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浅谈建筑工程质量安全监督工作存在的问题及优化措施摘要：建筑工程是经济发展重要组成，具有建设地点固定化、投资大、工期长等特征，由于建筑工程需要在露天作业，所以会受外界环境较大影响，整体施工工序复杂，正因受较多质量因素影响，施工质量控制难度大。
所以相关部门需从实际情况对施工管理机制进行健全完善，制定科学合理的监督管理措施，从安全与经济效益等多层面保障建筑施工质量，满足社会大众对房屋建筑日益增长的需求。
关键词：建筑工程；质量安全监督工作；问题；优化措施1建筑工程质量安全监督工作存在的问题1.1监督管理人员素质参差不齐现在工程质量监督管理人员需要直接对工程质量监管工作进行负责，其质量监管工作中的优势主要体现在工程质量管理水平的高低。
但是从当前建筑工程质量监督管理部门工作实际开展情况来看，大部分建筑单位在对监督部门进行构建时未对人员进行合理安排，同时管理人员在进行工程质量管理时未对管理工作进行重视，导致其管理工作无法在工程项目建设中实现高效管理。
目前部分建筑工程建设施工中，没有专业的监督管理机构以及监督管理人员对其工程质量进行监管，现有的质量监管人员还兼职有其他工作，影响工程质量监管工作的高效开展。
工程质量监管人员身兼数职，其工作在开展中也缺乏专业管理能力，在监管工作中所应用的时间也是受限的，这就导致工程建设中现有的监管水平较差。
目前除了监管人员专业水平较差之外，其监管人员数量也相对较少，这也是影响工程质量监管水平的主要因素。
1.2监督管理体系尚未完善市场经济背景下，建筑行业的发展突飞猛进，但是部分建筑企业的建筑工程质量监督管理体系尚不完善，导致建筑现场施工过程中仍然存在着质量隐患。
部分建筑企业对工程质量监督管理工作不够重视，施工现场工程质量监督管理体系的科学性与规范性不足，甚至部分施工现场质量监督管理工作的开展是由现场技术人员所兼任，这严重影响了工程质量监督管理水平，且导致质量监督管理工作无法形成规范化的工作体系。
工程监理行业现状
工程监理是指在建筑工程建设过程中，由第三方独立机构对建设单位的工程建设行为进行监督、检查、评估和管理的一种服务。
随着我国建筑工程的不断发展，工程监理行业也得到了快速的发展。
但是，目前工程监理行业也存在一些问题。
工程监理行业的市场竞争激烈，但是行业内的监理公司数量过多，导致市场竞争过于激烈，价格战也比较严重。
一些监理公司为了争夺市场份额，不惜降低价格，导致监理服务质量下降。
工程监理行业的监管不够严格。
虽然国家对工程监理行业进行了规范和管理，但是一些监理公司仍然存在违规行为。
例如，一些监理公司在工程建设过程中，存在与建设单位勾结，收取回扣等问题。
工程监理行业的人才短缺。
由于工程监理行业的专业性较强，需要具备较高的技术和管理能力，但是目前行业内的人才短缺，导致一些监理公司无法提供高质量的监理服务。
工程监理行业的监理标准不够统一。
由于监理标准的不统一，导致不同监理公司的监理服务存在差异，难以保证监理服务的质量和效果。
工程监理行业虽然发展迅速，但是仍然存在一些问题。
为了提高工程监理行业的服务质量和水平，需要加强监管，规范市场秩序，加
强人才培养，统一监理标准等方面的工作。
只有这样，才能够更好地推动工程监理行业的发展，为建筑工程的建设提供更加优质的服务。
第22卷第6期2006年12月赤峰学院学报Journal o f Ch ifeng C olleg eV ol.22N o.6D ec.2006浅谈当前建设工程建设监理现状特文志(赤峰市天虹建设监理有限责任公司,内蒙古 赤峰 024000) 摘 要:通过对当前建设监理工作现状和监理工作中所存在问题的分析,提出了今后进一步改进监理工作的建议.关键词:建设工程;监理;现状思考中图分类号:T U712+.2文献标识码:A文章编号:1673-260X(2006)06-0096-021 目前存在的主要问题1.1 对建设监理的认识还存在误区虽然在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程监理规范》等法律、法规文件中明确阐述了建设监理的概念、性质、工作内容,以及监理单位与建设单位、承包单位之间的关系,但在对建设监理的认识方面,仍有不少建设单位和承包单位存在着误区.有的建设单位认为,建设工程委托监理是由于无奈,因为其拟建工程属于国家规定的监理范围之内的工程.