加强党的作风建设,密切党与群众血肉联系

加强和改进党的作风建设密切党与群众的血肉联系内容提要：历史经验证明，党的作风建设的本质是党同人民群众的关系问题，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。

新时期，我们党的执政环境、执政任务和执政方式发生了深刻变化，面对新形势、新挑战，能否始终保持和巩固党同人民群众的血肉联系，是党的建设面临的重大课题。

关键词：作风建设人民群众血肉联系党的十五届六中全会《决定》强调指出：“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”。

党的十七大报告指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。

在新的历史条件下，突出密切党与群众血肉联系为重点，加强党的作风建设，是新形势下全面推进党的建设一个重要环节，是提高党的领导水平和执政能力的一个重要手段，是提高拒腐防变和抵御风险能力的一个重要切入点，也是推进社会主义现代化建设的政治保证，具有十分重要的意义。

一、密切与人民群众的血肉联系的重要意义以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，既是对我国建党90年来党的作风建设的历史经验的总结，也是对其他社会主义国家兴衰成败的经验教训的深刻反思。

（一）始终保持同人民群众的血肉联系群众是由党的性质和宗旨决定的全心全意为人民服务，一切从人民的利益出发，支持人民当家作主，是我们党的根本宗旨和一切活动的出发点。

只有密切地同人民群众联系在一起，体察民情、了解民意，党才能忠实地代表人民群众的根本利益。

所以，脱离群众是有悖于党的性质和宗旨。

（二）始终保持同人民群众的血肉联系关系到党的执政地位密切联系群众是关系到党的执政地位能否巩固的大事。

党的十五届六中全会《决定》指出：马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。

２０世纪８０年代末以来，世界上一些长期执政的共产党纷纷丧失政权，其原因固然很多，但执政党逐步脱离群众是其关键因素之一。

前苏联共产党和东欧一些国家共产党的垮台，就是典型例子。

我们必须吸取这个教训，始终保持同人民群众的血肉联系，这样才能巩固党的执政地位，使党永远立于不败之地。

历史证明，作为一个长期执政的党，要保持和巩固执政地位，就必须不断巩固和加强同人民的血肉联系；反之，如果颠倒了党与人民的关系，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会失去执政之基，最终被人民和历史所抛弃。

（三）始终保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心党的作风建设是完整的有机统一体，其核心问题是党与群众的关系问题。

当前党的作风存在这样那样的问题，归根到底都在于脱离群众。

党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风虽各有不同，但都把密切党群关系作为贯穿其中的主线，其共同点都是使党的一切活动都符合人民群众的根本利益，永远保持党同人民的血肉联系。

新时期全党大力发扬的“五种革命精神”以及倡导的八个方面的良好风气，无不是为了保持党同人民的血肉联系，维护人民群众的根本利益。

因此，抓住始终保持党同人民群众的血肉联系这一内容，就抓住了党的作风建设的关键，就为纠正其他种种不良作风提供了前提和保证。

二、新时期党的作风建设面临的主要问题及原因（一）新时期党的作风建设面临的主要问题长期以来，我们党始终把领导干部作风建设作为一项战略任务来抓，取得了明显成效。

但由于各种原因，领导干部作风建设也出现了一些不容忽视的问题，个别领导干部与党的要求和人民群众的期待相距甚远，严重脱离群众，漠视群众利益，主要表现为：1、唯上是从的政绩追求。

一些领导干部在政绩观上唯上是从，不惜牺牲人民群众的长远利益，以达到领导赏识和升迁晋级的目的。

这种政绩观，错误地以领导满意不满意为唯一标准，忽视了人民群众满意不满意这杆秤；打着以人为本、为人民谋福祉的幌子，看似为人民群众做了点实事，实则损害人民长远发展的根本利益。

唯上是从的政绩观实质上是个人主义的政绩观、本位主义的政绩观、形式主义的政绩观、惟上是从的政绩观、急功近利的政绩观，对人民群众利益的危害是巨大的：一是妨碍党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，造成发展的片面与畸形，造成人力、财力、物力和宝贵时间的浪费。

二是滋生腐败现象，严重损害党和政府的形象，损害党群关系和干群关系。

三是腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。

2、虚夸做作的官僚主义。

毛泽东曾经列出官僚主义的二十种表现，可说是鞭辟入里、针针见血，在当前的一些领导干部身上，也还或多或少地存在着：不了解下情，不调查研究，检查工作时“走马观花”，深入群众时“蜻蜓点水”，群众面前爱“耍太极拳”；奉行“数字哲学”，爱玩“数字游戏”，做了一分，说成十分；对下属大搞“领导艺术”，讲级别，讲威严，将团结同志抛诸脑后；一经提拔，便忘业务，职务级别上升，业务水平下降；对上支支吾吾，唯唯诺诺，对下不懂装懂，指手划脚。

当前，一些领导干部官气十足，以“统治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘记了“人民公仆”的身份。

他们不把人民群众当作自己的主人，而是当作自己的“统治对象”，高高在上，不深入基层了解真实情况；不关心群众的生产和生活，漠视群众的呼声与意见，对群众冷暖安危臵若罔闻。

这种官僚主义对自身最大的危害就是思想腐化、理想丧失、威信下降、形象受损、最终为人民群众所唾弃，对社会最大的危害就是与人民群众的距离越来越远、损害党和政府的形象、严重损害人民群众的利益。

3、简单粗暴的工作方式。

有的领导干部缺乏对群众的感情，与群众的联系不紧密，把握不了群众的思想动态，不做有说服力的教育工作，工作方法简单粗暴，不是以理服人，而是强迫命令，对群众轻则发号施令，重则训斥。

