公共租赁住房融资多元化_经验与启示
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Value Engineering• 17 •我国公共租赁住房融资模式多元化分析Analysis on the Diversification of Public Rental Housing Financing Mode in China龙钰淑 LONG Yu-shu;孙玉梅 SUN Yu-mei(昆明理工大学建筑工程学院,昆明650000)(Faculty of Civil Engineering and M echanics, Kunming University of Science and Technolog^^, Kunming 650000, China )摘要:自国家十二五规划提出建设3600万套保障房以来,我国公共租赁住房发展迅速,2014年廉租住房并入公共租赁住房,公 共租赁住房的发展取得了阶段性成果,然而公共租赁住房建设需要大量资金,本文针对如何建立健全住房保障体系,解决公共租赁住 房建设过程中的资金问题进行了分析,并提出了公共租赁住房融资模式多元化的建议。
Abstract:Since the countr^^'s 12th Five-Y ear Plan had proposed to construct 36 million sets of affordable housing, the development of public rental housing in China has been rapid. In 2014, low-rent housing has been incorporated into public rental housing, and the development of public rental housing has achieved initial results. However, the construction of public rental housing needs a lot of money. This paper analyzes how to establish a sound housing security system and solve the capital problems in construction of public rental housing, and puts forward the proposal of diversification of public rental housing financing mode.关键词:公共租赁住房;融资模式;多元化Key words:public rental housing; financing model; diversification中图分类号:F293.3 文献标识码:A0引言随着城市化进程的加快,城市人□不断增加,住房需 求越来越大,商品房价格不断增长,其价格已经大大超出 了中低收入者的消费水平。
发展公共租赁住房的难点与对策【摘要】发展公共租赁住房是解决城市住房困难的重要手段,但在实践中面临诸多难点。
政策的制定需要考虑到多方利益关系,应该加强社会各界的参与和协商。
资金来源难点可以通过多元化筹资方式来解决,例如引入社会资本和金融机构参与。
土地资源难点则需要加强土地使用规划与管理,确保公共租赁住房取得充分支持。
运营管理难点可以通过建立完善的监管体系和专业化团队来提高管理效率。
监督机制难点也需要建立相应的监督机构和评估体系,保障公共租赁住房的公平公正。
发展公共租赁住房需要政府、企业和社会共同努力,通过合作与创新来克服各种难点,推动公共租赁住房事业的健康发展。
【关键词】发展公共租赁住房,政策制定,资金来源,土地资源,运营管理,监督机制,难点,对策1. 引言1.1 背景介绍公共租赁住房是指政府通过各种方式提供租赁住房,以解决低收入家庭的住房问题。
当前我国面临着住房问题日益突出的挑战,尤其是大城市的房价飞涨,使得低收入家庭难以承受高昂的租金压力。
