《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》

能源利用状况报告报送制度第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》关于重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度“能源利用状况报告”的规定，了解掌握本单位能源利用状况，加强本单位节能管理，制定本实施方案。

适用范围：东方国际集装箱（广州）有限公司各部门。

第二章组织与职责第二条组织体系组长：王建民副组长：潘贵元、黄晖、朱巧艺、周明才、刘健成员：单良、蔡望新、熊志刚、秦欢玲、周杰霞、江金海、肖秀吕、贺彧、李梦飞、王雪峰、程见明、王晓林、蒋银松、罗庆华、徐健伟、何享平、皮新军第三章报告填写管理第三条所提交的报告内容以及数据必须切合实际，并保证数据的准确性，不可无中生有，隐瞒实际数据。

第四条生产设备技术部负责对主要耗能设备（通用设备、专用设备）概况、运行情况、淘汰更新情况进行记录以及说明，需及时更新设备信息。

第五条生产设备技术部规划期节能技术改造项目列表。

包括项目类别、名称、改造措施、投资金额、时间安排以及预期节能效果等。

第六条生产设备技术部负责填报统计年度内重点用能单位各类能源购进量、能源消费量和能源库存量等第七条生产设备技术部负责填报统计年度内本公司能源加工转换环节的能源投入量、加工转换产出量以及回收利用能源量等。

第八条生产设备技术部负责填写报能源在本公司内部各个生产环节的能源统计数据，并计算能源损耗情况。

是对本公司内部能源利用分配情况的综合反映，同时对本公司能耗数据真实性进行校对。

第九条生产设备技术部负责填报单位产品综合能耗以及与上年期比较的变化情况。

第十条计划财务部负责分析和说明影响单位产品（产值）能耗变化因素的说明第十一条生产设备技术部负责汇报本公司“十一五”期间节能目标逐年完成情况第十二条生产设备技术部负责根据合理用热、合理用电国家标准对用能情况进行自评，并提交合理用能国家标准执行情况表。

第十三条生产设备技术部负责分析和说明与上一年相比，节能项目的变更情况以及变更原因第十四条相关其他部门需全力配合生产设备技术部编撰能源利用状况报告，数据务必真实可靠第四章能源利用状况分析报告报送管理第十五条为规范重点用能单位能源利用状况报告的报送工作，国家发展改革委组织研发了“重点用能单位能源利用状况报告填报系统”软件，本公司采用网上直报方式进行填报或报送电子版第十六条能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，编写能源利用状况报告，并在每年3月底前将上一年度的能源利用状况报告报送当地管理节能工作的部门。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理,提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一)年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条,考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗,接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案,并报国家发展和改革委员会备案.注:参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资［2008］1390号)，同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订.第六条【节能目标责任与考核】国家对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将能源消费总量控制和能效目标分解到重点用能单位，开展节能目标责任评价考核工作。

XXX能源合规性评价报告编制：XXX审核：XXX批准：XXX钢能源环保处2013.11.301、合规性评价1.1 国家法律31.2 能源法规、标准规范类1.2.1 能源政策、规划、标准类4567891.2.2 能源管理技术类标准1011121.2.3 节能标杆、能耗限额类标准1314151.2.4 节能产品、淘汰落后类16171.2.5 节能奖励财税支持类政策181.3 河南省地方法规1920212 合规性评价结论2.1国家法律合规性评价符合性结论：1、安钢设立能源管理岗位，管理人员资格满足要求；制定节能规划，开展了能源审计，建立节能目标责任制，推广应用节能“四新”技术，开展节能减排和循环经济宣传和培训，开展清洁生产审核，能源计量器具配备符合标准要求，按期上报能源利用状况报告等，符合相关法律要求。

改进建议：1、加快节能新技术推广应用，全面回收二次能源和余热余能资源，提高能源转换效率，提高能源利用水平。

2、建议加快太阳能等可再生能源开发利用，采用太阳能热水器等替代蒸汽热水用于生活洗浴，充分利用可再生能源。

2.2相关法规、标准合规性评价2.2.1国家能源政策、规划、管理类合规性评价符合性结论：1、安钢能源管理制度健全，制定了高耗能设备节能管理制度，严格按照重点用能单位节能管理的要求开展各项工作，促进了能耗指标的不断下降。

