擦亮“金质”招牌——山东省东营河口区质监分局加强服务能力建设纪实

于凤星、东营市河口区市场监督管理局质量监督检验检疫行政管理:其他(质量监督)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】山东省东营市中级人民法院【审理法院】山东省东营市中级人民法院【审结日期】2021.03.16【案件字号】(2021)鲁05行终20号【审理程序】二审【审理法官】蒋建功马曰全张晓丽【审理法官】蒋建功马曰全张晓丽【文书类型】判决书【当事人】于凤星;东营市河口区市场监督管理局;执法人员自接到举报【当事人】于凤星东营市河口区市场监督管理局执法人员自接到举报【当事人-个人】于凤星【当事人-公司】东营市河口区市场监督管理局执法人员自接到举报【代理律师/律所】宋景叶山东益权律师事务所【代理律师/律所】宋景叶山东益权律师事务所【代理律师】宋景叶【代理律所】山东益权律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】于凤星【被告】东营市河口区市场监督管理局;执法人员自接到举报【本院观点】本案上诉人于凤星主要诉求为：一是请求撤销河口市场监管局2020年6月16日作出的回复书并对举报事项立案查处。

河口市场监管局接受于凤星举报后对涉案餐饮单位进行了现场调查，当场进行了处罚，并将调查处罚的结果告知了于凤星，是履行了对投诉举报的告知职责的行为，于凤星请求撤销该回复书于法无据，本院不予支持。

【权责关键词】行政处罚行政奖励合法违法警告罚款一般程序质证关联性合法性新证据【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：本案上诉人于凤星主要诉求为：一是请求撤销河口市场监管局2020年6月16日作出的回复书并对举报事项立案查处。

二是对其举报行为进行奖励。

本案二审中双方争议的焦点问题是：1.于凤星请求撤销回复书并责令河口市场监管局对餐饮店履行立案查处的法定职责有无事实和法律依据；2.于凤星要求按一级奖励标准对其进行奖励是否具有事实和法律依据。

关于上诉人于凤星请求撤销河口市场监管局的回复书的问题。

本院认为，河口市场监管局接受于凤星举报后对涉案餐饮单位进行了现场调查，当场进行了处罚，并将调查处罚的结果告知了于凤星，是履行了对投诉举报的告知职责的行为，于凤星请求撤销该回复书于法无据，本院不予支持。

东营市河口分局巧用“四面镜子”提升行政效能
曹春庆;纪玉广
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2013(29)12
【摘要】为进一步规范行政服务，整顿“四风”和“庸懒散”行为，加强“五个建设”，优化发展环境，河口国土资源分局创新工作方式，巧用“四面镜子”，转变机关作风、提升行政效能，取得良好效果。

【总页数】1页(P74-74)
【关键词】行政效能;镜子;巧用;分局;河口;东营市;行政服务;优化发展
【作者】曹春庆;纪玉广
【作者单位】东营河口分局
【正文语种】中文
【中图分类】TS959.71
【相关文献】
1.管好城市造福人民——东营市城市管理行政执法局河口区分局 [J], 孙世杰;王军;韩树厅
2.守卫道路平安永葆青春本色r——山东东营市公安局河口分局交警大队孙涛 [J], 交宣
3.在融合中提升兴武效能——记山东省东营市河口区区委书记郑建军 [J], 张河;杜剑;张增洲
4.东营市河口区行政执法分局“三个不放松”紧抓队伍建设 [J], 王桂花
5.东营市河口区行政执法分局推行温馨“三色卡”得人心 [J], 宋立园
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山东省市场监管局公布2022民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第八批）文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2022.08.29•【字号】•【施行日期】2022.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山东省市场监管局公布2022民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第八批）为切实维护人民群众的合法权益，结合“我为群众办实事”实践活动，2022年，山东省市场监管局在全省持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动。

全省各级市场监管部门坚持“严真细实快”作风，聚焦关系人民群众生命健康的重点商品、重点领域和重点行业，集中优势兵力，精准重拳出击，依法严厉查处11类违法行为，加大案件曝光力度，强力震慑违法犯罪行为。