发展公共租赁住房成为解决这一难题的重要途径。
近年来,我国不断加大对公共租赁住房建设的力度,通过政府购买服务、租赁补贴等方式,为低收入家庭提供了一定数量的租赁住房。
发展公共租赁住房依然面临着诸多难点和挑战。
政策制定不够完善、资金来源不够充足、土地资源不足、运营管理存在瓶颈、监督机制不够健全等问题,制约了公共租赁住房的规模和质量。
解决这些困难,推动公共租赁住房持续健康发展,需要政府部门、社会机构和企业共同努力,采取有效的对策,不断完善相关政策体系、加大财政投入、创新土地资源开发方式、提高运营管理水平、加强监督力度,使公共租赁住房成为更多低收入家庭的福祉工程。
1.2 问题意义公共租赁住房是指由政府或其他公共机构持有并租赁给符合条件的家庭或个人的住房。
在当前我国住房市场中,由于房价的持续上涨以及大城市的房租水平居高不下,越来越多的人群将目光转向了公共租赁住房。
而发展公共租赁住房不仅可以有效缓解住房紧张问题,提高城市居民的住房质量,还可以促进社会公平和稳定。
CONSTRUCTION ECONOMY2011年第1期(总第339期)1公共租赁住房的背景和难点分析我国真正意义上的住房市场化改革始于1998年[1]。
1998年至今的十几年中,商品房市场迅速发展,城镇人均居住面积明显提高,居住环境明显改善,城市面貌也随之发生了巨大的改变。
住房市场化改革在取得巨大成绩的同时,也暴露出一些问题,特别是近几年,商品房价格持续快速上涨,给普通购房者造成越来越大的经济压力。
而面向中低收入阶层的廉租房和经济适用房覆盖面有限,难以满足人数众多的“夹心层”群体的住房需求。
世界各国,包括发达国家和新兴工业化国家,在实行住房市场化的同时,为解决中低收入阶层的住房问题,均采取了由政府进行货币补贴或实物补贴的措施。
从文化背景较为接近我国的几个东亚国家和地区的经验看,主要是通过由政府或其授权的部门大规模兴建公共租赁住房,然后以明显低于市场的价格租赁给满足条件的低收入群体,从而最大程度地保障居民的居住权[2-7]。
借鉴其他国家和地区的经验,我国及时对住房制度进行了调整:在继续坚持住房市场化的同时,大规模兴建公共租赁住房,以较为低廉的租金租赁给广大“夹心层”群体居住。
2009年“两会”期间,政府工作报告明确提出“积极发展公共租赁住房”。
在实践中,北京、上海、深圳、重庆等大中城市已经开始积极探索“住房双轨制”的实践,正在或已经完成部分公共租赁住房的建设[8]。
然而,公共租赁房的建设,需要投入巨额资金,进入运营阶段后,也需要有持续性的资金投入。
从多国(地区)的经验看,各种形式的政府投入是非常重要的资金来源,同时要拓宽融资渠道,努力吸引民间资金参与公租房的[摘要]分析我国进行公共租赁住房建设的经济环境,指出大规模推行公租房最大的难点在于资金压力。
通过分析新加坡、韩国和我国香港地区成功推行公租房的融资实践,提出我国的公租房建设和运营应在财政资金的支持下,大力拓展各种形式的融资渠道。
[关键词]公共租赁住房;融资;渠道多元化Abstract:Analyzes the economic environment of public rental housing construction in China,points out the great-est difficulty to implement public rental housing is the financial pressure.Through the analysis of the successful financing practices of Singapore,South Korea and Hongkong in the implementation of public rental housing, points out that we should expand the financing channel under the financial support of the construction and opera-tion of public rental housing in China.Key words:public rental housing;financing;channel diversification[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X(2011)01-0024-03[作者简介]陈耿(1973-),男,重庆人,副教授,博士,研究方向:企业及项目投融资。
