并村改革工作实施方案
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建制村合并工作实施方案 (2)建制村合并工作实施方案 (2)精选4篇(一)一、方案目标:1. 遵循国家和地方相关政策和法律法规,推进建制村合并工作,实现村级组织的精简和优化。
2. 通过合并,提高村级组织的综合管理能力,促进农村经济社会发展。
3. 改善农村基础设施建设和公共服务水平,提升农民生活质量。
二、工作步骤:1. 选定合并范围:根据实际情况,确定需要合并的建制村范围和数量。
2. 制定合并方案:成立合并工作专项小组,由相关部门和村级代表组成,制定合并工作方案。
方案内容包括合并村的数量、范围、合并后的村级组织设置、党组织和群众组织的调整等。
3. 宣传动员:通过村级会议、宣传栏、广播电视等方式,向村民宣传合并工作重要意义和目标,调动村民积极参与合并工作。
4. 合并程序:根据合并方案,完成合并审批程序,报经相关部门批准。
批准之后,进行具体合并操作。
5. 村级组织调整:按照合并方案,对合并后的村级组织进行调整,包括党组织和群众组织的调整、村级干部的调整等。
6. 资产和财务清理:合并后,对合并前的村级组织的资产和财务进行清理,确保合并后的村级组织能够正常运转。
7. 人员安置和培训:对合并后的村级干部进行合理安置,同时组织培训,提高其管理和服务能力。
8. 基础设施建设和公共服务提升:利用合并后的资源,加大对农村基础设施建设和公共服务的投入,提升农民生活质量。
9. 监督和评估:建立健全合并后村级组织的监督和评估机制,定期对合并工作进行跟踪检查和评估,发现问题及时解决。
三、工作推进方法:1. 加强组织领导:成立专门工作小组,由相关部门主要负责人牵头负责,各成员单位分工协作,形成工作合力。
2. 落实政策优惠:针对合并后的村级组织,提供相关政策优惠支持,鼓励农民参与合并工作。
3. 确保信息透明:将合并工作进展情况及时向村民公布,接受村民监督,确保工作的公开、透明、公正。
4. 加强沟通与协调:对于合并工作中出现的问题,及时沟通、协调解决,确保工作顺利进行。
稷山合并村实施方案稷山合并村实施方案。
一、方案背景。
稷山是一个人口相对较少的村庄,由于人口流出和老龄化等问题,村庄面临着发展困境。
为了解决这一问题,我们制定了稷山合并村实施方案,旨在通过合并村庄资源,提升村庄整体发展水平,改善村民生活质量。
二、合并村庄。
我们计划将稷山周边的三个村庄进行合并,形成一个新的大村庄。
通过合并,可以整合村庄资源,提升综合实力,增强村庄的发展潜力。
三、产业发展。
在合并后的大村庄中,我们将积极推动产业发展,优化产业结构,发展特色产业,提升农民收入。
同时,我们还将引进外部投资,推动村庄产业升级,提高竞争力。
四、基础设施建设。
为了提升村庄整体发展水平,我们将加大基础设施建设力度,改善道路、供水、供电等基础设施条件,提升村庄的居住环境和生产条件。
五、生态环境保护。
在推动村庄发展的同时,我们将注重生态环境保护,加强农田水利建设,推动农业生态化发展,保护好生态环境,实现经济效益和生态效益的双赢。
六、文化教育建设。
通过合并村庄,我们将整合文化教育资源,建设村庄文化广场、图书馆、学校等公共设施,丰富村庄文化生活,提升村民文化素质。
七、社会保障服务。
在合并后的大村庄中,我们将加强社会保障服务,建立健全的社会保障体系,保障村民的基本生活需求,提高社会保障水平。
八、宣传推广。
为了让村民充分了解合并村实施方案,我们将通过多种方式进行宣传推广,组织村民参与方案制定,增强村民的参与感和获得感。
九、总结。
稷山合并村实施方案旨在通过合并村庄资源,提升村庄整体发展水平,改善村民生活质量。
我们将全力以赴,切实落实各项措施,确保方案的顺利实施,为村庄发展注入新的活力。
稷山合并村实施方案,将为稷山的发展带来新的希望和机遇,让村民共享发展成果,实现美好生活。
乡镇合并村实施方案一、背景与意义。
乡镇合并村是当前乡村振兴战略的重要举措,旨在优化资源配置,提高乡村治理效能,推动农村经济发展。
乡镇合并村实施方案的制定与落实,对于推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。
二、实施目标。
本实施方案的目标是在合并村的基础上,实现乡镇治理体系和治理能力现代化,促进农村经济社会全面发展,提高农民生活水平,构建美丽乡村。
三、实施原则。
1. 以人民为中心,坚持为民务实,尊重村民意愿,保障村民合法权益。
2. 依法合规,严格程序,规范程序,保障决策科学、合理、公开、公正。
3. 经济可行,注重可持续发展,实现资源优化配置,提高经济效益。
4. 绿色发展,注重生态环境保护,促进农村生态建设,打造宜居宜业的乡村环境。
四、实施步骤。
1. 制定合并村规划方案,明确合并的范围、对象和目标。
2. 进行合并村民代表大会,听取村民意见,形成合并决议。
3. 成立合并村工作小组,负责具体实施工作,包括土地整合、基础设施建设等。
4. 完善村级组织架构,整合资源,提高村级治理效能。
5. 加强宣传教育,引导村民理解支持合并村工作,确保合并工作顺利实施。
五、实施保障。
1. 资金保障,合并村实施需要资金支持,要充分调动财政资金和社会资本,保障合并村的基本建设和发展需求。
2. 政策支持,相关政策应及时跟进,为合并村提供政策支持和优惠政策,鼓励村民参与合并村建设。
3. 人才保障,加强人才培养和引进,提高村级干部和村民自治水平,保障合并村的治理能力和水平。
六、实施效果评估。
1. 经济效益评估,对合并村实施后的经济效益进行评估,包括农村产业发展、农民收入增长等方面。
2. 社会效益评估,评估合并村实施后的社会效益,包括教育卫生、文化娱乐、社会保障等方面。
3. 生态效益评估,评估合并村实施后的生态环境变化,包括土地资源利用、生态保护等方面。
七、总结。
乡镇合并村实施方案的制定与落实,是当前乡村振兴战略的重要组成部分。
只有科学合理地制定实施方案,才能有效推动乡村振兴战略的实施,实现乡村经济社会全面发展的目标。
合村并点实施方案合村并镇工作方案一、项目背景随着我国经济的快速发展,乡村地区发生了翻天覆地的变化。
