《推进杭州都市经济圈一体化行动纲要》
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杭州市发展和改革委员会关于对市政协十一届四次会议第413号提案的答复文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会•【公布日期】2020.08.07•【字号】•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文杭州市发展和改革委员会关于对市政协十一届四次会议第413号提案的答复蔡瑾委员:您在中国人民政治协商会议杭州市第十一届委员会第四次会议上提出的《关于进一步加强城东区域科技创新投入力度的建议》(413号)收悉。
非常感谢您对我市城东区域科技创新发展提出的宝贵意见。
我委高度重视,经会同市科技局、市财政局、杭州钱塘新区管理委员会和江干区政府认真研究,现将有关意见答复如下:一、城东区域科创基本情况建设城东智造大走廊是市委、市政府为推进杭州实体经济发展、提升制造业水平、增强产业竞争力、创建“中国制造2025”示范区作出的重大战略部署,也是拓展杭州制造业发展空间、实施“拥江发展”战略、参与长三角一体化发展和引领省“大湾区”建设的重要载体。
城东智造大走廊制造业基础扎实,是杭州工业经济的主平台、主支撑和主引擎。
集聚了新一代信息技术、高端装备制造、生物医药和高性能医疗器械、汽车与新能源汽车等一批国际领先的高端产业,培育和引进了吉利、万向、阿里巴巴、恒逸、荣盛、娃哈哈、海康威视等一批具有国际竞争力的龙头企业。
覆盖3个国家经济技术开发区、2个国家高新区、1个国家临空经济示范区、1个国家出口加工区、1个省级产业集聚区等主要产业平台,涵盖了杭州国家自主创新示范区、国家级双创示范基地等,发展空间潜力较大。
二、城东区域创新主要特点1、城东区域体制机制创新不断突破城东智造大走廊涉及滨江、萧山、余杭、江干四个行政区,核心区域包括大江东产业集聚区(临江国家高新区)、杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、杭州临空经济示范区、杭州钱塘智慧城、萧山科技城等多个重大产业平台。
2019年,杭州创新突破体制机制,将杭州大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区整合提升为钱塘新区,推进两区优势创新资源互补,放大集合效应,是杭州推动城东区域创新发展的重大举措。
杭州市发展和改革委员会关于市政协十一届三次会议第345号提案的答复文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.22•【字号】•【施行日期】2019.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文杭州市发展和改革委员会关于市政协十一届三次会议第345号提案的答复《打造高端服务业强市推动经济高质量发展》(345号)提案已收悉,非常感谢对我市服务业发展工作的关心与支持,对提出的建议,我委高度重视,多次与市经济和信息化局、商务局、投资促进局沟通协商,经研究后,现答复如下:一、我市高端服务业的发展现状目前国家、省、市还没有高端服务业的统计口径,我委与其它高端服务业相对发达的城市(副省级以上)进行了对接,大部分城市认为高端服务业是服务业价值链上处于高端环节的部分,也就是高附加值服务业。
从高附加值角度来看,全市服务业十大重点领域(文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、科技服务、现代物流、商务会展、商贸服务、健康服务、房地产)中文化创意、金融服务、电子商务、科技服务、商务会展等领域可以纳入高端服务业范畴。
其中,文化创意、金融服务、电子商务占GDP比重较高。
2018年,文化创意实现增加值3347亿元,增长11.6%,占GDP比重为24.8%;金融服务实现增加值1197亿元,增长9%,占GDP比重为8.9%;电子商务实现增加值1529亿元,增长17.5%,占GDP比重为11.3%。
二、我市与国内先进城市高端服务业发展情况对比(一)从城市国际化看,国际化水平有待提高。
一个城市的国际化发展水平,决定了一个城市高端服务业发展的水平,著名的GaWC世界城市排行榜,以金融、保险、法律、咨询管理、广告和会计六大高端服务业机构在世界各大城市中的分布为指标,对世界城市进行排名(该榜单2018年排名中杭州位列75位,北京、上海、深圳分别位列4、6、55位)。
杭州市发展和改革委员会关于对市十一届政协四次会议第405号提案的答复文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.27•【字号】•【施行日期】2020.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文杭州市发展和改革委员会关于对市十一届政协四次会议第405号提案的答复民建杭州市委会:贵单位在市十一届政协四次会议上提出的《关于培育发展“四新”经济的若干建议》(第405号提案)收悉。
非常感谢贵单位对我市的经济发展和营商环境建设工作的关心、关注。
作为提案主办单位,我委高度重视,对提案内容进行了认真研究,经商市科学技术局、市市场监管局、市经济和信息化局、市商务局,现答复如下:一、我市高度重视四新经济发展“四新”经济的本质是在新一轮科技革命和产业变革的大背景下,以数字技术、生物技术等新技术的跨越式进步为主要动力,在制度创新、需求升级、资源要素条件改变等多因素驱动下所形成的新的生产关系组合,对于当前对冲经济下行压力、实现新旧动能转换、培育新的经济增长点具有重要意义。
尤其以大数据、物联网、移动互联网、工业互联网、云计算等为代表的数字技术快速发展,广泛渗透于经济社会各个领域,与城市生产生活生态深度融合,引发生产方式、消费方式、管理模式的持续变革,成为引领创新和驱动转型的先导力量。