还有一些建设单位和承包单位认为,委托监理就是找了一个质量责任承担者.“建设单位花钱雇监理”,权利是建设单位的,责任是监理单位的.如果出现质量问题,就把责任推给监理单位.业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的,监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作,特别是自己开发、自己施工建设的项目表现更为突出,这显然与国家和建设部有关法律、法规及通知精神相违背.监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方,监理人员应该依独立、客观、公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中发生的各类问题,不得依附和偏袒任何一方.部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工的工程质量,而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉.然而,按照现行的法规和条件规定,监理人员有选择工程总承包人的建议权,有选择工程分包人的认可权,有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权,有对施工组织设计、施工方案、开工审批的权力,有对施工测量成果、工程材料构配件和设备审查的权力等相关权力.有人认为,监理就是传统意义上的“监工”,应该整天呆在现场,把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上.而实际上,旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段,而不是监理的全部工作.监理的工作内容应包括“三控制、两管理、一协调”即质量、投资、进度三大目标控制,合同和信息管理,参建各单位间的关系协调1.2 监理招投标尚需进一步科学化随着《招标投标法》的颁布实施,大多数工程项目的监理任务都通过招标的方式进行委托.但是在监理招投标过程中;下列问题比较突出:1.2.1 监理投标书越来越厚,但内容缺乏针对性.由于监理单位介入工程的时间短,对工程特点了解不深,招标文件内容较粗略或对招标文件吃得不透,编写标书时不得要领、不够认真,而且还图省时省力,多数单位在投标时将以前的投标文件照抄照搬或生拼硬凑,使得标书越来越厚,而其中的监理措施却空洞没个性,缺乏针对性和可操作性.1.2.2 对监理单位信誉和人员素质缺乏考察,标书内容虚假.建设监理是一种高智能的服务,其服务质量的好坏主要取决于监理单位的信誉(包括能力)和监理人员的素质及服务意识.因此,监理单位的信誉和监理人员的素质,尤其是总监理工程师的素质应当是监理招标中重点考察的内容.目前,监理招标大多停留在对标书的书面评价上,而标书的内容在很大程度上带有虚假的成分,根本无法考察企业信誉和总监理工程师素质的真实情况.即使标书的内容是真实的,中标后又往往不兑现.1.2.3 监理评标方法有待进一步科学化.在评标办法中,根据监理单位的资质等级评定不同的分值.同样是通过资格预审的监理单位,资质等级越高,监理评标分越高.事实上,资质等级高的单位,只能说明其整体实力较强,有能力承接规模大、等级高的工程项目的监理任务,但并不能说明其派往招标工程上的监理人员素质就一定比其他监理单位派出的人员素质高.1.3 监理取费较低目前监理收费也是制约工程监理工作发展的一个重要因素.我国监理企业收费实际收入严重低于国家标准.一方面,有些业主把监理费支出看成是一项经济负担,将监理费一压再压,使监理工作处于被动地位,严重影响监理工作的正常开展.另一方面,同行竞相减价.有些监理公司由于成本小、费用低,在承接监理项目时自行压低监理费,以低价优势承揽工程监理酬金是监理单位赖以生存和发展的血液由于监理取费较低,再加上无序竟争压价,导致监理人6...9员收入不高,监理单位资本积累缓慢.长此以往,必然导致高素质人才流失,现场人手不足,监理成效差,造成恶性循环,严重影响监理单位的发展,同时也阻碍监理行业的发展.1.4 监理人员的整体素质提高缓慢我市的建设监理事业取得今天的成绩,广大监理人员付出了很多心血.但大部分监理人员的素质距离监理工程师的要求尚有差距.