然而,乡村发展不平衡、资源分散、行政效率低下等问题日益凸显。
为解决这些问题,我们提出了合村并点、合村并镇的实施方案。
二、项目目标1.优化乡村资源配置,提高土地利用率。
2.提高行政效率,降低管理成本。
3.促进乡村经济发展,提高农民生活水平。
4.改善乡村基础设施,提升公共服务水平。
三、实施方案1.合村并点(1)合理规划(2)基础设施建设在合并过程中,要加强基础设施建设,提高公共服务水平。
主要包括道路硬化、供水供电、通信网络、卫生设施等。
(3)产业发展①发展农业特色产业,提高农产品附加值。
②发展乡村旅游,吸引游客,带动当地经济发展。
③发展农民合作社,提高农民的组织化程度。
2.合村并镇(1)明确合并目标合村并镇的目标是打造具有一定规模的乡镇,提高行政效率。
在合并过程中,要明确合并的目标,确保合并后的乡镇具备较强的综合实力。
(2)优化行政机构合并后的乡镇要优化行政机构,减少管理层级,提高工作效率。
同时,要加强乡镇政府与村民自治组织的沟通与协作,确保政策落实到位。
(3)完善公共服务体系合并后的乡镇要完善公共服务体系,提高公共服务水平。
主要包括教育、医疗、养老、文化等领域的服务。
四、项目实施步骤1.调查研究阶段对拟合并的村庄进行调查研究,了解基本情况,为合并工作提供依据。
2.规划设计阶段根据调查研究结果,制定具体的合并方案,包括合并范围、基础设施建设、产业发展等方面。
3.实施阶段按照规划设计,有序推进合并工作,确保合并顺利进行。
4.监督评估阶段对合并工作进行监督评估,及时发现问题,调整方案,确保项目顺利实施。
五、项目风险与对策1.风险:合并过程中可能遇到村民抵制、资源分配不均等问题。
对策:加强政策宣传,提高村民的认识度,确保合并工作顺利进行。
2.风险:合并后的村庄可能存在产业发展不足、基础设施不完善等问题。
对策:制定产业发展规划,加大基础设施投入,确保合并后的村庄具备发展潜力。
2023年并村改革工作实施方案【前言】村级并村改革是我国乡村振兴战略的重要内容,顺应了新时代农村发展的需要,对于推动农村经济社会的发展、提高农民群众的生活质量具有重要意义。
本文将就____年村级并村改革工作的实施方案进行详细阐述。
【一、背景分析】1.1 乡村振兴战略的重要目标乡村振兴是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,我国农村地区为重点,全面推动农业农村现代化的重大决策部署。
实施乡村振兴战略是党中央把农业农村发展摆在全局工作中突出位置的战略举措,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。
1.2 村级并村改革的意义村级并村改革是深化农村改革的一项重大举措,旨在通过村级组织的优化、村级资源的整合,推进乡村优势互补、资源共享、功能协同,实现农村经济的合理布局与高质量发展。
通过村级并村改革,可以有效解决农村人口稀疏、社会服务资源匮乏等问题,提升农民群众的获得感和幸福感。
1.3 ____年的工作背景随着乡村振兴战略的推进,村级并村改革已经进入了全面实施的阶段。
____年将是优化农村层级结构、进一步推进村庄整治的关键年份。
因此,制定____年的村级并村改革工作实施方案至关重要。
【二、工作目标】2.1 总体目标通过____年村级并村改革,实现村级组织的精简优化,村庄功能的整合提升,农村资源的共享互补,农民群众的生产生活条件的进一步改善,推动农村经济社会的高质量发展。
2.2 具体目标① 完成全省范围内的村级并村改革,实现农村层级结构的精简和优化。
② 实施村庄整治工程,提升村庄功能和品质,塑造美丽乡村形象。
③ 推进村级资源的整合与共享,实现农村资源的合理利用和优化配置。
④ 提升农民群众的生产生活条件,加大农村基础设施建设力度。
⑤ 加强农村经济社会发展的统筹规划与管理,推动农村经济高质量发展。
【三、工作重点】3.1 村级组织优化精简通过村级并村改革,深化村级组织改革,实现规模经济效应,提高村级组织的服务能力和行政管理效能。
安徽和村并镇实施方案一、背景介绍。
安徽和村并镇位于安徽省淮北市,是该地区的一个重要行政区域。
随着城市化进程的加快和农村经济结构的调整,安徽和村并镇面临着许多发展和改革的挑战。
为了更好地推动当地经济社会的发展,提高农民生活水平,制定并实施一份科学合理的发展方案显得尤为重要。
二、发展目标。
1. 经济目标,加快推进产业结构调整,提高农业生产效率,促进农村经济多元化发展,实现农村产业升级和农民增收。
2. 社会目标,改善农村基础设施,提高农村居民生活水平,加强乡村治理,促进农村社会文明程度提升。
3. 环境目标,加强农村环境保护,推进农村生态文明建设,实现农村生态环境持续改善。
三、实施方案。
1. 加强产业扶持,通过引导农民发展特色产业,推动农村产业升级,提高农产品附加值,增加农民收入。
同时,加大对农业科技创新的支持力度,提高农业生产效率,保障粮食安全。
2. 完善基础设施,加大对农村基础设施建设的投入,包括道路、供水、供电、通讯等方面,改善农村交通条件和生活环境,提高农民生活品质。
3. 推进乡村治理,建立健全村民自治组织,加强村民自治意识和能力,推动村民自治制度化、法治化,促进农村社会治理水平提升。
4. 加强环境保护,加大对农村环境保护力度,推进农村生态建设,建立健全农村环境监测和保护机制,保护好农村的生态资源。
5. 加强宣传教育,开展农村宣传教育活动,提高农民的文化素质和科学技术水平,增强农民的环保意识和法治观念。
四、实施保障。
1. 资金保障,加大对安徽和村并镇发展的资金投入,确保实施方案的顺利推进。
2. 政策支持,制定相关政策,为农村发展提供政策支持和指导,为农民创业提供便利条件。
3. 人才支持,加强对农村人才的培养和引进,为农村的发展提供人才保障。
4. 督导检查,建立健全实施方案的督导检查机制,确保各项措施落实到位。
五、总结。
安徽和村并镇实施方案的制定和实施,将有力推动当地经济社会的发展,提高农民生活水平,促进农村经济的多元化发展,实现农村产业升级和农民增收。
监利村合并实施方案一、背景。
监利村位于我市南部,是一个人口较少的小村庄。
由于近年来人口流失严重,村庄面临着许多问题,如基础设施老化、公共服务不足等。
