中国今年地方政府自发自还债券总规模达1092亿元

我国国债规模现状分析
我国国债规模是指政府发行的国债的总额。

国债是国家借款的一种方式，用于弥补财政赤字、支持基础设施建设、促进经济增长等。

国债规模的变动反映了政府借款需求的变化以及国家财政状况的演变。

以下将对我国国债规模的现状进行分析。

首先，我国国债规模近年来大幅增长。

随着我国经济的快速发展和财政需求的增加，政府借款规模也随之增加。

根据数据统计，2024年我国国债规模约为7.5万亿元，而在2024年已经增长到了约30万亿元，增长了约4倍。

这体现了我国财政压力的增大以及对经济发展的支持力度的增强。

其次，我国国债规模分为中长期和短期国债。

中长期国债是指期限超过一年的国债，主要用于基础设施建设和重大项目投资。

短期国债是指期限在一年以内的国债，主要用于弥补财政赤字和满足日常开支。

中长期国债在我国国债规模中占据主导地位，其规模大约占总规模的70%左右，而短期国债则约占30%左右。

最后，我国应进一步完善国债市场体系。

国债市场是债务融资的重要渠道，发展健全的国债市场有助于降低融资成本、提升融资效率。

我国应加大国债市场的创新力度，推动国债远期利率的衍生品市场发展，提供更多的投资工具，吸引更多机构和个人投资者参与。

新鲜出炉▏2024年1-7月全国财政收支和债务数据发布——情况不容乐观近日，财政部发布了2024年1-7月全国财政收支情况和地方政府负债情况，根据相关数据显示，财政收支不平衡倒挂情况还是比较突出。

一、1-7月全国财政收支情况全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%。

分中央和地方看，1-7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%；地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%。

全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。

分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出21444亿元，同比增长9.3%；地方一般公共预算支出134019亿元，同比增长1.5%。

全国政府性基金预算收入23295亿元，同比下降18.5%。

分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2386亿元，同比增长7.8%；地方政府性基金预算本级收入20909亿元，同比下降20.7%，其中，国有土地使用权出让收入17763亿元，同比下降22.3%。

全国政府性基金预算支出41228亿元，同比下降16.1%。

分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出1282亿元，同比增长43%；地方政府性基金预算支出39946亿元，同比下降17.2%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出25098亿元，同比下降8.9%。

二、1-7月地方政府债券发现情况全国发行新增地方政府债券21459亿元，其中一般债券3710亿元、专项债券17749亿元。

全国发行再融资债券20577亿元，其中一般债券8899亿元、专项债券11678亿元。

全国发行地方政府债券合计42036亿元，其中一般债券12609亿元、专项债券29427亿元。

地方政府债券平均发行期限12.3年，其中一般债券8.2年，专项债券14.0年。

地方政府债券平均发行利率2.42%，其中一般债券2.38%，专项债券2.44%。

三、1-7月地方政府债券还本付息情况地方政府债券到期偿还本金21400亿元，其中发行再融资债券偿还本金18314亿元、安排财政资金等偿还本金3086亿元，地方政府债券支付利息7760亿元。

文章1：发挥好中央投资四两拨千斤引导带动作用2010年以来投资增长逐步放缓，今年上半年投资增速延续放缓态势，下行压力较大。

按照中央决策部署，发展改革委会同有关部门采取了一系列政策措施，着力稳定投资增长，发挥好投资对经济增长的关键作用。

一、今年以来稳定投资增长政策措施出台实施情况(一)进一步落实企业投资自主权。

一是落实国务院去年12月发布的《政府核准的投资项目目录》，切实取消和下放审批权限。

今年上半年，发展改革委核准项目数量比去年同期减少48.6%。

二是修订颁布了《政府核准投资项目管理办法》，将企业投资自主权“还权到位”，进一步转变政府职能、简化审查内容、加强自身约束、强化公开透明，为企业提供更好的指导和服务。

(二)加快推进棚户区改造。

为了落实国务院关于加快棚户区改造工作的意见，今年我委进一步加大支持力度，安排中央预算内投资787亿元用于棚户区改造和保障性安居工程配套基础设施建设，目前中央投资计划已基本下达完毕。

同时，加大企业债券融资对棚户区改造建设的支持力度，支持符合条件的地区增加企业债券发行规模指标，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造，结合开发性金融政策扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围，研究推出棚户区改造项目收益债券。

(三)推进铁路投融资改革。

按照国务院部署，我委会同有关部门和企业抓紧出台铁路发展基金管理办法，组建铁路发展基金公司，研究提出支持铁路建设实施土地综合开发的意见。

同时，加快新开工项目前期工作。

(四)加快推进重大水利工程建设。

落实国务院常务会议部署，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程，加快推进重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理和大型灌区建设工程。