现公布第八批典型案例。

一、德州市市场监管局查处夏津县通泉加油站为计量器具增加作弊装置案2022年6月17日，德州市市场监管局依法对夏津县通泉加油站计量作弊违法行为作出罚款1800元、没收增加作弊功能的计量器具、没收违法所得35.7万元的行政处罚。

2022年4月19日，德州市市场监管局执法人员对夏津县通泉加油站进行执法检查，发现该站负责人手机中存有加油机作弊操作流程照片。

执法人员立即固定证据，查清该加油站加装作弊装置使用隐蔽手段进行加油机作弊的违法事实。

当事人私自破坏加油机电脑铅封，为1号加油枪和8号加油枪的电脑主板更换了计量芯片，增加了作弊功能，违法销售金额达35.7万元。

当事人为加油机增加作弊装置的行为，违反了《山东省计量条例》第十四条第一项的规定，德州市市场监管局依据《山东省计量条例》第三十五条对当事人作出行政处罚。

本案当事人对加油机加装作弊装置，手段十分隐蔽，主观恶意明显，严重损害了消费者的合法利益。

市场监管部门对加油站计量作弊行为保持“零容忍”，不断深入整治和规范市场计量秩序，切实维护了消费者的合法权益。

二、泰安市市场监管局查处东平县彭集加油站销售以次充好的车用汽油案2022年6月24日，泰安市市场监管局依法对东平县彭集加油站销售以次充好的车用汽油的违法行为，作出罚款5.5万元、没收违法所得6635.45元的行政处罚。

“小细节”抠出“大作为”作者：暂无来源：《中国质量技术监督》 2017年第11期“我们已经对行政执法案卷的规定和要求了如指掌，这次案卷评查将促进我们下一步更好地依法办案、依法行政。

”山东东营市质监局稽查局一名行政执法人员在案卷评查后如是说。

这归功于东营市局稽查局从小处入手、从细节完善，不断自我反省、加压提升，为进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平，全面深入推进法治质监建设，根据《山东省质量技术监督局关于开展2017年行政执法案卷评查工作的通知》和东营市质监局规范化建设的总体要求，东营市局稽查局全员参与，以案卷评查为契机，深挖细琢，着力推进案卷规范化管理。

同时，该局立足长远，通过再反思、再规范、再提升，建立完善案卷管理长效机制，切实提升依法行政水平。

东营市局稽查局组织全体执法人员深入学习巩固了国家质检总局《关于开展质检系统行政执法案卷评查工作的通知》和《山东省行政执法案卷评查办法》中规定的案卷评查标准，在切实学懂弄通做实的基础上，以提升水平为目的，以对标提高为导向，以发现问题为抓手，各科室执法人员分别列出自查问题清单和互查问题清单，共评查近期行政处罚案卷9卷，列出问题21类，对全体执法人员既是警醒、更是提高。

大家普遍认为，要推动执法工作和案卷质量上水平，把重点放在研究制定措施，分析解决问题，提升工作质量，建立完善机制上来，以提升案卷质量水平为基础、为抓手，全面提升行政执法工作质量，规范行政执法行为。

按照省局市局安排，东营市局稽查局选派执法人员，到滨州市局开展了异地互查，并要求全体执法人员参与了淄博市局对该局的案卷评查，通过现场评查和座谈交流，和兄弟市局共同探讨了行政执法过程中的多发问题和潜在风险，就如何依法行政、提高案件办理水平分享了心得体会，并坚持问题导向，针对评查过程中出现的问题进行再总结、再反思，进一步提升依法行政水平。

“我们全体执法人员一起接受批评指正，发现自身的‘潜在疾病’，找出自身的提高点”，东营市局稽查局负责人表示，将以此为新起点，在工作中再完善、再出发。

东营市人民政府办公室转发市住房城建管理局等单位关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.06•【字号】东政办字〔2020〕66号•【施行日期】2020.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文东营市人民政府办公室转发市住房城建管理局等单位关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见的通知各县区人民政府,市政府各部门、单位:市住房城建管理局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市应急局、市市场监管局、市行政审批局、市大数据局、市消防救援支队、东营银保监分局《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

