2018年行政执法检查计划表

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市住建局2018年度行政执法突出问题专项治理工作
总结
根据市纪委《关于2018年开展作风建设突出问题专项治理工作的总体方案》（荆纪文〔2018〕4号）要求，为进一步端正执法理念，规范行政执法行为，提高依法履职尽责能力，着力解决执法不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明等问题，市住建系统11个单位和科室开展了行政执法突出问题专项治理工作，促进了市住建委系统行政执法规范化水平。

现将专项治理工作总结报上。

一、主要工作
（一）加强组织领导，认真安排部署。

委党组坚持把行政执法突出问题专项治理工作从依法行政、建立法制政府的高度来认识，从营造公平正义的行政执法环境来认识，从依法履职、转变工作作风、增强人民群众对住建系统的满意度的高度来认识。

一是加强组织领导。

4月6日，我委召开办公会，对专项治理工作进行研究，成立了以谢先斌同志为组长、法规科负责人吴天佐、审批科科长崔红权、委机关党委副书记、机关纪委书记孙叙华为组员的专项治理工作领导小组。

委系统各单位也迅速成立了专项治理工作专班，结合各自职责细化了方案，明确本单位治理范围、内容、措施和要求，并报市住建委行政执法专项治理工作领导小组备案。

二是建立工作制度。

先后建立了专项治理工作会议制度、集中办公制度、信息报送制度，明确了专班成员的工作职责。

同时，坚持每周五下午组织一次工作专班集中办公，进一步理清工作思路，查找存在的问题，明确努力的方向。

建立住建委执法专项治理QQ群，坚持每天督导各单位进展情况。

三是深入动员部。

河南省安全生产监督管理局关于2018年1月份全省综合统计直报工作情况的通报文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2018.02.14•【字号】豫安监管办〔2018〕19号•【施行日期】2018.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文河南省安全生产监督管理局关于2018年1月份全省综合统计直报工作情况的通报豫安监管办〔2018〕19号各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局：2018年1月份，大部分安监部门能够按照《生产安全事故信息通报和统计归口直报工作实施办法》（豫安监管〔2016〕71号）、《河南省安全监管局转发国家安全监管总局办公厅关于启用安全生产行政执法统计联网直报系统的通知》（豫安监管〔2017〕188号）和《河南省安全监管局转发国家安全监管总局办公厅关于启用工矿商贸企业职业卫生统计分析系统的通知》（豫安监管〔2017〕200号）要求,积极筹划部署，通过综合统计直报系统录入生产安全事故信息、安全生产行政执法统计执法人员信息、企业信息和执法检查情况等，综合统计直报工作取得一定成效。

但部分地方存在生产经营性道路交通事故、行政执法统计企业信息和执法检查情况录入不全、不及时、职业卫生统计工作进展缓慢等问题，影响了全省整体统计数据的及时性、准确性和全面性。

现将有关情况通报如下：一、生产安全事故统计归口直报情况截止1月31日，全省各级通过事故统计归口直报系统录入各类生产安全事故34起，死亡32人，同比减少53起、52人，分别下降60.92%和61.90%。

其中，较大事故2起、死亡8人，同比增加1起、5人，分别上升100.00%和166.67%；未发生重特大事故。

其中：采矿、商贸制造、建筑和其它行业共录入上报事故信息11起，死亡15人，直报率为100%。

分别占事故直报录入总起数、死亡人数的32.35%和46.87%；交通运输和仓储业（包含道路运输业、水上运输业、航空运输业、仓储业）共录入上报事故信息23起，死亡17人，分别占事故直报录入总数的67.65%和53.13%；农林牧渔业（包含农业机械、农产品初加工、渔业船舶等）录入上报事故信息0起。

一、判断题（每小题1分，30小题，共30分） 1.行政诉讼中，行政机关在规定的期限内，拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以从期满之日起，对该行政机关处以五十元至一百元的罚款。

（）【答案】错误 2.行政诉讼中，被告应在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和依据的规范性文件，并提出答辩状。

