青岛市市级行政事业单位软件资产管理办法

国务院机关事务管理局关于印发《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2011.05.19•【文号】国管资[2011]280号•【施行日期】2011.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国务院机关事务管理局关于印发《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》的通知（国管资〔2011〕280号）中央国家机关各部门、各单位：为贯彻全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作部署，落实国务院关于推进软件知识产权保护和加强软件资产管理的要求，进一步加强和规范中央行政事业单位软件资产管理，我局制定了《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》，现印发你们，请按照执行。

执行中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。

国务院机关事务管理局二〇一一年五月十九日中央行政事业单位软件资产管理暂行办法第一章总则第一条为了贯彻落实国务院关于推进软件知识产权保护和加强软件资产管理工作要求，切实加强中央行政事业单位软件资产管理，强化信息安全，降低行政成本，根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）和财政部《关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》（财行〔2011〕7号），制定本办法。

第二条中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的软件资产管理，适用本办法。

第三条本办法所称软件资产，是指以软件载体、许可、信息化成果的拷贝（含文档资料）等形式存在的，单位价值在500元以上的资产，或者授权使用期限一年以上的批量同类资产：软件资产载体包括光盘母拷贝、软磁盘母拷贝、硬盘母拷贝、移动存储母拷贝、互联网下载文件的源文件等；许可证包括产品外包装或者载体盘面上的安装序列号、原始设备制造商产品的内置信息，以及电子文档格式的授权码等。

青岛市人民政府办公厅关于规范机关事业单位和国有企业公款存放工作的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.19•【字号】青政办字〔2018〕8号•【施行日期】2018.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文青岛市人民政府办公厅关于规范机关事业单位和国有企业公款存放工作的通知青政办字〔2018〕8号青各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为强化公款监管，防范公款存放安全风险和廉政风险，提高公款存放的综合效益，根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76号）和《省委办公厅省政府办公厅关于开展公款存放中的利益冲突和利益输送问题专项清理工作的通知》（鲁办发电〔2015〕67号）要求，经市政府同意，现就规范我市机关事业单位和国有企业公款存放工作有关事宜通知如下：一、基本原则（一）依法合规、公开透明。

建立健全科学规范、公开透明的公款存放管理机制，公款存放应符合法律法规和政策规定，符合廉政建设要求。

公款存放银行选择引入竞争机制，做到程序透明，结果公开。

（二）确保安全、统筹兼顾。

公款存放应以确保公款安全为前提，统筹兼顾公款的流动性和收益性。

（三）明确责任、分级管理。

财政、国有资产监管、审计等部门按职责分工各负其责，确保公款存放管理工作规范有序。

市与区（市）、镇（街道）分级负责做好公款存放管理工作。

二、适用范围（一）公款范围包括我市机关事业单位的资金、国有及国有控股企业的公益性项目资金（财政拨付且有专项用途的资金）、政府部门管理的大额公共资金（含代管资金）、机关事业单位所属下级单位及代管或挂靠的社会团体的资金。

（二）存放公款的银行账户开立、变更和撤销及公款存放管理等适用本通知。

国库资金管理及财政专户管理按照财政部和市政府有关规定执行。

三、公款银行账户管理（一）账户种类。

青岛市预算外资金管理办法文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】1993.04.22•【字号】青政发[1993]54号•【施行日期】1993.04.22•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】预算外资金管理正文青岛市人民政府关于印发《青岛市预算外资金管理办法》的通知（青政发＜１９９３＞５４号）各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市预算外资金管理办法》业经市政府批准，现予发布实施。

青岛市人民政府一九九三年四月二十二日青岛市预算外资金管理办法第一条为加强本市预算外资金管理，搞好资金综合平衡，提高资金使用效益，杜绝乱收滥支浪费资金现象，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的行政事业单位、全民所有制企业（以下统称各单位）的预算外资金收支活动，适用本办法。

第三条预算外资金是各单位根据国家有关规定自行提取，自行使用，不纳入国家预算的资金。

主要包括：（一）财政部门按国家规定管理的各项附加收入；（二）行政事业单位自收自支不纳入预算的资金；（三）全民所有制企业及其主管部门管理的各种不纳入预算的专项资金；（四）其他按照国家规定不纳入预算的各项资金。

