开放崛起加快发展奋力开创郴州金融工作新局面市金融证券办（2012年01月08日）一、2011年金融主要工作情况2011年是“十二五”规划的开局之年。
面对复杂多变的经济运行环境和趋紧的宏观调控政策，全市金融系统在市委市政府正确领导下，紧扣加快发展与转型这一主题，围绕“两城”建设目标，奋力拼搏、开拓进取，以“跳起来摘桃子”、“跑起来奔目标”的工作劲头全力做好资金供给和服务保障工作，有力发挥金融促进经济发展的支撑作用，全市金融工作成绩斐然。
——信贷投放大幅增加，增幅位居全省第一位。
12月末，全市各项贷款余额462.25亿元，较年初增加90.2亿元，增量除长株潭地区外排名第一，同比多增31.4亿元，增长53.3%，增幅位居全省第一，超出全省平均水平49.5个百分点。
高速增长的信贷投放，既有力支持地方经济建设，也推动了银行金融机构的快速发展。
12月末全市银行业金融机构存款达1121.94亿元，同比增长18.5%；实现利润达12亿元，同比增长16.3%；贷存比41.2%，较年初上升1.93个百分点；不良贷款余额25亿元，不良贷款比率5.5%，比年初下降2.88个百分点，创历年最好水平。
——“内育外引”战略成效显著，银行机构跃居湘南第一。
近年来，我市大力实施的金融机构“内育外引”战略结下硕果：成功改制2家农村商业银行，宜章农商行与桂东农商行先后开业；继引进资兴浦发、宜章长行村镇银行后筹备设立桂阳上海农商村镇银行、永兴上海农商村镇银行，获批后我市将成为全省村镇银行最多的市州之一。
与此同时，通过我办积极争取和郴州银监分局积极配合，各类银行加速入郴，先后有浦发、光大、交通、华夏、华融湘江银行入驻郴州并开业，入驻银行全年新增贷款27.6亿元，占新增贷款总额的31%；目前全市银行数量达到14家（不含两家农商行），比去年新增2家（华夏和华融湘江银行），银行金融机构跃居湘南第一。
——行业监管和新兴金融元素发展富有成效。
一是深入开展小额贷款公司现场检查工作，督促其规范发展。
2011年以来获准筹建4家（宜章、永兴、临武、安仁），逐步实现有条件县区全覆盖；已开业8家全年累计发放贷款12.4亿元，成效显著。
二是全面完成融资性担保公司规范整顿工作，担保公司整体规模和单体实力均大幅提高。
目前我市取得省政府颁发经营许可证并重新登记的担保公司有12家，注册资本总额已达9.83亿元，已开业的9家担保公司全年新增担保18.1亿元，有效缓解中小企业融资需求。
三是南方稀贵金属交易所正式开市运营并深入清理整顿，已累计为中小企业融资5亿元，正打造为全国首家最具特色的稀贵金属现货交易平台。
这些新兴金融元素的发展成为我市中小企业的“救生艇”，有效弥补了商业银行的“空位”。
——社会融资和金融税收“引擎”强劲发力。
经金融系统艰辛努力，全市全年完成各类融资209.1亿元，其中：市内银行90.2亿元、外部银行19.14亿元、住房公积金9.13亿元、集合资金信托计划4亿元、小额贷款公司放贷12.42亿元、BT合同融资64亿元、私募股权3.27亿元、企业债券6亿元、租赁融资0.9亿元，累计完成年度目标任务的104.5%。
与此同时，金融业贡献税收达2.84亿元，同比劲增50%，其中：银行业金融机构贡献税收2亿元、保险业7114万元、证券期货业696.4万元、小额贷款和担保公司贡献600万元，金融业增加值首次突破20亿元，占GDP比重上升到1.5%，创历史新高。
——金融生态持续优化，环境位居全省前列。
市委市政府高度重视金融生态环境建设，提出将郴州打造为“全省金融生态环境最好的市州”目标。