（）【答案】正确 3.人民法院发现受理的案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。

受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，可以再次自行移送。

（）【答案】错误 4.根据行政诉讼中举证责任的分配制度，原告可以提供证明行政行为违法的证据。

但原告提供的证据不成立的，即可免除被告的举证责任。

（）【答案】错误 5.在行政诉讼中，代理诉讼的律师有权按照规定查阅、复制本案有关材料，但无权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。

对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。

（）【答案】错误 6.行政诉讼案件一律由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

（）【答案】错误7.对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

（）【答案】正确8.两个或两个以上行政机关对行政处罚管辖权发生争议的，应当由先受理的行政机关管辖。

（）【答案】错误9.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

（）【答案】正确10.听证主持人可就听证内容当场作出行政处罚决定。

（）【答案】11.行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法给予赔偿。

（）【答案】正确12.公民、法人或者其他组织违法行为构成犯罪但罪行较轻的，可以行政处罚代替刑事处罚。

（）【答案】错误13.有权申请行政复议的法人或其他组织终止的，其申请行政复议的权利也终止。

（）【答案】错误14.对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。

市公安局2018年度行政执法突出问题专项治理工作总结市公安局2018年度行政执法突出问题专项治理工作总结行政执法突出问题专项治理工作开展以来，全市公安机关认真贯彻落实省纪委、省公安厅、市纪委、市政府法制办相关文件精神，xx市公安局行政执法突出问题专项治理工作得到有序开展。

主要工作情况如下：一、强化组织领导，确保工作稳步推进一是成立工作专班。

市局成立了专项治理工作领导小组。

领导小组办公室设在法制支队，负责专项治理工作的组织实施和督促检查。

各县市区局都成立了由政委任组长，分管局领导任副组长，各行政执法单位为成员的专项治理工作领导小组，并由法制部门主抓工作落实。

二是制定工作方案。

根据中共xx省纪委《关于2018年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》和省公安厅《全省公安机关行政执法突出问题专项治理工作方案》，市局于4月18日制定了《全市公安机关行政执法突出问题专项治理工作方案》，并在xx市“网上公安局”进行了公示，同时公开了举报电话和电子邮箱。

《方案》明确规定，专项治理集中查摆整治2018年以来，全市公安机关在治安户政管理、交通安全管理、消防管理、内保管理、出入境管理、禁毒管理、网络安全管理、监所管理等行政管理、行政案件办理和执法服务中，存在的执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等方面的问题。

同时，明确了自查自纠阶段、抽查复核阶段、总结提高阶段的具体任务，确保取得实效。

《全市公安机关行政执法突出问题专项治理工作方案》下发后，各县市区局分别结合本地实际制定了专项治理工作方案，明确工作专班、治理重点和方法步骤。

局直治安、内保、禁毒、出入境、交警、消防等警种也结合警种实际制定并细化了本系统工作方案。

三是召开专题会议。

4月20日上午，市局召开城区公安机关执法工作会议，专题对行政执法突出问题专项治理工作进行安排部署。

会议组织学习了《全市公安机关行政执法突出问题专项治理工作方案》，对治理重点进行了详细解读，对各警种和各阶段的任务进行了具体部署。

市人社局2018年度行政执法突出问题专项治理工作
总结
为贯彻落实市纪委《关于开展作风建设突出问题专项治理的实施方案》文件精神，根据市行政执法突出问题专项治理专班和省人社厅有关行政执法突出问题专项治理的工作要求，按照市专班的统一部署和安排，自5月份以来，我局树立“没有问题就是最大问题”的治理理念，努力解决人社系统干部职工在履行人社工作职能中存在的“执法不严格、不规范、不公正、不廉洁、不文明”等问题，上下一心、全力以赴，扎实、认真地开展了行政执法突出问题专项治理工作。

一、总体情况
局机关各科室和局属各二级单位通过自查自纠共发现行政执法突出问题37个，涉及执法不严格问题14个、执法不规范问题16个、执法不文明问题7个，未发现执法不公正、执法不廉洁问题。