(一)全力发展数字经济,抢抓“四新”经济发展高地。
2014年以来,市委市政府敏锐地抓住以新一代信息技术为核心的科技和产业变革机遇,全面实施发展信息经济“一号工程”。
2018年,提出打造全国数字经济第一城目标,全面推进“三化融合”,打造世界级数字产业集群。
经过多年的不懈努力,杭州数字经济年度主营收入超过万亿元,连续5年保持两位数增长,经济增长贡献率达到50%。
(二)全面推进三化融合,激活“四新”经济创新活力。
以数字经济创新为驱动,以“三化融合”为路径,激活“四新”经济创新链和价值链。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”国内合作交流发展规划的通知【法规类别】对外经贸综合规定【发文字号】杭政办函[2011]166号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2011.06.20【实施日期】2011.06.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”国内合作交流发展规划的通知(杭政办函〔2011〕166号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市“十二五”国内合作交流发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年六月二十日杭州市“十二五”国内合作交流发展规划为进一步扩大对内开放,优化开放结构,完善开放体系,提升开放水平,推动本市在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内合作与交流,推动转变杭州经济发展方式,推进“生活品质之城”建设,特制定本规划。
本规划以浙江省和杭州市“十二五”规划为指导,依据《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的若干意见》(浙委〔2009〕72号)和《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的实施意见》(市委〔2010〕14号)等文件精神制定。
规划期限为2011-2015年。
一、现实基础和发展环境(一)现实基础“十一五”时期,杭州国内合作交流工作以促进发展为中心,以推动区域合作为主线,以国内引进为重点,以改革创新为动力,初步形成了社会各界广泛参与、共同推进的格局,全面超额完成了“十一五”时期的目标任务,开创了国内合作交流新局面。
体制机制不断完善。
市委、市政府高度重视国内合作交流工作,出台一系列关于加强我市国内合作交流的政策制度,颁发了我市国内合作发展、接轨上海、杭州都市圈及对口支援、山海协作的规划、计划和意见。
建立了以市委、市政府主要领导牵头的加强我市国内合作交流工作的领导、协调、议事机构。
出台了我市国内招商引资绩效评价指标体系和杭州都市经济圈评价指标体系。
杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2010年推进杭州都市经济圈建设工作意见的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】杭政办函[2010]63号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2010.02.22【实施日期】2010.02.22【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】杭州市人民政府办公厅关于废止264件市政府行政规范性文件的通知杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2010年推进杭州都市经济圈建设工作意见的通知(杭政办函〔2010〕63号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:市经合办《关于杭州市2010年推进杭州都市经济圈建设工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅二○一○年二月二十二日杭州市2010年推进杭州都市经济圈建设工作的意见(市经合办二○一○年二月十一日)为深入贯彻落实党的十七大和市委十届七次全会精神,实施省委“创业创新”战略,进一步推进杭州都市经济圈建设,现就2010年推进杭州都市经济圈工作提出如下意见。
一、指导思想以中国特色社会主义理论为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(国发〔2008〕30号)、《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的若干意见》(浙委〔2009〕72号)、《浙江省人民政府贯彻国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展指导意见的实施意见》(浙政发〔2009〕69号)以及《中共杭州市委杭州市人民政府关于构建杭州都市经济圈的实施意见》(市委〔2007〕31号)等文件精神,按照“积极推动、有机融合、循序渐进、稳步发展”的基本思路,围绕做好“一化七经济”文章,积极实施“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”(以下简称“七共”),努力将杭州都市经济圈建设成为世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成部分、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。