近年来，安钢克服了产品结构调整等不利因素的影响，能效指标不断改善。

吨钢综合能耗2012年完成0.56吨标煤，处于国内钢铁企业先进水平。

2、安钢严格按照“十二五”节能减排综合性工作方案要求，落实节能目标责任制，编制节能规划、开展能源审计、开展能效对标、落实节能措施、推广应用先进节能技术、开展清洁生产审核、按时上报能源利用状况报告等，“十一五”期间完成56.28万吨标煤目标节能量，超额完成“十一五”期间节能53.25万吨标煤的目标；2011～2012年完成节能量25.5万吨标煤，超额完成了17.6万吨标煤的“十二五”前二年阶段节能目标。

国家发展和改革委员会关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2008.06.06•【文号】发改环资[2008]1390号•【施行日期】2008.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展和改革委员会关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知（发改环资[2008]1390号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），有关企业：根据《中华人民共和国节约能源法》关于“重点用能单位应每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告”的要求，为了进一步加强重点用能单位的节能管理，规范重点用能单位能源利用状况报告报送工作，国家发展改革委研究制定了《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

并请各地节能主管部门将本通知印发所辖区内的重点用能单位。

附件：《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇〇八年六月六日重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》关于重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度“能源利用状况报告”的规定，了解掌握重点用能单位能源利用状况，加强重点用能单位节能管理，制定本实施方案。

一、充分认识实施重点用能单位能源利用状况报告制度的重要性和必要性重点用能单位能源利用状况报告制度，是重点用能单位依法定期向管理节能工作的部门报送能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容的制度。

实施重点用能单位能源利用状况报告制度，对加强和改善重点用能单位节能监管、提高能源利用效率、实现“十一五”节能目标具有重要意义。

实施重点用能单位能源利用状况报告制度，是国家对重点用能单位能源利用状况进行跟踪、监督、管理、考核的重要方式，也是编制重点用能单位能源利用状况公报、安排重点节能项目和节能示范项目、进行节能表彰的重要依据。

国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.04.30•【文号】发改办环资〔2024〕395号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知发改办环资〔2024〕395号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，江苏省工业和信息化厅，山西省能源局：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，根据《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号）和《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）有关要求，落实节能法规政策标准，开展重点用能单位能效诊断，支撑分领域分行业节能降碳专项行动，推进节能降碳改造和用能设备更新。

现将有关事项通知如下。

一、主要目标到2024年底，各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案，完成60%以上重点用能单位节能监察，摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平，滚动更新节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。

到2025年底，各地区建立年综合能耗5000吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案，实现重点用能单位节能监察全覆盖，重点用能单位节能降碳管理水平进一步提升，持续完善节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。

二、重点任务（一）建立重点用能单位节能管理档案。

更新工业、建筑、交通运输、公共机构等领域重点用能单位名单。

梳理重点用能单位能源消费量、能源消费结构、绿电绿证交易、主要产品及生产线、主要用能设备、能源管理措施、节能改造计划、能源管理人员等信息，按照统一编码规则建立重点用能单位节能管理档案。

指导重点用能单位按规定设置能源管理岗位并聘任能源管理人员，提升节能降碳管理水平。

（二）摸排重点领域和行业能效水平。

重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案近年来，随着经济全球化的不断推进，我国在可持续发展路径上需要加快节能深度化的步伐。

根据《中华人民共和国能源法》的规定，重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案（以下简称“报告制度”）成为推动节能深度根本的重要措施。