我国公共租赁住房多元化融资模式研究作者:田明明来源:《现代营销·理论》2019年第11期摘要:文分析了当前我国公共租赁住房的融资现状和存在的问题,有针对性地提出了构建多元化融资模式的建议。
我国各地公共租赁住房的融资渠道限于政府财政资金、银行贷款、发行企业债券等渠道,过度依赖政府财政支持,社会资本参与较少。
地方政府应当探索建立专门的住房金融机构,采用多元化的融资模式,并完善公共租赁住房融资的法规政策体系。
关键词:公共租赁住房;融资模式;多元化引言:随着我国保障性住房政策从过去的产权式保障逐步转向租赁式保障,公共租赁住房就成为住房保障体系的主体,在解决城市中低收入阶层住房方面发挥了不可替代的作用。
而要向广大中低收入阶层提供充足的公共租赁住房,就需要建立持续稳定的融资模式。
针对公共租赁住房的特征和发展现状,拓展融资渠道和方式,实施多元化的融资模式,对于减少地方政府财政负担,保障公共租赁住房的可持续发展具有十分重要的意义。
一、公共租赁住房融资现状目前,我国各地公共租赁住房的融资渠道主要有以下几种:(一)政府财政资金地方政府是建设公共租赁住房的责任主体,财政部门按照上级要求,根据公共租赁住房建设资金的需求情况,从中央和省一级公共租赁住房建设补助资金、财政预算、土地出让收入、住房租赁收入中,筹集公共租赁住房建设资金。
但从上述筹资渠道来看,不管是直接来自于财政资金,还是源自于土地出让收入、住房租赁收入等项目,都是完全依赖于政府的投入。
(二)银行贷款作为社会闲散资金的聚集地,银行可以能够吸纳居民和企业存款,拥有充沛的资金,再加上其严格的风险防控程序,能够为公租房建设提供持续的资金保障。
因而,我国各地政府均将银行贷款作为公共租赁住房的重要筹资渠道。
我国主要商业银行都已经加入到公共租赁住房融资中,为其建设提供有力的信贷支持。
(三)发行企业债券根据现行政策规定,我国各地政府都支持具备条件的公共租赁住房开发企业以及政府所设立的城投企业,通过发行公司债券的方式进行融资,以稳定推进公共租赁住房建设项目。
住房租赁市场的发展与管理经验分享近年来,住房租赁市场在我国蓬勃发展,成为了解决人民群众住房问题的重要途径之一。
为了促进住房租赁市场健康发展,各级政府和相关部门积极采取措施,加强市场监管,提高租赁服务质量。
本文将围绕住房租赁市场的发展与管理经验展开讨论。
一、推动住房租赁市场规范发展住房租赁市场的规范发展对于保障租赁双方合法权益至关重要。
为此,相关部门应加强市场监管,建立健全相关法律法规和政策措施,确保租赁合同的合法有效执行。
此外,还可以鼓励第三方机构提供租赁信息咨询、仲裁和评估等服务,为租户和房东提供权益保护的支持。
二、加强房屋租赁服务的质量管理租赁服务的质量关系到市场的健康发展和租户的居住体验。
为了提高租赁服务的质量,可以加强对住房租赁中介机构的监管,推动其依法经营,规范从业行为。
同时,鼓励和支持房东提供优质的租赁服务,如定期维修房屋设施、提供租前及租后的服务指导等,以满足租户的居住需求。
三、加大住房租赁市场信息公开力度信息的透明度是住房租赁市场健康发展的重要保障。
政府应当建立租赁市场的信息公开平台,发布房屋租赁市场的价格水平、租约期限等相关信息,使租户和房东能够充分了解市场行情,做出明智的决策。
同时,鼓励和支持房屋中介机构提供真实、准确的房源信息,避免虚假宣传和误导消费者。
四、加强住房租赁市场的信用体系建设信用是住房租赁市场健康发展的基础。
政府和相关部门应加大力度推动房屋租赁市场的信用体系建设,建立诚信租赁奖惩机制。