为了解决这些问题,村委会决定进行村庄合并,整合资源,提高村庄的整体发展水平。
二、合并原因。
1. 人口流失严重,监利村近年来人口不断流失,许多年轻人外出务工,导致村庄老龄化严重,村庄发展受到限制。
2. 基础设施老化,监利村的基础设施建设年代久远,许多设施已经无法满足现代化社会的需求,需要进行更新改造。
3. 公共服务不足,由于人口较少,监利村的公共服务设施建设不够完善,居民的生活需求无法得到有效保障。
三、合并目标。
1. 提高村庄整体发展水平,通过合并,整合村庄资源,提高村庄整体发展水平,提高居民生活质量。
2. 优化基础设施建设,对老化的基础设施进行更新改造,提高村庄的基础设施水平。
3. 完善公共服务设施,提高公共服务设施的建设水平,满足居民的生活需求。
四、合并实施方案。
1. 合并范围,将监利村与邻近的两个小村庄进行合并,形成一个新的大村庄。
2. 资源整合,整合村庄资源,优化土地利用,提高资源利用效率。
3. 基础设施改造,对老化的基础设施进行更新改造,包括道路、供水、供电等设施。
4. 公共服务设施建设,加大对公共服务设施的投入,建设更多的学校、医院、文化活动场所等。
5. 生态环境保护,加强对村庄周边的生态环境保护,保护好自然资源,提高村庄的宜居性。
6. 培育新产业,通过合并,培育新的产业,提高村庄的经济发展水平,增加居民的收入来源。
五、合并后的发展规划。
1. 建设宜居村庄,通过合并实施方案,建设宜居村庄,提高居民的生活质量。
2. 打造美丽乡村,加强对村庄的环境整治,打造美丽乡村,吸引更多的游客来到村庄。
3. 培育新的经济增长点,通过合并后的发展规划,培育新的经济增长点,提高村庄的经济发展水平。
六、合并后的保障措施。
1. 加强组织领导,加强村委会的组织领导,确保合并实施方案的顺利实施。
乡镇并村实施方案一、背景介绍。
乡镇并村是指将两个或多个村庄整合成一个新的行政村,以实现资源整合、基础设施共建、公共服务共享等目的。
乡镇并村是当前农村改革的重要举措,对于优化农村资源配置、提升农村发展质量具有重要意义。
二、乡镇并村的意义。
1. 促进资源整合,乡镇并村可以整合各村庄的资源,实现资源优化配置,提高土地利用效率。
2. 提升基础设施水平,通过乡镇并村,可以集中力量建设道路、供水、供电等基础设施,提升农村基础设施水平。
3. 优化公共服务,乡镇并村可以整合教育、医疗、文化等公共服务资源,提高农村公共服务水平。
4. 促进农村经济发展,乡镇并村可以促进农村产业结构调整,推动农村经济发展。
三、乡镇并村的实施方案。
1. 制定整合方案,由乡镇政府牵头,组织相关部门和村民代表共同制定乡镇并村整合方案,明确整合目标、范围和步骤。
2. 宣传政策法规,通过宣传教育,让村民了解乡镇并村的政策法规,增强他们的参与意识和配合度。
3. 组织协商,建立乡镇并村领导小组,组织村民代表进行充分协商,听取意见,解决矛盾,确保整合过程顺利进行。
4. 合理规划土地资源,制定土地整合规划,合理划分土地利益,保障农民的土地权益。
5. 统一基础设施建设,整合资金,统一规划,集中力量建设道路、供水、供电等基础设施,提高农村基础设施水平。
6. 整合公共服务资源,整合教育、医疗、文化等公共服务资源,提高农村公共服务水平。
7. 推动产业发展,通过整合,促进农村产业结构调整,推动农村经济发展,提高农民收入。
四、乡镇并村的保障措施。
1. 加强组织领导,乡镇政府要加强对乡镇并村工作的组织领导,确保整合工作有序进行。
2. 完善政策法规,完善乡镇并村的政策法规,为整合工作提供法律保障。
3. 加大资金支持,加大对乡镇并村工作的财政支持,确保整合工作顺利进行。
4. 加强监督检查,建立健全监督检查机制,对乡镇并村的整合工作进行全程监督,确保工作质量。
五、乡镇并村的预期效果。
2023年并村改革工作实施方案一、引言并村改革是乡村振兴战略的重要组成部分,旨在推进农村发展、优化资源配置、提升农民生活质量。
为了实施好2023年的并村改革工作,制定本实施方案,明确目标任务和工作重点,确保改革工作能够顺利推进并取得实效。
二、目标任务根据乡村振兴战略的要求,制定2023年的并村改革目标任务:1. 确保全国范围内至少完成100个乡村并村改革项目;2. 每个并村改革项目完成前期调研、规划设计、资金筹措等准备工作;3. 至少50%的并村改革项目要取得初步成效,推动农村经济发展、农民收入增加、基础设施提升等。
三、工作重点2023年的并村改革工作将聚焦以下重点:1. 完善并村改革的政策体系:根据改革需求,研究制定相关政策,为并村改革提供合理的政策保障,推动改革目标的实现。
2. 做好前期调研和规划设计:对即将进行并村改革的乡村进行全面调研,了解其现状和问题,并制定合理的规划设计方案,确保改革具有可行性和实施效果。
3. 精准资金筹措:通过多种渠道筹措资金,包括中央财政补助、地方财政支持、社会投资等,确保并村改革的经费需求得到满足。
4. 加强组织领导和协调推进:相关部门要建立健全并村改革工作协调机制,加强各方面的联动,形成合力推进改革,确保各项任务按时完成。
5. 提高农民参与度:加强对农民的宣传教育,增强其参与并村改革工作的意识和能力,充分发挥农民的主体作用,实现改革的共建共享。
6. 推动乡村发展:在并村改革过程中,注重农村经济发展和基础设施建设,促进农村产业升级、农民收入增加、农村面貌改善。
四、实施措施为了实现以上目标和工作重点,需要采取以下具体措施:1. 加强政策研究和制定:成立专门的研究团队,负责对并村改革的政策需求、政策设计等方面进行深入研究,并及时制定相关政策文件。
2. 健全调研和评估机制:组建调研团队,对即将进行改革的乡村进行全面调研,深入了解其现状和问题,并根据调研结果进行科学评估,为规划设计提供有价值的参考。
2023年并村改革工作实施方案一、背景介绍并村改革是中国农村改革的一项重要任务,旨在推动农村产业结构调整、农村经济发展和农民生活水平提升。
在2023年,我国将继续深入推进并村改革工作,加大对农村地区的支持力度,促进农村社区的整合与发展。
二、总体目标2023年并村改革的总体目标是实现农村社区整合,提升农村地区的发展水平和居民的生活质量。