一是大力打造诚信郴州，创建诚信社区、诚信乡镇、诚信机关、诚信个人，大幅提高全社会信用意识；二是高度重视金融工作，各级党委政府已将金融工作纳入重要议事议程，坚持金融调度例会常态化，帮助银行协调解决突出问题；三是坚持每年对市县金融生态进行客观评估。
通过扎实工作，郴州金融生态地位凸显，首次被第七届中国城市品牌大会授予“中国最佳金融生态创新城市”荣誉称号，成为驻湘金融机构纷争抢滩的“洼地”。
一年来，我们主要做了以下工作：（一）金融创新凸显特色，不断迸发金融“创新力”。
在信贷产品和服务方式创新方面，我市金融机构积极探索，主动谋求金融服务“先行先试”：一是继交通银行推出“税融通”和“政府采购协议融资”后，针对我市产业特色，工商银行创新性推出了“仓储贵金属质押贷款”模式，累计发放贷款16.5亿元，有效破解有色行业中小企业贷款难题；农发行创新性开通“绿色信贷”通道，为支持新农村建设全年新增贷款14.2亿元，增幅达8.5倍。
二是资兴浦发村镇银行创新推出了“臵业通、银税通、银电通”等14项金融产品，累计发放贷款18亿元。
三是华夏银行、建设银行、光大银行与南方稀贵金属交易所联合推出仓储质押融资业务，累计发放贷款5亿元；四是全面铺开农村金融产品和服务方式创新试点，农村信用社和资兴、宜章村镇银行大力推广“公司+农户+信贷+保险”、“一卡通”模式和林权抵押贷款，累计发放贷款55亿元；五是大力推进出口货物贸易人民币结算试点，成功推荐20家重点企业开展跨境人民币结算业务。
在创新发展金融要素方面，一是成立南方稀贵金属交易所，经过多方协调，扎实推进，确保了交易所6月28日如期开市投入运营，目标是建设与郴州有色金属之乡相匹配的全国最有特色的稀贵金属现货交易平台。
二是大力发展股权投资基金。
加大了引进私募投资机构工作力度，先后到广州、深圳、北京等多家投资公司考察接触，设立引导基金方案已制定待市政府批准。
三是做大做强有色期货业。
3月份，中国证监会、上海期货交易所来郴实地考察，宇腾有色铅期货在上海期货交易所挂牌上市，成为全国第一批获得注册的精铅生产企业。
目前我们充分利用铅期货上市机遇，继续配合上海期货交易所推动白银期货上市，争取2012年上半年成功上市，打造白银产业话语权。
（二）银企对接规模空前，充分发挥金融“撬动力”。
长期以来，中小企业融资难一直是区域经济发展中面临的一个老大难问题。
今年来，我办不断加大银企对接力度，年内共组织银企对接活动10次，3月25日，我办组织召开全市金融工作暨融资合作洽谈会，现场签约项目34个，签约金额101.19亿元，履约率达85%，会上市政府还分别与省证监局、华融湘江银行、省信托投资公司、华融资产管理公司长沙办事处签署合作框架协议；6月与9月，两次举办个体私营经济发展银企融资洽谈会，会上签约项目45个，签约金额23亿元，履约率75%；还先后协助汝城、桂东县在郴州成功举办金融工作暨银企对接会；8月份，我办与市交通银行先后2次召开新产品推介暨银企签约会，签约金额4亿元；9月与11月，市华夏银行与南方稀贵金属交易所、郴州高科投资、华信有色、郴州工商联等单位签署战略合作协议；11月8日，华融湘江银行郴州分行开业，与金贵银业、铸万友、雄风稀贵等企业签署战略合作协议。
同时，银行业信贷产品与服务方式不断创新，“税融通”、农户林权抵押贷款、再生资源增值税退税周转贷款等信贷创新产品应运而生。
全年全市新增中小企业贷款33亿元，占新增贷款总额的36.5%，同比多增8亿元，增长23.8%。
（三）组建农村商业银行，充分激发金融“改革力”。
农村商业银行是新农村建设在金融服务上的重要力量。