第四条各级财政部门是同级人民政府预算外资金管理的职能部门，负责预算外资金的监督管理。

县级以上人民政府的财政部门应建立预算外资金管理机构或兼管机构，政府的其他主管部门和乡镇财政部门应配备专职或兼职管理人员。

第五条各单位的预算外资金应按国家有关规定收取、提留和使用，不得将预算内资金转为预算外资金。

第六条全民所有制企业和实行企业化管理的事业单位的预算外资金，可根据国家有关规定自主安排使用，其年度收支计划和决算，应按有关规定报其主管部门和财政部门备案，并接受其监督。

第七条行政事业单位（不含实行企业化管理的事业单位，下同）的预算外资金，除国家、省、市另有专门规定的外，实行财政专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理办法。

行政事业单位国有资产处置流程案例（青岛）鉴于不少人咨询关于单位资产处置的问题，主要还是大家没有认真去学习相关政策规定，各级财政国资部门都会制定适用本级行政事业单位的国有资产处置办法，详细载明相关操作细则。

资产处置无非是三步：一是按程序报批，不能擅自处置；二是审批管理，规范操作，程序公开，如现场踏勘、资产评估、公开拍卖等；三是上缴处置收入，凭批复文件销账。

我们以青岛市2019年制定的《市级行政事业单位国有资产处置管理办法》为例，希望大家可以大致知晓了解相关操作：国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资（含股权）等。

行政事业单位应当每年定期对本单位资产进行清查盘点，对已到报废期限、确已无法正常使用的资产及时清理并按规定办理报废审批。

国有资产处置，是指行政事业单位占有、使用的国有资产产权转移及注销。

处置方式包括无偿调拨（划转）、捐赠、有偿转让（含出售、出让）、报废、报损（含货币性资产损失核销）、置换（含以非货币性资产抵顶债权、债务）以及国家规定的其他方式。

无偿调拨方式处置国有资产，以不改变国有资产性质为前提。

国有资产处置必须履行审批管理，未按规定权限和程序报经批准，任何单位和个人不得擅自处置国有资产，不得处理相关会计账务。

财政、单位主管部门按照规定权限和程序对行政事业单位国有资产处置事项进行审批，对单位申请处置，或者超标配置、低效运转、长期闲置的国有资产如觉得还有利用价值，可以整合或共享，有权先行调剂使用。

处置房屋建筑物（含土地使用权）、机动车辆、对外投资（含股权）等国有资产，报经批准后，方可向自然资源和规划、公安交通管理和市场监督管理等部门申请办理产权、产籍、股权等变更或者注销手续。

拟处置的国有资产产权应当清晰。

权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置；申请处置租赁期未满的资产应当符合国家法律法规的规定；被设置为担保物和涉及法律诉讼的国有资产，担保和法律诉讼期间不得申请处置，国家法律法规另有规定的，从其规定。

青岛市市级行政事业单位软件资产管理办法发布文号: 青政办字[2011]84号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市市级行政事业单位软件资产管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅二○一一年六月二十三日青岛市市级行政事业单位软件资产管理办法第一章总则第一条为规范和加强市级行政事业单位软件资产的管理，维护软件资产使用的合法性、安全性，提高软件资产的使用效益，根据《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》规定，按照《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》（财行〔2011〕7号）的要求，以及中央、省、市行政事业单位国有资产管理相关规定，结合我市工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于占有、使用国有资产、执行行政单位、事业单位财务会计制度的市级行政事业单位、社会团体和组织（以下简称“市级单位”）。

第三条本办法所指软件资产是指市级单位以购置、接受配给或开发等方式形成的各种软件资产。

软件按其用途不同可分为系统软件、应用软件、其他软件等；按其取得途径不同可分为外购成品软件、委托开发软件及自行研发软件等。

第四条市级单位按照有关规定，通过各种方式形成的软件资产均属于国有资产管理范围，应当纳入本单位资产管理体系，确保软件资产的安全完整。

第五条市级单位软件资产配置、使用、处置管理的一般规定，按《青岛市市级行政事业单位资产配置管理暂行办法》（青财统〔2010〕1号）、《青岛市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（青财统〔2009〕7号）、《青岛市财政局市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（青财资〔2011〕8号）等规定执行。