具体目标包括:1. 完成XX个农村社区的整合重组,减少村级组织数量;2. 实现农村产业结构调整,提高农村经济发展的动力和竞争力;3. 改善农村居民的生活条件,提升农民的幸福指数;4. 促进农村社区的社会治理能力提升,建设和谐稳定的农村社会。
三、具体措施1. 加强组织领导,健全工作机制(1) 组建并村改革工作领导小组,明确部门职责和协作机制;(2) 加强对并村改革工作的指导和督导,确保工作顺利推进;(3) 建立信息共享和数据互通机制,提高工作效率。
2. 加大政策支持力度,提供资金保障(1) 制定并村改革扶持政策,加大对并村工作的经济资金支持;(2) 加强与银行和金融机构的合作,提供贷款支持给农村社区整合企业;(3) 加强对农村社区整合企业的培训和指导,提升其管理和运营水平。
3. 优化农村产业结构,提高农村经济发展水平(1) 制定并村产业发展规划,促进农村产业结构的优化升级;(2) 增加对农村产业发展的投入,提高农村经济发展的动力和竞争力;(3) 推动农村产业链条的延伸和农产品的品牌化、标准化。
4. 改善农村居民生活条件,提升幸福指数(1) 实施农村人居环境整治工程,改善农村住房和基础设施条件;(2) 加大对农村教育、医疗、养老等公共服务设施的建设和改造力度;(3) 加强农民培训和技能提升,增加农民就业机会和收入来源。
5. 提升农村社区的社会治理能力,维护社会稳定(1) 建立健全农村社区治理机制,推进社会组织建设;(2) 增加公共安全设施建设,提升农村社区的安全感和幸福感;(3) 加强法治宣传和法律援助工作,维护农民合法权益。
村级并村实施方案一、背景分析。
近年来,为了推动农村经济的发展,提高农民生活水平,我国积极推进村级并村工作。
村级并村是指将两个或多个村庄合并成一个新的村庄,以优化资源配置,提高公共服务水平,促进农村经济社会发展。
为了有效推进村级并村工作,制定并实施科学合理的村级并村实施方案至关重要。
二、目标确定。
1. 综合考虑各村庄的自然条件、人口规模、经济发展水平等因素,确定村级并村的范围和规模。
2. 提高农村基础设施建设水平,提升农民生活质量,促进农村经济社会可持续发展。
3. 优化资源配置,提高公共服务水平,实现农村一体化发展。
三、实施步骤。
1. 调研摸底,对拟合并的村庄进行全面调查,了解各村庄的自然资源、人口规模、经济状况等情况,为后续工作提供依据。
2. 制定方案,根据调研结果,结合当地实际情况,制定村级并村的具体方案,明确合并范围、规模、时间节点等。
3. 宣传动员,通过村级干部会议、村民代表大会等形式,向村民宣传村级并村的意义和好处,争取广泛支持。
4. 资产清查,对合并村庄的资产进行清查,做好资产调剂和分配工作,确保合并过程中各方利益得到充分保障。
5. 建设规划,根据合并后的新村庄规模和发展需求,制定村庄规划建设方案,重点加强基础设施建设和公共服务设施建设。
6. 产业扶持,结合新村庄的资源禀赋和产业发展方向,加大对农业、乡村旅游等产业的扶持力度,促进农民增收致富。
7. 管理体制调整,根据新村庄的规模和管理需求,调整村级组织机构和人员编制,提高村庄管理效能。
8. 完善配套政策,根据合并后的新村庄实际情况,制定并出台相关政策,解决合并后的土地、户口、教育、医疗等问题,确保合并工作顺利进行。
四、保障措施。
1. 政策支持,加大对村级并村工作的政策倾斜力度,提供资金、技术、人力等方面的支持。
2. 资金投入,加大对合并村庄基础设施建设、产业扶持等方面的资金投入,确保合并工作的顺利进行。
3. 宣传引导,加强对村民的宣传引导工作,增强村民的参与意识和获得感。
规范村庄撤并实施方案随着城乡发展的不断推进,我国农村地区面临着人口减少、资源浪费、基础设施亏缺等诸多问题。
为了提高农村资源利用效率,改善农村生活环境,促进乡村振兴,规范村庄撤并成为当前农村改革的重要举措之一。
本文将就规范村庄撤并的实施方案进行详细阐述。
一、背景分析。
农村规范村庄撤并是指在维护农村生态环境、优化资源配置、提高农村居民生活品质的前提下,对人口较少、基础设施薄弱、资源利用效率低下的村庄进行整合和撤并,形成人口相对集中、资源利用相对高效、生活环境相对优美的新型村庄。
这一举措有利于提高农村资源利用效率,优化农村产业结构,改善农村生态环境,提升农村居民生活品质。
二、实施方案。
1. 村庄评估。
首先,需要对农村村庄进行全面评估,包括人口数量、基础设施情况、资源利用情况等多个方面。
通过评估,确定哪些村庄需要进行撤并整合,哪些村庄可以保留并进行优化升级,为规范村庄撤并提供依据。
2. 制定整合方案。
在评估的基础上,制定规范村庄撤并整合方案,明确整合的范围、对象和标准。
根据不同村庄的实际情况,确定整合后的新村庄规划布局、基础设施建设等内容,确保整合后的新村庄能够满足居民生活和生产需要。
3. 宣传和协调。
在实施规范村庄撤并之前,需要进行充分的宣传和协调工作。
向村民解释撤并的意义和好处,征求他们的意见和建议,尽量减少冲突和矛盾,确保整个撤并过程顺利进行。
4. 实施撤并。
根据制定的整合方案,逐步实施规范村庄撤并工作。
包括人口转移安置、土地资源整合、基础设施建设等多个环节,确保撤并后的新村庄能够顺利运行,居民生活得到改善。
5. 资源整合。
在撤并后,需要对整合后的新村庄进行资源整合,包括土地、水利、林业等资源的统一规划和管理,确保资源得到合理利用,推动新村庄的可持续发展。
三、保障措施。
为了确保规范村庄撤并工作顺利进行,需要做好以下保障措施:1. 资金支持,加大对规范村庄撤并的资金投入,保障整合后的新村庄基础设施建设和居民生活改善。
泽州并村方案第1篇泽州并村方案一、背景及目标随着我国新型城镇化建设的深入推进,泽州地区农村发展面临新的机遇与挑战。
为优化资源配置,提高农村基础设施利用率,促进农村经济发展,改善农民生活质量,特制定本并村方案。
方案旨在实现以下目标:1. 合理调整村庄布局,提高土地利用效率。
2. 优化基础设施配置,提升公共服务水平。
3. 促进农村经济发展,增加农民收入。
4. 改善农村生态环境,提高村民生活质量。
二、并村原则1. 统筹规划原则:按照区域发展总体规划和乡村振兴战略要求,统筹考虑并村布局、基础设施、产业发展、生态环境等方面,确保并村工作有序推进。