通过公示举报电话、邮箱等向社会广泛征求意见，但自工作专班成立以来无一件反映行政执法突出问题的举报投诉件，也无上级转办和督办突出问题的举报投诉件。

6月新增执法不严格问题2个，7、8、9月无新增问题。

针对突出问题制作问题清单，逐一分析问题原因，并制定整改任务表进行整改落实，目前37个问题已全部完成了整改。

题库一、填空题1、《河南省行政执法条例》（以下简称《条例》）已经河南省第十二届人民代表大会大会常务委员会第二十次会议于2016年3月29日审议通过，自（2016年6月1日）起施行。

2、行政执法机关应当严格规范公正文明执法，遵循职权法定、（公平公正）、（程序合法）、（高效便民）、权责统一的原则。

3、行政执法人员应当使用省人民政府统一制作的（河南省行政执法证）。

法律、行政法规对行政执法证另有规定的除外。

4、行政执法程序由行政执法机关依职权启动，或者依（行政执法机关负责人）的申请启动。

5、行政执法机关不得因当事人提出申辩而作出对其（加重）处理的决定。

6、行政执法决定自（送达）之日起生效。

7、直接送达行政执法决定，应当由受送达人在送达回证或者附卷的决定书上注明收到日期，（签名或盖章）。

8、行政执法机关在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当按照国家有关规定及时将案件移送（司法机关）处理。

9、行政执法监督检查应当采取日常检查、（专项检查）、（综合检查）等方式进行，也可以采取抽查或者暗访等方式对行政执法行为实施检查。

10、行政执法，是指行政执法机关在对公民、法人和其他组织实施（行政管理）活动中，执行法律、法规、规章的行为。

11、市政设施是指（城市道路设施、）城市桥涵设施、（城市排水设施、）城市照明设施及其附属设施。

12、按占道的用途可以分为经营性占道、（建筑施工占道、服务性占道）、公益性占道等。

13、行政执法监督是指公民、法人或者其他组织对行政机关遵守法纪的情况进行（了解和督促）的活动。

14、行政机关内部监督包括：一是（层级监督），二是（专门监督）15、简易程序的适用条件：一是（必须违法事实确凿）；二是具有法定依据；三是（处罚的程度比较轻）。

16、《城市管理执法办法》自（2017年5月1日）起施行。

17.《中华人民共和国行政处罚法》自（1996年10月1 日）起施行。

18、行政机关及其工作人员处理行政违法行为，除法律、法规另有规定外，依照下列程序（登记立案）、调查取证、（作出决定）、送达处理决定书。

【工商方案】临桂区工商行政管理局开展春节前市场专项整治执法检查行动工作方案开展春节前市场专项整治执法检查行动工作方案2018年春节将至，为确保我区人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，根据上级指示精神，桂林市临桂区工商局决定，从2018年1月11日至20日，在全区范围内开展为期10天的节前市场专项整治执法检查行动。

具体方案如下：一、工作目标坚持标本兼治、着力治本的原则，打击侵权和假冒伪劣酒类经营行为、打击侵权和假冒伪劣家用电器经营行为、打击侵权和假冒伪劣日用消费品经营行为，进一步加大案件查处力度，建立公平公正的市场竞争秩序，切实保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。

二、组织机构桂林市临桂区工商局成立2018年节前市场专项整治执法检查行动领导小组，成员名单如下：组长：粟林局党组书记、局长副组长：周继昌党组成员、副局长阳文峰党组成员、副局长徐永生执法股股长王修富市场与合同监督管理股股长领导小组下设办公室，办公室设在桂林市临桂区工商局执法股。

领导小组办公室负责组织、领导、协调、指导全区节前市场的专项整治执法行动的开展。

三、人员安排和后勤保障检查人员分为两组，由桂林市临桂区工商局执法股、市场股、法规股和各工商所人员抽调组成。

人员名单及配备车辆如下：第一组组长：徐永生组员：李守才俸锦春刘波雷德生易桂明梁玲丽曾翰然涂凤德杨茹12315执法车：桂CH1519、桂CH1506第二组组长：王修富组员：周振民马晓勇李涛刘兰荣李建华龚永次秦广毅王斌白胜12315执法车：桂CH1611、桂CH1662四、工作措施和工作要求开展专项行动要将专项执法与日常监管相结合，坚持疏堵结合、打防并举、突出重点、务求实效。