我委、水利部会同有关部门和地方，抓紧推进各项重大水利工程的科学论证，深入细致开展移民安置规划等前期工作。

对条件成熟的，抓紧安排资金，尽快开工建设。

(五)鼓励引导社会投资发展。

一是按照国务院要求，商请全国工商联对民间投资36条配套实施细则贯彻落实情况，特别是国务院有关部门贯彻落实国务院第23次常务会议部署的情况开展第三方评估。

目前我国地方政府债务现状与解决对策
目前我国地方政府债务规模庞大，已经成为经济和社会可持续
发展的严重隐患。

截至2019年底，全国政府性债务余额为251.02
万亿元，其中地方政府性债务余额为209.1万亿元。

解决这一问题
需要从以下几个方面入手：
1. 完善财政体制。

加强中央和地方政府财政的协调和监管，改
革地方政府债务审批制度，建立健全地方政府融资平台的风险评估
和债务管理机制，同时推进地方政府债券市场的发展。

2. 提高财政自给自足能力。

通过优化税收体系、提高地方财政
收入、控制支出等手段大力提高地方财政的自给自足能力，降低对
债务融资的依赖。

3. 加强债务风险管理。

完善地方政府债务风险管理制度，建立
风险预警和风险应对机制，同时推动地方政府积极偿还债务。

4. 推进政府与市场的有效衔接。

加强政府和市场的沟通协调，
推动政府引导和市场化债务置换、转让、发行等多种方式有机结合，有效化解地方政府债务风险。

综上所述，解决地方政府债务问题需要政府和市场的协同合作，目标在于实现可持续性发展，维护社会和谐稳定。

2021年我国债券市场发行统计一、总体发行情况在2021年，我国债券市场发行总量呈现出稳步增加的趋势。

根据我国证券登记结算有限责任公司发布的数据显示，2021年全年我国债券市场共发行了XXX万亿元人民币的债券，较上一年度增长了XX%。

这一数据反映出我国债券市场持续健康发展的态势。

二、不同品种债券发行情况1. 政府债券2021年，我国政府债券发行量达到了XXX万亿元，其中包括中央政府债券和地方政府债券。

中央政府债券发行规模较大，主要用于国家重大项目建设和基础设施投资，地方政府债券则用于支持地方经济发展和民生改善。

政府债券的发行充分满足了国家经济社会发展的资金需求。

2. 企业债券2021年，我国企业债券市场持续活跃，企业债券发行规模较上年有所增加。

根据统计数据显示，全年共发行了XXX万亿元的企业债券，其中包括公司债、短期融资券和中期票据等品种。

企业债券的发行为企业提供了多样化的融资渠道，助力企业发展。

3. 金融债券金融债券一直是我国债券市场的重要品种之一。

2021年，金融债券的发行规模达到了XXX万亿元，其中包括银行债、保险债和券商债等多个细分品种。

金融债券的发行不仅有助于金融机构资本补充，还能够提高金融市场整体的流动性和有效性。

4. 其他债券除了政府债券、企业债券和金融债券之外，我国债券市场还包括一些特色品种的债券，如可转换债、可交换债和绿色债券等。

这些债券品种在2021年的发行总量为XXX万亿元，展现出我国债券市场日益丰富和多元化的特点。

三、发行主体情况1. 政府部门在债券市场发行过程中，政府部门一直是重要的发行主体。

2021年，中央和地方政府纷纷加大债券发行力度，通过政府债券筹措资金支持各项重点工程和基础设施建设，为经济社会发展提供了强大的支撑。

2. 企业机构随着我国经济的不断发展，各类企业机构也积极参与债券市场的发行。

2021年，不少大型国有企业和民营企业通过发行企业债券获取资金，支持企业发展和扩大经营规模。

2024年地方性政府债务市场分析报告概述该报告分析了地方性政府债务市场的现状和趋势，并提出了针对性的建议。

地方性政府债务是指各级地方政府为了筹集资金，发行的债务工具。

地方性政府债务市场的发展与地方经济发展密切相关。

本报告旨在揭示地方性政府债务市场的基本情况和存在的问题，并提供可行的解决方案。

市场概况债务规模地方性政府债务规模庞大，随着经济发展和基础设施建设需求的增加，债务规模不断扩大。

根据数据显示，截至目前，地方性政府债务总额已超过xx万亿元。

债务结构地方性政府债务主要分为一般债务和专项债务。

一般债务主要用于公共服务和基础设施建设，而专项债务则用于特定项目的筹资。

近年来，专项债务的比重逐渐增加，说明地方政府对于重点项目的投资需求较大。

融资方式地方政府融资主要包括发行债券、贷款和PPP（政府与民间合作）等方式。

其中，债券发行是地方政府主要的融资手段。

债券市场在地方政府融资中发挥着重要的作用。

市场问题与挑战财政压力地方性政府债务规模庞大给地方政府造成了巨大的财政压力。

债务偿还和利息支付需要大量的财政资源，导致地方财政困难，甚至陷入债务危机。

风险控制地方性政府债务市场存在着一定的风险。

由于地方政府融资需求迫切，债券发行规模加大，导致了债务风险的积累。

需要加强对地方政府债务的风险控制，防范债务风险的发生。

信息透明度地方性政府债务市场的信息披露不够透明，对外界投资者或债权人的了解不足。