2. 公开透明原则:并村方案制定过程中,充分听取村民意见,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。
3. 利益均衡原则:兼顾各方利益,确保并村后村民生活水平不降低,切实维护农民合法权益。
4. 依法合规原则:严格遵守国家法律法规,确保并村工作合法合规进行。
三、并村范围及人口1. 并村范围:根据泽州地区实际情况,确定并村范围,包括A、B、C、D四个行政村。
2. 并村人口:合并后,行政村户籍人口约为5000人。
四、组织架构1. 成立泽州并村工作领导小组,负责并村工作的组织、协调和监督。
2. 设立并村工作办公室,具体负责并村方案的制定、实施和评估。
3. 各行政村设立并村工作小组,负责本村并村工作的宣传、组织和落实。
五、工作步骤1. 开展调查摸底:了解各行政村基本情况,收集并村相关资料,为方案制定提供依据。
2. 制定并村方案:结合调查摸底情况,制定初步并村方案,广泛征求村民意见,进行修改完善。
3. 审批并村方案:将完善后的并村方案报请上级政府审批。
4. 组织实施:根据审批通过的并村方案,开展并村工作。
5. 评估验收:并村工作完成后,组织专家进行评估验收,确保并村目标实现。
六、政策措施1. 土地政策:按照“占补平衡、增减挂钩”的原则,合理调整土地资源,提高土地利用效率。
2. 基础设施建设:加大基础设施建设投入,优先保障并村后的道路、供水、供电、通信等基础设施需求。
并村改革工作实施方案一、背景近年来,我国农村经济发展迅速,城乡差距逐渐缩小,但是农村地区资源配置和服务保障依然存在不足,农村的规划、管理和服务等方面还存在一定的问题。
为了进一步优化农村资源配置,提升农村生产力水平,同时推进城乡一体化发展,适应新型城镇化的需要,我国决定实施并村改革,促进农村的发展和城乡融合的进程。
二、目标本着“以人民为中心”的理念,实现并村改革的主要目标有以下几点:1、加强基础设施建设。
重点加强农村基础设施建设,完善农村供水、污水处理、道路交通、电力供应等基本设施,使农村基础设施更加完善和便捷。
2、整合农村资源。
通过整合资源,实现农村资源优化配置,提高农村经济效益,增强农村的可持续发展能力。
3、推进产业发展。
通过并村改革,发挥企业和村集体经济的潜力,推动农村产业发展。
4、提升社会服务水平。
加强农村公共服务设施建设,完善农村医疗、教育、文体等公共服务体系,提升农民生活水平。
三、工作内容1、制定并村实施方案。
经县政府或区政府批准后,明确并村的时间、村庄范围、村委会组成、整村整合方案以及补偿、待遇等政策。
2、开展前期调研和宣传工作。
通过宣传教育等方式,全面介绍并村改革的意义和目标,使农民了解并村改革的重要性和必要性。
3、完善村庄规划。
制定并实施整村整合方案,重点解决村庄基础设施建设、资源整合、产业发展、社会服务等方面的问题,实现整合村庄产业、基础设施和社会服务。
4、开展企业帮扶。
引入企业参与村庄建设,支持村庄发展可持续产业,提升农民收入。
5、设立村民委员会。
设立村民委员会,发挥村民的主体作用,全面管理和发展村庄。
6、完善农村公共服务体系。
加强农村医疗、教育和文化等公共服务设施建设,提高农民生活水平。
7、做好社会保障工作。
做好农村社会保障工作,维护农民的权益和利益。
四、工作重点为了确保并村改革的顺利进行,我们需要在以下几个方面加以重点:1、完善法律政策。
加强对并村改革的相关法律政策研究和制定,确保并村改革的合法性和可行性。
并村改革工作实施方案一、工作目标1、确立并村改革的目标,即在推进乡村振兴的大背景下,通过并村改革,推进农村治理体系和治理能力现代化,促进乡村经济发展,提高农民生活水平,加快农村和城市的发展和融合。
2、实施并村改革,进一步优化农村基础设施建设,加强义务教育、基本医疗卫生等公共服务,提高农村社会治理水平,全面推进农村文明建设,逐步消除城乡差距,加速打造“全域旅游、宜居乡村”。
3、建立起健全的联村联社机制,推进乡镇政府与村委会“一长制”工作,进一步改进农村干部队伍,提高其管理才能和领导能力,以及农村的自我发展能力,从而实现农村的现代化发展。
二、工作内容1、一定范围内的村庄合并,实现“大而强”,更好地发挥村级组织和村级经济的作用,实现人均收入和村级财务收入的提升。
2、推进农村小组、村组的整合,强化农村基层组织的功能,提高农村基层民主化、法制化和制度化程度。
3、推进农村一二三产业协调发展,采取产业组团、农业合作社等形式,加强农村产业结构优化,提高农村综合效益。
4、推进农村土地集约利用,实行土地托管、租赁等土地流转方式,挖掘土地资源的潜力,提高土地的利用效率。
5、加大对农村基础设施建设的投入,提高农村供电、供水、交通等基础设施和公共服务设施的水平和覆盖面,推进乡村乡村道路硬化和改造、通讯、互联网等方面的提升。
6、完善农村社会保障制度,加强农民养老、医疗、住房补贴等方面的保障,保障农村居民基本公共服务均等化和随时可得性。
7、加快推进农村文明建设,加大文化礼堂、图书室等公共文化设施建设力度,提出乡风文明、村风文明、家风文明等建设的具体措施,逐步提高农村社会的文明程度。
三、工作程序1、确定并村改革的整体思路,明确工作目标和内容。
2、开展并村改革的前期调研,了解村庄的基本情况和实际需要,明确拆除旧村新建筹资和重建安置方式和时间等具体方案。
3、建立并村改革的领导小组和工作组,明确具体职责和分工,保证工作推进的有效性。
镇人民政府关于行政村合并工作方案行政村合并是指将两个或多个行政村合并成一个新的行政村,旨在优化村庄规模、提高行政效率、整合资源、促进经济发展和民生改善。
为贯彻落实国家关于乡村治理的方针政策,根据县政府的要求,我镇制定了行政村合并工作方案。
现将具体内容如下:一、实施原则(一)依法依规:村庄合并应依据乡村治理法、村规民约等法律法规,按照程序合法开展,村民自治原则得到保障;(二)择优合并:在综合考虑村庄规模、地理位置、经济实力、人口分布、基础设施等因素的基础上,确定合并对象,并尽可能减少对农村生产生活的影响;(三)民主决策:在听取村民代表的意见基础上,通过村民大会进行民主决策,依法依规开展村庄合并。
二、合并对象本方案所涉及的村庄合并对象包括2个行政村,分别为南村和北村,合并后命名为新南村。