杭州都市圈实施方案杭州都市圈是指以杭州为核心,覆盖嘉兴、湖州、绍兴、金华、台州等周边城市的城市群。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快,杭州都市圈正面临着诸多挑战和机遇。
为了更好地推动杭州都市圈的可持续发展,制定并实施一套科学合理的方案显得尤为重要。
首先,杭州都市圈需要加强基础设施建设。
作为一个城市群,交通是其最基本的支撑。
因此,应该加大对道路、铁路、水路等交通基础设施的投入,提高交通网络的密度和质量,缩短城市之间的距离,提升通勤效率。
同时,还要加强城市公共服务设施的建设,包括教育、医疗、文化等领域,为居民提供更便捷、高质量的生活服务。
其次,杭州都市圈需要促进产业升级和经济转型。
当前,杭州都市圈的产业结构依然偏重于传统制造业和房地产业,这在一定程度上制约了其经济发展的潜力。
因此,应该加大对高新技术产业、现代服务业等新兴产业的扶持力度,引导企业加大技术创新和产品升级力度,提高产业附加值,推动经济转型升级。
再次,杭州都市圈需要加强生态环境保护和治理。
作为一个城市群,环境污染和资源消耗问题一直是困扰杭州都市圈的重要挑战。
因此,应该加大对环境保护和治理的投入,推动资源节约型、环境友好型城市建设,加强水、土壤、大气等环境的保护和治理工作,确保居民的生态环境质量。
最后,杭州都市圈需要加强城市间的协同发展和合作。
在推动杭州都市圈的发展过程中,各城市之间应该加强合作,形成合力,共同应对发展中遇到的各种问题和挑战。
同时,还要加强与周边城市的合作,形成更大范围的城市群,推动区域经济一体化发展。
总之,杭州都市圈实施方案的制定和实施,对于推动杭州都市圈的可持续发展具有重要意义。
只有科学合理地制定和实施各项政策措施,才能更好地应对各种挑战,把握各种机遇,推动杭州都市圈的经济社会发展迈上新台阶。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”综合交通发展规划的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.08.26•【字号】杭政办函[2011]225号•【施行日期】2011.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”综合交通发展规划的通知(杭政办函〔2011〕225号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市“十二五”综合交通发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年八月二十六日杭州市“十二五”综合交通发展规划目录前言第一章“十一五”综合交通发展回顾一、主要成效二、存在问题第二章“十二五”综合交通发展形势和需求一、形势要求二、需求分析预测第三章“十二五”综合交通发展指导思想和目标一、指导思想二、发展原则三、规划目标第四章“十二五”综合交通运输发展布局一、区域城际交通一体化二、市域交通网络化三、城市交通综合化四、交通枢纽层次化第五章“十二五”综合交通运输发展重点一、铁路建设二、航空建设三、公路建设四、水运建设五、城市交通建设六、交通枢纽建设第六章“十二五”综合交通发展保障一、建立交通规划实施和协调的机制二、深化交通体制改革促进交通发展三、发挥各种优势化解要素约束压力四、大力推进和发展现代交通服务业五、强化科技对交通发展的保障作用前言杭州是浙江省省会和经济、文化中心,交通区位条件优越,是辐射长三角、贯通中西部的重要枢纽节点城市。
杭州作为长三角三大综合交通枢纽之一,是长三角南翼的高速铁路中心、重要国家公路运输枢纽、国际化的航空客货运枢纽港、上海国际航运中心的重要门户港口、杭州都市经济圈一体化交通体系的核心。
“十一五”期间杭州市加快交通基础设施建设,综合交通系统建设水平迅速提高,为杭州城市实现跨越式发展起到了重要的引导和支撑作用,杭州对外交通已形成以杭州为中心、杭州市域范围和县(市)的“1.5小时交通圈”、与长三角主要城市间的“3小时交通圈”、与省内各市的“4小时交通圈”的格局。
杭州市发展和改革委员会关于对市政协十一届三次会议第445号提案的答复文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.05•【字号】•【施行日期】2019.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文杭州市发展和改革委员会关于对市政协十一届三次会议第445号提案的答复xxx委员:你们在市政协十一届三次会议提出的《关于打造杭州国际高端服务业促进杭港两地深入合作》(编号445)的建议收悉,感谢你们对我市高端服务业发展和杭港两地深入合作的关心和关注,经我委与市金融办、市科技局、市商务局、市投资促进局及市跨境电商综试办的协商研究,现将有关办理情况和意见答复如下:首先我们非常赞同你们所提出的高端服务业发展水平是衡量一个城市的综合竞争力和现代化水平的重要标尺的意见。
香港作为国际贸易、金融与航运中心,在推进杭港两地金融机构跨境发展、拓宽两地企业融资渠道、吸引港资高端医疗、教育、养老等方面有着广泛的合作空间。
杭州市在发展高端服务业方面需要吸收香港地区先进管理经验和高素质人才,需要在科技创新、金融机构、经贸商务、公共服务等方面加强与香港的更加紧密合作。
一、我市与香港合作方面已取得成效截至2017年底,香港来杭累计投资6000余家企业,合计投资总额达1200多亿美元,是杭州第一大外资来源地。
双方在产业合作,尤其是高端服务业方面有很好的基础,也有很大互补空间,港铁、嘉里、恒隆、怡和等许多著名香港企业都已进入杭州市场。
2018年杭州市服务贸易出口80.81亿美元,对香港服务贸易出口总额12.83亿美元,占全市服务贸易出口的15.9%。
