港珠澳大桥广东水域通航安全管理办法

交通运输部2011年第5号令《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》解读《规定》出台的背景1999年，为了在全国范围内统一规范水上水下施工作业行为，加强通航安全管理，原交通部颁布实施了《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》，对于保障通航安全和施工作业安全、保护有限的通航环境资源起到了积极作用。

但随着国家经济建设的不断发展，4号令的实施也显现了诸多不适应。

一是在适用范围方面的不适应。

随着我国海洋经济发展和加快长江等内河水运发展战略的实施，在国家管辖海域、内河通航水域或岸线上从事水上水下工程建设越来越多。

据统计，“十一五”期，平均每天约30项，尤其是苏通长江大桥、港珠澳大桥等特大型水上水下工程的开工建设，施工作业在数量、规模、周期上都呈大幅增长的态势。

特别是青岛奥帆赛、上海世博会、广州亚运会等大型水上活动和体育赛事频繁举办，活动规模与社会影响较大，参与人数人众多，水上水下活动与通航安全之间矛盾越来越突出，主要调整“水上水下施工作业”的4号令已不能适应形势发展的需求。

二是在通航资源综合利用上的不适应。

近几年来，桥梁、港口等大型涉水工程建设掀起新热潮，如长江上即将建成的大桥将达76座。

与此同时，这些涉水工程的建设或多或少占用通航水域资源，工程建成运行与船舶通航安全的矛盾日益突出，如大桥建成后，通航尺度受限，新港口建成，但锚地水域域严重不足等等。

涉水工程建设需要统筹考虑城市建设、港口规划、航道和航运发展等，按照4号令的规定，海事部门在涉水工程立项阶段、竣工验收阶段的参与度和决定权均明显不足，已不能适应涉水工程建设过程中的通航资源综合利用的需求。

三是在推动建设单位、施工单位、以及主办单位落实安全主体责任上的不适应。

涉水工程的建设，带来了诸多安全隐患，但部分工程建成后却存在管理主体不明、安全责任制落实不到位的情况，如一些大桥，建成后就存在管理多头或管理主体不明的情况，导致安全隐患难以整改到位。

广东海事局关于印发《广东海事局桥区水域通航安全管理规定》(暂行)的通知文章属性•【制定机关】广东省海事局•【公布日期】2008.04.25•【字号】粤海事通[2008]211号•【施行日期】2008.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文广东海事局关于印发《广东海事局桥区水域通航安全管理规定》（暂行）的通知（粤海事通〔2008〕211号2008年4月25日）各直属局：为加强对辖区桥区水域船舶通航安全管理，维护水上交通秩序，保障水上人命、财产安全，我局依据有关法律法规，结合辖区实际，制定了《广东海事局桥区水域通航安全管理规定（暂行）》。

现印发给你们，请认真做好宣贯工作。

广东海事局桥区水域通航安全管理规定（暂行）第一章总则第一条为维护辖区桥区水域通航秩序，保障水上人命、财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本规定。

第二条在广东海事局辖区桥区水域从事航行、停泊和作业以及与水上交通安全有关的活动，适用本规定。

第三条中华人民共和国广东海事局各级海事管理机构是实施本规定的主管机关。

第二章航行第四条船舶（包括浮动设施、下同）航行应当遵守以下规定：（一）根据自身情况选择合适的通航桥孔通过，保留足够的富余高度、富裕水深，并与桥墩边缘保持足够的安全间距；禁止船舶从有禁航标志的桥孔通过；（二）船舶进入桥区水域前，应当备车，并对船舶主要航行设备、号灯等进行检查，确保处于良好状态；（三）加强了望，谨慎驾驶，使用安全航速；（四）如发现大桥水域助航标志等有异常情况，不能确保安全过桥时，不得强行通过，并应立即采取安全措施，同时向当地海事管理机构报告；（五）禁止在桥区水域内追越、掉头、试航或并排航行；（六）配备有效的航海图书资料（包括航行通告），并按规定进行更新；（七）外国籍船舶及需申请引航的其它船舶，必须申请引航；（八）主管机关的其他规定。

广东省人民政府令第267号——港珠澳大桥广东水域通航安全管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府令第267号《港珠澳大桥广东水域通航安全管理办法》已经2019年10月26日十三届广东省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