第六条市级财政部门是政府负责市级单位软件资产管理的职能部门，负责制定软件资产管理办法，承担软件资产的配置、使用、处置审批管理，指导、监督、考核市级单位软件资产的管理工作，对软件资产实行综合管理。

xx行政事业单位软件资产管理办法第一章总则第一条为规范和加强单位软件资产的管理，维护软件资产使用的合法性、安全性，提高软件资产的使用效益，根据《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》规定，按照《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2013〕88号）、《财政部关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》（财行〔2011〕7号）的要求，以及中央、省、市行政事业单位国有资产管理相关规定，结合我单位工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我单位及下属单位。

第三条本办法所指软件资产是指单位以购置、接受配给或开发等方式形成的各种软件资产。

软件按其用途不同可分为系统软件、应用软件、其他软件等；按其取得途径不同可分为外购成品软件、委托开发软件及自行研发软件等。

第四条单位按照有关规定，通过各种方式形成的软件资产均属于国有资产管理范围，应当纳入本单位资产管理体系，确保软件资产的安全完整。

第五条单位软件资产配置、使用、处置管理的一般规定，按《吉安市科学技术协会市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》等规定执行。

第六条单位财政部门是政府负责市级单位软件资产管理的职能部门，负责制定软件资产管理办法，承担软件资产的配置、使用、处置审批管理，指导、监督、考核单位软件资产的管理工作，对软件资产实行综合管理。

第七条单位对占有、使用的软件资产实施具体管理。

应当建立本单位软件资产相关管理制度，明确软件资产管理的机构和人员，建立完善软件资产的工作流程和联动机制，加强资产部门、财务部门、技术部门的分工合作，确保软件资产管理工作有效运行。

第八条单位应增强保护知识产权意识，严格执行软件正版化的有关规定，全面采购、使用正版软件，从源头上杜绝盗版侵权软件使用行为。

第二章配置管理第九条单位更新、购置软件应从满足实际工作需要出发，坚持勤俭节约，从严控制，合理配置。

应在全面掌握本部门软件资产情况、工作人员人数、配备各类计算机数以及需要更换和采购的软件数的基础上，区分操作系统软件、办公软件和杀毒软件以及国内企业软件和国外企业软件，细化软件配置需求，科学合理地确定软件配置计划，并将软件采购经费纳入预算管理。

机关软件资产管理制度范文机关软件资产管理制度范文第一章总则第一条为了规范机关软件资产管理，提高机关软件资产的利用效率和管理水平，保护国家软件资产的安全，制订本制度。

第二条适用范围本制度适用于各级机关的软件资产管理工作。

第三条基本原则本制度的基本原则是依法合规、规范管理、高效利用、安全保护的原则。

第四条软件资产管理的目标本制度的目标是建立健全的软件资产管理制度，通过科学管理，实现软件资产的合理购置、有效利用、高效维护和安全保护，为机关的正常运转提供必要的软件支持。

第二章软件资产管理体制第五条部门职责（一）软件资产管理部门机关应设立专门的软件资产管理部门，负责制定和实施软件资产管理制度，进行软件资产的规划、采购、分配、使用管理和安全保护工作。

（二）业务部门各业务部门应根据实际需要，提出软件资产购置、使用和管理的需求，并配合软件资产管理部门的工作。

（三）领导机关各级领导机关应加强对软件资产管理工作的领导，支持软件资产管理的工作。

第六条人员配置软件资产管理部门应配置充足的专业人员，具备相关的专业知识和技能，能够独立完成软件资产管理工作。

第三章软件资产管理流程第七条软件资产规划（一）机关软件资产管理部门应根据机关的业务需求和发展规划，制定软件资产规划。

软件资产规划应包括软件需求分析、软件选择、软件采购计划等内容。

（二）软件资产规划应经过机关领导机关的审批同意后实施。

第八条软件采购（一）软件资产管理部门应根据软件资产规划，组织开展软件采购工作。

软件采购应符合相关法律法规的规定，采用公开招标或者询价等方式进行。

（二）软件采购时，应签订正式的合同，并与供应商明确软件的功能、性能、使用范围、维护支持等事项。

第九条软件分配与安装（一）软件资产管理部门应根据业务部门的需求，及时分配软件资产，并组织安装和配置。

软件的分配和安装应符合软件授权协议的规定。

（二）软件资产管理部门应建立软件授权与分配记录。

第十条软件使用管理（一）机关软件资产管理部门应建立软件资产使用管理制度，规定软件的安装、卸载、升级、更新等操作的流程和权限。

山东省行政事业单位国有资产管理办法鲁政办发(2001）119号颁布日期：20011225实施日期：20011225颁布单位：山东省人民政府办公厅第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项社会事业发展,根据国家有关规定,结合我省实际，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置、节约和有效使用；对经营性资产监督其实现保值增值.第四条行政事业资产管理的内容是：产权的登记、界定、变动和纠纷调处；资产的购置、使用、处置；资产统计报告、资产保全、资产使用效益考核评价;非经营性资产转经营性资产监管；产权收益管理等。

