新乡市人民政府办公室关于完善银企合作和项目推介机制的通知

新乡市人民政府办公室关于建立企业财务与金融风险防范和化解机制的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乡市人民政府办公室关于建立企业财务与金融风险防范和化解机制的意见（新政办[2013]5号2013年1月28日）2012年以来，受国际欧债务危机，国内投资和消费拉动不足影响，国内外市场需求均出现大幅度萎缩，工业经济整体增速放缓，企业不确定、不稳定因素增加，各种挑战和困难明显增多，部分企业资产负债结构出现变化，赢利能力下降，财务风险上升。

根据《新乡市人民政府关于成立企业财务风险化解工作领导小组的通知》（新政文〔2012〕97号）文件精神，按照市委、市政府领导要求，为切实加强对企业资金运行情况的预警监测，有效防范和化解企业财务与金融风险，营造经济金融良性互动发展的良好环境，特制订本意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，加强对企业资金运行情况的监测分析，对可能发生的财务与金融风险及时预警，积极采取有效措施防范和化解风险，推进风险防范和化解工作高效有序开展，建立企业财务与金融风险防范和化解长效机制，确保全市经济金融良性互动健康运行。

二、工作目标（一）及时防范重大企业财务与金融风险。

及时发现和预警企业财务与金融风险隐患，确保企业资金链运行平稳。

（二）及时遏制风险损失扩大蔓延。

企业一旦发生重大财务与金融风险，应快速有效进行处置，最大限度遏制风险蔓延。

（三）及时化解重大财务与金融事件。

及时化解因企业财务与金融风险引发的重大金融风险，最大限度减低损失。

三、组织领导为加强全市企业财务和金融风险防范与化解工作的组织协调、推进落实和检查监督，市政府颁发了（新政文〔2012〕97号）文件，成立了以市政府常务副市长任组长，主管副市长、主管副秘书长任副组长，市工信局、发改委、商务局、财政局、国土资源局、人社局、住建委、房管局、审计局、工商局、人行新乡中支、新乡银监分局、市金融办、市法制办等有关部门负责同志为成员的新乡市企业财务风险化解工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市工信局。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动银行业深化小企业金融服务工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2008.04.25•【字号】新政办[2008]91号•【施行日期】2008.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动银行业深化小企业金融服务工作指导意见的通知（新政办[2008]91号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市推动银行业深化小企业金融服务工作指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。

二○○八年四月二十五日新乡市推动银行业深化小企业金融服务工作指导意见为进一步推动全市银行业机构加强小企业金融服务工作，切实支持小企业走出融资困境，实现我市经济又好又快发展。

结合新乡银行业和小企业发展实际，制定了《新乡市促进小企业金融服务指导意见》（以下简称《意见》）。

一、提高认识，形成合力，全面提升小企业金融服务水平解决小企业融资困难和推动小企业发展意义重大。

银行业机构要提高思想认识，把握工作原则，拓宽思路，进一步提高金融服务水平，加大小企业信贷支持力度，积极推动地方经济又好又快发展。

做好小企业服务工作，需要政府部门和监管部门审时度势，深化改革，积极作为，更需要商业银行强化小企业服务措施，建立良好的法律与制度环境，共同创造有利于小企业融资的整体环境。

各银行业机构要坚持银企双赢的和谐发展思路，积极推动小企业发展。

并注意做到两个结合：一是把落实全国金融工作会议和银监会、河南银监局支持小企业发展的政策要求与支持全市小企业创新发展信贷计划相结合，二是把执行银行业监管法律法规与行业授信管理和服务措施紧密结合。