省长马兴瑞2019年11月7日港珠澳大桥广东水域通航安全管理办法第一条为了加强港珠澳大桥广东水域通航安全管理，保障港珠澳大桥和过往船舶安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条港珠澳大桥广东水域的船舶航行、停泊、作业,以及影响水上交通安全的活动，适用本办法。

本办法所称船舶包括浮动设施。

第三条海事管理机构依法对港珠澳大桥通航安全实施监督管理。

县级以上人民政府公安、自然资源、交通运输、农业农村、应急管理等部门按照各自职责，依法负责有关港珠澳大桥通航安全的监督管理工作。

第四条港珠澳大桥管理单位按照有关安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，落实港珠澳大桥通航安全相关责任。

需航经港珠澳大桥的船舶，其所有人、经营人、管理人应当履行安全职责，建立健全安全管理制度，督促船舶、船员遵守本办法，保障港珠澳大桥通航安全。

第五条港珠澳大桥设置三座航道桥和一个隧道区。

航道桥自东向西依次为青州航道桥、江海航道桥和九洲航道桥。

隧道区为港珠澳大桥警3号灯浮标、4号灯浮标连线至港珠澳大桥警7号灯浮标、8号灯浮标连线之间的范围。

需航经港珠澳大桥的船舶应当在桥梁航道或者隧道区航行。

第六条港珠澳大桥航道桥通航孔设置及通航净空尺度如下：（一）青州航道桥：一个主通航孔和两个副通航孔，主通航孔通航净空宽度318米、净空高度42米；副通航孔通航净空宽度85米、净空高度20米。

中华人民共和国交通运输部令2019年第2号——中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.01.28•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第2号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2019年第2号《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船、沉物。

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。

港珠澳大桥项目风险识别评析和管理对策港珠澳大桥是一个极具挑战性的工程项目，涉及多个方面的风险。

本文将对港珠澳大桥项目的风险进行识别评析，并提出相应的管理对策。

一、技术风险1. 钢管桩基施工困难。

港珠澳大桥的桥墩采用了钢管桩基，由于施工环境复杂，施工难度较大，容易对施工质量和进度造成影响。

对策：加强施工组织和管理，提前做好钢管桩基的调查和设计，合理选择施工方法，严格控制施工过程中的质量要求。

2. 地质条件复杂。

港珠澳大桥项目地处于珠江口，地质条件复杂多变，可能存在不稳定的地层。

对策：进行详细的地质勘察和研究，制定相应的地质处理方案，在施工过程中及时发现并解决地质问题，确保施工安全。

二、环境风险1. 水上交通风险。

港珠澳大桥项目位于珠江口水域，水上交通密集，存在船只碰撞、水上事故等风险。

对策：建立灯光标志系统、声音报警系统等，提醒船只遵守港珠澳大桥的通航规则，提高水上交通的安全性。

2. 自然灾害风险。

港珠澳大桥项目所在地区经常发生台风、地震等自然灾害，可能对桥梁结构和施工进度造成影响。

对策：制定相应的应急预案，加强人员培训，提高应对自然灾害的能力，确保施工安全。

三、财务风险1. 投资回收周期较长。

港珠澳大桥项目投资巨大，回收周期较长，存在资金流动性风险。

对策：建立完善的资金管理制度，加强财务监控，确保项目资金的安全和有效使用。

2. 政府资金支持不到位。

港珠澳大桥是一项重大的国家基础建设项目，需要政府给予一定的资金支持。

对策：政府要加大对项目的资金支持力度，确保项目的顺利进行和落地。

四、安全风险1. 施工安全风险。

港珠澳大桥施工过程中存在高空作业、大型机械设备操作等安全风险。

对策：建立健全的安全管理体系，加强施工现场的安全教育和培训，严格执行安全操作规程，确保施工人员的安全。

2. 桥梁运营安全风险。

港珠澳大桥建成后需要进行长期的运营和维护，存在桥梁安全问题。

对策：建立完善的桥梁运营管理体系，制定相应的桥梁维护计划，进行定期检查和维护，确保桥梁的安全性和稳定性。

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中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

广东省港口管理条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年1月25日通过， 2007年1月25日公布，自2007年3月1日起施行）第一章总则第一条为加强港口建设和管理，维护港口的安全、经营秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发展和规划要求，并依法保护和合理利用港口资源。