第五条国家对行政事业资产的管理，实行国家统一所有,政府分级监管，单位占有、使用的管理体制;坚持所有权和使用权相分离、资产管理和财务管理相结合的原则。

第六条适应社会主义市场经济体制改革的需要,建立行政事业资产管理运行机制，采取逐步推行委托监督管理的方式。

委托监管部门的职责,按委托监管规定执行。

第七条建立财政部门、业务主管部门（以下简称主管部门）、行政事业单位组成的国有资产管理体系，各部门、单位应明确管理机构、配备资产管理人员，建立健全行政事业单位国有资产管理岗位责任制度。

第二章管理机构及职责第八条财政部门是政府专司国有资产管理的职能机构，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理.主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;（二）制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查;（三）负责组织行政事业资产的产权登记、产权界定、纠纷调处、清查统计；(四）负责行政事业资产优化配置，闲置资产的调剂利用,实施资产购置的监督管理；（五）负责对行政事业资产产权变动、资产处置进行审批及非经营性资产转经营性资产的监督管理；（六）负责建立行政事业资产保全制度，会同有关部门对行政事业单位资产保全指标进行监督考核。

青岛市市级行政事业单位软件资产管理办法发布文号: 青政办字[2011]84号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市市级行政事业单位软件资产管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅二○一一年六月二十三日青岛市市级行政事业单位软件资产管理办法第一章总则第一条为规范和加强市级行政事业单位软件资产的管理，维护软件资产使用的合法性、安全性，提高软件资产的使用效益，根据《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》规定，按照《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》（财行〔2011〕7号）的要求，以及中央、省、市行政事业单位国有资产管理相关规定，结合我市工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于占有、使用国有资产、执行行政单位、事业单位财务会计制度的市级行政事业单位、社会团体和组织（以下简称“市级单位”）。

第三条本办法所指软件资产是指市级单位以购置、接受配给或开发等方式形成的各种软件资产。

软件按其用途不同可分为系统软件、应用软件、其他软件等；按其取得途径不同可分为外购成品软件、委托开发软件及自行研发软件等。

第四条市级单位按照有关规定，通过各种方式形成的软件资产均属于国有资产管理范围，应当纳入本单位资产管理体系，确保软件资产的安全完整。

第五条市级单位软件资产配置、使用、处置管理的一般规定，按《青岛市市级行政事业单位资产配置管理暂行办法》（青财统〔2010〕1号）、《青岛市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（青财统〔2009〕7号）、《青岛市财政局市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（青财资〔2011〕8号）等规定执行。

第六条市级财政部门是政府负责市级单位软件资产管理的职能部门，负责制定软件资产管理办法，承担软件资产的配置、使用、处置审批管理，指导、监督、考核市级单位软件资产的管理工作，对软件资产实行综合管理。

青岛市财政局关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局•【公布日期】2008.02.25•【字号】青财统[2008]2号•【施行日期】2008.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文青岛市财政局关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作有关事项的通知（青财统[2008]2号）各区、市财政局，市直各部门、市直各单位：根据财政部的统一部署，2007年我市组织开展了全市行政事业单位资产清查、资产核实工作。

资产清查工作对促进我市行政事业单位资产的规范化管理，实现资产管理与预算管理、财务管理相结合起到了积极作用，为逐步建立完善资产的配置管理、使用管理、处置管理、收益管理工作体系奠定了基础。

但发现了行政事业单位财务及资产管理上存在的一些问题，为了促进单位财务、资产管理水平的提高，巩固资产清查工作成果，现就进一步完善资产管理工作有关事项通知如下：一、认真做好资产清查的后续工作，巩固资产清查工作成果资产清查工作结束后，财政部将制定相关制度办法，目前正在起草制定资产配置、资产使用、资产处置、收入管理等各项配套制度，我市将按照财政部的统一部署结合我市实际情况逐一贯彻实施，各区市、市直各部门、单位要按照财政部的规定及省市的要求，认真做好资产管理工作。

