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云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法第一章总则第一条为加强和规范巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和财政部、国务院西部开发办、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔2007〕327号），以及《云南省人民政府贯彻国务院关于完善退耕还林政策文件的实施意见》（云政发〔2007〕189号）和《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（云财农〔2008〕190号）等文件精神，制定本办法。
第二条本办法适用于经国家批准的巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，包括基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、技术技能培训和补植补造等。
项目建设以退耕还林集中区为重点，重点覆盖退耕农户。
第三条基本原则巩固成果，改善生态；统筹规划，整体推进；因地制宜，分类指导；以人为本，保障民生；培植产业，促进发展。
第二章组织管理第四条按照分级负责的原则，州（市）、县（市、区）、乡要层层落实巩固成果的目标和责任，做到目标、任务、资金、责任“四到位”，逐乡、逐村、逐户狠抓落实。
各地要切实加强领导，强化组织机构，安排专项工作经费，并纳入同级财政预算，以确保项目的顺利实施。
第五条项目建设涉及的各部门要按照省政府明确的职能分工，各司其职、各负其责，加强联系，密切配合。
各级发展改革部门负责综合协调计划上报、下达和项目监督；各级财政部门负责专项资金的下达和监督管理，落实工作经费；各级农业（畜牧）部门负责基本口粮田和后续产业中养殖业项目建设及管理；各级林业部门负责农村能源、后续产业中种植业、补植补造等项目建设及管理；各级退耕还林领导小组办公室负责项目建设的综合协调、日常管理工作和技能培训项目管理；生态移民项目由各州（市）人民政府根据当地实际指定具体管理实施部门。
第六条根据《云南省巩固退耕还林成果专项规划》，各州(市)发展改革部门会同有关部门编制巩固退耕还林成果建设项目年度任务计划。
巩固退耕还林成果专项资金使用计划为贯彻落实国务院第181次常务会议、国务院国发[]25号《关于完善退耕还林政策的通知》、湖北省完善退耕还林工作会议、湖北省人民政府《关于完善退耕还林政策的通知》及国家林业局退耕还林有关政策，做好-XX年中央财政关于巩固退耕还林成果专项资金的实施工作，进一步发挥退耕还林工程的环境保护作用，根据国家林业局巩固退耕还林成果专项规划工作会议的规定，结合我县退耕还林工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实以人为本的科学发展观，采取综合措施，以生态环境建设为重点，着力抓好基本口粮田、农村能源、后续产业发展和退耕还林补植补造等项目建设，巩固退耕还林成果，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，促进退耕还林地区经济社会可持续发展，促进农业产业结构进一步调整，农业增效、农民增收。
二、基本原则坚持巩固退耕还林成果与解决退耕还林农户长远生计相结合的原则；坚持国家支持与退耕还林农户自力更生相结合的原则；坚持退耕还林和恢复生态相结合的原则；坚持加大投入与整合现有投入相结合的原则；坚持政策扶持与市场运作相结合的原则；坚持总体设计与分步实施相结合的原则。
三、主要目标1、基本农田建设480万元，占10%；2、农村能源建设480万元，占10%；3、补植补造和林业后续产业万元，占80%。
⑴、补植荒山万亩，坡耕地万亩，三年完成，投资756万元；补造亩，投资万元。
⑵、后续产业总投资2960万元，其中营造高效经济林2万亩，投资1000万元；建立板栗采穗圃1000亩，投资200万元；板栗嫁接万亩，投资560万元；新建储藏板栗1000吨的冷库和年加工板栗5000吨的企业投资900万元；建立林业科技培训中心投资100万元；完善林业“三防”建设投资200万元；⑶、项目监理费和不可预见费万元。
确保退耕还林成果得到巩固和发展，确保退耕农户长远生计得到有效解决，切实做到退耕还林“退得下、稳得住、不反弹、能致富”。
河南省人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2005.08.09•【字号】豫政办[2005]69号•【施行日期】2005.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文河南省人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知（豫政办[2005]69号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：实施退耕还林是党中央、国务院从可持续发展战略出发作出的重大决策。