第四条省人民政府交通主管部门主管本省行政区域内的港口工作，负责本条例的组织实施。

县级以上人民政府负责港口行政管理的部门具体实施对港口的行政管理。

县级以上人民政府发展改革、安全生产监督管理、航道、公安、国土、规划、建设、水利、环保、海洋渔业、林业等部门和海事管理机构按照各自职责，协同做好港口管理工作。

第五条县级以上人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。

鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，切实保护投资者的合法权益。

第二章港口规划与建设第六条编制港口规划应当根据经济社会发展情况，体现港口发展要求，符合城镇体系规划，依法保护和合理利用港口资源，对与港口岸线相关连的陆域应当留有足够的港口建设用地，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、航道规划、环境保护规划以及法律法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。

第七条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。

全省港口布局规划由省人民政府根据全国港口布局规划和全省经济社会发展情况组织编制，经征求国务院交通主管部门意见后公布实施。

港口总体规划由县级以上人民政府港口行政管理部门按照全省港口布局规划，并征求有关部门的意见编制。

编制主要港口的总体规划，经征求省人民政府交通主管部门意见后，按照法定程序报批。

珠海海事局关于印发《港珠澳大桥珠澳口岸人工岛建设期间水上交通安全与防污染监督管理规定(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】珠海海事局•【公布日期】2010.05.20•【字号】粤珠海事[2010]53号•【施行日期】2010.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文珠海海事局关于印发《港珠澳大桥珠澳口岸人工岛建设期间水上交通安全与防污染监督管理规定（暂行）》的通知（粤珠海事〔2010〕53号）各有关单位：为维护港珠澳大桥珠澳口岸人工岛（以下简称口岸人工岛）建设期间水上交通安全，为口岸人工岛建设提供安全、优质、高效的海事服务，保障施工和船舶航行安全，保护施工水域海洋环境，根据有关法律法规，我局制定了《港珠澳大桥珠澳口岸人工岛建设期间水上交通安全与防污染监督管理规定（暂行）》。

现予印发，自印发之日起施行。

中华人民共和国珠海海事局二〇一〇年五月二十日港珠澳大桥珠澳口岸人工岛建设期间水上交通安全与防污染监督管理规定（暂行）第一章总则第一条为维护港珠澳大桥珠澳口岸人工岛（以下简称口岸人工岛）建设期间水上交通秩序，提供安全、优质、高效的海事服务，保障施工和船舶航行安全，保护施工水域海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条口岸人工岛建设期间施工水域范围：东界线：九洲港航道西侧航标连线。

西界线：外港航道（澳门）北侧航标连线。

南界限：北纬22°11′纬度线。

东、西、南界线与拱北湾之间的水域为口岸人工岛建设期间施工水域（以下简称施工水域）。

第三条本规定适用于施工水域内航行、停泊和作业的船舶、设施及其所有人、经营人和口岸人工岛建设单位、施工单位以及其它相关单位和人员。

第四条中华人民共和国珠海海事局为施工水域水上交通安全监督管理的主管机关。

第二章施工安全管理第五条口岸人工岛建设单位领导为施工水域的水上安全生产第一责任人。

交通运输部办公厅关于印发《航道、通航建筑物及航运枢纽大坝运行安全风险辨识评估管控指南（试
行）》的通知
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2023.12.16
•【文号】交办水函〔2023〕1941号
•【施行日期】2023.12.16
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运
正文
交通运输部办公厅关于印发《航道、通航建筑物及航运
枢纽大坝
运行安全风险辨识评估管控指南（试行）》的通知
交办水函〔2023〕1941号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部长江航务管理局、珠江航务管理局，北海、东海、南海航海保障中心：
为深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国航道法》等相关要求，进一步加强航道、通航建筑物及航运枢纽大坝安全风险辨识、评估和管控工作，我部组织编制了《航道、通航建筑物及航运枢纽大坝运行安全风险辨识评估管控指南（试行）》（以下简称《指南》），现予印发，请认真抓好落实。

在执行过程中如有意见建议，请及时反馈。

联系人：水运局张俊勇，联系电话：************，传真：************。

交通运输部办公厅2023年12月16日。

广东海事局关于印发辖区船舶安全航行规定的通知(中华人民共和国广东海事局文件粤海法规〔2017〕361号2017年7月18日)各有关单位：《广东海事局辖区船舶安全航行规定》经局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中遇有问题，请及时反馈我局。