（一）及时查漏补缺，进行账务调整各区市、市直各部门、单位的资产清查工作进行查漏补缺，对本次资产清查漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理、审计后，按资产清查、核实规定程序申报处理，并及时调账，完善资产管理。

（二）健全管理制度，促进规范管理按照资产管理办法和资产清查工作要求，结合部门预算、财务管理从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，规范内部业务流程，明确职责，落实责任，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化。

青岛市财政局关于2009年度市直行政事业单位办公设备及耗材协议供货有关事项的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局•【公布日期】2009.01.07•【字号】青财采[2009]1号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文青岛市财政局关于2009年度市直行政事业单位办公设备及耗材协议供货有关事项的通知（青财采〔2009〕1号2009年1月7日）为及时满足各单位对通用办公设备及办公耗材的采购需求，规范政府采购行为，提高采购工作效率，降低采购成本，确保采购产品的质量，经公开招标，确定了2009年度市直行政事业单位采购限额在10万元以下的办公设备及办公耗材协议供货商，现将中标单位名称及供货范围等印发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、择优选择协议供货商及供货商品。

2009年度，通过招标确定的协议供货商品，每一品牌确定了多家协议供货商，采购单位可就品牌、价格、售后服务等与多家协议供货商进行比较和谈判。

公布的协议供货价格是政府采购的最高限价，采购单位在采购时，可就采购价格在协议供货最高限价之内与供应商进行协商，但协商后的价格必须与供应商出具的发票价格一致；如发现市场上相同产品的价格低于协议供货价格且协议供货商不能供货时，采购单位可以从价格低的非协议供应商处购买，但出现的产品质量和服务等问题应由供货商负责。

如由于市场价格发生变动，协议供货价格必须进行调整时，市财政局政府采购办公室将及时在青岛政府采购网站（http//）上予以公布。

二、实行网上竞价，降低采购成本。

2009年度，新的政府采购网络管理系统将启用，该系统增加了网上竞价模块，采购人可以通过网上竞价的形式确定协议供货商及其所供产品的价格。

三、办理资金结算。

采购人在办理协议采购设备资金结算手续时，需凭供货发票和《青岛市政府采购协议供货通知书》到财政国库支付局进行办理；办理办公耗材结算手续时，仅需凭供货发票直接到国库支付局办理资金结算手续。

青岛市财政局关于规范行政事业单位利用国有资产举办民间非营利组织有关事项的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局•【公布日期】2010.08.04•【字号】青财统[2010]6号•【施行日期】2010.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文青岛市财政局关于规范行政事业单位利用国有资产举办民间非营利组织有关事项的通知（青财统[2010]6号）各区市财政局、民政局，市直各部门：按照《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）关于民间非营利组织管理的有关规定，为进一步规范行政事业单位利用国有资产举办民间非营利组织的行为，完善监管程序，防止国有资产流失，现将有关事项通知如下：一、凡是我市行政事业单位及所属企业利用占有、使用国有资产举办的民间非营利组织的一律按本通知执行。

二、本通知所称行政事业单位利用国有资产举办民间非营利组织，是指行政事业单位利用占有、使用的国有资产向社会团体、民办非企业单位提供资源的行为。

社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

三、行政事业单位利用国有资产举办民间非营利组织，由行政事业单位提出申请并提供相关资料，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。

未经同级财政部门批准，行政事业单位不得利用国有资产举办民间非营利组织。

各级民政部门受理行政事业单位利用国有资产举办民间非营利组织设立、变更注册资金登记时，应按规定对民间非营利组织提交的材料进行审查，包括同级财政部门批复的文件在内，材料齐全的，方可办理登记手续。

四、各级民政部门结合对民间非营利组织实施的年度检查，对有不符合本通知有关规定行为的，责令相关单位进行整改，逾期未整改的，由民政部门会同财政部门按照有关法规予以处理。

《青岛市企业国有资产监督管理暂行办法》青岛市人民政府令第187号《青岛市企业国有资产监督管理暂行办法》已于xx年1月26日经市人民政府第23次常务会议通过，现予公布，自xx年3月20日起施行。

第一章总则第一条为了加强对我市企业国有资产的监督管理，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业（以下称所出资企业）国有资产的监督管理适用本办法。

所出资企业由市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市政府国资委）依法确定，报市人民政府批准后公布，并按照规定的程序上报备案。