对符合条件的小企业融资需求要树立优先扶持、优先发放的意识。

二、成立专门机构，创新服务产品，明确规划，力争小企业融资难问题得到明显改善各银行业机构不能单纯把为小企业开展信贷服务看作是一项具体的银行业务，而应视为一项带有战略意义的变革来认识。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进农村金融改革试验区建设工作方案（2015-2020年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.05•【字号】•【施行日期】2015.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进农村金融改革试验区建设工作方案（2015-2020年）的通知各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市推进农村金融改革试验区建设工作方案(2015-2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2015年12月5日新乡市推进农村金融改革试验区建设工作方案(2015—2020年) 为贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设总体方案的通知》(豫政〔2015〕8号)和《河南省人民政府办公厅关于印发中原经济区农村金融改革试验区建设实施方案(2015-2020年)的通知》(豫政办〔2015〕96号),加快我市农村金融改革试验区(以下简称试验区)建设,着力提升金融服务“三农”的能力和水平,有效保障工业化、城镇化、信息化、农业现代化协调发展的资金需求,特制定本工作方案。

一、指导思想全面落实豫政〔2015〕8号文件及豫政办〔2015〕96号文件对农村金融改革的各项部署,通过金融体制机制改革创新,完善农村金融组织体系,加快形成符合现代农业需求的金融产品和融资模式,探索建立现代农业金融风险分担机制,构建推动农村金融发展的政策支持体系,引导更多金融资源投向农村地区,努力将试验区建成农村金融投入稳定增长、现代农业与现代金融协调发展的核心示范区。

二、工作目标通过在试验区实施农村金融改革,率先建立“统一开放、主体多元、竞争有序、风险可控”的现代农村金融体系;2015—2020年涉农贷款年均增速高于各项贷款平均增速;县级农信社全部改制为农村商业银行,在商业可持续和有效控制风险的前提下,稳步扩大村镇银行县域覆盖面;涉农直接融资比重大幅提升,保险覆盖范围持续扩大,抵押担保难问题有效缓解;农户信用信息实现全市互联互通,农村支付服务供给扩大,农村金融生态环境进一步优化。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动金融工作加强资金保障专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2012.11.22•【字号】新政办[2012]169号•【施行日期】2012.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动金融工作加强资金保障专项工作方案的通知（新政办[2012]169号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市推动金融工作加强资金保障专项工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年十一月二十二日新乡市推动金融工作加强资金保障专项工作方案为应对当前复杂严峻的经济形势，保障全市经济社会发展的资金需要，结合当前经济社会发展实际情况，制定本方案。

总的目标是，围绕省政府“33155”行动计划，以扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生为工作着力点，把解决当前突出矛盾与长远发展结合起来，把解决资金瓶颈制约与促进金融产业发展结合起来，积极采取多元化、多渠道融资方式，着力完善金融体系，繁荣金融市场主体，努力扩大信贷投放和资本市场融资，确保完成全年融资200亿元，为中原经济区强市建设提供有力金融支撑。

一、突出重点，强化银企对接（一）建立银企对接长效机制。

分级建立政府、银行、企业（项目）三方对接协调联动机制，成立由主管市领导为组长，金融办、财政局、工信局、人行、银监局等单位主要负责人为成员的推进银企合作领导小组，分领域、分行业系统开展银企对接。

优化信贷融资模式，借鉴银团贷款模式，构建银行联合支持重点企业机制；推进信用共同体融资模式，构建中小微企业封闭型互助融资机制；促进重点企业强强联合，构建封闭型互助合作机制。

完善融资对接服务机制，建立全市融资信息平台。

对确定对接的重点项目和企业，设专人跟踪负责。

组建融资专家服务团，帮助骨干企业制定融资方案，协调完善项目融资条件。

市级重点解决本地主导产业、优势产业和基础设施融资，县级重点解决具体的小微企业、“三农”领域融资。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.24•【字号】新政办〔2023〕 61号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）的通知新政办〔2023〕61号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》已经2023年11月8日市政府第22次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

新乡市人民政府办公室2023年11月24日新乡市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）为深入贯彻落实《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》《“十四五”扩大内需战略实施方案》《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》，更好发挥内需拉动作用，推动全市经济发展质量更高、效益更好、速度更快、更可持续，制定本行动方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，落实省第十一次党代会精神，按照市第十二次党代会各项决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，以推动高质量发展为主题，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，锚定“两个确保”、落实“十大战略”，紧盯“两大跨越”、突出“产业兴市”、推进“十大工程”，建设中原农谷，不断强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”，更好统筹发展和安全，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，充分释放和激发市场潜力，促进供需在更高水平上实现动态平衡，积极服务和融入国内经济大循环，促进国内国际双循环良性互动，为新时代中原更加出彩作出更大贡献。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动小企业金融服务实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2008.04.28•【字号】新政办[2008]90号•【施行日期】2008.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动小企业金融服务实施方案的通知（新政办[2008]90号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市推动小企业金融服务实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。