三、工作流程(一)准备阶段:1.制定合并方案:由乡政府牵头,成立由有关部门和代表组成的小组制定村庄合并方案。
2.公示征求意见:对合并方案进行公示,征求村民代表、村民群众以及其他有关部门的意见和建议,为民主决策提供依据。
(二)决策阶段:1.村民大会:召开村民大会,听取有关方案的说明和村民代表的意见,并就方案提出疑问或建议。
如存在异议或疑虑,应采取更多的解释和举证说明。
2.表决通过:在村民大会上对方案进行表决,通过村民代表的民主决策,最终确定合并对象和命名。
(三)实施阶段:1.立项核准:合并后新南村的设立需要由县政府批准,须提供相关材料包括合并方案、公示材料等。
2.完成移交:完成涉及到的所有事项,包括资产、财务、档案、人员等方面,确保合并后新南村的正常组织结构和运作。
四、保障措施(一)基础设施:新南村实施合并后,乡政府将加强基础设施建设,在交通、电力、通讯、教育、医疗等方面提供更多的支持,以提高新南村的生产生活条件。
(二)人员编制:村庄合并后,原有工作人员可以予以保留,具有劳动能力的村民可以优先安排合适的岗位;合并后新南村可以根据实际需要增加工作人员编制,确保乡村治理顺利进行。
仪陇并村方案第1篇仪陇并村方案一、背景与目的随着我国经济社会的快速发展,农村振兴战略的深入实施,仪陇地区村庄布局分散、规模小、基础设施薄弱等问题日益凸显。
为优化农村资源配置,提高农村基础设施和公共服务水平,增强农村发展内生动力,根据中央和地方相关政策,制定本并村方案。
二、基本原则1. 合法性原则:严格遵守国家法律法规,确保并村工作合法合规进行。
2. 民主参与原则:充分尊重村民意愿,广泛征求村民意见,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。
3. 优化布局原则:综合考虑地理位置、人口规模、经济发展水平等因素,优化村庄布局,提高农村集聚效益。
4. 保障权益原则:确保村民在并村过程中的合法权益,维护农村社会稳定。
三、并村范围与目标1. 并村范围:根据地理位置、经济发展水平、人口规模等因素,将A、B、C、D四个行政村进行合并。
2. 并村目标:- 优化资源配置,提高基础设施和公共服务共建共享水平。
- 促进产业发展,提高农民收入,实现农村振兴。
- 增强基层组织建设,提高村庄治理水平。
四、组织架构成立仪陇并村工作领导小组,负责并村工作的组织协调和监督指导。
下设办公室,负责日常工作。
五、工作流程1. 宣传动员:通过多种形式,广泛宣传并村政策,提高村民的政策知晓度,调动村民参与并村的积极性。
2. 征求意见:组织召开座谈会、走访等形式,广泛征求村民对并村方案的意见和建议。
3. 方案制定:根据征求到的意见,结合实际情况,制定并村实施方案。
4. 公告公示:将并村实施方案进行公告公示,接受村民监督。
5. 组织实施:按照并村实施方案,有序推进并村工作。
6. 总结验收:并村工作完成后,组织总结验收,确保工作质量。
六、政策保障1. 土地政策:依法保障并村后的土地权益,确保土地资源合理利用。
2. 财政支持:积极争取上级财政资金支持,确保并村工作顺利推进。
3. 社会保障:加强并村后的社会保障工作,确保村民合法权益。
4. 产业发展:制定产业发展规划,引导村民发展特色产业,提高农民收入。
涟源市并村方案1. 引言涟源市是湖南省娄底市下辖的县级市,是湖南省的山区地区,人口较为分散,农村经济相对落后。
为了推动农村发展,提高居民生活水平,涟源市政府决定实施并村方案,将人口较少的村庄合并,优化资源配置,提高服务效率。
本文将介绍涟源市并村方案的背景、目标、具体步骤以及预期效果。
2. 背景涟源市是一个面积较大但人口分散的地区,有许多较小的村庄。
由于人口流失以及农村经济落后,许多村庄面临人口稀少、人力资源匮乏、公共服务设施不足等问题。
同时,由于村庄分散,农田散落,农业生产的规模效益较低。
为了应对这些问题,涟源市政府制定了并村方案,以实现农村经济的整合和升级。
3. 目标涟源市并村方案的主要目标如下:•提高农村居民的生活水平:通过并村,优化资源配置,提供更好的基础设施和公共服务,提高村民的福利水平。
•实现农业产业升级:通过并村,整合农田资源,促进农业规模化经营,提高农产品的质量和产量,增加农民收入。
•促进农村社会治理和文化建设:通过并村,减少村级组织数量,提高村级组织的服务能力,促进社会和谐稳定。
4. 具体步骤涟源市并村方案的具体步骤如下:4.1 规划和选址首先,涟源市政府将制定并村方案的总体规划。
在规划中,将确定合并的村庄范围,划定合并后的村庄边界,并确定新村庄的选址标准。
4.2 合并村庄在选定村庄后,涟源市政府将组织相关部门和专家对合并的村庄进行实地考察和评估。
评估结果包括人口、土地面积、农田质量、现有基础设施、公共服务设施等方面的情况。
然后,按照评估结果,制定合并方案,确定新村庄的名称,并进行公示和听证。
4.3 整合资源在合并之后,涟源市政府将组织有关部门对新村庄的资源进行整合。
包括土地资源的整合、农田规划的调整、基础设施的改善等。
4.4 促进发展涟源市政府将为新村庄提供相应的支持和政策扶持,包括基础设施建设、职业培训、农产品推广等。
同时,还将引导新村庄发展适宜的产业,提高农业效益和农民收入。
引言撤乡并村是指将农村行政区划中的乡镇进行整体搬迁或合并,旨在实现农村的规模经营、资源整合和农民生活水平的提升。
湖南省作为中国农业大省之一,一直积极推进农村改革,撤乡并村方案成为实现农村现代化的重要举措。
本文将深入探讨湖南撤乡并村方案的背景、目标、具体实施措施以及取得的成效。
背景湖南省位于中国中南部地区,农业资源丰富,人口众多。
然而,长期以来,湖南农村地区存在着人口分散、耕地利用率低下以及公共服务设施不完善等问题。
为了提高农村的整体效益,湖南省开始思考如何通过撤乡并村来实现农村现代化的目标。
目标湖南撤乡并村方案的目标主要有以下几方面:1.提高农业生产效率:通过撤乡并村,可实现农村资源的整合与优化配置,加强农业规模经营,提高农业生产效率。
2.调整土地利用结构:撤乡并村方案可通过对农田的规划,合理调整土地利用结构,提高土地的利用率,减少耕地浪费。
3.优化公共服务资源配置:通过撤乡并村,可以改善农村地区的基础设施和公共服务设施,提高农民的生活水平和获得感。
