清廉财政所建设实施方案

1 某县财政局创建标准化乡镇财政所

工 作 实 施 方 案

为贯彻落实财政部关于加强财政管理“两基”建设精神，进一步加强乡镇财政管理，营造创先争优的工作氛围，切实增强乡镇财政公共服务能力，根据《湖南省财政厅关于全面推行乡村财政财务精细化管理的意见》（湘财乡［2009］1号）文件精神，结合实际，就我县开展创建标准化乡镇财政所工作制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

乡镇财政所是国家财政的基础。乡镇财政所作为财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带，在促进农村经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。开展创建标准化乡镇财政所工作，既是深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是推进财政财政科学化精细化管理、强化乡镇财政自身建设的迫切需要。

（一）指导思想：以提高乡镇财政所理财水平和服务质量为目标，以加强乡镇财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设、设施建设，着力加强乡镇财政管理，不断提升乡镇财政效能，充分发挥乡镇财政服务农民群众，促进农村经济社会发展的职能作用。

（二）总体目标：通过开展创建工作，使我县乡镇财政所组 2 织机构更加稳定，职能定位更加准确，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，工作效能全面提升，乡镇财政管理工作迈入新阶段。力争从2011年起的五年内，我县90％以上的乡镇财政所建设成标准化财政所。

二、创建内容

根据省厅关于创建工作精神和要求，结合我县乡镇财政管理工作实际，开展创建活动重点要抓好组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施等五个方面。

（一）组织机构标准化

１、职能和职责明确。目前乡镇财政所承担的主要工作有：乡镇财政预算管理、惠农补贴资金“一卡通”发放、专项资金监管、乡镇单位财务管理、村级财务监管、乡镇国有资产管理、乡村债权债务管理、乡镇财政信息化建设、参与农村综合改革等。职责明确，岗位设置科学合理。

—1— 大桥乡创建标准化乡镇财政所

工作实施方案

为进一步加强大桥乡财政基层建设和基础工作，推动乡财政科学化精细化管理，发挥乡财政建设资金使用效益，促进乡财政公共服务能力提升，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

乡财政是国家财政的基础，是财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带。党的十八大指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重”，因此，加强乡财政建设，更显得十分紧迫和重要。

（一）指导思想

标准化乡财政所创建工作，以提高乡财政理财水平和服务质量为目标，以改善乡镇财政办公条件为切入点，按照“总体部署、分步实施，注重指导、跟踪问效，夯实基础、逐步提高”的原则，突出抓好内部管理、业务工作、队伍建设、基础设施标准化建设，同时引入绩效管理，通过绩效评价对标准化乡镇财政所创建工作进行量化评级，激发内在动力，提升质量标准，切实改进乡财政工作条件，增强管理效能，为促进农村经济社会深入发展，扎实服务农民群众打下坚实基础。

（二）总体目标

自2012年起，乡财政所内部管理更加规范，业务基础更加扎实，办

—2— 公条件明显改善，队伍素质显著提高，工作效能全面提升，绩效评价结果全部有效，乡财政管理工作迈入一个新阶段。

二、创建内容

创建标准化财政所就是加强和规范乡财政管理工作，明确规定乡镇财政所在内部管理、业务管理、队伍建设和基础设施等方面要达到的标准，规范和发挥各级财政部门对此投入资金的效果和作用。

（一）内部管理标准化

1、内部管理制度健全。落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，以“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”为目标，完善内部管理制度和办法。具体包括：财政所人员岗位责任制、接待来访制度、安全管理制度、计算机操作管理制度、政治业务学习制度、廉政建设制度、文明办公制度等，制定的各项制度均要张贴“上墙”公开。

2、目标考核办法完善。建立健全乡财政各项业务工作绩效考核和工作人员目标考核等办法，细化、量化工作目标和考核指标，有效促进乡镇财政规范化管理。

开展创建标准化财政所工作实施方案

为进一步加强乡镇财政管理，大力营造创先争优的工作氛围，切实增强乡镇财政公共服务能力，根据《安徽省人民政府关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》（皖政[2009]93号）精神以及省财政厅财农村[2010]682号《关于开展创建规范化乡镇财政所（分局）的通知》，决定在全县开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和总体目标

乡镇财政作为财政部门联结城乡、联系群众的桥梁和纽带，在促进农村经济社会又好又快发展中发挥重要作用。开展创建规范化乡镇财政所（分局），既是深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是推进科学化精细化管理、强化乡镇财政所自身建设的迫切需要。

（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬沈浩精神，以推进科学化精细化管理为主题，以加强乡镇财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设，着力推进乡镇财政规范化管理，不断提升乡镇财政职能，充分发挥乡镇财政服务农民群众，促进农村经济社会发展的职能作用。

（二）总体目标：从现在起，到2012年，通过开展创建工作，使全县乡镇财政所（分局）组织机构更加稳定，职能定位更加准确，

业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，工作效能全面提升，乡镇财政管理工作迈入一个新阶段。通过三年考评验收，每年有2个乡镇财政所（分局）达到创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位，2-3个财政所为市级先进单位，到2012年，全县乡镇财政所（分局）达到创建规范化目标，其中：省级先进单位达到6个，市级先进单位达到8-9个。

二、创建内容

结合全县乡镇管理工作实际，开展创建活动重点应抓好组织机构规范化、业务工作规范化、内部管理规范化、队伍建设规范化和基础设施规范化等五个方面。

（一）组织机构规范化

1、乡镇财政所（分局）按照机构独立的要求进一步规范设置，实行县财政部门垂直管理体制。

精品文章

《财政所实施方案》

******财政便民服务中心建设实施方案

为全面提升***财政所财政管理水平，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，服务经济社会发展，深入贯彻**省财政厅《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》（**县﹝202x﹞448号）文件精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我区财政工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以加强***财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出基础设施建设、信息化建设、业务管理、内部管理和队伍建设，着力推进***财政科学化精细化管理，充分发挥财政服务农民群众、促进农村经济社会发展的职能作用。

二、组织领导

为将财政便民工作落到实处，经研究，成立***财政便民综合服务中心工作领导小组。

组长：

副组长：

成员。。

三、基本原则

1、因地制宜原则。***财政所标准化建设以地理位置便民为主，整合资源、适度建设、厉行节约。

2、统筹规划原则。结合我区实际，统筹布局，科学规划，制定精品文章

全面详细的财政所标准化建设实施方案。

3、分步实施原则。***财政所于202x年1月至202x年12月一年的时间，逐步完成财政所标准化建设任务。

4、务求实效原则。财政所标准化建设以满足***财政所职能、提高工作效率为出发点，真抓实干，务求实效。

四、任务目标

以“改善办公条件、加强信息化建设、强化资金监管、提高队伍素质、发挥财政职能”为目标，使***实现财政所“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”。

五、建设内容及标准

（一）基础设施建设。财政所基础设施建设以便民利民为主，便民大厅兴建在交通方便利之处，办公场所具备服务大厅、档案室、办公室等。

1、服务大厅标准。服务大厅内面积一般不少于200平方米，设置统一的门头标识，厅内划分为办公区和便民服务区。办公区配备办公桌椅、计算机、打印机等；便民服务区摆放休息椅、饮水机、放置宣传册、意见簿等。墙体应布置各种规章制度、业务流程和岗位公示牌，方便群众办理业务和实施监督。