第三条市政府国资委代表市政府履行出资人职责，享有所有者权益，逐步实现管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第四条所出资企业依法享有企业经营自主权，不得损害出资人的合法权益，并对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。

第五条发生严重自然灾害、严重疫情等重大、紧急情况时，市人民政府可以依法统一调用、处置企业国有资产。

第二章国有资产监督管理机构第六条市政府国资委依法履行出资人职责，不得干预所出资企业正常的生产经营活动。

市政府国资委不行使政府的社会公共管理职能，市政府其他部门、机构不履行企业国有资产出资人职责。

市政府国资委对全市企业国有资产的管理工作进行指导和监督。

第七条市政府国资委的主要职责：（一）建立和完善企业国有资产保值增值指标体系，通过统计、稽核等方式，对企业国有资产的保值增值情况进行监管；（二）指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；（三）按照有关规定向所出资企业派出监督机构，管理外派监督机构的工作人员；（四）按照法定程序和职责分工对所出资企业负责人进行考核，并根据考核结果对其进行奖惩；对所出资企业负责人的任免，按照有关规定办理；（五）对所出资企业的国有资产收益编制收缴计划、组织收缴和进行考核，按照投融资规划要求编制再投入预算建议计划；（六）依法对所出资企业的重大事项进行审核；（七）依法监督和规范企业国有资产的产权交易活动；（八）依法推动市属重点国有及国有控股企业建立健全企业法律顾问制度；（九）履行出资人的其他职责。

青岛市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定(2022年)文章属性•【制定机关】青岛市人大及其常委会•【公布日期】2022.01.14•【字号】青岛市人民政府令〔2022〕289号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文青岛市人民政府令〔2022〕289号《青岛市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》已于2021年12月29日经市十六届人民政府第134次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长2022年1月14日青岛市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定为促进依法行政，推进法治政府建设，市政府组织对相关市政府规章进行了清理，决定对《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》等23件市政府规章予以废止，对《青岛市人民防空工程建设管理办法》等3件市政府规章予以修改。

修改的3件市政府规章，根据本决定作修改并对相关条款顺序作调整后，重新公布。

本决定自公布之日起施行。

附件：1.青岛市人民政府决定废止的市政府规章2.青岛市人民政府决定修改的市政府规章附件1青岛市人民政府决定废止的市政府规章一、《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》（青政发〔1988〕64号）二、《青岛市农业植物检疫暂行办法》（市政府令第9号）三、《青岛市森林植物检疫暂行办法》（市政府令第10号）四、《青岛市西海岸供水水源工程管理办法》（青政发〔1991〕373号）五、《青岛市城市房屋修缮工程质量监督管理办法》（青房政发〔1992〕183号）六、《青岛市人民政府关于封山育林的通告》（青政发〔1994〕8号）七、《青岛市市级储备猪肉、食糖管理暂行办法》（青政发〔1996〕140号）八、《青岛市重大行政处罚备案审查规定》（青政发〔1997〕63号）九、《青岛市经济适用住房价格管理暂行办法》（市政府令第91号）十、《青岛市盐业管理规定》（市政府令第102号）十一、《青岛市人民政府关于修改〈青岛市经济适用住房价格管理暂行办法〉的决定》（市政府令第145号）十二、《青岛市外地驻青办事机构管理办法》（市政府令第156号）十三、《青岛市林地保护管理规定》（市政府令第165号）十四、《青岛市建筑工程文明施工管理若干规定》（市政府令第173号）十五、《青岛市生态公益林建设和保护办法》（市政府令第178号）十六、《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）十七、《青岛市人民政府关于公布〈青岛市第四轮行政许可事项清理方案〉的决定》（市政府令第201号）十八、《青岛市人民政府关于公布〈青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案〉的决定》（市政府令第202号）十九、《青岛市文化市场综合行政执法管理办法》（市政府令第216号）二十、《青岛市人民政府关于公布市级行政审批事项目录的通知》（市政府令第236号）二十一、《青岛市人民政府关于公布市级行政审批事项目录的通知》（市政府令第244号）二十二、《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（市政府令第248号）二十三、《青岛市人民政府关于修改〈青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》（市政府令第273号）附件2青岛市人民政府决定修改的市政府规章一、对《青岛市人民防空工程建设管理办法》作出修改：1.将第二条修改为：“本办法所称人民防空工程，包括单建人防工程和防空地下室（以下统称人防工程）。