4.促进农民就业创业:通过整合资源和优化产业布局,撤乡并村方案有助于扩大农民就业的空间和机会,促进农村就业创业的发展。
实施措施湖南撤乡并村方案的实施主要包括以下几个方面:1.制定整村整合计划:针对每个乡镇,制定具体的撤乡并村规划,明确搬迁范围、搬迁时间表以及搬迁后的土地利用方式等。
2.加大资金支持力度:为了保障撤乡并村方案的顺利实施,湖南省加大了对农村改革的财政投入,提供资金支持用于搬迁安置、基础设施和公共服务设施建设等方面。
3.推进农业产业化发展:湖南省通过整合资源和优化产业布局,推动农业产业化发展,引导农民转变传统农业经营模式,提高农民的增收能力。
4.加强组织管理和服务:为了保障撤乡并村方案的顺利实施,湖南省加强了对农村组织管理和服务的力度,提供必要的培训和指导,帮助农民适应新的生活和工作环境。
成效湖南撤乡并村方案的实施取得了一定的成效:1.农田整合使得农业生产效率明显提高,农民的农业收入得到了大幅度增加。
临澧县并村方案引言近年来,随着农村经济的发展和城乡发展差距的缩小,许多地区开始推行农村并村计划,以促进农村经济结构调整和农民收入增加。
临澧县作为湖南省的一个农村地区,也积极响应国家政策,制定了并村方案,希望通过并村计划促进农村的可持续发展和农民的福利提升。
问题背景临澧县位于湖南省,是一个以农业为主导的县级行政区。
近年来,随着城市化进程的深入和农业产业的转型升级,临澧县的农村经济面临着一些问题。
首先,许多农民因为收入低、生活贫困而选择外出务工,导致农村劳动力短缺。
其次,农村产业结构单一,缺乏多元化发展,使得农民的收入增长受限。
此外,农村基础设施落后,交通、教育等方面的不便也成为制约农村发展的瓶颈。
目标和措施目标•增加农民收入,提高农村居民生活水平;•调整农村产业结构,推动农村经济的多元化发展;•改善农村基础设施,提升农村生活品质。
措施1.推进农村产业结构调整,鼓励农民发展多元化农业产业。
通过发放农业补贴、推行农村合作社等措施,引导农民发展农产品加工、农旅融合、农村电商等新型农业产业,提高农民的收入水平。
2.加大农村基础设施建设力度。
提升农村交通、供水、电力、通信、教育等基础设施水平,改善农民的生活条件。
建设农村道路、农田水利设施、农村学校、农村医疗卫生设施等,增强农村发展的内生动力。
3.推行农村土地整治和集约化利用。
利用闲置土地、改造农村房屋,建设农村新型产业园区和农村集体经济组织用地,提高土地使用效率,增加农民收入来源。
4.加强对农村人才培养和就业创业的支持。
开展农民培训计划,提升农民技能水平,增加农民就业机会。
鼓励农民创业,提供创业扶持政策和资金支持。
5.加强农村社会保障体系建设。
完善农村养老、医疗、失业等社会保障制度,保障农民的基本生活需求。
实施计划和预算实施计划•第一年:制定农村产业结构调整方案,推进农产品加工业发展,完善农村基础设施建设。
•第二年:加大农村土地整治力度,培训农民技能,支持农民就业和创业。
并村改革工作实施方案一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照省委、省政府和市委、市政府乡镇区划调整改革工作总体要求,立足县情实际,围绕全面深化农村综合改革这条主线,以“精简、效能、统一”为目标,以经济杠杆为手段,因地制宜,优势互补,合理确定建制村的规模和数量,优化资源配置,加强农村基层组织建设,激发农村改革发展活力,促进和加快农村全面小康社会建设。
二、总体目标通过并村改革,减少建制村的数量,扩大建制村的规模,优化建制村的布局。
村级组织建设得到加强,班子结构优化,管理能力提高,经费保障到位;村级经济得到发展,形成产业特色,集体收入门路拓宽,农民收入增加;农村面貌得到改善,整合资源要素,集中力量办大事,加快新农村建设步伐;村级自治能力得到增强,管理制度健全,村规民约完善,真正建立起“村为主、乡负责、县统筹”县域治理机制,实现“优势互补、规模适度、实力增强、班子更优、机制更活”的目标。
三、合并标准及任务全县建制村数量控制在163个以内,合并建制村395个以上,减幅约70.79%,可以多合并,但不能少于规定的合并数量,更不能将村委会改居委会抵扣并村任务,并村工作在20**年6月底前全面完成。
按照省定A类平原湖区的标准确定我县各乡镇合并村的指导数(见附件)。
四、工作原则1.坚持乡镇负责。
各乡镇党委、政府是并村工作的责任主体,负责具体组织实施此项工作。
乡镇党委书记为第一责任人,乡镇长和分管负责人为直接责任人。
2.坚持合大并强。
并村方案要综合考虑历史沿革、风俗习惯、人文渊源、河流水系、山脉走向、资源分布和产业布局等具体情况,合理确定村级规模。
3.坚持民主协商。
并村方案由乡镇人民政府提出,经相关村的村民会议适当形式通过方可上报,经县人民政府批准的并村方案不得随意变更。
4.坚持依法依规。
并村工作要严格依照现行有关法律法规和政策进行,坚持农民享受的政策不变,农村山林、土地、及其附着物、水利、资源等权属不变,农业经济利益关系不变“三个不变”原则。
要依法保护农村集体经济组织成员的合法权益。
依法保护和开发利用历史文化名村、历史文化遗址遗迹和具有地域特色的村庄。
五、工作步骤全县并村改革工作由县委、县政府统一领导和部署,各乡镇党委、政府具体组织实施。
具体工作步骤如下:1.宣传发动。
县委、县政府召开全县并村改革工作动员大会,安排部署全县并村工作。
各乡镇党委、政府分级召开动员会对并村工作进行安排动员。
各乡镇、村通过会议、广播、宣传资料、横幅标语、座谈会等多种形式,把并村工作政策宣传到位,真正做到家喻户晓,为并村工作营造良好的氛围。
2.清产核资。
各乡镇成立村级清产核资工作领导小组,组织专门班子和力量指导各村村务监督委员会对村级集体资产、债权债务和村干部任期财务等进行全面清理审计,摸清家底,核定权属,做好登记,张榜公布清理结果,接受群众监督。
在合并调整期间,冻结集体资产资源处置和杜绝新的债务产生,确需发生的日常运转经费开支经集体研究报乡镇审批后由个人先行垫付。
清产核资工作结束后,所有账务和日常运转支出移交乡镇村账代管中心代管和代付。
3.制订方案。
一是征求意见。