以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品、遏制规模性侵犯商标专用权行为为重点内容，加大行政执法力度，严厉查处销售假冒伪劣商品的违法行为，重点打击假冒他人酒类商品注册商标违法行为、假冒他人家用电器注册商标违法行为以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的违法行为和无照经营行为。

【国土方案】南宁市国土资源局开展2018年行政执法案卷评查工作方案开展2018年行政执法案卷评查工作方案根据《南宁市市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（南依法行政办字〔2018〕6号）的要求，为做好我局行政执法案卷评查工作，特制定本工作方案。

一、组织机构成立市国土资源系统行政执法案卷评查工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责2018年南宁市国土资源系统行政执法案卷评查迎检的领导工作，成员名单如下：组长：赵志萍党组书记、局长副组长：陆小林党组成员、副局长林兢党组成员、副局长李平安党组成员、纪检组长李伍坚副局长马晓东党组成员、副局长梁裕华党组成员、调研员黄剑宾党组成员、市国土资源执法监察支队支队长梁家庆副调研员、审批办主任成员：梁强政策法规科科长刘作良规划科技科科长张雪耕地保护科科长王小波建设用地科科长朱泓静地籍管理科科长王瑜测绘管理科科长曾文进地质环境科科长武曼执法监察科科长王良权机关纪委书记龚黎君土地利用管理科副科长覃祥敏矿产资源管理科负责人杨芳芳市国土资源档案馆馆长覃泽兆市国土资源测绘地理信息中心主任胡志海市不动产登记中心主任领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规科，工作人员由局政策法规科和市国土资源档案馆工作人员组成，具体负责南宁市2018年行政执法案卷评查迎检工作。

二、行政执法案卷评查工作的范围2018年1月1日至12月31日已结案的行政处罚案卷、行政许可案卷、行政确认案卷。

三、行政执法案卷评查标准行政处罚类案卷评查标准为：《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（南依法行政办字〔2018〕6号）附件4。

行政许可类案卷评查标准为：《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（南依法行政办字〔2018〕6号）附件5。

行政确认类案卷评查标准为：参照行政许可类案卷评查标准。

四、行政执法案卷评查的内容（一）行政执法案卷评查内容。

赣州市人民政府办公厅关于公布赣州市政府部门随机抽查事项清单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------赣州市人民政府办公厅关于公布赣州市政府部门随机抽查事项清单的通知赣市府办发〔2018〕21号各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：《赣州市政府部门随机抽查事项清单》已经市政府同意，现予公布。

《赣州市政府部门随机抽查事项清单》将在市政府门户网站向社会公布。

市政府各有关部门要将本部门随机抽查事项清单在部门网站向社会公布，并加紧制定2018年行政执法检查计划，在随机抽查事项清单公布后10日内将年度行政执法检查计划报送市政府法制办备案，确保实现“双随机、一公开”监管全覆盖的目标。

各地、各部门要结合工作实际，做好“一单、两库、一细则”的制定和公布工作，并进行动态调整，确保行政执法检查合法合规；要抓紧将随机抽查事项、检查计划等上传至江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，以信息化手段全面推进“双随机、一公开”监管；要积极创新监管方式，加快推进跨区域、跨部门联合随机抽查工作，实现随机抽查与专项检查及其他监管方式“无缝”衔接，切实提高行政执法检查的公正性和科学化水平，切实提升行政监管效能。

《赣州市人民政府办公厅关于公布市本级行政监管部门随机抽查事项清单的通知》（赣市府办发〔2017〕15号）予以废止。

附件：赣州市政府部门随机抽查事项清单2018年7月17日附件赣州市政府部门随机抽查事项清单序号抽查事项抽查依据检查主体检查对象抽查内容抽查比例抽查频率1固定处所检查1.《宗教事务条例》（国务院令第426号公布国务院令第686号修订）第十九条、第二十七条。