今年来，我办继续推进农信社改制工作，并取得重大突破。
3月18日，宜章农村商业银行挂牌开业；桂东农村商业银行12月5日挂牌；7月份全面启动北湖区和苏仙区信用社改制组建郴州农村商业银行工作，先后制定《改制组建郴州农村商业银行工作方案》和《清收不良贷款工作方案》，自9月初以来共清收不良贷款2.6亿元，成效显著；临武县信用社着手资格股转化为投资股工作，目前投资股的比例达到70%以上；资兴市和安仁县信用社也全面启动了改制和不良贷款清收工作；全面启动25个无金融服务空白乡镇消灭工作，今年完成7个，9月宜章农村商业银行白沙支行开业，成为全省125个金融机构空白乡镇中首个摘帽的乡镇。
（四）大力发展直接融资，积极发挥金融“支撑力”。
我办历来高度重视直接融资工作，一直作为我办工作的首要任务。
企业改制上市加速推进：一是加强调研，今年以来，我办对金贵银业、宇腾有色、高斯贝尔、金旺实业、雄风稀贵、金箭焊料、鑫达银业、华磊光电、展泰有色、丰越环保、苏仙油脂等后备企业进行50多次调查走访，协调解决上市面临问题55项，大力宣传上市优惠政策，提高企业上市积极性。
二是加大改制力度，推进拟上市企业股份制改造，今年成功完成金旺实业股改并引进1亿元战略投资。
三是强化服务，成功推荐华磊光电申报省重点企业获批，我市入选省重点上市后备企业增至8家，并为金贵银业、雄风稀贵、高斯贝尔、华磊光电各获得省上市引导资金50万元支持。
四是在证监局辅导报备企业实现重大突破，今年先后帮助雄风稀贵、宇腾有色、金旺铋业、高斯贝尔4家企业向证监局申请辅导报备，为明年向中国证监会报送材料作好了充分的准备。
五是调整工作思路，实施“重点突破”战略，经过不懈努力，帮助金贵银业向中国证监会报送上市材料正在待审，争取2012年上半年在深圳中小板上市。
债券融资年年都有新突破：市城投20亿元二期企业债券发行和整合汝城县小水电林场水库资源发行8亿元企业债券已于省发改委转报国家发改委审批；整合有色园、出口加工区土地、经济适用房、标准厂房资源，拟发行企业债券10亿元，目前已形成正式方案；市政府与省信托公司签订合作框架协议，计划发行10亿元信托集合债，已发行到位4亿元，其中，市城建投2.5亿元，市有色工业园1.5亿元；资兴煤业集团发行企业债券6亿元全部到位。
证券期货业竞相发展：在资本市场持续低迷形势下，全市10家证券营业部股票交易金额776.26亿元，股民开户也达18670个，同比下降6.8%；3家期货营业部完成交易额3624.65亿元，较上年劲增242.7%。
（五）优化金融生态环境，充分拓展金融“辐射力”。
金融生态环境治理一直是我办工作的重点。
近年来，金融调度例会已成为我市优化金融生态环境重要手段，6月与10份，先后两次召开全市金融工作调度会，协调和化解金融问题和矛盾20多项，帮助协调永兴鑫达银业和永兴西河企业及宜章莽山旅游开发公司等解决形成的不良贷款1.4亿元，核销市棉麻公司不良债务1300万元。
继宜章县获得“省金融安全区创建工作达标单位”后，资兴市正准备申报“省级金融安全区”；继临武、资兴市获得“市级金融安全区创建工作达标单位”后，今年桂东县又被市政府授予“市级金融安全区达标县”称号。
在第七届中国城市品牌大会上，郴州首获“中国最佳金融生态创新城市”荣誉称号，彰显了我市近年来金融生态环境有新进步。
（六）大力发展保险市场，充分增强保险“效应力”。
一是为发挥保险业服务于“两城”建设功能，首次出台了《郴州市关于进一步加快保险业改革发展的实施意见》，有效促进了我市保险业的健康发展，全年保费收入达25.1亿元，在银保驻点新规政策调控下，同比也实现了增长。