各乡镇在制定并村方案前,要深入开展调查研究,重点摸清现有各村规模、地域面积、耕地、人口户数、自然条件、历史沿革、人文渊源、资源分布、发展现状、村级集体资产、债权债务和群众意愿等基本情况,并就并村的基本思路、新村布局、资产及债权债务处置等群众关心的问题广泛听取各方面的意见。
二是拟定方案。
各乡镇在调查研究的基础上,尊重民意,提出科学合理的实施方案。
三是通过方案。
并村方案要按照《村民委员会组织法》的相关规定经村民会议以适当形式表决通过。
村党组织要加强领导,做好群众工作,切实保障和支持村民会议合法有效召开。
如遇紧急情况、重大情况要及时报县委、县人民政府研究决定。
四是报批方案。
各乡镇把按程序形成的实施方案报县民政局审核、县人民政府审批,并由县人民政府统一报市民政局备案。
报批方案包括以下内容:⑴关于并村工作的请示。
应当包括并村理由、重要意义、基本原则、合并具体方案(村的合并、新村命名、办公场所地点等)、组织领导和纪律要求等内容;⑵村民会议记录;⑶村民会议决议;⑷村民签字意见表;⑸并村前后有关村地域面积、耕地、人口、户数、党员人数、村“两委”干部等基本情况;⑹并村前后区划图。
4.组织实施。
方案经县人民政府审批后,由乡镇党委、政府组织实施。
一是公布实施方案。
召开村组干部、党员会议和村民代表会议,公布并村批准方案,让群众知晓。
原村“两委”牌子、公章由乡镇统一收回。
二是设立新村党组织领导班子。
新合并设立的建制村要成立新村临时工作委员会,工委书记由乡镇党委决定,其他成员由乡镇党委提出意见,在合并前几个村的村支“两委”成员中产生,党员大会和村民代表会议通过。
新村临时工作委员会尽可能减少干部人数,少数情况特殊的新村也可以由合并前原有村干部组成新村临时工委。
临时工作委员会负责主持新村全面工作直到20**年村“两委”换届选举完成为止。
过渡期间,原村的村“两委”成员补贴发至20**年12月31日。
三是接管集体资产财务。
新合并设立的建制村的集体资产财务交接工作,由各乡镇人民政府负责主持。
所有财务账目、现金、存款统一移交转入新村账户;原则上原村集体经济组织收益按原范围分配不变;原村集体经济组织债务按性质分类处理,逐步化解;原学校、村级组织活动场所、集体土地等集体资产一并转入新村资产分类统一管理。
四是筹备选举。
所有的建制村(包括新合并设立的建制村)村民委员会在20**年上半年进行换届选举,各乡镇要按照县委、县人民政府统一部署,组织做好新一轮村“两委”换届选举工作,确保村级各项工作平稳有序推进。
5.检查验收。
并村工作结束后,县乡镇区划调整改革工作领导小组办公室对各乡镇并村工作情况进行检查验收,发现问题及时整改。
检查验收后,总结经验,形成书面材料报县乡镇区划调整改革工作领导小组。
六、切实解决好并村工作中的具体问题1.关于新设建制村名称的确定。
建制村的命名要按照《地名管理条例》的有关规定,充分尊重地域特征、历史沿革、文化渊源,考虑地方知名度和群众认同感,选择著名地名、历史用名、文化特色名,尽可能以原有建制村拟作为中心村的,或者最有影响力的,或者当地历史文化名村命名,或者使用融合名。
对争议不定的村名,由乡镇党委政府确定备选方案后报县民政局地名办按相关程序认定。
2.关于新设建制村驻地的选择。
村委会驻地应当选择已成为或可以发展成为本区域内经济、政治、文化中心的位置,且尽量靠近本辖区中心,要按照方便群众办事和发挥现有资产作用的原则,由乡镇人民政府制定方案,征求村民代表会议意见,报县人民政府确定。
3.关于村级债务的处置。
原村债务要按照“界定权属、分清类别、利益不变”的原则进行清理锁定,不能因债务处置问题影响并村工作的推进,新设立建制村后一并移交,逐步化解。
七、政策配套1.实行项目统筹安排。
对合并后的新村统筹安排农村基础设施和公共服务设施项目,从20**年7月起新增项目安排到合并后的新村中。
县直相关部门要做好规划,严格标准,整合项目,统筹安排。
合并前的村争取的项目资金或已安排计划的项目原则上仍由原村享受和实施。
2.实行一次性奖补。
乡镇在规定期限内完成并村目标任务的,每合并减少一个村一次性奖补4万元。
主要用于改善和提升村级公共服务能力,同时可以用于化解村级历史债务。
八、工作保障1.加强组织领导。
县乡镇区划调整改革工作领导小组要加强协调和指导;纪检、监察机关要加强对并村工作中违规违纪人员的追责工作,涉嫌违法犯罪的移送司法机关追究法律责任;组织部门要合理调整设置村党组织,切实加强农村基层党组织建设,选优配强村级党组织领导班子;宣传部门要加强并村工作宣传与舆情处置;政法、信访部门要加强并村工作中群体事件的处置;农办、财政、农村经营管理等部门要加强村级集体资产及债权债务处置指导工作,对违规处置和变相侵吞集体资产的行为及时纠正,严肃处理;财政部门要切实保障并村工作所需的工作经费;公安、档案、国土、统计、林业、水务、交通、卫生、住建、审计、民族宗教等部门要密切协作,形成工作合力;民政部门要主动向县委、政府做好汇报,当好参谋,主动与有关部门加强沟通,争取各方面支持,确保并村工作任务圆满完成。
2.抓好新村农村社区建设工作。
各乡镇党委、政府要在并村工作中,认真谋划和实施合并后新村的农村社区建设工作,并村方案中要体现新建制村的农村社区建设规划。
要指导新村按照规划统筹使用新村运转资金、项目奖补资金,多方争取社会资金投入,完善农村社区服务体系建设,优化政府公共服务,落实村民自治,培育社会组织服务,逐步实现政府服务与村民自治良性互动。
3.加强新旧村级组织牌匾和印章管理。
并村启动后,原村党组织、村委会牌匾由乡镇统一收回。
新村成立后应启用新村印章,原村党组织、村委会印章由乡镇统一保管,新村牌匾和印章按规定制作,并加强使用管理。
4.切实做好稳定工作。
并村工作涉及面广,情况复杂,问题较多,要确保社会稳定。
各乡镇党委、政府要充分发挥村党组织的领导作用,发挥村党组织书记、党员骨干作用,做好群众的思想工作,重视做好现任、退任、离任村干部思想稳定工作,关心关爱他们的生产生活,鼓励他们积极参与并村工作,及时化解处理各类问题矛盾,做到随时出现问题,随时解决处理,特别是群众最为关注的资源资产处置、债权债务处理、新村命名、村部选址等热点难点问题,要充分估计各种不稳定因素,分类研究,做好预案,沉着应对,坚决杜绝群体性事件发生,确保并村工作稳妥推进、规范有序。