对香港出口前6的企业:浙江省建设投资集团股份有限公司、阿里云计算有限公司、杭州德旺信息技术有限公司、浙江菜鸟供应链管理有限公司、杭州绝地科技股份有限公司、浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司。
2018年我市承接的离岸服务外包执行额为69.19亿美元,其中,来自香港的离岸执行额有5.64亿美元,占全市总额的22.08%,同比增长27.69%。
浙江省人民政府关于杭州都市经济圈发展规划的批复
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】浙政函[2010]174号
【发布部门】浙江省政府
【发布日期】2010.10.29
【实施日期】2010.10.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
浙江省人民政府关于杭州都市经济圈发展规划的批复
(浙政函〔2010〕174号)
杭州、湖州、嘉兴、绍兴市人民政府:
你们《关于要求审批发布〈杭州都市经济圈发展规划〉的请示》(杭政发〔2009〕68号)悉。
现批复如下:
一、原则同意经省发改委组织审核修改后的《杭州都市经济圈发展规划》(以下简称《规划》)。
杭州都市经济圈是长江三角洲城市群的重要组成部分,战略地位重要,体制机制灵活,产业基础坚实,综合实力雄厚,是我省加快推进新型城市化的先行区和示范区。
杭州、湖州、嘉兴、绍兴市政府要解放思想,开拓进取,真抓实干,认真组织实施《规划》,积极落实《规划》提出的各项目标任务。
要把《规划》实施作为深入贯彻
落实科学发展观、党的十七届五中全会精神和国务院《长江三角洲地区。
杭州市人民政府关于印发《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2006.03.03•【字号】杭政函[2006]23号•【施行日期】2006.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济体制改革正文杭州市人民政府关于印发《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知(杭政函〔2006〕23号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经2006年2月20日杭州市第十届人民代表大会第六次会议审议批准,现印发给你们,请各地各单位结合实际,认真贯彻实施。
附件:杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要二○○六年三月三日杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(杭州市人民政府2006年2月24日)目录一、总体要求和主要目标(一)“十一五”时期经济社会发展的基础和背景(二)“十一五”时期经济社会发展的总体要求(三)“十一五”时期经济社会发展的主要目标二、统筹城乡发展加快推进新农村建设(一)加快发展都市农业,增强农业综合功能(二)继续办好“九件实事”,推进农村全面发展(三)深化城乡配套改革,激发农业农村发展活力三、优化产业结构走新型工业化道路(一)强化自主创新,大力发展高技术产业(二)突出重点领域,适度发展重化工业(三)坚持扶优扶强,提升发展传统产业(四)优化产业布局,发挥集聚效应(五)提高整体水平,积极发展建筑业四、发展现代服务业增强城市服务功能(一)以旅游国际化为突破口,加快发展大旅游产业(二)完善金融市场体系,推进金融服务业发展(三)促进商贸与物流业升级,打造物流中心、购物天堂(四)扩大自身优势,着力拓展信息服务与软件业(五)以市场化、专业化为导向,大力培育中介服务业(六)以持续健康为基调,稳步发展房地产业(七)满足居民生活需求,大力发展社区服务业五、构筑网络化大都市统筹区域协调发展(一)优化空间发展框架,构建合理的区域开发格局(二)强化中心城市功能,增强辐射带动作用(三)加强统筹协调,加快五县(市)发展步伐(四)构建杭州都市经济圈,推进区域经济共同发展(五)完善城市基础设施建设,强化资源要素支撑六、发展循环经济建设生态城市(一)构建循环发展模式,推行节约型生产方式和消费方式(二)节约集约利用资源,促进资源的保护开发与合理利用(三)加大环境保护力度,改善生态环境质量(四)建立资源节约型、环境友好型社会的体制机制七、加快建设文化名城促进社会全面进步(一)发展文化事业和文化产业,建设文化名城(二)增强自主创新能力,建设科技强市(三)推进优质教育均衡发展,建设教育强市(四)优化卫生资源配置,建设卫生强市(五)坚持群众体育与竞技体育同步发展,建设体育强市(六)实施人才强市战略,构筑人才高地八、扩大开放提高经济国际化水平(一)加快转变贸易增长方式,提高对外贸易效益(二)强化投资引导,提高利用外资质量和水平(三)利用“两个市场”“两种资源”,实施“走出去”战略(四)加强区域经济合作,拓展发展空间九、深化改革为加快发展提供强大动力(一)坚持市场化改革取向,完善基本经济制度(二)创新公共财政体系,深化事业单位体制改革(三)健全现代市场体系,优化资源要素配置(四)深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能十、坚持以人为本构建和谐社会(一)完善社会保障,切实改善民生(二)加强民主法制建设,打造“法治杭州”(三)创新社会管理体制,提高社会运行效率(四)强化公共安全,建设“平安杭州”十一、规划实施(一)统一认识,加强宣传(二)细化目标,明确责任(三)分解任务,逐年推进(四)强化评估,适时调整《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称规划纲要)是在党的十六大确立全面建设小康社会奋斗目标后的第一个五年规划纲要,也是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略决策后的第一个五年规划纲要。