2000—2004年我省共实施退耕还林工程面积990万亩，其中退耕地还林330万亩，配套荒山荒地造林660万亩，造林质量已顺利通过国家验收。
五年来，工程区各级党委、政府按照省委、省政府的部署，认真落实退耕还林的各项政策，促进了农业结构调整，增加了农民收入，工程区内生态环境得到初步改善。
但是我省退耕还林工作还存在一些问题，突出表现在部分地区的造林保存率不高，政策兑现不规范，不按国家计划造成超面积钱粮补助难以兑现，后期管理不到位等。
为确保退耕还林工程顺利实施，巩固退耕还林成果，根据《国务院办公厅切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知》(国办发[2005]25号)精神，现将有关问题通知如下：一、认真开展退耕还林“回头看”活动，提高工程效益实施退耕还林的地方要对前几年工程实施情况认真开展“回头看”活动，从造林成效、林权证发放、政策兑现、幼林管理、技术服务等方面查找不足，制定整改措施。
(一)加强补植补造工作。
各地要对2004年以前的退耕还林地块进行全面检查，落实补植补造的地块和数量，制定补植补造工作方案，确保历年的造林成活率和保存率达到国家要求。
(二)及时发放林权证。
县级人民政府要把退耕还林的确权发证工作纳入重要日程，协调国土、农业、林业等部门，及时做好土地变更登记工作，做到“还林一块、验收一块、登记一块、发证一块”。
(三)强化对造林地的管理。
各地要落实管护责任，防止人畜破坏新造幼林；要合理配置林下植被，搞好幼林抚育；要加强火灾和病虫鼠害的预测、预报、防治工作，切实保护好退耕还林成果。
江西省巩固退耕还林成果专项规划建设工程项目和资金管理办法第一章总则第一条为加强巩固退耕还林成果专项规划建设工程项目管理，保证项目顺利实施，确保我省巩固退耕还林成果专项规划目标的实现，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和《财政部、国务院西部办、国家发改委、农业部、国家林业局、国家粮食局关于印发巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法的通知》（财农〔2007〕327号）精神，制定本办法。
第二条巩固退耕还林成果专项规划建设项目必须严格按计划编制方案、按方案设计、按设计施工、按标准验收、按验收结果兑现政策。
各地要按照基本建设项目管理程序和本办法的要求，切实加强对巩固退耕还林成果专项规划建设项目和资金的管理。
第三条本办法旨在强化项目责任管理，规范项目建设程序，确保项目建设质量，提高专项资金使用效益。
第四条各设区市和县级有关部门实施巩固退耕还林成果专项规划建设项目，须遵循本办法。
第二章目标与要求页脚内容7第五条巩固退耕还林成果专项规划建设项目是中央财政安排资金，在一定时期内为巩固退耕还林成果，解决退耕农户生活困难和长远生计问题而实施的建设项目。
第六条巩固退耕还林成果专项规划建设项目必须紧紧围绕解决退耕农户当前和长远生产生活问题，坚持以人为本，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，采取综合措施，进一步改善退耕农户生产生活条件，不断提高退耕农户收入水平，切实巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。
第三章项目选择原则和主要建设内容第七条巩固退耕还林成果专项规划建设项目必须具备以下基本条件：1、项目在享受巩固退耕还林成果专项资金扶持政策的退耕还林地区。
项目安排以村为单元，并确保覆盖到相当比例的退耕农户。
2、项目必须坚持突出重点，区别轻重缓急，优先解决吃饭烧柴问题。
3、项目必须坚持从实际出发，因地制宜。
各地要根据当地实际情况，发挥优势，合理确定项目建设内容和规模。
巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法（财政部2007年11月28日财农[2007]327号）第一章总则第一条为加强巩固退耕还林成果专项资金管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）等有关规定，制定本办法。
第二条巩固退耕还林成果专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政在一定时期内安排的专项用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计的资金。
第三条国务院有关部门和地方各级人民政府使用和管理专项资金，须遵循本办法。
