重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届五次会议第0157号提案办理情况的答复函
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重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届五次会议第0157号提案办理情况的答复函
文章属性
• 【制定机关】重庆市商务委员会
• 【公布日期】2022.06.22
• 【字 号】
• 【施行日期】2022.06.22
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】机关工作,宏观调控和经济管理综合规定
正文
重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届五次会议第0157号提案办理情况的答复函
市社科联：
您们提出的《关于加强重庆国际消费中心城市消费指标体系建设的建议》（第0157号）收悉。经与市住房城乡建委、市生态环境局、市规划自然资源局共同研究，现将办理情况答复如下。
近年来，重庆立足发展基础和特色优势，以加快培育建设富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚、辐射西部、面向全球的国际消费中心城市为引领，围绕建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”，以统筹实施“十大工程”为重点，加强规划引领、示范带动、项目支撑、政策保障，培育建设工作起步良好、成效初显。国际知名度持续提升，高标准举办智博会、西治会、中新金融峰会等国际性展会，累计引进世界500强企业312家。香港中外城市竞争力研究院等联合发布的《2021全球城市竞争力排行榜》，重庆排名第42位，较2020年提升2位。2021年全市外贸进出口总值8000.6亿元，增长22.8％。消费繁荣度持续提升，深入开展“巴渝新消费”八大行动，大力推动消费扩容提质，2021年全市社会消费品零售总额13967.7亿元，增长18.5％，高于全国6个百分点，增速列全国第3位。商业活跃度加快回暖，持续推进商圈（步行街）提档升级，大力发展首店经济、夜间经济，重庆连续三年位列中国十大夜经济影响力城市榜首。到达便利度不断改善，加快推进出市出海出境大通道建设，江北国际机场新开通5条国际货运航线，国际及地区航线达106条；陆海新通道辐射106个国家（地区）311个港口；中欧班列（渝新欧）累计开行超过9000列，开行量居全国第一。主要抓了六个方面工作。
一是加强组织领导，健全完善高效工作机制。调整充实领导小组组织架构；统一—将建设任务纳入市级部门专项目标考核和区县经济社会发展业绩考核；出台《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》《重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策》《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》；建立国际消费中心城市核心承载区、国际消费标志性商圈等八大版块重点项目库，其中128个项目已列入市级重大项目清单，总投资达3459亿元。
二是突出特色优势，打造多元融合消费场景。高标准推进中
央商务区提档升级、寸滩国际新城建设；加快建设解放碑一朝天门、观音桥世界知名商圈；丰富光环购物公园、金沙天街等“网红”新地标、新场景；塑造磁器口、洪崖洞、弹子石老街等街区巴渝文化消费场景；推出来福士“横天摩天轮”等多元化消费地标；延续街区和老旧厂房的建筑风格和文化脉络，塑造富有山城记忆和巴渝特色的“后街支巷”特色消费场景；建成戴家巷、十八梯、九龙意库等特色文化街区，增添“巴渝新消费”魅力。
三是着眼品质提升，集聚全球优质消费供给。2021年，引进品牌首店205家；试点建设智慧商圈10个、智慧菜场30个；累计培育中华老字号19个、重庆老字号291个；推动建设解放碑进口商品展销中心，持续拓展进口商品集散分拨中心功能；发展壮大网上商场、云旅游等“互联网＋社会服务”业态；推进国家电子商务进农村综合示范创建。2021年全市外贸进口额、外贸出口额、农村网络零售额、跨境电商交易额分别达到2832.3亿元、5168.3亿元、317.72亿元、322.1亿元，分别同比增长21.7％、23.4％、30.58%、63.3%。