技术水平高、管理经验丰富的复合型人才缺乏,有领导才能、具有总监理工程师素质的人才更是难得.1.4.1 监理人员大多为转业而来,无专业监理人员.目前我国监理从业人员主要来源为设计单位的设计人员、施工单位的施工人员和基建单位的管理人员.搞设计出身的对图纸吃得透,但缺乏现场施工组织管理经验,不熟悉施工质量控制点;搞施工出身的施工经验丰富,但往往对图纸吃不透.基建单位的管理人员熟悉工程建设程序,组织协调能力较强,但解决实际技术问题的能力欠缺.1.4.2 监理工程师专业结构不合理,工民建专业多,其他专业少,交通、水利、电力、通讯等基础性行业的监理力量薄弱.1.4.3 现有监理人员流动性大,大多数监理人员为临时聘用.由于监理人员的整体素质与所承担的监理任务在很多方面不相适应,难免造成工程项目的监理失控,甚至难以完成建设单位所委托的监理任务,影响了社会信誉,形成建设单位乃至社会上各阶层人员对建设监理的认识误区.监理人员的整体素质提高缓慢,在一定程度上也制约着建设监理事业的发展.1.5 监理企业内部管理问题1.5.1 监理企业内部管理机构不健全.部分监理企业虽然管理组织机构框图中各职能部门齐全,但实际工作中为了减少人员开支,除现场驻地工程师外,只有公司经理1人统管公司大小事务,往往就会影响企业的管理效能和水平. 1.5.2 监理工作程序不清.严格按照国家规定及监理程序工作,是搞好项目监理工作的重要原则之一.而目前有些监理公司无严格的内部管理程序和制度,有些监理公司虽己通过ISO9002质量体系认证,也只是作为对外经营的一块招牌,程序文件如同虚设,实际监理工作中不按监理程序办事,监理工作的制度化、程序化、标准化、规范化程度不高. 1.5.3 旁站监理工作不到位,现场记录不齐全、不真实.要建立科学、严格的监理旁站制度,尤其对施工中涉及结构安全的关键部位、重要工序必须实行现场跟班监督,做好现场记录.建设单位应依据工程重要级别,要求监理单位提交监理旁站的工作范围和旁站部位,并上报旁站方案,监督旁站监理工作的实施,并应为监理单位正常开展旁站监理工作提供必要条件;施工单位应主动接受监理单位的旁站监理,并在旁站监理记录上签字认可;监理单位应建立和完善旁站监理制度,明确总监理工程师和专业监理人员及监理员的职责,定期检查旁站监理人员的到位情况、旁站监理记录和旁站监理工作质量.旁站监理人员对旁站监理工作应承担相应的监理责任.5 监理技术文件(监理规划、监理细则等)照抄照搬部分监理工程师在编写项目监理技术文件时,不能充分发挥主观能动性,不结合项目特点和工程具体情况,照抄照搬监理技术文件范本,起不到编写技术文件的作用.1.5.5 监理工作责任制未落实,总监一身多职,难以真正起到总监的作用.总监理工程师是监理单位在工程项目监理活动中的全权代表,是监理项目的责任主体,是实现监理项目的最高责任人,项目总监的作用不是一般专业监理工程师所能替代的.而由于目前我国监理行业中缺乏总监人才,部分监理企业让一个总监担任几到十几个项目的总监,使总监难以发挥总监的作用,不能真正履行总监的职责,进而也影响到项目的监理效果.2 对策建议2.1 加快法制建设,加大执法检查力度近年来,尽管出台了一些有关建设监理的法律、法规,但有些问题不可能在法律、法规中规定得十分详细.因此,需要制定一些全国统一、操作性强的条例、规范或管理办法.如:建设监理条例、监理招投标管理办法或实施细则、新的监理取费指导意见等.此外,还应制定监理行业行为规范、监理工程师执业道德准则等.与此同时,加大执法检查力度,打破垄断,进一步规范监理市场行为,淘汰一些不合格、不规范的监理企业和不称职的监理人员.2.2 积极宣传建设监理的重要性尽管建设监理在我国已有十多年的历史,但面对人们对建设监理的认识误区,仍然有必要宣传建设监理的地位和作用.这不仅需要政府宣传,监理单位也要进行广告宣传,至少要使建设单位知道建设监理的性质、作用、工作程序和方法.2.3 规范监理招投标行为监理招标的重点应侧重于对优质服务和信誉的考察.因此,总监理工程师人选、项目监理措施、专业配套情况、社会信誉、监理经验等评标因素,应在评标委员们现场考察(总监理工程师需要答辩)的基础上,结合标书作出最终评定.至于监理报价,应本着不低于成本价和优质优价原则,以国家指导价为基础上下浮动.2.4 提高监理队伍素质2.4.1 提高监理人员的地位和待遇是吸引高素质人才的关键.高素质的人才不愿意进监理单位,主要原因之一是经济收入比其他从业人员低,长期驻施工现场,生活条件和工作环境比较艰苦.