借助互联网和大数据技术,可以构建租赁市场的信用评价体系,鼓励租户和房东互相评价,提高市场主体的诚信度,减少不良交易行为。
五、鼓励民间资本进入住房租赁市场住房租赁市场的发展需要资本的支持和参与。
政府可以出台相关政策和措施,鼓励民间资本进入住房租赁市场,支持房屋租赁企业发展壮大。
同时,还可以提供税收优惠政策和融资保障,增加民间资本投资的吸引力和利润空间。
总之,住房租赁市场的发展与管理经验是一个复杂而长期的过程,需要政府、相关部门、企事业单位和广大市民的共同努力。
国外公共住房融资模式分析及对我国的启示【摘要】保障房建设是我国重大的一项民生工程,随着我国建设保障房工作不断深入开展,保障性住房融的问题成为新形势下保障性住房建设的瓶颈。
本文介绍分析国外公共住房融资的经验和做法,并在此基础上结合我国保障房假设的实际情况,为完善我国保障房融资模式提供建议。
【关键词】保障性住房;融资模式;国际经验一、国外主要保障性住房融资模式国外与我国保障房相对应的住房通常被成为“公共住房”(Public housing)或“社会住房”(Social housing)。
目前,国际上较为典型的公共住房供应和融资模式有新加坡的组屋模式、日本的公共住房模式、德国的公共福利房模式、英国的可负担住房模式和美国模式。
总体看来,各国保障房的供应模式和融资模式各具特色。
主要可以大致可分为三种类型。
第一种是政府直接进行保障房建设开发和运营的模式,以新加坡为代表,美国、日本、德国、英国等多数国家在早期也采用此模式。
新加坡公共住房的筹资与建设统一由建屋发展局负责。
建屋发展局的公用住房开发建设资金主要来自于中央公积金,并辅之以一定的财政资金。
新加坡公共住房融资模式如下图。
政府直接投资建设保障房的优势是,能够在住房严重短缺、住房供求矛盾尖锐时期迅速提高住房供应量,缓解中低收入家庭的住房问题。
但是,此模式的一大问题是,随着保障房建设规模的扩大,政府的财政压力会越来越大,租赁型保障房建成后还需要以租养房,更是占用大量的财政资金。
即使是财政力量雄厚的美国、德国等国家,也没有长期采用此模式。
目前,人口规模较小的新加坡是此模式的典型,日本也保留了部分参与保障房建设的政府机构。
即使依然在采用此模式的国家,政府的保障房建设资金也并非全部来自财政资金,政府通过使用公共基金,如新加坡的中央公积金、日本的财政投融资体制,支援公共住房建设。
第二种是民间参与保障房建设、政府提供金融支持的模式,以德国、英国为代表。
政府直接参与保障房建设的各种弊端,使西方主要发达国家政府逐渐不再直接参与保障房建设,转向间接参与的方式,鼓励民间企业和非营利机构成为保障房建设的主力军,政府为其提供各种税收、金融等方面的支持,同时,对保障房的价格和租金进行一定程度的干预。
浅析公共租赁住房多元化融资模式及应用-一、引言公共租赁房建设是当前我国保障性住房建设的重中之重。
从2010开始,各地的公共租赁住房都进行大规模的建设,但由于资金短缺,致使公共租赁住房建设完成率很难达到国家目标。
城市化和工业化进程不断加快,城市人口的不断增加形成了对住房的巨大需求,而住房价格的不断增长,大大超出了广大中低收入者住房消费水平,购房己经成为普通民众最困难的问题。
自开始实施公共租赁住房建设以来,己经取得了一定成果。
但是公共租赁住房建设对资金的需求量很大,仅仅依靠政府的资金拨款,后续的发展受到了很大的阻碍。
建立健全住房保障体系,促进房地产业和谐健康发展,己成为我市各级政府工作的重点和难点。
结合我市的实际情况和公共租赁住房制度的自身特点,急需突破资金的瓶颈,保障广大中低收入人群能够实现住有所居的愿望。
升空间,彩票市场总销售量将会出现大幅增加。
据调查显示,平均每周花费10元以上购买彩票的人群,工薪阶层占92%以上,进一步说明,沈阳市彩民数量不仅大而且也具有良好的稳定性,所以福利彩票销售额巨大且资金来源稳定,可以满足沈阳公共租赁住房长期融资和资金数量大的需要。
第三,福利彩票与公共租赁房抚助对象具有一致性。
公共租赁住房是保障性住房的一部分,其保障主体之一是住房困难的中低收入家庭、夹心阶层及新兴务工人员,也是社会福利所应该惠及的人群和扶住的目标。