杭州市发展和改革委员会关于对市政协十一届三次会议第283号提案的答复文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.05•【字号】•【施行日期】2019.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文杭州市发展和改革委员会关于对市政协十一届三次会议第283号提案的答复XX委员:您在市政协十一届三次会议上提出的《关于精准施策,助推民营实体经济稳健发展的建议》(283号)我委收悉。
非常感谢您关注我市民营经济高质量发展,并提出了很有建设性的意见建议。
针对您提出的建议,我委高度重视,会同市经信局、市工商联、市委统战部、市审管办、市数据资源管理局、市司法局、市考评办、市法院协商研究。
民营经济是我市经济发展的重要支撑,近年来,市委市政府高度重视民营经济工作,2018年11月9日,我市召开建设国际一流营商环境暨争创民营经济高质量发展示范区动员大会,对我市打造民营经济高质量发展示范区提出了路线图、时间表,现将有关办理情况答复如下:一、关于“政府转变观念,营造公平公正的营商环境”建议1.完善政策举措。
为努力打造国际一流营商环境,促进我市民营企业高质量发展,出台《中共杭州市委杭州市人民政府关于深化“最多跑一次”改革建设国际一流营商环境的实施意见》文件。
明确了杭州在营造透明高效的政务服务环境、开放便利的投资贸易环境、成本适宜的产业发展环境、充满活力的创业创新环境、公平公正的法治环境、舒适宜居的生态人文环境等六个方面28条意见、143项具体改革举措。
2.政商联系沟通。
市委出台《关于构建新型政商关系的实施意见》,深入开展“走亲连心三服务”工作。
同时将民营实体企业纳入市领导和企业家、高层次人才定期联系制度范围,完善市领导联系重点项目(重点企业)机制和重点企业服务专员制度,建立以解决问题为导向,有关部门组建工作专班抓落实,围绕工作交办、问题收集、问题处理、意见反馈等流程,打造工作闭环。
杭州市人民政府办公厅关于省政协十二届三次会议721号提案的答复文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.26•【字号】杭政办提〔2020〕17号•【施行日期】2020.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文杭州市人民政府办公厅关于省政协十二届三次会议721号提案的答复杭政办提〔2020〕17号田宁委员:您在省政协十二届三次会议上提出的第721号提案《建议亚运会重点扶持一批优秀浙企打造全球强品牌》收悉。
现答复如下:一、关于激励数字服务企业参与“智能”亚运建设问题“绿色、智能、节俭、文明”为杭州亚运会办赛理念。
亚组委非常重视“智能亚运”建设,积极开展整体谋划,充分发挥杭州拥有成熟数字经济产业的优势,组织阿里巴巴、海康威视、中国移动、中国电信等领军企业参与亚运智能模块建设。
省级层面制定了《浙江省人民政府关于加快推进5G产业发展的实施意见》《浙江省超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》《数字安防先进制造业集群培育实施方案》等政策文件,推进5G、超高清视频、数字安防等在杭州亚运会中的应用。
市场开发方面,结合亚运会筹办需要和企业诉求,设置了信息技术集成和云服务、通信服务、金融科技服务、网络安全服务等相关赞助类别。
去年已成功征集阿里巴巴、中国移动和中国电信、支付宝分别成为杭州亚运会官方信息技术集成和云服务、通信服务、金融科技服务合作伙伴;网络安全服务类别赞助商征集工作目前也已启动。
二、关于鼓励浙江民企参与亚运会分享“亚运经济”问题亚组委一直鼓励和支持浙江民营企业参与杭州亚运会,市场开发工作是广大企业特别是浙江各类知名企业利用亚运品牌、参与亚运合作的主要途径,目前已吸引了一批优质的浙江民营企业参与杭州亚运会。
去年以来,亚组委推进了以亚运会官方合作伙伴为重点的赞助征集工作,吉利集团、中国移动和中国电信、工商银行、长龙航空、阿里巴巴、蚂蚁金服等7家知名企业相继成为杭州亚运会官方合作伙伴。
杭州都市圈规划杭州都市圈是指以杭州市为核心,涵盖杭州周边城市及其城镇的一个城市群体。
杭州都市圈的规划是为了实现杭州的可持续发展和提升城市间的协调发展。
首先,在杭州都市圈规划中,要推动杭州市与周边城市的互联互通。
这包括加强交通基础设施建设,打造快速、便捷的交通网络。
可以通过修建高速公路、铁路、轻轨等交通设施,实现城市之间的快速连接。
同时,要加强城市之间的交通一体化,建立更为便捷的公共交通体系,方便居民的出行。
其次,在杭州都市圈规划中,要实现城市间的产业协作和互补发展。
杭州作为核心城市,可以发挥自身在互联网、电子商务等领域的优势,与周边城市开展合作,形成产业链的延伸和完善。
可以通过建设产业园区、科技创新中心等,吸引更多的企业和创新人才进驻,促进技术创新和产业转型升级。
另外,在杭州都市圈规划中,要注重资源的共享和环境的保护。
杭州的资源丰富,可以与周边城市共享资源,实现优势互补。
同时,要加强环境保护,控制城市扩张对环境的影响。
可以通过限制工业排放、加强生态建设等举措,保护自然环境,提升居民的生活质量。
最后,在杭州都市圈规划中,要注重城市文化和旅游产业的发展。
杭州拥有丰富的历史文化资源,可以通过保护和传承,推动城市文化的繁荣发展。
同时,要加强旅游产业的开发,提升旅游服务水平。
可以通过修建文化景区、打造特色旅游产品等举措,吸引更多的游客前来游览,推动旅游经济的繁荣。
总之,杭州都市圈规划旨在实现城市间的协调发展和可持续发展。
通过加强交通互联、产业协作、资源共享、环境保护和文化旅游发展,可以实现杭州都市圈的良好发展,促进区域经济的繁荣和居民的福祉。