我局将根据实际情况，适时开展有关后评估、修订工作。

下列规范性文件自《广东海事局辖区船舶安全航行规定》施行之日起同时废止：《关于印发〈珠海船舶交通管理系统安全监督管理细则（试行）〉〈珠海VTS用户指南〉的通知》（粤海事法〔2011〕589号）、《关于印发〈虎跳门水道通航安全规定〉的通知》（粤海事法〔2011〕634号）、《关于印发〈东平水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海事法〔2011〕635号）、《广东海事局关于印发〈珠海马骝洲水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海事法〔2012〕794号）、《广东海事局关于印发〈湛江船舶交通管理系统安全监督管理细则〉〈湛江VTS用户指南〉的通知》（粤海事法〔2013〕19号）、《广东海事局关于印发〈珠海水域船舶试东海事局关于印发〈顺德水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕7号）、《广东海事局关于印发〈西江干流佛山段通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕9号）、《广东海事局关于修改〈佛山容桂水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕73号）、《广东海事局关于印发〈东莞船舶交通管理系统安全监督管理细则（试行）〉〈东莞VTS用户指南〉的通知》（粤海法规〔2014〕74号）、《广东海事局关于印发〈汕头船舶交通管理系统安全监督管理细则（试行）〉〈汕头VTS用户指南〉的通知》（粤海法规〔2014〕75号）、《广东海事局关于印发〈广州港东河道通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕84号）、《广东海事局关于印发〈湛江港船舶安全航行管理规定〉的通知》（粤海法规〔2014〕90号）、《广东海事局关于修改〈珠江口水域船舶安全航行规定〉的通知》（粤海通航〔2014〕426号）、《广东海事局关于印发〈珠海港载运散装液化天然气船舶安全航行规定（试行）〉的通知》（粤海法规〔2014〕475号）、《广东海事局关于印发〈惠州船舶交通管理系统安全监督管理细则〉〈惠州VTS用户指南的通知》（粤海法规〔2014〕545号）、《广东海事局关于印发〈东莞水道通航安全管理规定〉的通知》(粤海法规〔2015〕104号)、《广东海事局关于印发〈湛江徐闻港区水域船舶安全航行管理规定〉的通知》（粤海法规〔2016〕21号）、《广东海事局关于印发〈中山海事局辖区主要《广东海事局关于印发〈倒运海水道通航安全管理规定〉的通知》（粤海法规〔2016〕24号）、《关于印发〈广州海事局通航水域船舶安全航行规定（暂行）〉的通知》（穗海事通〔2006〕54号）、《关于印发〈中华人民共和国广州海事局船舶交通管理系统安全监督管理细则〉的通知》（穗海事通〔2006〕141号）。

中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定【发文字号】中华人民共和国交通部令[1999年第4号]【发布部门】交通部(已撤销)【公布日期】1999.10.08【实施日期】2000.01.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国交通部令（１９９９年第４号）《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》，已于１９９８年４月２１日经第六次部长办公会议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。

部长黄镇东１９９９年１０月８日中华人民共和国水上水下施工企业通航安全管理规定第一章总则第一条为维护水上交通秩序，保障船舶、排筏通行、停泊和作业的安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及其他有关规定，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国沿海和内河水域进行下列涉及通航安全的水上水下施工作业（以下简称施工作业），适用本规定：（一）设置、拆除水上水下设施；（二）修建码头、船坞、船台、闸坝，构筑各类堤岸或人工岛；（三）架设桥梁、索道，构筑水下隧道；（四）打捞沉船、沉物；（五）铺设、撤除、检修水上水下电缆或管道；（六）设置用于捕捞、养殖的固定网具设施；（七）设置系船浮筒、浮趸、竹木排筏系缆桩以及类似的设施；（八）进行影响水上交通安全的海洋及气象观测、水文测量、地质调查、科学研究等活动；（九）清除水面垃圾；（十）扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、填埋、挖砂、淘金、采石、抛泥砂石；（十一）救助遇难船舶，或紧急清除水面污染物、水下污染物；（十二）其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生影响的施工作业。

第三条中华人民共和国港务监督局（以下简称港监局）主管全国施工作业通航安全监督管理工作。

各级港务（港航）监督机构（以下简称港监）具体负责其管辖水域内的施工作业通航安全监督管理工作。

第二章资格和申请第四条建设者或施工者（以下统称施工作业者）从事本规定第二条规定的施工作业，应在规定的期限内向施工作业所在地的港监提出施工作业通航安全审核申请（以下简称申请），接受港监的审核。

