安徽省市场监管局关于发布水生态文明城市评价准则等项地方标准的公告第

附件：安徽省水生态文明城市和水环境优美乡村评价暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻党的十八大关于加强生态文明建设的重要精神，认真落实水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》要求和省委、省政府生态强省的战略部署，充分发挥水利在生态文明建设中的重要支撑作用，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法规定了安徽省水生态文明城市和水环境优美乡村评价的依据、对象要求、基本条件、主要内容、方法和附则。

第三条本办法适用于省辖市、县（市）城市建成区和乡村。

第二章评价依据第四条评价的主要依据（一）《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》等国家相关法律、法规和规章制度。

（二）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《安徽生态省建设总体规划纲要》、《安徽省十二五水利发展改革规划》、《安徽省美好乡村建设规划（2012 —2020 年）》和各省辖市、县（市）人民政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策。

（三）《节水型社会评价指标体系和评价方法》、《安徽省水功能区划》、《安徽省水资源综合规划》相关技术规范和专业规划等。

（四）水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》和《安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法》等。

（五）其他相关资料。

第三章评价对象要求第五条水生态文明城市：遵循生态平衡的法则和要求，立足区域生态功能与特色，优化生态功能区空间布局，以城市总体规划为基础，以城市水系为骨架，以保障城市防洪排涝安全能力为前提，以提升城市品质为主题，实施城市河道治理和水环境整治、水利风景区创建、水景观建设等工程，着力打造河湖相通、城水相融、水清岸绿，人水和谐、环境优美、品味提升、内涵丰富的宜居宜业城市，使河湖有水、水面清洁、水体流动，实现水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美的目标。

水环境优美乡村：在“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村建设基础上，立足区域特点，以河流和道路为骨架，以防洪保安、饮水安全为前提，以提升人居水生态环境质量和水利基础支撑能力为主题，实施河道治理和水环境整治、小流域综合治理、农村水利建设，着力打造山清、水秀、岸绿、景美，村容村貌整洁，自然生态良好的水环境优美乡村。

安徽省发展改革委、安徽省生态环境厅关于印发安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会,安徽省生态环境厅•【公布日期】2020.10.20•【字号】皖发改环资〔2020〕624号•【施行日期】2020.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文安徽省发展改革委、安徽省生态环境厅关于印发安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案的通知各市人民政府，省有关单位：经省政府同意，现将《安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

安徽省发展和改革委员会安徽省生态环境厅2020年10月20日安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案为贯彻落实国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号），建立健全塑料制品长效管理机制，有力有序有效治理塑料污染，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，推动形成政府、企业、行业组织、社会公众共同参与的多元共治体系。

到2020年底，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。

到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，培育一批可复制可推广、有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。

到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。

二、禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用（一）禁止生产和销售的塑料制品。

水生态文明城市评价标准水生态文明城市评价标准是指对城市水生态环境建设和管理的一种评价体系，它旨在促进城市水资源的合理利用和保护，提高城市水生态环境的质量，推动城市可持续发展。