因此,我们应有意识地提高监理人员的待遇,改善监理人员的工作环境,面向社会优选人才,吸引大批有较强专业技术才能和较高政策水平、又有一定组织协调和管理能力的人才到监理行业来.2.4.2 组织监理人员的岗位培训是提高监理队伍素质的长久之计.面对新结构、新技术、新工艺、新材料和先进管理理论及方法的不断涌现,我们应有计划、有步骤地组织现有监理人员参加不同形式和不同内容的岗位培训,学习先进的工程技术、监理和项目管理知识,不断提高业务能力. 2.5 加强企业管理和内部制度建设制定企业内部管理的各项规章制度,严格执行国家及地方的监理项目量化制度.做好监理资料的整理归档工作,并责任到人(责任编辑 白秀云)1..4..79。
浅谈当前建设工程监理的问题及建议建设工程监理制度在我国起步比较晚，旧的管理体制束缚着监理制度的发展。
在实际工作中，一些建设单位对工程监理与质量监督的认识模糊，对工程监理的作用和意义理解片面等原因，使我国当前建设工程监理工作，在招投标、资质审核、现场监督等方面“名不副实”，难于充分发挥作用，妨碍了工程项目建设水平和投资效益。
从而造成项目建设投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现。
随着时间的推移，我们逐渐的意识到了监理的重要性，但是那仍然只是探究和初步实施阶段，其中存在这诸多问题等待着我们去发现，去解决。
建立制度的完善和实施还有怠于大家的共同努力。
当前建设监理存在的主要问题1.由于我国的建设监理起步比较计较晚，虽然人们已经认识到了建设监理的重要性，但是那只是思想上的进步，并没有更好的实施到建设的实际中去，在实际的建设过程中监理是十分混乱的，所以真正的在建设中实施监理是势在必行的；2.工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。
目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行；3.建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。
目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。
监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成；4.监理组织机构不健全，人员整体素质不高。
主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作；5.监理取费普遍较低。
严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。
工程建设监理工作中存在的问题与改进建议一、引言建筑工程中的各项监理工作是整个建筑工程项目得到顺利推进的有效保障，有助于更加有效地促进施工单位的规范化管理，有助于更加有效地确保建筑工程质量，有助于更加科学有序地推进工程建设进度，有助于更加有效地确保建筑工程资金使用效能，有助于更加有效地防止各类安全事故的发生，有助于更加有效地遏制建筑工程建设中各类违法犯罪问题的发生，等等，从而促使建筑工程项目打造成优质工程。
二、当前建筑工程中监理工作中存在的问题分析1、建筑工程监理工作实时跟进不到位。
根据对当前诸多建筑工程中监理工作的考察与调研发现，不少建筑工程中监理工作实时跟进难以有效保障到位。
比如，有的建筑工程监理合同虽然在那，但真正落实监理有单位却是另有其它单位，存在建筑工程实际现场监理人员“名不乎实”的现象突出，甚至存在空挂名的现象。
又如，有的建筑工程监理工作人员并不按时上班，随意脱岗的较为严重，从而导致现场监督管理难以有效保障，本应检查的项目随意不检，本应该签证的项目却随意漏签，事后补工程签证单的问题较为突出，甚至频繁出现补签代签现象。
再比如，某些建筑工程关键施工环节，本应有监督管理人员现场督导旁站的，却未有旁站的现象也较为突出。
2、监理市场本身管理不规范不严格。
通过对监理单位的考察发现，监理单位质量良莠不齐，不少监理组织机构架设不健全也不科学，有的随意拼凑几个人便成立起监理单位，然后便是挂靠在那些具有较高权威的高等级机构后接揽一些监理业务。
比如，有的监理单位几乎没有固定人员，一旦有业务便临时聘请几位人员，资质等级不符、挂靠证照等问题较为严重。
3、监理人员职业道德参差不齐。