广东省航道条例全文第一章总则第一条【立法目的】为保护和开发水运资源，加强航道建设、养护和管理，保障航道安全畅通，促进水路运输发展，根据《中华人民共和国航道法》和《中华人民共和国航道管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于我省辖区沿海和内河的航道规划、建设、养护和保护。

进出军事港口、渔业港口的专用航道不适用本条例。

第三条【机构及职责】省交通运输主管部门负责本条例的组织实施和监督执行，其所属的省航道管理机构对全省航道实行统一管理。

各级航道管理机构负责本辖区的航道及航道设施的建设、养护、管理。

县级以上地方政府交通运输主管部门按照政府的规定行使航道行政监督检查、行政处罚以及相关的行政强制职权。

水利、国土、海洋与渔业、林业、公安、海事等有关部门按照各自的职责协同做好航道管理工作。

第四条【航道资金保障】航道是公益性交通基础设施，县级以上地方政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。

1 / 11航道建设也可采取国家政策性贷款、社会资本投资等合法方式筹集资金。

第五条【专用航道】专用航道及航道设施由专用部门建设、养护和管理，并接受航道管理机构的业务监督和指导;也可以委托航道管理机构代管。

第二章航道的规划和建设第六条【航道规划】本省已通航和可开发通航的河流(包括运河)、出海口门及沿海航道的航道规划，由省交通运输主管部门会同同级发展改革部门、水行政主管部门等有关部门编制，按国家规定权限报经批准后实施。

县级以上地方政府交通运输主管部门在编制辖区内水运发展规划时，应与区域内的航道规划衔接。

专用部门在编制或修订专用航道发展规划前，应事先征求省交通运输主管部门的意见。

第七条【航道建设】进行航道工程建设应当维护河势稳定，不得危及依法建设的其他工程或者设施的安全。

航道工程建设应符合防洪排涝要求和航道规划，并按国家基本建设程序办理有关手续。

第八条【滩涂开发管理】开发利用航道保护范围内的滩涂，必须符合航道规划，并征得航道管理机构同意。

广东省人民政府关于十三届全国人大三次会议第4810号代表建议答复的函文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.09.09•【字号】粤府函〔2020〕188号•【施行日期】2020.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府关于十三届全国人大三次会议第4810号代表建议答复的函邝美云代表：您在十三届全国人大三次会议提出的关于进一步开放港珠澳大桥的使用限制，促进港珠澳三地人员交流的建议（第4810号）收悉，经会同交通运输部、国务院港澳办认真研究办理，现答复如下：我省深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述，把大湾区建设作为引领全省经济社会发展的“纲”，举全省之力予以推进。

港珠澳大桥自2018年10月24日正式通车以来，在各方的共同努力下，大桥总体实现安全、通畅、有序、便民运行，通行政策不断放宽，通关环境更加高效便捷，助力粤港澳大湾区“一小时生活圈”逐步成为现实，为粤港澳大湾区建设和实施“交通强国”战略提供了有力的支持。

您提出的有关建议契合《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署要求，对我省推进粤港澳大湾区建设，深化内地与港澳交流合作，充分发挥港珠澳大桥功能，增加大桥交通量具有很好的参考作用，我省将认真研究吸纳。

一、关于降低使用门槛问题为进一步增加大桥车流量，提高经济和社会效益，大桥通车以来，粤港澳三地积极推动有关部门抓紧落实已定通行政策，根据大桥运营情况，统筹协调创新通行政策，不断完善通关便利化措施，尽最大努力使更多车辆能通行使用港珠澳大桥。

（一）落实港珠澳大桥跨界车辆通行政策。

为使港珠澳大桥开通后充分发挥预期的经济、社会效益，在大桥建设期间，粤港澳三地相关部门就提前谋划，共同研究、制定港珠澳大桥跨界通行政策。

港珠澳大桥开通前，粤港澳三地政府有关部门已协商落实大桥跨界车辆通行的一系列政策措施。

目前，三地商定的跨界车辆通行政策措施已全部落地实施。

广东海事局通航水域管理规定(暂行)广东海事局通航水域管理规定(暂行)广东海事局通航水域管理规定(暂行)发布日期：[08-07-09 22:46:16] 点击次数：[ ]广东海事局通航水域管理规定(暂行)(中华人民共和国广东海事局粤海事通[2022年]405号2022年8月6日)第一章总则第一条为加强通航水域的安全管理，明确广东海事局(以下简称广东局)及各直属局在通航环境和秩序中的职责，提高工作效率，根据国家对通航管理的有关法规，结合广东的实际情况，特制定本规定。