第二章预算管理第四条专项资金主要用于西部地区、京津风沙源治理区和享受西部地区政策的中部地区，并向特殊困难地区倾斜。
第五条各省、自治区、直辖市人民政府负责制定巩固退耕还林成果专项规划，重点包括退耕地区基本口粮田建设规划、农村能源建设规划、生态移民规划、农户接续产业发展规划等；安排必要的退耕还林工作经费。
国家发展改革委、国务院西部开发办、农业部、国家林业局等部门按照各自的职责和分工，负责指导各省、自治区、直辖市人民政府制定巩固退耕还林成果专项规划。
第六条专项资金的申请程序：由各省、自治区、直辖市人民政府将巩固退耕还林成果专项规划报国家发展改革委、国务院西部开发办会同财政部、农业部和国家林业局审核。
各省、自治区、直辖市人民政府有关部门根据国家有关部门审核同意的巩固退耕还林成果专项规划，于每年11月30日前将下年度资金使用计划报国家发展改革委、国务院西部开发办、财政部、农业部、国家林业局等部门，国家发展改革委、国务院西部开发办会同财政部、农业部、国家林业局等部门汇总审核并下达任务计划。
XX县年度巩固退耕还林成果项目工作自查报告XX县年度巩固退耕还林成果项目工作自查报告巩固退耕还林成果建设项目是解决退耕农户长远生计的项目，是一项改善生态、改善民生的惠民工程，我县开展巩固退耕还林工作三年以来，扎实抓好巩固退耕还林成果项目建设的各项工作，取得了显著成效，积累了宝贵经验。
为总结实施巩固退耕还林成果专项规划的经验，深入推进各项工作，使今后我县巩固退耕还林成果项目建设工作更好开展，现就2016-2016年巩固退耕还林成果建设项目自查工作报告如下：一、项目建设完成情况（一）2016年项目2016年，我县项目总投资计划304.46万元，其中中央专项资金220.25万元，地方配套71.21万元。
项目工程建设已基本竣工。
投资分布情况:1、基本口粮田建设。
基本口粮田建设项目总投资155.10万元，其中国家专项资金155.10万元。
建设项目主要安排在7个乡镇的14个村，完成了矩形灌渠现浇砼（0.4 0.5m）维修3049米、矩形排渠现浇砼（0.5 0.6m）800米、矩形灌渠现浇砼（0.8 0.7m）1687米、矩形灌渠现浇砼（0.8 1.0m）1791米；河堤3座、山塘5座，河坝1座正在施工中。
使2850亩基本口粮田水利设施交通状况得到改善。
2、农村能源建设情况。
农村能源建设项目总投资42.35万元，其中国家专项资金18.14万元，地方自筹资金24.21万元。
建设项目主要分布在6个乡镇10个退耕还林重点村,完成安装太阳能热水器1台。
改善了1户退耕农户的用能结构。
在项目实施过程中，对农户补助标准、物资采购、实施范围、资金管理，严格按照项目实施方案执行。
3、后续产业建设情况。
后续产业建设项目总投资94.01万元，其中国家专项资金47.01万元，地方自筹资金47万元。
建设项目主要分布在5个乡镇的5个村。
完成项目新造马尾松1446.5亩。
后续产业造林效果好，保证了造林质量，生态效果明显。
4、补植补造工作情况。
陕西省巩固退耕还林成果专项规划建设项目检查验收办法（试行）第一章总则第一条为了加强全省巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理，规范项目检查验收程序，保证建设项目质量和效益，切实把项目建设各项任务落到实处，根据国务院《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发…2007‟25号）、国家发展改革委《关于印发巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法的通知》（发改西部…2010‟1382号）、财政部《关于印发退耕还林财政资金预算管理办法的通知》（财农…2010‟547号）、《关于印发<关于做好陕西省巩固退耕还林成果专项规划实施工作的意见>的通知》（陕发改农经…2009‟1447号）和我省有关政策法规，特制定本办法。
第二条本办法所指建设项目，是经国家和省批准安排的各县（市、区）巩固退耕还林成果专项规划建设项目中基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、农民培训和补植补造项目。
第三条县（市、区）人民政府对巩固退耕还林成果专项规划建设项目的建设、管理、检查验收负全责，按基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、农民培训和补植补造项目分类。
按各行业部门职责分工分别实施，以县（市、区）的发展改革、财政、农业、林业、水利等部门为各类项目的基本建设单位和验收单位，以建设项目为验收的基本单元。
第四条巩固退耕还林成果专项规划建设项目检查验收是对项目建设管理、任务计划完成、建设资金管理使用等情况进行的全面检查和总结，是安排调整后续年度项目建设任务计划的主要依据。