二○○八年四月二十八日新乡市推动小企业金融服务实施方案为进一步引导和促进我市银行业机构改善对小企业的金融服务，解决信用体系缺失、中小企业融资难问题，实现银行自身发展和小企业发展的互利共赢，为中小企业搭建一个全方位、多层次的融资平台，开创诚信合作的新模式，结合新乡市实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想积极引导和督促我市银行业机构树立和落实科学发展观，进一步转变观念，认真贯彻执行《银行开展小企业授信工作指导意见》，完善小企业授信的“六项机制”建设，引导小企业树立诚实守信、依法经营的理念，共创小企业金融服务工作良好环境。

二、总体工作思路根据我市银行业机构和小企业的不同特点，采取“建立一个纽带、打造三个平台、分别指导、整体推进”的工作思路，全面督促和指导全市小企业金融服务工作。

一个纽带。

即建立新乡市小企业金融服务组织，全面负责督促和指导小企业金融服务工作，建立新乡市“小企业信息库”，沟通银企关系。

三个平台。

一是沟通协调平台，相关参与工作部门定期举行会议，通报小企业金融服务工作，不断完善“小企业信息库”，为银行开展小企业授信工作争取有利的政策环境。

二是信息交流平台。

建立银行、企业信息交流平台，相关部门根据业务职责，为银行、企业提供相关服务，达到信息对称。

三是经验交流平台。

定期举办小企业金融服务工作方面的交流会、研讨会或促进会，采取多种形式加强培训，同时加强与小企业金融服务方面的宣传工作，营造良好的舆论氛围。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市产融合作试点工作推进方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.10•【字号】•【施行日期】2022.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市产融合作试点工作推进方案的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市产融合作试点工作推进方案》已经2021年12月23日市政府第83次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2022年1月10日新乡市产融合作试点工作推进方案为加快推进新乡市产融合作试点城市建设，贯彻落实《中国人民银行工业和信息化部中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会关于金融支持制造强国建设的指导意见》（银发〔2017〕58号）、《中国银行保险监督管理委员会工业和信息化部发展和改革委员会财政部中国人民银行市场监督管理总局关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发〔2020〕18号）精神，按照新乡市《产融合作试点城市实施方案》有关要求，特制定本方案。

一、工作思路全面推动制造业高质量发展，以搭建产融合作平台、推动间接融资和直接融资平衡发展、畅通多元化融资渠道为目标，以工业专业园区为载体，以加大信贷支持、提高直接融资、增强金融实力、创新金融服务为着力点，深入实施“321”工程（“3”即“三项行动计划”，实施金融支持先进制造业创新发展行动计划、“登顶太行”企业上市五年行动计划、“招商引金”行动计划；“2”即“两个保障体系”，构建省市县联动的融资担保体系、整合提升政府性投融资体系；“1”即“一个智慧平台”，提升智慧金融服务平台服务水平）。

强化产业发展模式创新、金融服务创新“双创新驱动”，找准产融利益结合点，建设“产融共同体”，努力打造产融合作示范高地。

二、工作目标（一）产业发展目标。

新乡市人民政府办公室关于支持银行业金融机构进一步落实无还本续贷政策的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新乡市人民政府办公室关于支持银行业金融机构进一步落实无还本续贷政策的意见新政办〔2018〕78号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:根据《中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》(银监发〔2014〕36号)、《河南省人民政府关于扶持小微企业发展的意见》(豫政〔2015〕73号)的文件精神,为提升金融对实体经济的支持,进一步落实无还本续贷政策,结合新乡实际,现提出如下意见:一、总体要求实体经济是金融发展的根基,支持实体经济发展是金融的立业之本,服务实体经济是对金融的本质要求。