杭州市发展和改革委员会关于对市政协十一届三次会议第409号提案的答复文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.10•【字号】•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文杭州市发展和改革委员会关于对市政协十一届三次会议第409号提案的答复民革杭州市委会:贵委在中国人民政治协商会议杭州市第十一届委员会第三会议上提出的《关于开通“杭新欧”货运班列打造“一带一路”枢纽支点的建议》(政协第409号)文悉。
提案从浙江、杭州对外开放大格局方面入手,提出打通杭州到中亚、中东欧的国际物流通道,提案意义深远。
经与市商务局、市规划和自然局等单位研究,现将我委办理意见反馈如下:一、为积极推进“一带一路”建设,2011年开通了中欧班列,为打通中亚、中东欧的物流通道,为企业走出去,开拓国际市场发挥了积极的作用。
据了解,自2011年重庆开通以来,目前,全国已累计开行5000多列,国内开行城市28个,连结境外11个国家29个城市。
目前为促进已开通班列的整合资源,国家近期不再审批新的班列。
二、根据省委主要领导的指示,目前“义新欧”班列起步高,发展势头良好,应高度重视并充分发挥“义新欧”现有运能,继续坚持以民营作为运营主体,统筹全省资源,拓展服务功能,支持“义新欧”班列做大做强,使其发展成为我省“一带一路”对外开放的重要通道,原则上不新开班列。
省商务厅根据长江办意见已经在做“义新欧”班列统筹整合工作:一是创新扶持政策,确保“义新欧”班列稳步发展。
二是推进统筹协调,积极打造“义新欧”统一品牌。
按照《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》明确的任务分工,落实召开第一次长三角一市中欧班列协调会议,专题研究长三角地区中欧班列的统筹协调发展工作。
推动宁波、金华中亚班列统一使用“义新欧”品牌。
探索推行“义新欧+”战略,加强“义新欧”品牌宣传力度,支持各地在知名展会活动上推介“义新欧”班列。
绍兴市人民政府关于印发《绍兴市融杭发展规划》的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2024.03.19•【字号】绍政发〔2024〕6号•【施行日期】2024.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文绍兴市人民政府关于印发《绍兴市融杭发展规划》的通知绍政发〔2024〕6号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:现将《绍兴市融杭发展规划》印发给你们,请认真贯彻实施。
绍兴市人民政府2024年3月19日绍兴市融杭发展规划为贯彻实施《杭州都市圈发展规划》《杭州都市圈发展规划实施方案》,推动与杭同城,特编制绍兴市融杭发展规划。
本规划范围为绍兴市域,重点聚焦越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市(以下简称“融杭重点区域”),兼顾嵊州市和新昌县。
规划期限至2027年,展望至2035年。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神,以与杭连接的重大基础设施建设为先导,以重大产业项目、重大平台合作、重大城市融合工程为抓手,以同城机制创新为保障,高水平推进八大同城发展行动,深化四大重点联动板块,谋划十大标志性工程,高质量打造全省最具示范意义的同城化实践单元,推动绍兴率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路,为杭州都市圈高质量发展贡献绍兴精彩蝶变的样板力量。
(二)主要目标。
到2027年,绍兴融杭发展取得显著成果,初步实现融杭重点区域与杭州中心城区同城发展,成为全省最具示范意义的同城化实践单元。
1.综合实力显著提升,成为都市圈重要增长极。
借力融杭发展不断深化,综合竞争力进一步增强,通道顺畅度、贸易开放度、消费活跃度、要素集聚度、城市融合度全面提升,在地区GDP突破万亿基础上,“四进争先”目标全面实现,发展进位、产业进阶、城市进级、民生进步“四个10强”地位更加稳固,融杭重点区域人均GDP达到18.9万元以上。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第3875号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.18•【文号】•【施行日期】2021.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文对十三届全国人大四次会议第3875号建议的答复您提出的关于推动共建沪杭甬湾区经济创新区的建议收悉。
经商科技部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、中国民航局,现答复如下。
一、关于将沪杭甬湾区经济创新区建设写入国家规划纲要和长三角一体化发展规划“十四五”实施方案,并研究出台《沪杭甬湾区经济创新区建设方案》党中央、国务院高度重视沪杭甬湾区发展,在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(中发〔2019〕21号,以下简称《规划纲要》)中,对这一区域作出了一系列重要部署。
一是将推进沪杭甬湾区发展作为发挥浙江比较优势的重大举措。
《规划纲要》明确“发挥浙江数字经济领先、生态环境优美、民营经济发达等比较优势,大力推进大湾区大花园大通道大都市区建设”。
二是着力推进更高水平协同开放。
《规划纲要》明确在沪杭甬湾区“沪”的区域“高标准建设中国(上海)自由贸易试验区新片区”。