水生态文明城市评价标准的制定和实施，对于改善城市水环境质量，提升城市整体生态环境水平具有重要意义。

下面将从水资源利用、水环境保护、水生态修复、水生态管理等方面，对水生态文明城市评价标准进行详细阐述。

首先，水资源利用方面。

水是生命之源，城市的发展离不开水资源的支持。

评价一个城市的水生态文明程度，首先要看其对水资源的利用情况。

合理利用水资源，提高水资源利用效率，减少水资源浪费，是衡量一个城市水生态文明程度的重要指标。

其次，水环境保护方面。

城市的水环境保护是水生态文明的重要内容，城市应加强对水环境的保护和治理，减少污染物排放，改善水质，保护水生态系统的稳定性和完整性。

再次，水生态修复方面。

城市应加强对受损水生态系统的修复和重建，恢复水生态系统的功能和结构，提高城市水生态环境的稳定性和健康性。

最后，水生态管理方面。

城市应建立健全的水生态管理体系，加强对水资源的综合管理和保护，提高城市水生态环境的整体管理水平。

综上所述，水生态文明城市评价标准是一个综合性的评价体系，它涉及到城市水资源利用、水环境保护、水生态修复、水生态管理等多个方面。

评价一个城市的水生态文明程度，需要综合考量上述各个方面的情况，全面评价城市水生态环境的质量和城市水生态文明的程度。

只有通过科学合理的评价标准，城市才能更好地发展水生态文明，实现水资源的可持续利用和保护，推动城市水生态环境的改善和提升，实现城市可持续发展的目标。

在未来的发展中，我们需要不断完善和落实水生态文明城市评价标准，加强对城市水生态环境的管理和保护，推动城市水生态文明的建设和发展。

希望通过我们的共同努力，能够建设更多水生态文明城市，为人们创造更加美好的生活环境。

让我们携起手来，共同建设水生态文明城市，共创美好未来！。

安徽省水利厅关于开展水生态文明城市和水环境优美乡村建设工作的指导意见【法规类别】水利设施【发文字号】皖水保[2013]227号【发布部门】安徽省水利厅【发布日期】2013.07.10【实施日期】2013.07.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10安徽省水利厅关于开展水生态文明城市和水环境优美乡村建设工作的指导意见（皖水保〔2013〕227号）各市水利（水务）局，广德、宿松县水利（水务）局：为深入贯彻党的十八大关于加强生态文明建设的重要精神，认真落实水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》要求和省委、省政府生态强省的战略部署，充分发挥水利在生态文明建设中的重要支撑作用，结合我省实际，决定开展水生态文明城市（含县城，下同）和水环境优美乡村建设工作。

现提出如下意见：一、水生态文明城市和水环境优美乡村建设的重要意义以水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美、水文化底蕴深厚为主要内容的水生态文明，是生态文明建设的资源基础、重要载体和显著标志。

水是生态之基，没有水生态文明，就难以实现生态强省的战略目标。

我省具有较为丰富的水生态环境资源，长江、淮河、新安江贯穿全境，水系密布，水库众多。

随着工业化、城镇化、农业现代化和信息化进程加快，水资源紧缺、地下水位下降、漏斗区面积扩大、湿地消失、水体自净能力下降等一系列水生态退化问题日益突出。

因此，开展水生态文明城市和水环境优美乡村建设，统筹水利建设与城市、乡村发展，以水资源的永续利用支撑经济社会的可持续发展，以水生态的良性循环保障生态环境安全，构建人水和谐的人居环境，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，对实施生态强省战略、实现科学发展具有不可替代的重要作用，也是各级水行政主管部门的重要职责。

二、水生态文明城市和水环境优美乡村建设的指导思想水生态文明城市和水环境优美乡村建设以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大关于生态文明建设和省委、省政府生态强省的战略部署，遵循人、水、社会和谐发展客观规律，以水定需、量水而行、因水制宜，把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，以建设永续的水资源保障、完整的水生态体系和先进的水科技文化为主线，坚持保护优先、修复为主的方针，统筹经济社会与水资源、水生态协调发展，通过优化水资源配置、实施水生态综合治理、完善水生态保护格局，为经济社会可持续发展提供更加可靠的水利基础支撑和生态安全保障。

水污染源自动监控设施现场执法检查要点发布时间：2022-08-28T07:27:42.071Z 来源：《科学与技术》2022年4月第8期作者：王劼[导读] 随着科学技术的发展，越来越多的新技术、新装备、新系统被运用于生态环境执法检查领域王劼黄山市生态环境保护综合行政执法支队随着科学技术的发展，越来越多的新技术、新装备、新系统被运用于生态环境执法检查领域，污染源自动监控设施就是其中的典型代表。

在习近平生态文明思想的指引下，安徽省生态环境厅贯彻落实省委、省政府决策部署，自2018年10月起，率先组织开展了全省重点污染源自动监控设施“安装、联网、运维监管”三个全覆盖专项工作，取得了明显成效。

本文结合《安徽省污染源自动监控管理办法（试行）》和相关技术规范，简要介绍水污染源自动监控设施现场执法检查要点。

水污染源自动监测系统由流量监测单元、水质自动采样单元、水污染源在线监测仪器、数据控制单元和其他建筑设施组成，现场执法检查时主要从以下几方面入手：一、系统建设规范性检查1.监测站房建设1.1站房必须专房专用。

