河北生态保护红线分布图

附件国家生态保护红线一生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二O—四年一月目录前言错误! 未指定书签。

1适用范围 ................................................................. 错误! 未指定书签。

2规范性引用文件 ........................................................错误! 未指定书签。

3术语和定义 ............................................................错误!未指定书签。

4生态功能红线的类型与属性特征 ...........................................错误!未指定书签。

4.1生态功能红线类型.................................................... 错误! 未指定书签。

4.2生态功能红线属性特征................................................ 错误! 未指定书签。

5生态功能红线划定原则 .................................................错误!未指定书签。

5.1系统性原则.......................................................... 错误! 未指定书签。

5.2协调性原则.......................................................... 错误! 未指定书签。

5.3等级性原则.......................................................... 错误! 未指定书签。

河北省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2020.12.25•【字号】冀政字〔2020〕71号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监察正文河北省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见冀政字〔2020〕71号各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）精神，加快实施“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”），构建生态环境分区管控体系，扎实推进全省生态环境治理体系和治理能力现代化，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示和党中央、国务院决策部署，认真落实省委九届十一次全会精神，坚持生态优先、绿色发展，以支撑京津冀协同发展和雄安新区规划建设为核心，按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，以改善区域生态环境质量和保障人居环境安全为目标，以“三线一单”为基础，构建生态环境分区管控体系，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进河北经济高质量发展和生态环境高水平保护，为新时期全面建设经济强省、美丽河北提供保障。

（二）基本原则。

坚持生态优先，推动绿色发展。

践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以“三线一单”为导向，将生态文明建设要求融入经济社会发展规模、结构、布局、效率等多层次多领域，推动全省绿色转型发展。

坚持统筹衔接，突出重点领域。

落实国家和河北省生态环境保护总体要求，突出全省生态环境管控的系统性、整体性，加强重点区域和流域统筹治理，充分衔接资源、生态、环境保护等相关工作成果，统筹抓好重点领域生态环境综合管控。

河北省生态保护红线管理办法(暂行)（征求意见稿）第一章总则第一条【制定依据】为加强我省生态保护红线管理，保障国家和京津冀区域生态安全，推进生态文明建设，根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》和《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条【定义与适用范围】本办法所称的生态保护红线，是指依法在本行政区域内陆地禁止开发区、生态功能极重要区、生态环境极敏感脆弱区等区域划定的严格管控边界。

生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区。

本办法适用于本省行政区域内陆地国土空间生态保护红线的管理。

海洋国土空间的生态保护红线管理办法另行制定。

第三条【责任主体】省委、省政府对全省生态保护红线负总责。

各市县党委、政府是严守本行政区域生态保护红线的责任主体，要认真贯彻落实国家、省有关生态保护红线管控政策要求，切实履行好保护责任。

负责本行政区生态保护红线落地勘界，制定并实施生态保护红线保护和修复方案，开展日常巡护监管，定期公开红线有关信息等。

各级政府在制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡建设规划等规划时，要将生态保护红线作为综合决策的重要依据和前提条件，严格遵循生态保护红线有关规定，相关规划同时要符合生态保护红线空间管控要求，空间规划编制要将生态保护红线作为底线。

第四条【协调机制】省生态环境保护主管部门、省发展改革主管部门、省自然资源主管部门会同其他省直有关部门，建立省生态保护红线管理协调机制，对全省生态保护红线管理重大问题进行协商处理，共同研究制定有关政策措施，对各市县生态保护红线管理工作进行指导、监督和协调。

省直各有关部门依照法律法规规定和职责分工，行使生态保护红线管理工作相关职责：（一）省生态环境保护主管部门会同省直有关部门制定生态保护红线划定与严守相关政策，指导、协调生态保护红线区监督管理。

负责牵头建立生态保护红线监测监管平台，组织开展生态保护红线区遥感监测、行政执法、评估考核和信息发布等。

附录A（资料性附录）数据资料收集说明根据生态保护红线本底调查内容，搜集各类数据。

进行资料收集时，应保证资料的时效性和准确性。

省级人民政府有关部门在制定生态保护红线本底调查工作方案过程中，应统一提供本辖区的生态保护红线划定方案、国土调查及变更数据、生态环境遥感调查评估数据结果等已有数据资料。

其中，涉密数据应严格按照相关保密规定使用。

B.1 专题图件专题图件包括但不局限于：1:1万（或1:5万）国家基本比例尺地形图、国土调查及变更数据、地理国情普查和监测数据、国家基础地理信息数据、生态系统类型与分布数据、生态保护红线划定成果、林地变更调查数据。

B.2 遥感影像遥感影像一般包括：中分辨率卫星遥感影像、高分辨率卫星遥感影像或航片等。

生态保护红线本底调查应采用空间分辨率优于30 m的遥感影像，有条件的区域优先选取10 m及更高空间分辨率的遥感影像或航片。

B.3 统计年鉴统计年鉴一般包括：国家、省及市县编制的近期统计年鉴。

包括：人口、国民经济核算、财政、资源环境、能源、农业、工业、建筑业、住宿、餐饮、旅游业等数据。

B.4 现有各部门开展的权威调查监测结果充分结合现有各部门开展的权威调查监测结果，调查监测结果包括但不局限于：全国生态环境遥感调查评估数据（生态环境部门），全国生物物种资源调查数据（生态环境部门），大气环境质量监测数据（生态环境部门），水环境质量监测数据（生态环境部门），土壤环境质量监测数据（生态环境部门），自然保护区人类活动遥感监测及核查数据（生态环境部门），全国污染源普查数据（生态环境部门、农业部门），全国、省、市县野生动植物资源调查数据（林草部门），全国、省、市县森林资源二类调查数据（林草部门），全国气象数据（气象部门），全国、省、市县水资源调查数据（水利部门），全国国土调查数据（自然资源部门）等。

9附录B（规范性附录）生态保护红线本底调查统计表1）按照生态保护红线图斑逐个进行调查登记。

2）生态保护红线编码、名称、主导生态功能或保护对象按照生态保护红线划定成果进行填写。