2021年2月,经国务院同意我委印发《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》,在沪杭甬湾区北岸部署建设虹桥国际开放枢纽南向拓展带,有力辐射带动引领沪杭甬湾区乃至长三角高水平协同开放。
三是加强科创和产业融合发展。
按照《规划纲要》部署,经推动长三角一体化发展领导小组(以下简称“领导小组”)同意,2020年10月科技部会同我委等单位印发《长三角G60科创走廊建设方案》,推动在上海、杭州、湖州、嘉兴等市建成科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。
四是积极建设一体化综合交通体系。
《规划纲要》明确“推进沪甬铁路规划对接和前期工作,积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划建设”“规划建设沪舟甬跨海通道”“加强沪浙杭州湾港口分工合作,以资本为纽带深化沪浙洋山合作开发,做大做强上海国际航运中心集装箱枢纽港,加快推进宁波舟山港现代化综合性港口建设”。
《推进杭州都市经济圈一体化行动纲要》(在二○○九年六月三日杭州都市经济圈第三次市长联席会议上由杭州市市长蔡奇、湖州市市长马以、嘉兴市市长李卫宁、绍兴市市长钱建民共同签署)党的十七大报告提出要“遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”。
《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》强调,要“进一步提升南京、杭州等特大城市的综合承载能力和服务功能,扩大辐射半径”。
浙江省委、省政府在“十一五”规划中也作出了“培育杭、甬、温三大都市经济圈”的战略部署,这是新形势下对都市经济圈发展的方向和要求。
面对当前严峻的宏观经济形势,加快推进杭州都市经济圈建设,对于共同应对国际金融危机,形成合力,抱团发展,加快区域中心城市和城市群建设具有重大现实意义。
为此,杭州、湖州、嘉兴、绍兴四城市市长和有关区、县(市)的代表齐聚嘉兴,为着贯彻国务院指导意见和长三角地区主要领导座谈会纪要精神,应对金融危机,合力打造长三角“金南翼”的共同心愿,按照“积极推动、有机融合、循序渐进、稳步发展”的思路,遵循“优势互补、互惠互利、联动发展、共同繁荣”的原则,以实施《杭州都市经济圈发展规划》为龙头,积极推动“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”,为实现杭州都市经济圈基础设施、区域市场、区域旅游、产业布局、生态环境、民生保障“六个一体化”的目标,共同制定如下行动纲要:一、推进基础设施建设一体化基础设施是推进杭州都市经济圈建设的前提条件。
按照“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的要求,抓住国家扩大投资的重要机遇,逐步实现城际轨道、铁路、公路、水路、航空、信息网络的全面接轨,加快构建杭州都市交通圈,加强能源、物流等基础设施的共建共享,不断增强区域发展的支撑能力。
一是完善公路网。
重点建设杭州都市经济圈“三纵两横两环十五联”高速公路主骨架网和“十六纵九横”国省道干线公路网。
加快申嘉湖杭、杭州湾嘉绍通道、钱江通道(隧道)及接线工程、杭州湾跨海通道北接线二期工程、绍诸等快速公路建设,启动杭州绕城高速公路西复线、杭绍台等高速公路建设,尽早形成杭州都市圈高速公路环线,形成放射线和环线相结合的高速公路路网体系。
二是建设水运网。
继续实施航道治理工程,形成以钱塘江为主通道,并沟通其他主要通航支流干支联网的区域航道网;积极拓展海河联运,形成连接上海、通达全国的内河航运网。
重点推进京杭运河二通道、嘉兴港、湖嘉申线航道、杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚工程、浦阳江航道整治工程、杭嘉独山港区联建码头、绍兴港中心作业区等项目,加快港口及高等级内河航道网建设。
三是提升铁路网。
以客运专线和城际轨道交通建设为重点,形成以高速铁路为主骨、快速线路为构架、普通线路为分支的铁路运输体系。
加快沪杭客运专线、杭宁客运专线、杭甬客运专线、杭长客运专线、杭黄铁路和杭州东站综合交通枢纽等“五线一枢纽”建设;加快湖苏沪城际轨道、沪乍嘉湖铁路、湖州综合交通枢纽和嘉兴综合交通枢纽、绍兴综合交通枢纽等重大项目建设。
四是提升航空港。
加快杭州萧山国际机场二期扩建工程,完善机场至周边地区道路网络;推进“区港分拔直通关”实施工作,推动保税物流中心建设,促进开辟新的国际航线航班,建设全省和杭州都市圈最便捷高效的国际通道。
推进嘉兴军民合用机场工程建设,与杭州萧山国际机场共同形成服务于民用航空、通用航空发展的干、支线结合机场体系。
五是建设公交网。
完善杭州地铁总体规划,积极创造条件将轨道交通延伸至周边地区;建设以公共交通为基础的城市公交网络,加快对短途道路客运进行公交化改造,打通断头路,构筑城(镇)乡一体化的公交网络格局。
二、推进区域市场一体化市场一体化是推进杭州都市经济圈建设的有效途径。
积极促进开放、竞争、有序的统一市场体系形成,实现杭州都市经济圈生产要素的合理流动和资源的优化配置。
一是加强产权市场。
整合各地产权交易市场,统一产权交易规定,逐步形成覆盖都市经济圈的一体化产权交易网络。
二是优化商品市场。
建立以四城市市区大型综合、专业批发市场为龙头,周边县(市)特色专业市场、城乡集贸市场为基础,连接城乡、辐射长三角乃至全国的商品市场网络体系。
三是完善金融市场。
加快建设长三角南翼金融中心步伐,鼓励杭湖嘉绍四城市互引金融机构;以四个城市的商业银行为金融创新平台,逐步研究建立统一的支付系统,实现票据交换业务同城化,探索开通银行柜面通存通兑业务,为市民提供个人结算便利。
配合金融监管机构开展金融风险防范,加强区域内金融风险监测工作。
四是发展技术市场。
建立技术研发协作、信息和交易网络,推进都市经济圈高新技术产业发展。