1.2新建设站房的使用面积应不小于15㎡，高度不低于2.8米。

1.3站房应靠近采样点位，与采样点位距离应在50米以内。

1.4站房内应安装空调，寒冷地区应配备必要的采暖设备，安装温湿度计，保证室内环境相对稳定。

1.5站房内应配置防盗、防破坏、防雷设施。

1.6站房内应配置灭火器、灭火箱或沙桶等。

1.7站房内应配置足够的电力设备，配置应急稳压电源。

1.8应在站房内、采样口等处安装视频监控设备。

1.9站房应位于通讯便利处，避免影响数据传输。

1.10站房内应粘贴相关运维规章制度和运维人员信息。

2.排污口规范化建设1.1排污口应设置在厂界范围内，或厂界外10m以内。

1.2用暗管或暗渠排污的，应设置一段便于人工采样的明渠或竖井。

1.3污水排放渠道、管道应为规则形状，如梯形、圆形或者矩形。

测量段应平直、稳定，便于流量计测量。

安徽省建设厅、安徽省财政厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省环保局关于印发《淮河流域县级城市污水处理厂建设项目以奖代补考核实施办法》的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】皖建城明电[2007]40号
【发布部门】安徽省建设厅安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会安徽省环境保护局
【发布日期】2007.08.23
【实施日期】2007.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省建设厅、安徽省财政厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省环保局关于印发《淮河流域县级城市污水处理厂建设项目以奖代补考核实施办法》的通知
（皖建城明电〔2007〕40号）
淮河流域各市、县（市）人民政府：
为进一步加快淮河流域县级城市污水处理厂工程建设，确保省政府确定的淮河流域城市污水处理工程建成投运年度目标的实现，根据《安徽省人民政府关于进一步加强淮河流域水污染防治工作的通知》（皖政〔2007〕41号），我们制定了《淮河流域县级城市污水处理厂建设项目以奖代补考核实施办法》。

经省政府同意，现印发各地，请遵照执行。

附件：淮河流域县级城市污水处理厂建设项目以奖代补考核实施办法
安徽省建设厅
安徽省财政厅
安徽省发展和改革委员会
安徽省环保局
二〇〇七年八月二十三日淮河流域县级城市污水处理厂建设项目以奖代补考核实施办法
第一条为进一步加快淮河流域县级城市污水处理厂工程建设，确保2008年年底前淮河流域县级以上城市建成并运行。

安徽省水利厅关于开展水生态文明城市和水环境优美乡村建设试点工作的通知文章属性•【制定机关】安徽省水利厅•【公布日期】2013.07.24•【字号】皖水保函[2013]962号•【施行日期】2013.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文安徽省水利厅关于开展水生态文明城市和水环境优美乡村建设试点工作的通知（皖水保函〔2013〕962号）各市水利（水务）局，广德、宿松县水利（水务）局：为加快推进我省水生态文明建设，根据省水利厅《关于开展水生态文明城市和水环境优美乡村建设工作的指导意见》（皖水保〔2013〕227号，以下简称《指导意见》）要求，现就开展水生态文明城市和水环境优美乡村建设试点工作的有关事项通知如下：一、总体要求按照《指导意见》要求，选择条件相对成熟、积极性较高、代表性和典型性较强的城市（含县城）、乡村，开展水生态文明城市和水环境优美乡村建设试点工作，探索符合我省水生态条件的水生态文明建设模式。

通过试点活动，树立典型，发挥示范带动效应，推进全省水生态文明建设工作。

二、试点条件与时间安排试点条件：应满足《安徽省水生态文明城市和水环境优美乡村评价暂行办法》中申报水生态文明城市和水环境优美乡村的基本要求，通过创建活动开展，各项评价指标综合得分能够达到80分以上的城市和乡村。

