．２亩面积；粮食产量３９６５．３万吨（约合７９３亿　

斤），占全国的７．９　，人均产量２１００斤，大大高于全国人均　

７７２斤的产量。　（二）农户农业（粮食）生产经营　

１．生产资料投入。２００７年粮食作物种子、化肥、农药等　

物质费用为１８８元／亩（自有耕地），比上年增长２０．４　。其　

中，种子成本平均约为２５元／亩，比上年增长ｌ２．５　；农用　

生产资料成本１６３元／亩，比七年增长２１．６　。　

黑龙江省金融支持乡村振兴的有效模式构建

黑龙江省金融支持乡村振兴的有效模式构建

黑龙江省金融支持乡村振兴的有效模式构建

乡村振兴是当前中国经济发展的重中之重，也是实现新型农村建设和农民脱贫致富的关键任务。为了支持乡村振兴，黑龙江省金融系统需要构建一种有效的模式来推动乡村经济的发展和农民收入的增加。

一、加强金融服务

金融机构应加大对乡村经济的金融支持力度。对于有发展潜力的农村产业项目，金融机构可以提供优惠的贷款政策，降低利率，延长贷款期限，减少贷款担保要求等，从而鼓励农民参与农村产业的发展。

金融机构应创新金融产品，满足农村居民的多样化金融需求。推出服务乡村旅游和农产品加工的金融产品，帮助农民发展乡村旅游和农产品加工业，提高农民收入。还可以推出农村居民财产保险、健康保险等金融产品，提供农村居民养老、医疗保障等方面的保障。

二、加强农民金融素养教育

乡村振兴需要农民具备一定的金融知识和能力，才能更好地利用金融资源进行投资和经营。金融机构应加强对农民的金融素养教育。可以通过开展金融知识培训、举办金融咨询活动等方式，提高农民的金融识别能力、理财能力和风险意识，引导农民正确使用金融工具和产品，提高资金的使用效率。

三、建立农村金融服务体系

为了更好地支持乡村振兴，金融机构应建立完善的农村金融服务体系。可以在农村设立金融服务站点，提供金融服务和金融产品推广，解决农村居民办理银行业务的难题。要加强与乡村旅游、农产品加工等相关产业的合作，为乡村经济发展提供有针对性的金融支持。

为了确保金融支持乡村振兴的有效性和可持续性，金融监管部门应加强对金融机构的监管和指导。通过加强对金融机构的风险评估，提高其风险意识，有效防范金融风险。还要建立健全乡村金融服务的监管机制，加强对金融机构服务农村居民的监督，确保其服务质量和合规经营。

黑龙江省金融支持乡村振兴的有效模式构建包括加强金融服务，加强农民金融素养教育，建立农村金融服务体系和加强金融监管。只有通过这些措施的有效实施，才能更好地支持乡村经济发展和农村居民收入增加，推动乡村振兴进程。