福利彩票与沈阳公共租赁住房保障对象是不存在矛盾的,它的福利性质和无偿使用特点也使得从其中提取适当的比例用于沈阳市公共租赁住房建设中具有可行性。
二、公共租赁住房BOT模式应用分析BoT融资模式在我市公共租赁住房项目上具有广阔的应用前景,其优点主要体现在:一方面,BoT融资模式有利于解决沈阳市政府在公共租赁住房建设项目上资金投入不足、投资效益低下、资金使用效率不高等三大难题。
公共租赁住房项目是回报时间长的行业,其发展长期依靠有限的政府财政拨款。
同时,通过利用先进的项目管理方式,能够提高项目建设的速度和质量,使资金得到更高效的利用。
公共租赁住房建设多元化融资方式对策研究2014年起,我国的廉租住房将并入公共租赁住房,合并后统称公共租赁住房。
近几年我国公共租赁住房发展迅速,取得了很大的成就,但公共租赁住房建设的资金问题一直以来都是重大问题,针对这些问题提出解决公共租赁住房建设多元化融资的建议。
标签:公共租赁住房;融资;对策1公共租赁住房融资现状最近几年,我国政府非常重视中低收人家庭的住房问题,大力发展保障住房已经成为一项重要的民生问题。
本着“适度、分层次、多形式保障”的原则,分步骤、有顺序地解决中低收入家庭的住房问题,实施保障房安居工程,基本形成了廉租房、租房补贴、公房租金核减、公赁房、经济适用房、限价房等具有中国特色的住房保障体系,其中公共租赁住房在保障体系中占主导地位,并且自2014年开始,根据住房城乡建设部会同财政部和国家发展改革委联合起草的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》,廉租住房将并入公共租赁住房,合并后统称公共租赁住房。
一直以来保障房建设资金缺口是建立健全中低收人家庭保障房制度的重大问题,因此,建立并完善我国中低收人家庭保障房建设多元化资金支撑体系尤为迫切。
当前,保障性安居工程资金来源渠道主要包括:政府融资与社会融资两个方面。
其中,政府的筹资来源包括:(1)政府财政预算,分为地方财政和中央财政拨款;(2)发行债券,主要为要求中央代地方发行的地方债优先用于保障房建设;(3)土地出让金净收益,按国务院要求土地出让金净收益不低于10%用于保障房建设;(4)保障房建设企业债,是指专门为支持保障房建设而保留的保障性安居工程建设融资平台公司发行的用于保障房建设的企业债券;社会融资渠道来源包括国家开发政策银行的中长期贷款、普通商业银行贷款、保险公司贷款、社保基金贷款和社会机构直接投资等。
2公共租赁住房融资困难的原因分析自2010年起,我国政府开始大量建设公共租赁住房,并强调将公共租赁作为保障房体系中的重点建设项目。
深入推进租赁住房保障方面的主要做法和经验全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着城市化进程加快,人口流动增加,租赁住房成为越来越多人的选择。
但是在我国,长期以来主要依靠商品房市场,对于租赁市场的规范和发展却相对落后,导致了租赁市场的乱象和租客权益受损。
为了更好地满足人民对住房需求,各地开始加大力度推进租赁住房保障工作,通过一系列措施和经验实践,租赁市场逐渐走向规范化和健康发展。
一、完善法律法规,加强监管深入推进租赁住房保障工作的关键是完善相关法律法规,建立健全制度体系。
目前我国已出台了《城市房地产管理法》、《房屋租赁合同法》等相关法律,对租赁市场的规范化起到了一定的作用。
各地也应结合实际情况,逐步完善地方性法规,进一步细化规定,保障租客权益,规范市场。
加强监管也是至关重要的一环。
政府部门要加大对租赁市场的监督检查力度,加强违规行为的处罚和整治,确保市场秩序井然。
建立健全房屋租赁服务中心,提供咨询、纠纷化解等服务,为租客提供更便捷的租房体验。
二、加大政府投入,扶持租赁市场发展政府在保障租赁住房方面扮演着至关重要的角色。
当前,很多地方政府开始加大对租赁市场的投入力度,通过建设公租房、保障房等方式,解决中低收入群体的住房问题。
政府还可以出台房租补贴政策,对符合条件的租客进行一定额度的补贴,缓解租金负担。
在政府的支持下,一些企业也开始投身租赁市场,推动租房服务产业化发展。