鼓励和支持圈内城市、科研院所、高校、企业与国内外著名高校、科研机构、大企业合作,以股份制等形式创办技术研发机构,共建科技创新载体;推进杭湖嘉绍科技企业孵化器结对共建,发挥各地国家级孵化器的平台优势和孵化服务优势,促进科技企业发展;推进四城市产学研合作和科技交流的协调沟通,整体推进对外合作与交流。
五是提升人力资源市场。
建立健全都市经济圈人力资源工作合作共商机制,以平等协商、互利共赢、共建共享、逐步推进为基本原则,以搭建区域人力资源培训平台、加强人力资源招聘合作、推动信息共享等为重点,合力推进人力资源一体化进程。
三、推进区域旅游一体化区域旅游是推进杭州都市经济圈建设的重要载体。
要整合推广旅游市场,依托杭湖嘉绍四城市丰富的自然与人文旅游资源,合作开拓国际国内旅游市场,打造旅游信息平台,实现圈内互为旅游目的地、互为旅游客源地。
完善和提升“江南绝色〃吴越经典”的杭州都市经济圈旅游品牌,整合旅游开发和营销资源,推动圈内市民卡旅游合作,推出杭州都市经济圈旅游新产品。
根据市场需求,共同推出运河旅游专线、钱塘江旅游专线、环太湖旅游专线以及名湖、湿地旅游专线等水系列旅游产品;联合旅行社适时推出吴越名人文化、越剧寻根鉴赏、吴越古镇旅游等文化系列旅游产品和湖、江、山等山水景观系列旅游产品以及美食、健身、运动、考古、购物、修学等主题旅游休闲线路,共同促进旅游消费。
四、推进产业布局与发展一体化产业共兴是推进杭州都市经济圈建设的内在要求。
加大都市经济圈各类产业园区的整合力度,培育集群式的大开发区,形成以国家级、省级开发区为核心,周边县(市)工业园区为重点的大都市产业发展区(带)。
建立都市经济圈北部产业带。
重点发展包括环杭州湾北岸滨海地带,利用港口条件、滩涂资源优势,积极发展临港产业、装备制造业和高新技术产业。
加强杭州经济开发区与海宁综合开发区的合作,协商解决产业用地问题。
鼓励杭州企业向周边县市梯度转移,使相关节点县市综合开发区成为杭州产业转移的承载高地和有关开发区的配套区。
加强杭州钱江经济开发区、余杭经济开发区与海宁西部临杭新区、桐乡西部产业集聚区、德清临杭工业区、安吉杭州企业产业园区的整合,形成以杭州经济开发区为核心,联接安吉东部、余杭北部、德清南部、桐乡西部、海宁西部、嘉兴滨海新区等产业区块的都市经济圈北部产业带。
建立都市经济圈东部产业区。
加强萧山临江工业区与绍兴滨海工业区的合作,研究解决两大工业区零距离接轨,实现产业融合,争取省政府支持,共同打造省级重点开发区,进而形成由杭州萧山经济开发区、江东工业区、临江工业区与绍兴滨海工业区、柯桥经济开发区组成的都市经济圈东部产业区。
同时,立足杭湖嘉绍地区现有产业优势,以产业对接、合作、转移为重点,构筑跨区域的产业链,优化产业结构,引导中心城市产业向高端化方向发展,大力发展现代服务业。
周边县(市)通过产业衔接、融合和升级,打造各具特色、梯次布局、共兴共荣的产业集群,形成杭湖嘉绍地区专业化分工协作的现代产业体系。
五、推进生态环境建设一体化生态环境是推进杭州都市经济圈建设的根本保障。
按照可持续发展要求,统筹谋划区域内生态环境建设,形成两流域(钱塘江和太湖流域)两平原(杭嘉湖和萧绍平原)两大丘陵区(西部丘陵区和南部丘陵区)地形地势范围内的“一湾两河三湖四江五山六廊道多节点”的生态保障体系。
完善专业委员会跨行政区域环境合作治理模式和边界联合执法新机制,共同制定环保准入标准,实施跨流域水环境保护与整治,特别是加强钱塘江流域、太湖流域、苕溪、萧绍运河和京杭运河的水环境治理,确保都市圈内各地区过境流域水质明显改善。
强化区域生态环境的联动管理,完成杭州都市经济圈内省级督办的重点环境问题。
建立和完善重大环境质量预警、监测和信息反馈系统,重大环保事项集体会商制度、区域边界联合执法制度等,积极构建杭州都市经济圈一体化的生态系统格局。
六、推进民生保障一体化关注民生是推进杭州都市经济圈建设的重要内容。
按照先易后难、务求实效、合作共赢的原则,积极推动圈内社会保障、公交、邮政、信息等方面的合作,促进城市要素流动和功能整合,逐步扩大圈内居民“同城待遇”覆盖面,让人民共享杭州都市圈建设与发展成果。
一是推动社保一体化。
根据《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》,积极推进社保卡“全国通用”圈内先行。
借鉴德清、安吉与杭州的医保联网运作模式,积极探索医保互通新办法,努力从政策、技术、管理、服务上寻求突破,为区域内人员交流、异地提取养老金和就医结算等提供便利。
二是推动公交一体化。
坚持政府主导、企业主体、区别对待、稳步推进的原则,加快节点县市与中心城市的公交对接,借鉴杭州与德清、萧山、余杭公交一体化运作模式,逐步开通杭州市区至市域5县市和6个节点县市公交线路,统一公交卡使用,努力实现公交一体化。
三是推动邮政一体化。
构建杭湖嘉绍大同城网络,在邮政EMS主品牌下,打响邮政“同城速递”品牌,实现邮政快递“一日达”。
统一杭湖嘉绍四城市报纸、特快、信函、包裹等的投递时限和服务标准,实行同城待遇。
四是推动信息一体化。
共同建设杭州都市经济圈公共信息平台,加快建设互联互通、资源共享的现代金融、电子商务和电子政务信息系统。
加快圈域内宽带网络基础设施建设,构建数字化、宽带化、智能化的通信网络。
积极推进都市经济圈通信一体化,以定向长途优惠等方式,共同推进圈内城市及节点县(市)与杭州实现固定电话同城化。
组成专门工作协调小组,努力争取026区号。
通过漫游包或省内漫游优惠等方式,推动实现杭湖嘉绍四城市移动电话同网同价。
在全国上下深入学习贯彻科学发展观,共同应对国际金融危机之际,杭州都市经济圈各城市将按照国务院长三角指导意见要求和省委、省政府区域发展战略部署,加强与国内区域组织的合作,携手并进,转危为机,跨越发展,为打造世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区而努力奋斗!。