时间安排：水生态文明城市和水环境优美乡村试点创建活动，从今年开始，时间暂定3年左右。

三、组织实施水生态文明城市和水环境优美乡村建设试点工作由省水利厅负责，日常工作由厅水土保持处协调有关处室开展。

试点工作具体实施由各市负责，具体为：组织编制、审批试点工作实施方案，统筹安排试点的各项工作，组织和督促试点工作的具体实施，协调解决试点工作中遇到的重大问题。

省水利厅会同试点地区市人民政府负责对试点工作进行评估、验收和推广。

四、试点申报工作要求各市水利（水务）局要认真做好试点申报工作，严格对照标准把关，原则上各市可申报1个水生态文明城市和2-3个水环境优美乡村。

安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定(征求意见稿)第一条（目的和依据）为推进依法行政，进一步规范生态环境行政处罚裁量权的行使，依据《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》等规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于本省行政区域内生态环境部门的行政处罚裁量。

第三条（基本原则）行使生态环境行政处罚裁量权，应当遵循合法、合理、过罚相当及公开公平公正原则。

（一）合法原则。

行政处罚裁量权应当在法律、法规、规章确定的裁量条件、种类、范围、幅度内行使。

（二）合理原则。

行使行政处罚裁量权应当综合考虑经济社会发展状况、当事人情况、危害后果等因素，所采取的措施和手段应当必要、适当。

（三）过罚相当原则。

行使行政处罚裁量权，处罚种类和幅度应与当事人过错程度、行为性质、情节以及社会危害程度相当。

（四）公开公平公正原则。

行使行政处罚裁量权，应当向社会公开裁量标准；应当平等对待行政管理相对人，公平、公正实施处罚，对情节相同或者相似、社会危害程度相当的同类违法行为，行政处罚种类和幅度应当相当。

第四条（裁量基准）生态环境行政处罚裁量基准，是指生态环境部门结合行政执法实践，对法律、法规、规章中的行政处罚裁量的适用条件、适用情形等予以细化、量化而形成的具体标准。

第五条（裁量基准模式）本省生态环境行政处罚的罚款金额裁量采用百分比模式。

百分比模式是指根据违法行为设定若干裁量因素，对各裁量因素在总百分值以内分别确定若干具体百分值，执法人员根据案件具体情况，将违法行为对应的各项具体百分值累加后，乘以违法行为法定最高罚款数额，得出罚款金额的模式。

法律、法规对违法所得有没收规定的，应当按照规定依法没收违法所得。

法律、法规、规章对按日计罚，责令限制生产、停产整治，责令停业整顿、停业关闭等有规定的，应当按照规定依法执行。

第六条（裁量因素）裁量因素是指影响生态环境违法行为裁量的因素，细化为若干裁量因子。

水利部关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2013.07.31•【文号】水资源函[2013]233号•【施行日期】2013.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,水资源正文水利部关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知(水资源函〔2013〕233号)各有关城市人民政府，有关省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）：为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，按照《水利部关于开展全国水生态文明建设试点工作的通知》（水资源〔2013〕145号）要求，我部确定了45个城市为全国水生态文明城市建设试点（附件1）。

请各有关单位切实加强组织领导，尽快开展试点建设工作。

有关事项通知如下：一、高度重视试点建设工作开展水生态文明城市试点建设是加快推进水生态文明建设的重要抓手。

各有关单位要高度重视，把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节。

要通过试点建设，促进最严格水资源管理制度落实和江河湖库水系连通；促进水资源优化配置、合理开发、高效利用和节约保护，建设节水防污型社会；促进水资源管理体制改革创新，加快城乡水务一体化进程；促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变和民生水利发展。

为“四化同步”发展、城乡统筹发展和经济社会可持续发展提供支撑和保障。

二、切实加强组织领导各试点城市要按照《水利部关于开展全国水生态文明建设试点工作的意见》（水资源〔2013〕145号），尽快成立由政府负责同志牵头，有关部门参加的水生态文明城市建设试点工作领导小组，统筹推进水生态文明建设，协调有关重大问题。

三、抓紧编制试点工作实施方案各试点城市要按照《水生态文明城市建设试点实施方案编制大纲》（附件2）要求，抓紧编制实施方案。

方案要立足经济社会发展全局，着眼流域整体布局，充分考虑当地水资源水环境条件，合理确定规划目标和建设任务。