无还本续贷是银保监会落实中央、国务院服务实体经济系列政策的一项重要措施。

各级各有关部门和金融机构要全面贯彻银保监会和省政府文件精神,落实小微企业无还本续贷政策。

对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求的小微企业,经其主动申请,银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审。

对于符合条件的小微企业,银行业金融机构应积极通过新发放贷款结清已有的贷款方式,允许小微企业继续使用贷款资金,实现新老贷款无缝衔接,有效解决企业倒贷问题,降低企业融资成本,改善企业融资环境。

要积极扩大无还本续贷的适用范围,使更多企业从中受益,促进我市企业健康发展。

二、主要措施(一)积极落实无还本续贷政策。

市金融局、人行、银监局、工信委等有关部门要结合我市实际,积极推动无还本续贷政策尽快落地。

市金融办要做好协调工作。

人行、银监等金融监管部门要落实好信贷政策,积极引导银行业金融机构开展无还本续贷业务,支持企业发展;要充分发挥监管职能,加强对银行业金融机构合理确定续贷贷款风险分类的引导,对于开展无还本续贷业务的不单独作为下调贷款风险分类的因素,符合正常标准的,应当划为正常类;对于银行业金融机构在开展无还本续贷过程中由于客观原因造成的风险,要进一步提高监管容忍度。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市国有资本投资运营公司管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.05•【字号】新政办(2018)59号•【施行日期】2018.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市国有资本投资运营公司管理办法(试行)的通知新政办(2018)59号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市国有资本投资运营公司管理办法(试行)》已经2018年6月20日市政府第99次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2018年7月5日新乡市国有资本投资运营公司管理办法(试行)第一章总则第一条为规范我市国有资本投资运营公司运行秩序,加快国有资本投资运营公司转型发展,建立以管资本为主的国有资产监管体系,推动国有资本做强做优做大,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》等有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所指国有资本投资运营公司是指按照《公司法》的规定设立,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,按照责权对应原则,承担国有资产保值增值责任的国有资本市场化运作平台。

第三条政府授权相关部门、机构,代表政府对国有资本投资运营公司履行出资人职责。

第四条履行出资人职责的机构应按照“一企一策”原则,明确对国有资本投资运营公司授权的内容、范围和方式。

国有资本投资运营公司应对授权范围内的国有资本履行出资人职责,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,按照责权对应原则,切实承担国有资产保值增值责任。

第五条国有资本投资运营公司应以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报、服务国家战略等为主要目标,重点关注国有资本流动和保值增值状况,增强企业控制力、影响力和抗风险能力,在保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中发挥引领和表率作用。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市银行业金融机构评价激励办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乡市人民政府办公室关于印发新乡市银行业金融机构评价激励办法的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市银行业金融机构评价激励办法》已经2021年8月11日市政府第71次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2021年8月19日目录第一章总则第二章评价指标第三章评价奖励第四章附则新乡市银行业金融机构评价激励办法第一章总则第一条为充分发挥金融在经济发展中的支撑作用，调动银行业金融机构支持地方经济发展的积极性，结合获得信贷营商环境评价相关指标，建立银行与地方经济互利共赢长效激励机制，经市政府同意，特制定本办法。

第二条本办法的评价对象为各市级驻新银行业金融机构（包括农发行新乡市分行、各国有商业银行新乡分行、各股份制商业银行新乡分行、各城市商业银行新乡分行、中国邮政储蓄银行新乡市分行、新乡农信办及浦发银行新乡支行等），在新开展业务的国家开发银行、进出口银行等政策性银行以及中央驻新金融监管部门。

第三条评价工作由市金融局牵头，会同市财政局、人行新乡市中心支行、新乡银保监分局、科技局、市场监管局、税务局、审计局组成的评价小组负责，按年度进行评价。

第二章评价指标第四条评价分为“商业银行评价”“政策性银行评价”“金融监管部门评价”。

其中商业银行评价分为“经济贡献评价”和“改革创新评价”。

第五条经济贡献评价单项指标基本分、计分方法如下：经济贡献评价对各驻新市级商业银行定量评分，满分100分，其中信贷总量指标40分，信贷结构指标35分，税收贡献指标10分，配合市政府重点工作指标15分。