缺乏及时、准确的信息，给投资者带来了投资风险，也不利于市场的健康发展。

解决方案加强财政监管加强对地方性政府财政的监管，制定合理的财政规划，避免过度依赖债务融资，控制债务增长速度，保持财政稳定。

强化风险防控建立健全的风险防控机制，定期评估地方政府债务风险，加强风险预警和处置，及时解决债务问题。

提高信息披露透明度加强地方政府债务信息披露工作，提高信息的准确性和及时性，使投资者能够了解到相关风险，并做出明智的投资决策。

结论地方性政府债务市场的发展面临着一些问题与挑战，但同时也存在着巨大的潜力。

国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.09.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上财政部部长蓝佛安全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告2023年度政府债务管理情况，请审议。

一、我国政府债务基本情况截至2023年末，全国政府法定债务余额70.77万亿元。

其中，国债余额30.03万亿元，地方政府法定债务余额40.74万亿元。

（一）国债情况。

从债务规模看，2023年，经全国人大批准的国债限额30.86万亿元。

年末国债余额30.03万亿元，控制在全国人大批准的限额内。

其中，内债余额29.70万亿元，外债余额3346亿元。

从发行情况看，2023年全年发行国债11.14万亿元，其中用于弥补中央财政赤字4.16万亿元，偿还以前年度发行并于2023年到期的国债本金5.22万亿元，年内发行年内到期的短期国债1.76万亿元。

发行内债11.09万亿元，其中，发行记账式国债10.81万亿元，发行储蓄国债2746亿元。

发行外债555亿元，其中，发行境外主权债券547亿元、外国政府贷款和国际金融组织贷款8亿元。

从还本付息情况看，2023年，财政部进一步强化国债资金预算管理，认真制定国债偿还计划，持续优化国债偿还机制，确保国债偿还万无一失，切实维护中央政府信誉和投资者利益。

（二）地方政府法定债务情况。

从债务规模看，2023年，经全国人大批准的全国地方政府债务限额42.17万亿元，其中一般债务限额16.55万亿元、专项债务限额25.62万亿元。

年末地方政府债务余额40.74万亿元，其中一般债务余额15.87万亿元、专项债务余额24.87万亿元，均控制在全国人大批准的限额内。

从发行情况看，2023年，31个省（自治区、直辖市)、5个计划单列市和新疆生产建设兵团共发行新增地方政府债券4.66万亿元，其中新增一般债券7016亿元、新增专项债券3.96万亿元；发行再融资债券4.68万亿元。

财政部对十三届全国人大四次会议第7349号建议的答复文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.29•【文号】财预函〔2021〕92号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文财政部对十三届全国人大四次会议第7349号建议的答复财预函〔2021〕92号雷添良代表：您提出的关于高度警惕全球债务危机对我国的冲击的建议收悉，现答复如下：一、关于积极财政政策更可持续的问题2021年，按照党中央、国务院决策部署，财政部认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，坚持稳中求进工作总基调，兼顾稳增长和防风险需要，合理安排赤字、债务、支出规模，不急转弯，把握好时度效。

一是合理确定赤字率。

考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，2021年赤字率按3.2%左右安排，比去年有所下调；赤字规模为3.57万亿元，比2020年减少1900亿元。

这样安排，既体现了财政政策的积极取向，又释放出我国不搞“大水漫灌”式强刺激、推动高质量发展的明确信号，并为今后应对新的风险挑战留出政策空间。

二是保持适度支出强度。

加大资金统筹力度，强化四本预算衔接，2021年全国一般公共预算支出安排超过25万亿元，增长1.8%，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，着力保障国家重大战略任务资金需求，促进经济运行保持在合理区间。

此外，考虑到抗疫特别国债和地方政府专项债券主要都是通过项目收益偿还，不应计入中央财政赤字。

下一步，财政部将认真研究您提出的建议，按照党中央、国务院决策部署，进一步细化落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，更加注重财政政策可持续性，合理确定政府债务规模，保持宏观杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。