不少建筑工程中的监理人员业务素质水平非常一般，而职业道德则是更加糟糕，不能非常深刻地认识到自身所承担有责任，从而不能很好地履行本应履行的监理职责，监而不理、不监不理、滥竽充数等问题突出，有的虚报工程量，有的利用监理签字确认权，有的甚至串通被监理单位降低建筑工程质量，从而严重影响建筑工程质量。
工程监理市场分析现状引言工程监理作为建设项目管理中不可或缺的一环，对项目的质量、进度和成本具有重要作用。
工程监理市场一直以来都受到广泛关注，本文将对当前工程监理市场的现状进行分析，并探讨市场存在的问题与发展趋势。
工程监理市场规模近年来，随着建筑行业的快速发展，对工程监理的需求不断增加，工程监理市场规模也呈现出逐年扩大的趋势。
根据市场调研数据显示，2019年我国工程监理市场规模超过500亿元，较上年增长了15%。
预计未来几年，随着国内基础设施建设的不断推进，工程监理市场规模仍将保持较高的增长率。
工程监理市场现状分析1. 市场竞争格局目前，工程监理市场存在着多家监理机构并存的竞争格局。
一方面，大型监理机构凭借其规模优势和丰富的经验，在市场上占据一定的份额；另一方面，中小型监理机构通过灵活的运作和专业化服务，也在市场上崭露头角。
同时，监理市场还涌现出一些跨行业、跨地域的综合性机构，进一步加剧了市场竞争的激烈程度。
2. 服务水平与质量在工程监理市场中，有些监理机构在服务水平和质量方面存在差异。
一些机构注重提升技术水平，通过引进先进的监理工具和技术手段，提高了监理效率和准确性。
而另一些机构则忽视了技术创新和人员培养，导致监理质量参差不齐。
这种差异化的服务水平和质量也导致了市场份额的不均衡。
3. 价格体系工程监理市场的价格体系相对较为复杂，主要受项目复杂性、监理内容和监理机构知名度等因素的影响。
一般来说，大型监理机构价格相对较高，而中小型监理机构则有一定的价格竞争优势。
此外，随着监理技术的不断进步和监理市场的日益成熟，一些机构开始采用差异化价格策略，通过提供增值服务来实现价格的优化。
工程监理市场存在的问题1. 资源不均衡工程监理市场存在着资源不均衡的问题。
大型监理机构具备较多的人力、物力和财力资源，能够承接大型工程项目，而中小型监理机构则面临着资源短缺的挑战。
这种资源不均衡导致了市场份额的分散和竞争的不平衡。
我国建设工程监理存在的问题及建议我国继1997年出台了《中国人民共和国建筑法》之后，在1998年开始大面积推广工程监理制度的落实，直到2014年出台《建设工程监理范围》并实施之后，我国在建设工程监理制度上已经得到了很好的发展。
但实际上，因为建设工程监理没有落实而导致的建筑安全事故层出不穷。
我国在建设安全管理上监理的范围也没有得到准确定位。
这些都为我国建设工程监理的发展带来很大阻碍。
1我国建设工程监理的现存不足1998年至今，我国建设工程监理因其在建设工程管理中不可替代的作用，在全国普遍得到了良好的发展。
但在某些方面依旧存在一定的问题，现对这些方面进行简要的讨论：1.1定位不明确建设工程监理的定位不够明确。
按照《建筑法》中的规定，监理人员是建设单位的代表，主要负责监管和指导施工中每个环节的施工质量。
但我国建筑行业员工长久以来的传统观念，就是应存在第三方独立于施工单位和建设单位之外，因此，很多员工将第三方和监理人员概念弄混，误以为监理人员同建设方利益没有关联，以至于部分监理人员自身也存在概念的混淆，对自己的职责和立场没有准确的定位。
不仅如此，服务内容的定位也存在模糊不清的现象。
造成这种现象的原因主要在于我国建设工程监理是新出现的一个概念。
随着建设工程监理的不断发展和对制度的更新，都会导致对建设工程监理的意义出现新的定义。
不同定义的交错导致监理人员无法准确认识建设工程监理意义，对自身责任范围和内容定位不准确。
同时，建设工程监理的理论领域和实践领域在建设工程监理概念上存在差异，在对建设工程监理的定义上，各个科研人员和工作人员的看法也随着建设工程监理发展在不断产生新的见解。
因此，新步入建设工程监理行业的监理人员对自身职责范围没有准确认知。
并且由于建设工程监理责任划分尚不明确，加之从业人员对建设工程监理职责不了解，导致我国建设工程监理的监理责任范围愈来愈小。
同时，在我国建设工程监理中还存在着对工程安全事故追责时，惩罚力度的不规范，出现惩罚过于严苛或过于轻松现象，许多优秀监理人员由于这方面制度不足而锒铛入狱，对我国的优秀人才市场来说是一个打击。
