干部选拔任用坚持群众路线存在的问题及对策建议

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可, 以接触少 、 不了解为 由回避讲真话。三是群众的 “ 功利取 向” 问题 。由于市场经 济的负面影 响 , 一些 党员群 众在 评 价 干部 、 映情 况时 , 反 对党 的事业负责 、 对组织 负责 的意识渐 渐 淡漠了 , 功利取 向 日益 增 多。相 当一部 分 群众 在推 荐 干 部 时, 往往看重 的不是 被推荐 人的思想 水平与 业务 能力 , 是 而

党建 园 地 ・
干部选拔任用坚持群众路线存在的问题及对策建议
耿 海 霞
( 中共哈 尔滨 市委党校 ,哈尔滨 108 ) 5 00
关键 词 : 干部 选拔 ; 众 路 线 ; 主 测 评 群 民 中图 分 类 号 : 223 1 3 . D 6 .; 60 1 3 文 献标志码 : A 文 章 编 号 :08 5o 2o )5 07 2 10 —82 {o9 o —05 ~0
与 自己的关系如何 , 或者说是被推荐人“ 台” 能给 自己带 上 后
来什么好处 , 根据个 人利 害得失 的权衡结 果来决 定推 荐谁 。 上至主管领导 , 至普通 群众 , 下 被推荐人 与 自己关 系的好 坏 成了一条无形 的标准 。这样 的民意 , 亦非真正的民意 。
二 、 部 选 拔 任 用 坚 持 群 众 路 线 的 对 策 建 议 干
线, 让群众参与干部考察过程 。但是 , 应该客观地看 到 , 群众
的思想 觉悟 、 认识水平与个人 动机等 方面存在 的问题 也影 响
着 选 拔 任 用 的 可 靠 程 度 。 一 是 群 众 的 冷 漠 态 度 。 由 于 历 史
为完善干部选拔 任用 制度 的迫切要求 。与《 暂行 条例》 比 , 相 《 干部 任用条例》 用人机 制” 增加 了“ 人” 字— — 以 在“ 前 选 二
的人 , 至不 择 手段 地 到处 拉推 荐 票 、 选 票 。 同 时 , 于 一 甚 拉 由
来 , 证各级领导班子都 有好 的思想 、 的能 力 、 的作 风、 保 好 好
好 的形 象 。


干部选拔任用 坚持群众路线过程 中存 在的 问题
部 分从 事组织工作的干部组织意识不强 , 常常把谈 话 内容 泄 露出去 , 导致在推荐谈 话 中, 谈话 人往往首 先想到 的是该 不
响, 一些地方 和单 位的干部 选拔任用 工作 出现 了“ 顶得 住 的 上 不去 , 上得 去 的顶不 住 ; 干得 好 的上 不 去 , 得去 的 干 不 上
好 ” 奇怪 现象。 等
2 群众本 身存 在 问题 。从 理 论上 讲 , 个 德才 兼 备 的 . 一
提拔任 用工作中的神秘化和领导意志 , 削弱 了广大 群众 的政 治参 与意识 和参与热情 , 没有参 与的积极 性 , 没有 推荐 既 也
的责任 感。这样 , 民主推荐就 成了真正 意义 上的 “ 序 ”无 程 , 任何 实质意义。二是群众 “ 怕权势 ” 惧 的心理 。随 着 “ 数” 票 对决定 干部 升降去留的分量和作用的增大 , 一些人 为了达 到 升 官的 目的 , 开始在 票数上 下工夫 、 文章。个别 心术 不 正 做
前 干部人事 制度注重于 “ ”“ ” 味着 自上而 下 的任命 , 用 ,用 意 而“ ” 意 味着要 有一 定程 序 , 坚 持群 众 路 线 。一 字 之 选 则 要
的原 因 , 国传统 的干部人 事制度神秘 主义和按领 导意 图办 我 事 的色彩非常浓厚 , 这就 必然影 响到选拔 任用的效 果 。干部
差 , 映 了近年来干部人事制度在观念上 的变 化。在党 的十 反 七大报告 中 , 胡锦涛 同志 也强调 指出 , 一 步扩 大 干部工 作 进 中的民主 , 注重在实践 中考察和识别干部 , 把德才兼 备 、 实绩
突 出 、 众 公 认 的 优 秀 干 部 及 时 选 拔 配 备 到 各 级 领 导 班 子 中 群
上级领 导谈条件 、 讲价钱 , 推荐与己关系密切但工 作平庸 、 反
响较差 的干部 , 或直 言不讳地要 求到 某个 岗位任 职 , 名道 指 姓地要 求某人搭班子 ; 有的 干部 提前 抢 占有 利 位置 , 用与 利
主 要 领 导 的 特 殊 关 系 抢 夺 本 应 安 排 给 他 人 的 职 位 。受 此 影
20 0 9年 9月
哈 尔滨 市委 党校 学报
TH J E OUR NALOF HAI I COMMf EE S OO1 —I P  ̄I N H CH 0F ' CC HE
S p. 2 0 e ,0 9 S r lNo. 5 No. ei a 6 5
总第 6 期 第 5 5 期
1 干 部 选拔 任 用推 荐 提 名 结 果 存 在 不 真 实情 况 。 民 主 .
推荐 、 民主测评 、 民意调查 等本 是扩大干部工作 民主之举 , 但
该 说真话 , 了真话会 : 遭打击报复。出于保护 自己的心 讲 不会 理, 谈话便成 了敷衍应 付 , 多讲优 点 , 讲不 足 , 者模 棱 两 少 或
随着《 党政领导干部 选拔任 用工作 条例》 以下简 称《 ( 干
部 任用条例》 的颁布 与实施 以及干部 人事 制度 改革 的逐 步 ) 深入, 在干部选 拔任用工作 中扩大 民主 、 坚持 群众 路 线 已成
优 秀干 部 , 为党 的事业奋 斗 , 为人 民群众谋利益 , 然为群 众 必 所拥护 , 为群众所公认 。因此 , 考察干部 , 必须充分 走群众 路
实 际操作 中却 变了味 , 了 向, 偏 一定程 度上 助长 了跑 官 要官
之风 。有些单 位和个人在 推荐 测评 、 委酝 酿 、 委会 表决 党 全
之 际打 电话 、 短 信 、 聚 会 、 礼 品 , 过 不 正 当途 径 打 “ 发 搞 送 通 感 情 牌 ” 拉 赞 成 票 ; 的干 部 特 别 是 一 把 手 在 人 事 调 整 之 际 找 , 有