东营市人民政府办公室2020年12月6日关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见为进一步完善工程建设领域质量保证体系，提升建筑工程品质，根据《山东省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于进一步完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见的通知》（鲁政办字〔2020〕122号）要求，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、落实参建各方主体责任。

突出建设单位首要责任，切实加强工程建设全过程质量管理，严格履行基本建设程序，落实项目法人责任制度，严禁违法违规发包工程、盲目压缩合理工期和降低工程造价,不得借优化设计名义降低工程结构安全和使用功能。

房地产开发企业落实对住宅工程的质量保修责任。

强化施工单位主体责任，施工单位对建筑工程的施工质量负责，不得转包、违法分包工程。

施工单位应完善现场质量管理体系，加强项目管理机构建设，配齐配全项目管理人员，不得随意更换。

严格执行工程质量安全手册制度,推行工程质量管理标准化，将质量管理要求落实到每个项目和员工。

“促、培、帮”全方位做好名牌文章
名牌战略的实施是质量提升工作的重头戏，是带动区域经济高效提升的助推器。

河口区质监分局，精心挑选，精细计划，“促、培、帮”，全方位做好名牌文章。

“促”，促基础建设、促生产发展、促技术创新。

强硬的基础条件是企业做大做强的先决条件。

河口质监分局根据《河口区2009-2011年名牌培育计划》中24家企业的行业种类进行分类管理。

从产品标准、计量、特种设备安全等方面，积极帮助企业引荐先进的管理体系和机制，聘请专家和技术人员进行技术培训。

同时，及时为企业争取并落实政府奖励，以鼓励企业自主创新，开辟新的发展方向。

“培”，培育意识，培育条件、培育能力。

对于少数较大规模的企业，名牌意识明显不足。

为帮助企业更深入的了解名牌战略的意义和实效。

分局利用企业座谈的形式，为企业提供交流平台，邀请8家已获得名牌产品称号的企业与24家名牌培育企业进行经验交流，用事实说服企业，增强意识。

同时，根据当前阶段培育企业的发展情况制定名牌培育计划，针对培育企业的自身条件进行有目的性的的培育和条件、能力的完善，政企联合，以帮助企业少走弯路，高效率改进。

“帮”，帮材料整理，帮信息通报，帮问题解答。

2010年名牌争创争创过程中，分局帮助新申报名牌产品企业老船家
有限公司、渤海管具有限公司和复评企业山东三丰香油、神州物流及时讲解申报程序、通报省局公布信息，解决申报疑难问题，提醒企业有关的注意事项，以帮助企业避免信息遗漏，错过申报时机。

同时，帮助企业进行材料梳理，以保证申报材料的规范。

监督法制科蒋飞宇。

坚持质量引领推动转型升级作者：主讲人：山东省东营市质监局局长许建仁来源：《中国质量技术监督》 2017年第2期山东省东营市质监局把坚持质量提升作为供给侧结构性改革的重要抓手，促进经济社会转型发展，强化质量安全监管监管，实施质量提升战略，探索一条质量引领资源型城市转型升级、发展的新路径。

政府为主导企业是主体东营市政府始终高度重视质量特别是质量安全工作，注重从城市战略层面加强质量工作、推动质量提升。

市政府先后出台《关于创建全国质量强市示范城市工作的意见》、《关于实施质量强市战略的意见》，在全省率先启动质量强市战略，实现了质量工作由“兴”到“强”的转变。

制定实施《东营市质量工作考核办法》，将考核结果作为对县区政府领导班子和领导干部进行综合考核的依据。

公安、质监、工商等7 个部门联合制定《关于建立打假协作机制的意见》，建立了部门联席会议制度、案件移交制度、信息通报制度等制度，实现了行政执法与刑事司法的有效衔接。