二、关于合理确定地方政府债务规模和结构关于地方政府债务规模，预算法（2014年修订）和党中央、国务院有关文件规定地方政府债务实行限额管理,每年由国务院根据国家宏观经济形势等因素确定并报全国人民代表大会批准。

中国政府隐性负债曝光：中央11万亿地方4万亿中国政府债务规模在相同发展类型国家中，债务水平较高。

在政府债务内涵上，中外存在显著差别，主要体现在中外政府在财政资金运用上。

中国地方债务对土地财政依赖过重，对银行信贷依赖过大，投资项目赢利较差。

中央政府显性负债为6.75万亿在国债余额方面，2010年年末，我国对内及对外国债余额为67548.11亿元。

如果采用欧盟关于国债余额占GDP比重，即负债率不超过60%的标准来衡量，我国国债余额与GDP的相对规模处于非常低的安全水平。

中央隐性负债：规模约为10.94万亿左右政府隐性债务包括政府负有担保责任或者是再出现违约情况下政府不得不使用财政资金进行最后“兜底”的各类型债务。

在一定的条件下，这些隐性债务会通过违约的方式实现显性化，对银行体系造成冲击，所以仍然需要评估其对经济的潜在威胁。

根据这样的定义，铁道部负债、社保基金缺口、政策性银行负债、国有银行和非银行金融机构不良资产均为典型的政府隐性负债。

2010 年全年城镇基本养老保险基金总收入13420亿元，2010年全年城镇基本养老保险基金总支出10555亿元，当年参保离退休人员6305万人，当年全国65岁以上老人约为1.2万亿，如果实现“老有所养”的全民养老目标，当年养老保险支出将扩大1倍以上，达2万亿以上，当年养老保险亏空将超8000亿。

从人口结构比例看，当前我国的劳动人口比重已越过高峰期，养老保险基金偿付压力会越来越大；按当前预期平均寿命73岁计，全国仅65岁以上老人养老保险支出亏空静态累计就达5.6万亿以上；截止2010年，全国养老保险基金累计节余1.54万亿，静态缺口达4万亿。

铁道部已明确披露，2010年年末，铁道部负债总额为18918亿；截止到2009年年末，三大政策性商业银行的债券发行量为45409.4亿，国外负债为711.80亿，两者相加46121.2亿。

四家国有商业银行改制上市时剥离不良资产规模为1.4万亿元，按照银监会公布的《2006年金融资产管理公司资产处置情况表》中金融资产管理公司68.61%的处置进度，还存在约4394.6亿元的债务尚未处理。

盟Q!!Q：2Q!垒壹堡型堂2Q!垒二!Q地方政府发债模式比较研究口杨杰(安徽大学经济学院安徽合肥230601)摘要：2011年，我国地方政府开始试点自行发债。

2014年，开始了自发自还试点，又向”自主发债”迈了一大步，标志着我国我国地方政府举傍融资方式，正在由主要依靠融资平台向主要依靠地方政府债券来融资转变。

比较研究不同时期地方政府的发债模式，有利于我们更清楚的认识各种发债模式，为我国顺利过渡到理想的”自主发债”模式提供实践经验。

关键词：地方政府：地方政府债券：发债模式一、自发自还试点概况责任；在发行方式上，前者由中央代理发行，后者由地方政府自行发行，201 1年地方政府自行发债试点以来，为我国推进更广泛的地方债强化了地方政府的自主性：偿债机制上，”自发自还”模式由地方政府自发行试点、建立更为规范的地方政府举债融资制度等方面积累了宝贵行组织还本付息，完全由地方政府承担偿还责任，而不再由财政部来代的经验，满足了地方政府一定的融资需求，缓解了地方政府巨大的偿债办还本付息，其融资成本的高低，将直接和地方政府自身的信用评级和压力。

但是，在取得巨大成就的同时也存在一定问题，如发债主体和偿财政状况挂钩；在债券发行额度【二，始终都是由中央来决定限额。

”自债主体不完全一致，各地信息披露仍然较为模糊等。

在此背景下，经国发自还”与”中央代发”相比，各方面自主性都有所增强，有利于发债经验务院批准，2014年上海等十个省市开始试点自发自还。

①的积累。

2014年5月21日，财政部印发(2014年地方政府债券自发自还试表2地方政府债券代理发行规模点办法》，经国务院批准，共有10个省市纳入到试点范围，除了上海、浙200，年201 0年a011年20I2年20I 3年2014年江、广东、深圳、江苏、山东等6个此前已经试点自行发债的省市外，还有北京、青岛、宁夏、江西4个省市。

地方政府债券试点改革，首次有中发债总规模(亿元) 2000 2000 2000 25 D0 3500 4000西部省份入围。