石家营村经济发展调研报告
（祁家庙乡石家营村工作组卫生监督所干部王晟泽）目前县委、县政府在全县开展的“三送三问三提高两密切一推动”即“送政策科技、送文化卫生、送温暖平安，问政于民、问计于民、问需于民，提高党员干部创造力、落实力、公信力，密切党群干群关系，推动全县经济社会跨越式发展”的活动如火如荼地进行中，我参加了祁家庙乡开展的“三送”活动，通过活动进一步提高思想认识，端正了办事态度。
我邀请石家营村农村党员干部、群众代表以及致富带头人和返乡农民工召开座谈会，通过讨论和交流找准了影响和制约石家营村改革发展的瓶颈问题，找出了对策建议，现将调查情况报告如下：
一、农民、农业基本情况
石家营村位于祁家庙乡北部，距离乡政府13公里，有4个村民小组，农户213户，人口856人（男443人、女413人），占全乡的4.9%，耕地面积3023亩，人均3.53亩，农民人均纯收入1867元，人均占有粮食430公斤。
全村共有党员27名，其中女党员3名。
二、存在问题
通过调研发现石家营村虽然在农村工作上下了很大的功夫，农业发展也取得了一定的成效，但是全村工作还面临很多困难和矛看，工作中还有许多不足和问题。
一是如何提高农民的文化、劳动力水平。
因为入社的农民很多都是种田的，文化底子薄，对如何做好种植、养殖业的确存在技术，文化程度上的缺陷，这就需要我们经常性组织他们学习有关技术上的知识，从文化技术上进行指导，真正应用科学技术指导生产。
近年来，青壮年劳力大部分外出务工，在家务农的劳动力大多年龄偏大、文化层次偏低、女性较多，他们接受科技的能力差，农产品的科技含量极低，基本上还维持着传统农业的耕作和管理模式。
主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。
在思想素质方面，普遍存在“小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。
在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。
由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
二是如何种植、养植适销对路的产品。
从而赢得市场、立于不败之地，从调研工作中我们也深有体会，在市场日益竞争激烈的今天，如何带领他们抢占市场，从而获取更大的利润，的确感到压力太大，从发展的角度上分析存在的困难也很多，主要是扩大生产中资金来源困难大，希望政府及金融部门给予大力协调和支持，使这个新型组织和产业越做越大。
三是农业生产力水平相对低下。
首先，农业生产总体上还是处在初级发展阶段。
在农作物种植过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，尚未形成规模效应效应。
其次，农业基
础设施薄弱，土地种植都靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然很弱。
再次，农业生产基地规模化程度较低，较先进的生产技术难以推广，优良的农作物品种无法大范围耕种，必然使农户的产出效益受到影响，制约农业资源的优化以及农民的增收。
四是基层组织建设仍然薄弱。
随着社会主义新农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：一是村组党员老化。
由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。
二是创新意识还不够强。
部分村党员仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。
三是村级集体经济相对薄弱。
由于村集体经济收入少，导致村级组织在一些工作开展中难以正常发挥作用，部分村小组没有集体经济收入。
三、意见和建议
针对存在的现状和存在，调查组认为要尽力而为，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，集中力量解决一些通过努力能够解决的突出问题，真正让“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。
根据讨论，总结出几点意见和建议：
一是组织开展丰富有趣的文化活动，丰富群众文化生活
公共文化不是品牌文化，我们只要贴近群众生活生产实际，坚持业余自愿，形式多样，健康有益，便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活，充分利用农闲节日组织庙会、花会、
聚会、文艺演出、劳动技能等比赛活动，紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们多读书、学文化，以创建文明村、文明户等为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。
同时，要根据时代的特色和当地农民群众精神文化需求的变化，不断充实活动内涵，创新活动形式。
进一步加强农村公路建设，完善农村路网。
加强农村环境保护和农村环境综合整治，建立长效管护机制，切实改善村容村貌。
创新机制，多种渠道筹措资金，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
二是要在全盘规划上突破，确定科学发展的方向。
社会主义新农村建设的出发点和着眼点是发展农村经济，增加农民收入，改善农村人居环境，城乡一体，社会和谐。
按照这个要求，农村建设规划首先要着眼产业布局，着眼经济发展，应做到五个结合：与壮大发展区域经济相结合；与推动农村城镇化建设相结合；与优化农村产业结构，培育主导产业、特色产业、支柱产业相结合；与发展农村第三产业相结合；与启动农村市场相结合
三是加强村级组织建设，继续加强村干部队伍建设。
发挥基层党建载体功能，突出抓好党员干部教育；强化民主管理、民主决策意识，营造和谐、团结、进取的村班子队伍；认真做好党务、村务公开，严格按照程序，及时公开群众关心的热点问题。
加大社会保障力度，进一步推动农村合作医疗，扩大新农合参合率，
扩大农村合作医疗的惠及面；积极开展民政救助，加强对五保户、低保户及低收入家庭、因病返贫家庭的救助力度。
加强社会治安综合治理，加强法制宣传，提高全民法制意识；加强维稳工作力度，突出联合调处工作机制，创新社会治安综合治理工作机制；强化矛盾纠纷排查，最大程度减少集体访、越级访、非法访。
加大计划生育工作力度，继续稳定低生育水平，强化流动人口管理和室教工作，提升计划生育优质服务水平。
加强文明创建工作，完善长效管理机制，抓好文明生态村创建工作，从改水、改电和改厕入手，加大农村文明创建力度，达到“村容整洁”目标。
并积极培养先进有思想文化水平高的村民以及致富能手成为党员，为村党组织建设增添新鲜血液，为创建先进基层党组织打下坚实的基础。
四是宣传政策，服务中心，把握社会主义先进文化前进方向公共文化的宣传应坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十七大报告精神，始终把握社会主义先进文化的前进方向，服务于地方中心工作，宣传党的政策方针，让党的声音透渗到农村基层，公共文化不仅丰富人民群众的精神文化生活，还应站在民族精神的最前沿，培养全社会健康、文明的生活方式，促进社会三个文明协调发展。
石家营村经济发展调研报告（祁家庙乡石家营村工作组卫生监督所干部王晟泽）
20011年12月2日。