黑龙江省应急管理厅关于第三阶段行政执法检查情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省应急管理厅关于第三阶段行政执法检查情况的通报黑应急〔2018〕8号各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：现将省应急管理厅第三阶段行政执法检查情况通报如下：一、基本情况按照年度监督检查计划，9月25日至10月24日，省厅组成两个执法检查组，对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等9个市及省农垦总局开展了行政执法检查，共检查企业34家，其中危险化学品企业17家，烟花爆竹批发经营企业7家，中介服务机构和安全培训机构10家，查出各类隐患260项，下达责令限期整改指令书31份。

（具体隐患问题见附件）二、发现的主要问题（一）企业层面。

一是安全生产主体责任落实不到位。

部分企业主要负责人对安全培训工作重视程度不够，制定的安全生产管理制度不落实，培训档案管理混乱，培训内容针对性、可操作性不强。

七台河市鲁龙矿业有限责任公司、大庆凤颐化工科技有限公司、大庆市大地红烟花爆竹销售有限公司、集贤县金隆吉烟花爆竹有限公司、佳木斯佳源日杂有限责任公司5家企业存在年度安全培训计划内容不完善、未按培训计划实施、员工培训时间未达到规定学时等问题；七台河矿业精煤（集团）有限公司煤气厂、七台河市鲁龙矿业有限责任公司、黑龙江安瑞佳石油化工有限公司、大庆凤颐化工科技有限公司、大庆市大地红烟花爆竹销售有限公司、集贤县金隆吉烟花爆竹有限公司、佳木斯佳源日杂有限责任公司7家企业存在安全培训档案、特种作业人员档案管理不规范、安全检查记录不完善等问题。

二是应急管理工作落实不到位，应急预案或现场处置方案不完善，演练不及时、走过场。

政法委执法检查实施方案政法委执法检查室一、背景党的十八大以来，党中央高度重视依法治国、依法执政，坚持以人民为中心的发展思想，全力推进全面依法治国进程，不断提高治理现代化水平，推动我国法治化进程迈上新台阶。

为此，党中央高度重视政法委执法检查工作，强化政法委在全党和全社会的领导和作用，严格执法检查工作，加强对各级政法机关、公检法机关、司法行政机关、保障国家安全机关、社会治安综合治理机构等的指导和督促，推动全面深入地贯彻落实党中央关于依法治国、依法执政的决策部署，维护国家政治安全，保障国家长治久安和人民安居乐业。

二、工作目标政法委执法检查实施方案是在党中央的领导下，依据法律法规和有关规定，利用检查和专项督查等方式，加强政法委对各级政法机关、公检法机关、司法行政机关、保障国家安全机关、社会治安综合治理机构的领导和指导，检查和调研各级政法机关、公检法机关、司法行政机关、保障国家安全机关、社会治安综合治理机构依法履职情况，发现并及时纠正存在的问题，推动各级政法机关、公检法机关、司法行政机关、保障国家安全机关、社会治安综合治理机构健康、有序、有效地发挥职能作用，维护国家政治安全，保障国家长治久安和人民安居乐业。

三、实施方案（一）检查范围：1.各级政法机关、公检法机关、司法行政机关、保障国家安全机关、社会治安综合治理机构，包括市、区、县、乡镇和企事业单位等。

2.检查范围涉及主要职责和业务，包括但不限于：政法工作的决策、安全管控、信息收集、案件审理、监管执法、群众服务、依法治理、维护社会稳定等方面。

（二）检查内容：1.政法工作制度建设情况，包括各级政法机关的组织架构、工作职责、制度建设等；2.矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、重点区域和行业治安管理等情况；3.刑事案件办理、公安机关管理、司法行政机关职责履行和监狱、法院、检察院工作等是否规范、有效；4.治安、交通管理、消防安全等方面的工作情况；5.防范和打击各类犯罪、维护国家安全的工作情况；6.群众信访、举报投诉等方面的工作情况；7.党风廉政建设和反腐败工作情况。