一、报告制度的目的和依据报告制度的宗旨是建立重点用能单位能源利用状况的报告制度，以促进重点用能单位实施内容确定的节能减排任务，改善能源利用率。

报告制度依据《能源法》、《能源综合利用法》、《国家标准测试管理条例》、《节能技术监督管理条例》等法律法规的规定制定，具体内容如下：1.负责单位实施节能减排任务的计划，制定有关综合能源节约利用措施；2.建立重点用能单位能源利用状况报告制度，对重点用能单位每年能源消费状况和节约减排情况进行逐年报告；3.实施相关考核制度，确保重点用能单位节约减排任务的持续完成。

二、报告制度的具体内容1.报告内容：重点用能单位需提交报告，报告应包括单位的基本情况、能源采购情况和能源消费情况、节约减排任务的实施情况、已实施能源节约减排技术情况等。

2.建立报告清单：推动报告制度实施，一方面要确保重点用能单位基础性能力建设，建立报告清单，另一方面要改进报告编制程序；3.报告质量：重点用能单位报告必须按照法律法规规定的标准，在真实、准确、及时的原则下，对报告内容表述准确无误；4.提供报告技术支持：为了保证报告的质量，政府部门将给予重点用能单位技术支持，提供采购、节能减排政策、节能减排技术指导及信息服务等内容；5.实施评价考核：报告提交完毕后，政府部门将对重点用能单位报告进行评价考核，如果重点用能单位未能按照节能减排任务的要求实施，将针对性的提出改进建议；三、政府部门的实施责任一方面，政府部门负责协调资源，制定有关综合节能减排措施，推动报告制度的实施；另一方面，政府部门要指导重点用能单位正确实施节能减排任务，对违反节能减排任务的单位，严格按照《能源法》等有关法律法规处理，维护节能减排任务的实施。

国家发展改革委关于印发《重点耗能企业能效水平对标活动实
施方案》的通知
无
【期刊名称】《甘肃能源》
【年(卷),期】2007(000)004
【摘要】发改环资[2007]2429号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委),有关行业协会。

【总页数】3页(P21-23)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】TK018
【相关文献】
1.工信部印发《关于开展重点用能行业能效水平对标达标活动的通知》 [J],
2.国家发展改革委关于印发《重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》的通知[J], 中华人民共和国国家发展改革委员会
3.国家发展改革委关于印发《重点耗能企业能效水平对标活动实施的方案》的通知发改环资[2007）2429号 [J],
4.国家发展改革委关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知[J],
5.中国热处理行业协会关于贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于印发《增强制造
业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》重点领域关键技术产业化实施方案的通知》的通知 [J],
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附件重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章 总 则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

附件：重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》关于重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度“能源利用状况报告”的规定，了解掌握重点用能单位能源利用状况，加强重点用能单位节能管理，制定本实施方案。

一、充分认识实施重点用能单位能源利用状况报告制度的重要性和必要性重点用能单位能源利用状况报告制度，是重点用能单位依法定期向管理节能工作的部门报送能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容的制度。

实施重点用能单位能源利用状况报告制度，对加强和改善重点用能单位节能监管、提高能源利用效率、实现“十一五”节能目标具有重要意义。

实施重点用能单位能源利用状况报告制度，是国家对重点用能单位能源利用状况进行跟踪、监督、管理、考核的重要方式，也是编制重点用能单位能源利用状况公报、安排重点节能项目和节能示范项目、进行节能表彰的重要依据。

定期报送能源利用状况报告是重点用能单位的法定义务，各级管理节能工作的部门、各重点用能单位要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，切实加强领导，确保报告制度落到实处。

二、重点用能单位“能源利用状况报告”的主要内容和填报要求（一）填报单位1、年综合能源消费量一万吨标准煤以上的用能单位；2、国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

（二）填报内容重点用能单位“能源利用状况报告”采用统一套表格式（详见附件），主要内容包括：表1：基本情况表。

填报单位基本信息、能源管理人员资料、经济及能源消费指标、以及主要产品单位能耗情况等。

表2：能源消费结构表。

填报统计年度内重点用能单位各类能源购进量、能源消费量和能源库存量等。

表2-1：能源消费结构附表。

主要填报统计年度内重点用能单位能源加工转换环节的能源投入量、加工转换产出量以及回收利用能源量等。

表3：能源实物平衡表。