青岛市财政局关于进一步调整和明确有关工作职责的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局•【公布日期】2008.08.27•【字号】青财组[2008]11号•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市财政局关于进一步调整和明确有关工作职责的通知（青财组〔2008〕11号）各处室、局属各单位：随着财政改革的不断深入，为进一步提高行政效能和工作质量，根据《国务院办公厅关于印发财政部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕65号），结合工作实际，按照上下基本对口的原则，从有利于全局工作的角度出发，经局党委研究，决定对局内有关工作职责进一步予以调整和明确。

现将有关事项通知如下：一、调整的职责（一）调整预算编制工作职责预算处：负责审核、编制预算单位基本支出预算（包括年度追加的基本支出预算）；牵头负责财政支出项目库管理系统的建立；负责制定基本支出定额标准。

预算管理业务处：负责受理归口管理的预算单位部门预算，审核、编制预算单位专项支出、专项资金预算；预算单位年度追加专项资金预算（不含基本支出预算），由预算管理业务处会同预算处提出意见；负责对预算单位年度基本支出及专项支出预算的执行与监督；负责对预算单位资金使用结果的绩效评价；国库处负责制定年度决算编制、批复通知，预算管理业务处负责对预算单位年度决算的批复。

（二）贯彻执行国家外国政府贷款和国际金融组织贷款政策，负责国内外债务（含国债）管理有关事宜职责，从企业一处调整为预算处牵头，涉及具体事项由有关处室配合。

（三）彩票管理有关工作统一由综合处负责，主要包括制订彩票管理制度，核准彩票销售发行方案，监管彩票市场等相关职责，其中，涉及福利彩票相关职责从社会保障处调整为综合处负责，市福利彩票发行中心的相关管理职责相应划转；涉及体育彩票相关职责从文教行政处调整为综合处负责，市体育彩票发行中心的相关管理职责相应划转。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市市级国有资本经营预算管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青岛市市级国有资本经营预算管理暂行办法的通知青政办发[2018]14号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:《青岛市市级国有资本经营预算管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2018年6月27日青岛市市级国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范市级国有资本经营预算管理，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，增强政府宏观调控能力，推进政府预算体系建设，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》和国家、省有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称市级国有资本经营预算，是指市政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益作出支出安排的收支预算。

市级国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分。

市级国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。

第三条本办法适用于市财政局、市政府国资委等代表市政府履行出资人职责的市级国有资本经营预算单位（以下简称预算单位）和市级国有资本经营预算企业（以下简称企业）编制、执行、调整、监督市级国有资本经营预算等事项。

本办法所称企业，是指所有市直属企业，包括市直属的国有全资、国有控股、国有参股企业。

参照国家、省有关规定，市直属文化企业免交国有资本收益。

第四条市级国有资本经营预算管理应遵循以下原则：（一）统筹兼顾，适度集中；（二）保持独立完整性，并与一般公共预算相互衔接；（三）按照收支平衡的原则编制，不列赤字。

青岛市人民政府办公厅关于开展市级行政事业单位资产清查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于开展市级行政事业单位资产清查工作的通知（青政办字〔2012〕15号）市政府各部门，各有关单位：为摸清我市行政事业单位国有资产情况，进一步完善行政事业单位国有资产管理信息数据库，推进行政事业国有资产科学化、精细化和动态化管理，市政府决定，在市级行政事业单位中组织开展资产清查工作。

现将有关事项通知如下：一、资产清查时间、范围和内容（一）清查基准日本次资产清查基准日为2011年12月31日。

（二）清查范围本次资产清查的范围主要包括2011年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度，并同市级财政部门有经费缴拨关系的各类行政事业单位、社会团体等。

（三）清查内容市级行政事业单位的国有资产均属此次清查的内容。

包括财政性资金形成的资产，政府调拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照有关法规组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国有的固定资产、流动资产和无形资产等。

主要包括：1.单位机构、编制、人员等基本情况；2.土地、房屋及构筑物（包括在建工程）、车辆占有使用和权属情况；3.其他固定资产的占有使用情况；4.房屋出租出借和担保抵押情况；5.事业单位对外投资和行政事业单位所属经济实体情况；6.国有资产政策、制度的落实和执行情况；7.其他需要清查的重大事项。