一些长租公寓、租赁房企等开始提供更加优质便捷的租房服务,满足租客多样化需求。
政府还可以鼓励金融机构加大对租赁市场的支持力度,为租赁企业提供更加灵活、便捷的金融服务。
三、促进租赁市场多元化发展,拓宽租房渠道为了更好地满足市民对住房的多样化需求,各地还可以采取措施促进租赁市场多元化发展,拓宽租房渠道。
一方面,可以鼓励商品房企业转型发展长租公寓业务,提供更多租赁住房资源。
可以积极推动共有产权房等新型住房模式在租赁市场的应用,为租客提供更多选择。
公租房建设中融资模式的探索与思考摘要:公共租赁住房是一个过渡性的解决方法,它为一些低收入人群解决了暂时的住房困难。
如何筹集公租房建设资金成为了各级政府面临的首要问题,文章就此问题进行了探讨。
关键词:公租房;融资;模式Abstract: public rental housing is a transitional solution, it for some low-income people to solve the temporary housing difficulties. How to raise public rental housing construction funds into all levels of government should face the problem, the article discussed the problem of.Key words: public rental housing; financing mode;一、公租房产生的背景。
所谓公租房,是指由政府出资或提供政策支持建造的低租金公共住房。
2007年在深圳等地首先试行,租住对象为收入够不上保障房标准,又买不起商品房的“夹心层”人群。
2007年,有关部门就公共租赁房开始调研时,一个重要背景是,希望通过公共租赁房“探索解决大学毕业生等新就业人员的住房问题”。
“新就业人员的住房问题是各国都面临的一个难题。
他们虽然不属于低收入群体,但刚刚就业,积蓄少,存在阶段性的住房困难。
”齐骥表示,政府有责任支持他们解决住房问题,公共租赁房就是很好的方式。
在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上,有人问:对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”,政府又如何解决。
住建部副部长齐骥给出的回答是:要加快公共租赁房的建设。
公共租赁房归政府或公共机构所有,用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租。
住房租赁市场发展的国际经验及启示闵晓鸣摘要:党的十九大报告提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
本文借鉴发达国家住房租赁市场发展的成熟经验,建议从加快住房租赁市场立法、加大金融支持政府性住房租赁平台和互联网租房金融平台建设、尽快发展机构化住房租赁业务主体、推动住房租赁金融产品和服务创新、完善住房租赁金融市场体系建设等方面提出促进我国住房租赁市场发展的政策建议。
关键词:住房租赁市场 租金回报率 房地产信托融资 住房租赁机构中图分类号:F721.6 文献标识码:A 文章编号:1009 - 1246(2018)04 - 0077 - 06一、住房租赁市场发展的国际经验(一)对租赁住房租金标准及浮动有严格的法律限制德国的《住房建设法》《租金水平法》《住房租赁法》《私人住房补助金法》为住房租赁市场的规范提供了法律框架,被称为德国住房政策的“四大支柱”,对维护住房租赁市场的稳定和保护承租人的利益起到了重要作用。
严格的法律约束,保证了长期以来德国住房租赁市场的租金价格始终保持平稳。
美国房屋租赁法规健全,美国《租金管制法》《公寓法》等对私房出租、公寓出租都有严格的规定。
美国政府要求房东遵守政府制定的各项法规,保证房客的权益。
《住房法》规定政府须为低收入者提供低租金住宅。
公房租金一般不到市场租金的50%。