第二章检查验收依据与技术标准第五条检查验收的依据。
各级发展改革委会同财政、农业、林业、水利等部门下达的年度项目建设任务计划文件；经省、市评审批复的各县（市、区）年度项目（可研报告）实施方案，包括方案说明、投资概算；经批准实施的建设项目施工图（作业设计）和图纸；建设单位与施工单位签订的工程建设施工合同、与农户签订的合同协议。
第六条检查验收的技术标准。
邻水县2010年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程施工组织设计目录第一章．工程概况及编制依据第二章．施工准备及施工组织第三张．主要施工方案及技术措施第四章．质量保证体系及措施第五章．工程进度计划及工期保证措施第六章．施工布置第七章．劳动力资源配备计划第八章．机械设备资源配备计划第九章．安全管理体系及措施第十章．文明施工管理体系及措施第十一章．环境管理体系及措施附表一:拟投入本标段的主要施工设备表附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三：劳动力计划表附表四、计划开、竣工日期和施工进度横道图附表五、施工总平面图附表六、临时用地计划表第一章、工程概况及编制依据第一节编制说明我公司从施工方案、人员设置、机械配备、材料供应和工程服务等方面全力诚意投标，信心十足。
如果中标，我们将会把此工程列为本公司的重点工程，以雄厚的企业整体实力为依托、为后盾，优质高速地完成本次招标工程的施工，交出让业主满意的精品。
2010年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程中，我们将以优质、高速、安全、文明施工宗旨，本着对业主高度负责的态度，按合同控制工期进行合理安排部署，使施工忙而不乱、成本最低、效率最高、质量最好，达到优良标准。
同时在施工中，我公司将从业主利益出发，积极与质量监督部门、监理单位配合，协调好内外关系及地盘管理，通过有效地对工序、材料、人员进行控制，不仅保证工程质量，而且保证安全文明施工得到有效保障。
通过有效的环保措施，使声、光、尘污染得到有效控制，创建安全文明施工的模范工地。
在施工中本公司要发挥总承包效能，开展“增收节支、开源节流”活动，通过对各类消耗的挖潜、控制、增效益、少花钱、多办事、办实事，将业主的每一分钱花到实处，以达到有效控制投资的目的。
本《施工组织设计》作为指导施工的技术性文件，编制时对各分区、分段、分项工程的施工工期、质量目标、项目管理架构设置与劳动力组织、施工进度计划控制、机械设备及周转材料配备、主要技术措施、安全、文明施工及降低成本、推广新技术等诸多因素尽可能做了充分考虑，突出其科学性、适用性及针对性。
第二节编制依据1、《2010年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程》施工招标文件。
2 2010年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程设计图纸。
3、招标代理机构对投标单位所提问题的澄清和补遗文件及其组织的现场踏勘所获取的信息。
4、本公司自行组织的现场踏勘及调查取证所获取的信息。
5、根据工程特点、施工现场实际情况、施工环境、施工条件和自然条件的分析。
6、本企业现有的劳动力、技术、机构设备能力和施工管理经验。
7、国家及现行有关规范、标准。
第二章、施工准备及施工组织第一节施工总目标1、工程质量：合格标准。
2、工期要求： 120日历天内完工，交付使用。
3、安全生产：防止重伤，杜绝死亡，按“一标三规范”达标。
4、文明施工：创造文明安全施工工地，通过做好现场规划管理，使场容场貌达到一流水平。
5、降低成本：通过优化方案，使本工程总体投入最少，通过成本划分、分析、控制管理，使本工程最大限度，合理用工、用料，进而达到有效控制施工成本目的，把管理效益通过投标回报给社会。
第二节组织准备我公司对本工程极为重视，为了保证工程质量，按时顺利竣工，我公司对该工程项目采用项目经理责任制，特派一支从事过类似工程多年施工队伍，施工经验丰富、技术力理强的各级施工管理人员承担此项工程的施工任务。
公司拟派往本工程：由一名具有十年以上施工管理经验的项目经理、工程师担任该工程的项目经理。
拟派的项目经理在同类工程施工管理上有较丰富的施工技术、组织、协调管理经验，曾在历年的项目工程中担任项目经理，所负责的工程中多次被评为优质工程和安全文明施工工地，连续几年被评为先进工作者。
对本工程成立现场项目部，代表公司全面履行合同，对工程项目的工期、质量、安全、文明施工及成本等综合效益进行有计划的组织、指挥、管理和控制。
项目经理部设八大职能部门，分述如下：(1)工程技术部具体负责编制施工技术实施方案和作业指导书，并向操作人员交底，指导工人施工，检查施工质量等工作。
(2)质量部具体负责施工过程的质量检查、验收和评定，质量记录的收集、整理工作。