东营市质监局坚持推动以企业为主体抓质量。

在全市137 家骨干企业中推行“首席质量官”制度，推动建立了质量关键岗位考核机制和质量安全事故一票否决制度。

将质量诚信体系建设纳入全市社会信用体系建设范围，制定了《东营市企业守信激励与失信惩戒办法》。

建立了企业信用信息公示平台，定期公布企业信用信息红、黑榜，督促企业落实质量安全主体责任。

坚持社会共治抓质量，制定了《东营市社会质量监督员制度》，为群众参与质量监管提供制度保障。

大力推行产品质量安全责任保险制度和商场先行赔付试点工作，为群众维权提供便捷途径。

充分利用12365质量热线，及时解决群众身边的质量问题。

加大政策扶持力度东营市在制定各类规划、意见时，充分考虑质量元素，最大限度地将标准、计量、认证、品牌等质量元素纳入产业扶持和行业准入政策，同时配套制定质量激励措施。

如：对获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的企业，分别给予一次性奖励100 万元、50 万元、5 万元，对新获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业，市财政给予100 万元奖励；对新获得山东名牌产品、山东省服务名牌、山东省著名商标的企业，由同级财政给予10 万元奖励。

东营市住房和城乡建设管理局关于实行建设工程档案验收告知承诺制的通知文章属性•【制定机关】东营市住房和城乡建设管理局•【公布日期】2021.07.28•【字号】•【施行日期】2021.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文东营市住房和城乡建设管理局关于实行建设工程档案验收告知承诺制的通知各县区（市属开发区）住房城乡建设局，有关建设单位：为深入贯彻落实工程建设项目审批制度改革要求，进一步优化营商环境，规范做好全市新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程档案验收移交工作，确保建设工程档案真实、完整、可靠，根据《档案法》《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》《城市地下管线工程档案管理办法》《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》《东营市城市建设档案管理办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，就进一步实行建设工程档案验收告知承诺制通知如下：一、施工许可阶段一次性告知办理事项和要求。

城建档案主管部门自行或委托行政审批部门在当地工程建设项目审批管理系统、部门网站、部门办公场所、“一窗受理”窗口等公共平台、场所，公布《东营市建设工程档案验收移交告知书》（以下简称告知书，详见附件1），《东营市建设工程档案验收承诺书》（以下简称承诺书，详见附件2）等办事指南和申请表单，便于申请人查阅下载。

二、工程建设阶段跟进指导服务。

城建档案管理机构应根据工程建设进度和实际情况为有需求的建设单位提供线上指导或现场服务，指导建设单位、施工单位、监理单位等参建单位按照相关标准规范做好工程文件收集、整理以及移交归档工作，确保工程档案收集与工程建设同步进行。

三、优化办理流程。

建设单位在提出建设工程竣工联合验收备案申请前，应完成建设工程准备阶段文件、监理文件、施工文件和竣工图收集整理立卷，并组织各参建单位对工程档案（包括纸质档案、电子档案、声像档案，涉及地下管线工程的，须包括地下管线工程测绘数据）进行验收，验收结论应在工程竣工验收报告、专家组竣工验收意见中明确。

山东省市场监督管理局关于2023年资质认定检验检测机构能力验证（第一次）结果的通报文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2023.11.01•【字号】鲁市监认函〔2023〕286号•【施行日期】2023.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检验监管正文山东省市场监督管理局关于2023年资质认定检验检测机构能力验证（第一次）结果的通报鲁市监认函〔2023〕286号各市市场监督管理局，各相关检验检测机构：为加强对资质认定检验检测机构的监督管理，提高各机构技术水平，保证检测数据准确可靠，按照《山东省市场监督管理局关于开展2023年资质认定检验检测机构能力验证工作的通知》要求，省市场监管局组织开展了“土壤中总氟化物、塑料建材维卡软化温度、热轧带肋钢筋拉伸试验检测”3类检测项目的能力验证工作，现将能力验证结果（第一次）通报如下。

一、基本情况本次检验检测机构能力验证必须参加机构1613家（实际参加1556家，未参加63家，自愿参加6家），其中：共完成能力验证参数3182个，数据为满意的能力参数2831个、存在可疑值的参数176个、不满意的参数175个，满意率为89.0%。

（一）土壤中总氟化物检测。

必须参加机构251家，实际参加的244家机构，共完成能力验证参数244个，数据为满意能力参数的217个、存在可疑值的18个、不满意的9个，满意率为88.9%。

（二）塑料建材维卡软化温度检测。

必须参加机构501家，实际参加的499家机构，共完成能力验证参数499个，数据为满意的参数424个、存在可疑值的参数39个、不满意的参数36个，满意率为85.0%。