第二条广东局负责全面管理辖区内的通航环境、通航秩序及vTS运行管理工作，并指导、协调各直属局的通航环境和通航秩序管理工作。

各直属局具体负责其辖区日常通航环境和通航秩序管理工作。

VTS中心具体实施vTS系统运行和监控管理工作，充分发挥VE系统的作用。

第二章内容和要求第三条加强对辖区通航环境工作的管理力度，搜集、汇总、掌握辖区内通航安全管理的情况:(一)航道水深、宽度、航标的设置、桥梁和跨河电缆的高度、海(河)底电缆，管道及水下建筑物的位置;(二)码头及装卸作业设施技术资料，允许靠泊码头船舶的吨位，码头前沿水深，掉头区水深和宽度，消防和防污设备的情况;广东海事局通航水域管理规定(暂行)(三)港口的消防船、消拖船、防污船等应急船舶的情况和应急能力;(四)辖区内的打捞船舶和设备及技术力量。

第四条做好辖区内通航水域的基础管理工作:(一)规划通航水域的锚地，包括过驳锚地、临时停泊锚地、危险品锚地、联检锚地、防台防风锚地，并制订锚地的安全管理规定;(二)规划通航水域的分道通航区、船舶穿越区，并制订船舶航经上述区域和事故多发的航行密集区的安全管理规定;(三)掌握通航水域船舶的最大高度和吃水最深的尺度，为辖区建设桥梁、过河管线提供依据，保护通航资源;(四)编制辖区水域通航指引图，有条件的逐步向电子海图发展;(五)制订辖区水域安全监督规划，包括VTS设备的建设和升级，现场监督网络的设置、监督船舶的配置、监督用车的配置。

广东海事局关于印发《珠江口水域船舶安全航行规定》的通知文章属性•【制定机关】广东省海事局•【公布日期】2002.01.15•【字号】粤海事通[2002]37号•【施行日期】2002.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文广东海事局关于印发《珠江口水域船舶安全航行规定》的通知（粤海事通〔2002〕37号）各有关单位：为整治珠江口水域通航环境，确保航行安全，我局制定了《珠江口水域船舶安全航行规定》，并将于2002年3月1日起实施。

现将该《航行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

广东海事局2002年1月15日珠江口水域船舶安全航行规定第一章总则第一条为加强珠江口水域交通管理，维护水上交通秩序，保障船舶航行和人命财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》及有关法律和行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于珠江口水域航行、停泊和作业的一切船舶、设施及其所有人、经营人和其他有关单位与人员。

珠江口水域是指珠江口北纬21°48′00″纬度线以北，东经113°07′00″经度线以东，114°20′00″经度线以西和黄埔水道113°25′36″经度线以东，铁桩水道113°28′00″经度线以东的广东海事局管辖水域范围。

第三条中华人民共和国广东海事局是实施本规定的主管机关。

第二章航行通则第四条遇有下列情况船长应在驾驶台指挥或值班：（一）1600总吨以上船舶进出港航行或在港内移泊时；（二）航行中遇能见度不良或天气恶劣时；（三）在台风期间，当本港区升挂二号以上风球时。

第五条船舶航行应利用视觉、听觉以及一切有效手段保持正规的了望，以便对局面和碰撞危险作出充分的估计。

第六条船舶航行必须使用安全航速，当遇有下列情况时，应减速航行，必要时应将船速减至维持舵效的最慢速度或者把船停住：（一）能见度不良；（二）发现来船显示号灯不明确，航向左右不定；（三）前方情况不明或来船避让动态不明显时；（四）对他船的意图和动向有所怀疑时。

中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2019年第2号）《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船、沉物。

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。

前款所称建筑，包括构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施，架设桥梁、索道，铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道，设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施，航道建设。

第六条从事需经批准的水上水下活动的建设单位、主办单位或者施工单位，应当具备《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的相应条件，向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。