“通不通，三分钟，时间一到龙卷风”；处理矛盾纠纷不及时，不善于疏导民怨、化解矛盾，致使一些本来可以妥善处理的矛盾激化，影响社会和谐稳定。

4、低级庸俗的生活情趣。

一些领导干部在生活作风上远离群众，不屑与民同乐，生活情趣低级庸俗，为人民群众所深恶痛绝。

领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。

一些人认为只要工作上有成绩，生活作风上有点问题没关系。

个别领导干部不但未能自觉抵制这些错误言论，与那些吃喝玩乐者划清界线，而且在有意无意中接近甚至沦为吃喝玩乐者，将人民群众的期盼、清正廉洁的要求抛诸脑后；在生活中奉行享乐至上主义，与基层群众处于隔绝状态，慢慢地放纵起来，“吃讲档次，穿讲名牌，住讲华丽，行讲舒适，玩讲潇洒”，出入高档消费场所，沉溺于灯红酒绿，留恋于声色犬马。

（二）造成上述问题的原因领导干部作风与党的要求和人民群众的期待相距甚远，严重脱离群众，漠视群众利益，其原因既有客观上的，也有主观上的，主要是在群众观念、考核制度、民主监督和纪律教育四个方面出现了问题。

1、考核制度错位。

从客观上讲，干部考核制度错位，是导致一些领导干部作风严重脱离群众的主要原因。

干部考核制度的错位，主要表现为执行考核制度的主体主要来自上级领导，而不是基层群众，或者在执行考核制度的主体为基层群众的考核中搞形式主义，基层群众在干部考核中不能真正发挥关键性作用。

考核制度是一根无形的指挥棒，干部考核制度的错位，容易使领导干部渐渐形成一种错觉，认为为人民服务不再是至关重要的，在上级领导与基层群众之间孰轻孰重的问题上没有清醒认识；导致领导干部在行事处世中看上不看下，只听领导的话、不办群众的事，甚至腐化堕落为不惜牺牲基层群众的根本利益满足上级领导的无理要求。

2、民主监督缺失。

从客观上讲，民主监督缺失也是导致一些领导干部作风严重脱离群众的重要原因。

民主监督的缺失，主要表现为对领导干部的作风问题缺少一套以基层群众为主体、真正行之有效的民主监督机制，有些民主监督制度设计合理、科学可行，但由于种种现实压力和“潜规则”阻碍而形同虚设，作用微乎其微。

例如，在领导干部生活作风发生问题时，基层群众的眼睛是雪亮的，看得最清楚、最明白，但却因渠道不畅通，从而无法进行有效监督，甚至导致基层群众对民主监督失去信心，变得懒得进行监督，对领导干部不良的生活作风渐渐熟视无睹。

从一些领导干部的角度来讲，既然基层群众的民主监督是无关痛痒的，也就更加肆无忌惮了。

3、群众观念淡薄。

从主观上讲，群众观念淡薄，是一些领导干部作风严重脱离群众的主要原因。

一些领导干部由于受到种种功利思想的消极影响，对为人民服务的根本宗旨的理解出现了偏差，在有意无意中淡化了人民群众的主体作用。

这种偏差主要表现在对群众观点和群众路线的认识上：把坚持群众观点、群众路线的指导作用和现实意义看低了，高喊“领导使舵，群众划浆”，在突出决策者的重要作用时，却把群众的作用忽略了；把坚持群众观点、群众路线的内容和要求看窄了，只看到手中权力是一种待遇象征，而没有看到它更是一种责任，热衷于搞特殊化；把坚持群众观点、群众路线的出发点和落脚点看扁了，片面强调对领导负责，把党的利益和群众利益对立起来，搞上有政策，下有对策；把坚持群众观点、群众路线的过程简单化了，把密切党群干群关系，简单地理解为下基层蹲几次点，听取几条意见，在形式上做点看得见、摸得着的好事实事。

4、纪律教育不足。

从主观上讲，纪律教育存在不足，也是一些领导干部作风严重脱离群众的重要原因。

党和政府历来重视对领导干部进行纪律教育，取得了很大的成绩。

但是，不容否认，在领导干部的纪律教育中，力度还不够大，方法还不够创新，存在着形式主义现象。

力度不够大，容易使领导干部对党纪国法的认识不够全面、不够深刻，在思想上出现松懈现象；方法不够创新，容易使领导干部产生厌倦心理，教育效果大打折扣；在纪律教育中出现的形式主义现象，危害极大，容易衍生走读、代读、陪读等应付式现象，教育活动本身就成为一种作风问题。

领导干部纪律教育过程中存在的种种不足，导致一些领导干部思想防线出现缺口，包括严重脱离群众在内的各种作风问题于是屡见不鲜。

三、保持血肉联系，加强党的作风建设加强作风建设，要着眼于从具体事情做，从群众反映的突出问题抓起，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

当前，征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产和专项资金监管等方面存在一些突出问题，社会关注度高，群众反映强烈。

纪检监察机关要会同有关部门，把纠风工作摆上重要位臵，结合实际、突出重点、抓住关键，集中进行专项治理，坚决刹住群众反映强烈的不正之风，切实维护好人民群众的切身利益。

（一）加强思想建设思想作风是党的作风建设的灵魂，对学风、领导作风、工作作风和领导生活作风等起着支配作用，是树立良好作风的根本。

思想作风端正，整个作风建设就有了好的基础。

思想作风不端正，就会迷失方向，甚至误入歧途，树立好的作风就无从谈起。

当前，党的作风方面存在的突出问题，都与思想作风不端正有直接关系。

因此，加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。

首先要用共产主义的道德观严格要求自己，使自己在现实生活中成为高尚道德的示范主体．共产党员作为社会的一员，理所当然应该执行党的政策，遵守党的纪律。