（三）热轧带肋钢筋拉伸试验检测。

必须参加机构861家，实际参加的813家机构，共完成能力验证参数2439个。

参加抗拉强度参数的813个，数据为满意的参数708个、存在可疑值的参数42个、不满意的参数63个，满意率为87.1%；参加下屈服强度参数的813个，数据为满意的参数725个、存在可疑值的参数44个、不满意的参数44个，满意率为89.2%；参加断后伸长率参数的813个，数据为满意的参数757个、存在可疑值的参数33个、不满意的参数23个，满意率为93.1%。

国家认监委关于印发《质量认证服务强企强链强县行动方案（2024—2026年）》的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2024.09.29•【文号】国认监〔2024〕11号•【施行日期】2024.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于印发《质量认证服务强企强链强县行动方案（2024—2026年）》的通知国认监〔2024〕11号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各相关单位：现将《质量认证服务强企强链强县行动方案（2024—2026年）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

国家认监委2024年9月29日质量认证服务强企强链强县行动方案（2024—2026年）一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市场监管工作中完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足质量认证“传递信任、服务发展”本质属性，聚焦企业、产业、县域高质量发展需求，更好发挥质量认证“信用证”“体检证”“通行证”作用，实施质量认证服务强企强链强县行动，促进企业做大做强、产业建圈强链和县域经济可持续发展，彰显质量认证在塑强新质生产力发展和推进中国式现代化发展中的时代价值。

二、工作目标全面提升质量认证服务供给水平，质量认证改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境和促进市场开放的能力明显提升，充分体现质量认证在推动强企强链强县中的基础性作用。

紧贴企业需求，聚焦小微企业“谋生存、求发展”中普遍面临的共性质量问题，有效提升质量认证支撑小微企业提质、降本、增效的能力。

聚焦大中型企业“谋转型、创品牌、促发展”中面临的质量发展“痛点”问题，有效提升质量认证促进大中型企业高质量发展的效能。

紧贴产业链供应链需求，围绕国家重大战略部署，聚焦产业高质量发展的堵点、难点、痛点问题，遴选实施一批质量认证服务强链重大任务。

护航高质量发展的“排头兵”山东省东营市质检所创新思路推动产业转型升级文 徐越“如果不是你们连续奋战7个昼夜、160个小时，我们生产的这批油管头就会损失惨重啊！”近日，某石油技术公司的质量负责人拉着山东省东营市产品质量监督检验所（以下简称东营市质检所）高级工程师张志涛的手动情地说，将写有“一流服务、用户至上”的锦旗送到他的手中。

近年来，东营市质检所深入贯彻落实新发展理念，不断提高自身技术水平和服务质量，全力助推产业转型升级和新旧动能转换，成为护航高质量发展的“排头兵”。

平台建设开创新局面东营市位于胜利油田所在地，石油装备产业总产值占全国的三分之一；石油化工产业原油一次加工能力达到6900万吨，占全国的十分之一。

作为一家地市级检验检测机构，东营市质检所立足本地经济产业发展需要，以打造国际一流、国内先进的综合性检验检测公共服务平台为抓手，以推动“四新”“四化”建设为定位，先后建立了国家石油装备产品质量监督检验中心和石油炼制产品质量监督检验中心两个国家级质检中心，以及山东省有色金属产品质量监督检验中心等三个省级质检中心。

据东营市质检所技术负责人石东毅介绍，该所积极推动公共检验检测平台建设，利用大型仪器设备、高级检测人才、检验检测技术、标准信息等资源的共享共用，联合攻关关键技术，推动企业、产业自主创新能力提高。

2018年以来，通过公共检验检测平台，东营市质检所已为当地企业节省检验检测费用300余万元，挽回经济损失1500余万元。

“我们公司生产变频控制井口助剂添加装置时，东营市质检所技术人员四次深入公司生产车间研究生产工艺，多次进入油田油井现场采集应用数据，严格参照电气安全行业标准要求，经过分析整理为我们量身打造企业标准。