四是促进提质扩容，塑造特色服务消费品牌。加快“大九街”等夜市街区整合发展，升级洪崖洞、壹华里等16个夜间经济集聚区；提质举办不夜重庆生活节；培育“川菜渝味”品牌，11家餐饮企业入选全国前100，6家火锅企业进入全国前20，打造美食地标11个，培育市级美食街区53条；推动重庆火锅在20多个国家和地区布局开店；打造“大都市、大三峡、大武陵”旅游名片，渝中区获评第一批国家文化和旅游消费示范城市，沙坪坝区、北碚区、江北区、南岸区、九龙坡区入选国家文化和旅游消费试点城市。
五是强化联动发展，创新共建共享培育模式。成功获批空港型国家物流枢纽，成为全国唯—兼具水陆空三类国家物流枢纽城市；加快陆海联动网络布局，推动共建西部陆海新通道，提升国外货物集聚分拨能力；出台服务贸易重点发展领域指导目录，获批服务业扩大开放综合试点；推动中欧班列（成渝）B2B跨境电商班列提质增效；持续拓展国际合作，国际友城、国际友好交流城市分别达到52、110个；加强川渝联动，举办双城消费节等活动，编制《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》，助力成渝双城经济圈建设。
六是强化服务保障，优化便捷舒适消费环境。率先启动31个城市更新试点示范项目建设，深入开展“两江四岸”坡坎崖绿化美化；加快公共场所国际化引导标识建设，完善国际消费配套设施；在中西部地区率先建设外商投资企业智慧服务云平台；国际贸易“单一窗口”报关单量保持中西部第一；打造智慧法院新生态体系，成立西部首个破产法庭；推行实施品牌连锁企业“一照多址”；在全国率先出台《支持消费者集体诉讼工作导则》，持续推动打击侵权假冒工作，严厉打击不诚信经营行为。
关于提案中提到的消费指标体系建设有关问题，《商务部国家发展改革委住房和城乡建设部关于印发（培育国际消费中心城市总体方案》的通知》（商消费函［2021］395号）明确要求，主要对重庆市在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度和政策引领度五个方面25项指标进行监测评估；我市在统筹推进国际消费中心城市培育建设过程中，按照国际消费中心区、区域消费中心城市、商文旅体融合发展城市等三种不同类型，对评价指标体系也进行了差异化调整。
国际消费中心区围绕国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度五个方面对28项指标进行监测评估。包括4A、5A级景区数量，世界文化遗产数量，世界500强企业进驻数量，入境游客接待量，国际重大活动与赛事数量，社会消费品零售总额／增速，服务业增加值／增速，居民人均收入／支出，国际国内旅游花费，消费品进出口额，承接全市性、全国性消费促进活动数量，商业步行街数量，免退税网点数量，国际知名品牌／国内知名品牌／中华老字号数量，20亿级购物中心数量，100亿级商圈数量，首店引进数量，三星及以上宾馆床位数，第三产业固定资产投资，消费者满意度，国际国内航班通达城市、航线班次数量，高铁／动车直达城市、车次数量，地铁运营总里程，高速公路途经条数，网约车数量，领导组织和部门协调机制，规划、目标、实施方案，配套措施和资金投入安排。
区域消费中心城市参考国际消费中心区评价体系，在国际消费中心区评价指标的基础上将承接全市性、全国性消费促进活动数量，20亿级购物中心数量，100亿级商圈数量等3项指标调整为跨区域消费促进活动数量，5万平方米以上购物中心数量，市级特色商业街、夜市街区数量。
商文旅体融合发展城市围绕宏观经济发展、特色消费资源、特色旅游资源、历史文化资源四个方面对23项指标进行监测评估。包括社会消费品零售总额／增速，旅游业收入，旅游总收入增长率，游客接待数量，游客消费支出，住餐企业营业额，农旅商贸小镇数量，非遗小镇数量，市级夜市街区数量，市级特色商业街数量，特色文旅商业街数量，四星及以上星级酒店数量，特色旅游纪念品商店数量，体育场馆数量，中华老字号数量，重庆老字号数量，特色商旅文消费促进活动数量，4A／5A级景区数量，重大旅游节庆节活动数量，文化旅游度假区数量，重点文物保护单位数量，国家级非遗数量。
今年5月，我委已组织各区县按照以上三类评价指标体系，完成了试点城市创建申报，并组织专家进行了评审。下一步，我们将充分吸纳您们的建议，扎实做好消费市场总规模统计探索，研究界定消费市场总规模统计调查方法、核算体系；举办统计业务培训；开展调查数据收集、整理、评估及消费市场总规模统计监测分析等工作；建立健全重庆市消费市场总规模统计监测制度；及时、准确、全面反映重庆消费市场总规模和动态变化，补齐服务消费统计监测短板，有效反映消费市场结构优化和转型升级情况，充分展现全市居民消费提质上档、转型升级的发展成果。
此答复函已经章勇武主任审签。对以上答复您们有什么意见，请通过填写回执及时反馈我委。
重庆市商务委员会
2022年6月22日