(3)测量放线部从事施工测量及放线工作，由测量工程师负责。
(4)安全保卫部负责现场施工安全教育、安全检查并做好保卫工作，由安全主任主管。
(5)材料设备部负责编制物资采购计划及采购工作，负责进场物资的验收、保管、发放工作，负责机械设备安装、维修、保养工作。
(6)预算部负责编制预、决算工作及工程进度款申报、劳动力工资核算工作。
(7)核算财务部负责财务及成本核算工作，由会计师主管。
(8)生活后勤服务部负责管理保卫、食堂、住宿等行政工作。
项目经理部由项目经理亲自带领材料部、工程技术部、核算财务部、定额预算部，重点保证本工程的材料、资金、机械设备的供应及工程技术走在施工的前面，不影响施工的工作。
项目经理部对本工程实施项目管理，即实施项目经理负责制、项目管理责任制、项目成本核算制的项目法施工模式，项目经理部对工程施工过程的工期进度、工程质量、安全生产、文明施工、项目核算等负全责。
施工全过程中，项目经理部将以项目法施工为核心，以优质、高速、安全、文明为主轴，不断优化生产诸要素，加强动态管理，科学组织、精心施工，大力推广先进施工技术，有效推行全面质量管理，坚持质量、安全两个保证体系，在创质量优良的同时，力争提前完成。
本工程项目必定将工程进度、资金周转情况等信息及时反馈到公司总部，由公司总部对工程进行宏观调控。
另外，公司还将定期和不定期组织专人到工地进行质量、工期、安全、文明施工大检查，保证工程质量、安全、工期目标的实现。
工程施工管理机构详见项目经理部组织机构图见“项目部组织机构与职能框图”。
第三节劳动力计划准备根据本工程特点，计划成立以下专业班组：1、砌筑专业班：主要负责石砌体施工。
2、土方专业班：主要负责土方开挖、回填。
3、抹灰专业班：主要负责抹灰施工。
4、砼专业班：主要负责砼施工根据本工程的实际情况，在不同的施工阶段组织不同的作业班组进场施工，根据阶段工程量的多少计划组织多少班组同时进场施工。
各专业班组现场管理人员、劳动力需用量计划，详见劳动力计划期表所示。
第三章主要施工方案与技术措施一、施工技术准备（一）做好调查工作1、根据工程现场条件做调查，以便制定恶劣天气施工措施。
2、由于施工所需物质资源品种多、数量大，故应对各种物质资源的生产和供应情况、价格、品种等进行详细调查，以便及早进行供需联系，落实供需要求。
3、对给水、供电等的供应情况应作详细调查，包括给水的水源、、供电的能力、线路距离等。
（二）认真编制施工组织设计根据本工程的特点，由技术部门认真编制该工程的实施性施工组织设计，作为工程施工生产的指导性文件。
二、生产准备（一）土地整改材料的准备1、根据施工组织设计的施工进度计划和施工预算中的工料分析，编制工程所需的材料用量计划，作好备料、供料工作。
确定仓库、堆场面积及组织各项材料的运输和二次转运。
2、根据材料需用量计划，做好材料的申请、订货和采购工作，使计划落实。
组织材料按计划、进场，并作好保管工作。
（二）施工机械准备根据施工组织设计中确定的施工方法、施工机具、设备的要求和数量以及施工进度的安排，编制施工机具设备需用量计划，落实施工机具设备需用量计划，确保按期进场，正常运转使用。
三、土方开挖工程1、开挖方案及机械选择：（1）根据本工程实际情况，采取人工和机械开挖，采用机动翻斗车或小型农用运输车运输。
（2）挖土方白天进行，土方存放在场外的指定场地。
2、沟槽土方开挖：土方开挖进行时，放出沟槽的中线，人工开挖并休整至设计标高。
3、排水措施：（1）开挖前，应在地面四周上口外侧1m以外设置水泥围堰与下水接通，防止雨水从地面流入沟槽内。
（2）开挖时，应沿坑内四周设置排水沟。
（3）沟槽土方开挖后，要保护好沟槽。
4、注意事项：(１)挖土过程中应有测量工及时将标高引测至坑槽边上，并随时校核坑槽标高，避免超挖。
(２）坑槽挖完后，严禁在坑槽旁边大量堆载或载重车辆穿行，并设专人看护边坡，发现问题及时上报和处理。
(３）坑槽内施工，应派专人负责远望，一旦出现危险预兆应及时通知撤离。
(４）坑槽施工应在两侧设1.2m高钢管护栏，并用红白漆做出突出标记，人行道路施工还应悬挂红色警示灯。
四、石方开挖和爆破施工方案石方开挖采用爆破后分段纵挖法为主，分层纵挖法为辅的方法施工，挖掘机挖装，自卸汽车运输。
1、爆炸石方流程（1）打眼、装药、放炮要由经过训练和考试合格的人员负责进行，并且应该有严密的组织和检查制度。
（2）在闪电打雷的时候，禁止装置炸药、雷管和联接电线。
捣填炮药，严禁使用铁器。
所用引线，要加以检验。
（3）使用电雷管的时候，应该指定专人掌握电爆机，并且必须等待电线完全接妥，员工全部避入安全地带后，才可以通电点炮。
电爆机距炮眼电线的长度应该视现场情况决定。
联接雷管和引线要用特制的钳铗挟紧，严禁用牙齿咬紧和用力敲压。
（4）使用炸胶爆炸石方的时候，应该以挤压办法使炸胶结实，严禁捣击。
禁止使用冻结、半冻结或者半溶化的炸胶。
已冻炸胶的解冻处理工作，必须指定有经验的人谨慎进行。
取用炸胶应该戴手套。
炸胶溶化时避免和。