确保装置质量，不仅能在促进节能减排实现油田可持续发展方面产生积极的社会效益，更为我们公司每年实现经济效益200万元。

”胜利油田某机电生产公司总经理感慨地说。

能力提升再上新水平“面对质量提升，企业需要的是从生产到产出的全链条技术帮扶，而技术机构需要的是从单一检验检测向多元业务开拓的能力提升，只有这样才能更好地对接企业需求。

东营市人民政府办公室关于印发东营市打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案(2018—2020年)的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.30•【字号】东政办字〔2018〕115号•【施行日期】2018.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文东营市人民政府办公室关于印发东营市打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案(2018—2020年)的通知东政办字〔2018〕115号各县区人民政府，市政府各部门：《东营市打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案(2018—2020年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

东营市人民政府办公室2018年12月30日东营市打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案(2018—2020年)为有效解决饮用水水源地突出环境问题，保障广大人民群众饮水安全，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案(2018—2020年)的通知》（鲁政办字〔2018〕230号）精神，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想。

以保障全市饮用水水源和南水北调、引黄干渠等调水渠道水质安全为导向，坚持城乡统筹、分级管控、属地管理，全面完成饮用水水源保护区“划、立、治”重点任务，依法清理违规问题，加强饮用水水源地规范化建设；坚持调水沿线分类防治、精准管控，健全调水渠道水质安全保障体系；坚持风险防控与应急管理并重，完善预防、预警、应急三大环节，有效防范饮用水水源和调水渠道环境风险，着力提升水环境安全保障水平，切实维护人民群众身体健康和社会和谐稳定。

（二）工作范围。

本方案范围为全市城市集中式饮用水水源地、城镇集中式饮用水水源地、供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的农村饮用水水源地。

（三）主要目标。

到2020年，全市饮用水水源水质保持稳定，水源地规范化建设水平显著提升，突出环境问题得到有效整治，南水北调、引黄干渠等调水渠道水质安全得到有效保障，城市饮用水水源水质达到或优于三类比例达到100％。

质量强市战略助力东营发展作者：丁琪来源：《中国质量技术监督》 2016年第12期一座城市有一座城市的精神，一座城市有一座城市的品格。

“生态黄河口，质量赢未来”，是山东省东营市的质量精神。

这一质量精神也标志东营市实施质量强市战略进入一个新的里程。

质量在东营开发建设中始终发挥着举足轻重、不可替代的引领支撑作用。

强驱动，以质量发展引领转型升级近年来，东营坚定不移地把发展的立足点转移到提高质量效益上来，坚持以质量支撑科学发展、引领转型升级、保障改善民生，开辟了一条以质量推动转型升级的发展道路。

围绕夯实质量基础保障能力，东营大力加强检验检测公共服务平台建设，一批检验检测层次高、规模大、实力强的平台先后建成，实现了对区域内的主导产业和重点产品的全覆盖。

截至目前，东营已建成国家石油装备产品质检中心、国家石油炼制产品质检中心、国家橡胶制品质检中心（广饶）3个国家质检中心，山东省石油装备产品质检中心、山东省石油化工产品质检中心等一批质检中心。

积极推进标准化试点示范项目建设，制定实施了《东营市人民政府办公室关于实施标准化战略的意见》，充分发挥标准化在经济社会发展中的技术支撑作用。

截至目前，全市共建设国家级农业标准化示范区10个，全市工业企业主导或参与制修订国家标准86项、行业标准387项。

东营经济技术开发区顺利通过全国高新技术产业标准化示范区验收。

伴着质量强市战略的深入实施，东营质量整体水平进一步提升。

产品质量，更放心。

2016年，东营市重点农产品抽检合格率为99.56%，食品监督抽查合格率为99%，药品抽检合格率为99%，工业产品监督抽查合格率为95.62%，工程质量，更牢固，工程质量一次性验收合格率达到100%。

聚共识，以质量共治推动质量发展立足于提高质量发展水平和质量安全保障能力，东营坚定不移地推进监管转型，坚持用改革的思维推动机制创新，用质量共治机制推动质量发展。

东营注重从战略规划、政策措施、平台搭建、资金扶持方面进行引导和支持。