二、资产清查的方法与实施步骤此次资产清查工作采取单位自查与中介机构专项核查相结合、自查与专项核查压茬进行的方式。

具体实施步骤分为四个阶段：（一）动员部署阶段（2月下旬）在做好资产清查前期各项准备工作的基础上，组织召开市级行政事业单位资产清查工作动员大会，做好思想发动、政策宣传和组织部署工作，分别对资产管理人员、单位财务人员和中介机构执业人员组织专题培训，明确本次清查工作的具体要求，保证资产清查工作的顺利进行。

第一章总则第一条为加强公司软件资产的管理，确保软件资源的合理配置、有效利用和保值增值，根据国家相关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有软件资产，包括购买、开发、租赁、授权使用等。

第三条公司软件资产的管理遵循以下原则：（一）统一管理：公司软件资产实行统一管理，明确管理职责，确保软件资产的安全、完整和合规使用。

（二）合理配置：根据公司业务发展需要，合理配置软件资产，提高软件资源的利用效率。

（三）合规使用：严格按照软件许可协议和公司规定使用软件资产，确保软件资产不被非法复制、传播和使用。

（四）定期审计：定期对公司软件资产进行审计，确保软件资产管理的合规性和有效性。

第二章软件资产分类第四条公司软件资产分为以下类别：（一）操作系统软件：包括Windows、Linux、macOS等操作系统。

（二）办公软件：包括Microsoft Office、WPS Office等。

（三）专业软件：包括设计、开发、测试、办公等领域的专业软件。

（四）安全软件：包括防病毒、防火墙、入侵检测等安全软件。

（五）其他软件：其他不属于上述类别的软件。

第三章软件资产购置第五条软件资产购置需按照以下程序进行：（一）需求分析：根据公司业务发展需要，确定软件资产购置需求。

（二）采购申请：由相关部门填写《软件资产购置申请表》，经分管领导审批后，提交至采购部门。

（三）采购招标：采购部门根据审批通过的《软件资产购置申请表》，组织招标采购。

（四）合同签订：采购部门与供应商签订软件资产采购合同，明确双方权利义务。

（五）验收交付：软件资产购置完成后，由相关部门组织验收，验收合格后交付使用。

第四章软件资产使用第六条软件资产使用应遵循以下规定：（一）授权使用：软件资产的使用必须取得合法授权，未经授权不得使用。

（二）合理使用：按照软件许可协议和公司规定，合理使用软件资产，不得超出授权范围。

（三）信息保密：妥善保管软件资产，不得泄露软件信息，防止侵权行为。

青岛市人民政府关于印发《青岛市市级预算管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2008.08.27•【字号】青政发[2008]42号•【施行日期】2008.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文青岛市人民政府关于印发《青岛市市级预算管理暂行办法》的通知（青政发〔2008〕42号二○○八年八月二十七日）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：现将《青岛市市级预算管理暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

青岛市市级预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强市级预算管理，规范预算分配秩序，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《青岛市市级预算审查监督条例》及其他有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市级预算由与市级财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位及其他组织（以下简称预算单位）的预算组成。

第三条预算单位的预算由本单位及所属单位（不包括实行企业化管理的事业单位）的预算组成。

预算单位按照行政和财务隶属关系实行分级管理，依次分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。

第二章预算管理职责第四条市级预算管理工作由市级财政部门和预算单位按照其职责，分别组织实施。

第五条市级财政部门依法履行下列预算管理职责：（一）组织、指导、协调、审核预算单位的预算建议和决算；（二）组织、编制市级预（决）算草案；（三）提出市级预备费动用方案；（四）组织、审核、监督市级预算和预算单位预算调整事项；（五）批复预算单位预（决）算；（六）组织、实施、监督预算单位的预算执行和绩效评价；（七）按照规定向市政府和上级财政部门报告预算执行情况；（八）其他与预算管理有关的职责。

第六条预算单位依法履行下列预算管理职责：（一）编制本单位预算建议和决算；（二）组织、指导、协调、审核所属单位预算建议和决算；（三）组织、实施本单位专项资金预算的前期论证和评审，指导、监督所属单位专项资金预算的前期论证和评审；（四）按照市级财政部门批复的预算和决算，在规定时间内批复所属单位的预算和决算；（五）组织、实施和监督本单位及所属单位预算执行和绩效评价；（六）按照规定向市级财政部门报送本单位及所属单位的预算执行情况；（七）其他与预算管理有关的职责。