市场房租也不是任意上涨的,美国实行“住宅租金管制”制度与“租金稳定”政策,租赁合同规范统一。
(二)通过特定的金融安排促进住房租赁市场发展美国住房租赁市场成熟发达的背后,有强大的金融体系做支撑。
银行可以通过CMBS (商业房地产抵押贷款支持证券)和REITs(房地产信托融资)等金融产品获利并在金融市场对冲风险。
自20世纪60年代起,美国政府通过不同形式,为开发商提供低于市场利率的贷款,降低住房开发成本,从而使房屋所有者可以征收低于市场水平的房租,以满足部分不符合公共住房规定且无力在市场上获得住房的家庭的住房需求。
共享租赁共享经济下的房屋租赁解析与建议随着互联网和移动技术的不断发展,共享经济正在以前所未有的速度改变着我们的生活方式。
共享租赁作为共享经济的重要组成部分,对于房屋租赁领域带来了巨大的影响。
本文将对共享租赁在共享经济下的特点进行解析,并提出相应的建议。
一、共享租赁在共享经济下的特点共享租赁作为共享经济的一种形式,具有以下几个特点:1. 节约成本:共享租赁通过有效利用闲置资源,降低了租赁的成本。
租客可以选择短期租用房屋,而无需长期租赁或购买。
这不仅对租客有利,也为房东提供了更多的租赁机会。
2. 方便灵活:共享租赁提供了灵活的租赁方式。
租户可以根据自己的需求选择租用时间和地点,节省了时间和精力。
同时,租客也可以根据实际情况随时变更租赁计划,更加符合个性化的需求。
3. 促进社交互动:共享租赁平台为租客和房东提供了交流和互动的机会。
租客可以通过平台上的评价和评论系统获取其他用户的意见和建议,提高租赁的可信度和透明度。
同时,共享租赁也为租客和房东之间建立起互相信任和合作的关系。
二、共享租赁的优势与挑战共享租赁在共享经济下的发展离不开以下优势的支撑,同时也面临着一些挑战。
1. 优势:(1)提高资源利用率:共享租赁通过利用闲置资源,提高了资源利用效率。
很多房东的闲置房屋得到了充分利用,从而为社会创造了更多的价值。
(2)助推绿色环保:共享租赁的理念符合绿色环保的发展趋势,节约了土地和建筑材料的使用。
同时,租客可以选择离工作地点更近、环保交通出行的住房,降低了碳排放。
(3)促进经济活力:共享租赁的发展推动了城市经济的活力。
租客和房东之间的交流和互动,促进了商业和服务业的发展,增加了就业机会。
2. 挑战:(1)法律法规不完善:由于共享租赁的模式相对新颖,相关法律法规尚不完善。
一些纠纷和合同问题对于共享租赁行业的发展产生了一定的影响。
(2)隐私和安全问题:共享租赁平台需要收集用户的个人信息,在数据管理和隐私保护方面存在一定的挑战。
2024年我国房地产融资渠道多元化论文随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,房地产行业逐渐成为国民经济的支柱产业。
然而,在房地产行业的发展过程中,融资问题一直是困扰其健康稳定发展的关键因素之一。
传统的房地产融资渠道相对单一,主要依赖于银行贷款。
但随着房地产市场的调控政策不断加强,以及金融风险的逐步暴露,单一融资渠道已无法满足房地产行业的多元化融资需求。
因此,探索房地产融资渠道多元化具有重要的现实意义和紧迫性。
一、我国房地产融资渠道现状分析目前,我国房地产融资渠道主要以银行贷款为主,其他融资渠道如债券融资、股权融资、信托融资等虽然有所发展,但所占比重仍然较小。
这种单一的融资结构不仅增大了银行的金融风险,也限制了房地产行业的健康发展。
银行贷款的收紧往往导致房地产市场资金链紧张,进而引发一系列市场风险。
因此,推动房地产融资渠道多元化,是降低行业风险、保障市场稳定的重要手段。
二、多元化融资渠道的优势与挑战多元化融资渠道能够有效分散房地产行业的融资风险,提升资金使用的灵活性和效率。
同时,多元化的融资渠道还能够吸引更多的社会资本进入房地产行业,促进行业的健康发展。
然而,多元化融资渠道也面临着诸多挑战。
首先,不同融资渠道的运作方式和风险特征各不相同,需要房地产行业具备更高的风险管理能力。
其次,多元化融资渠道的建设需要完善的法律法规和市场环境支持,以保障各方利益。
三、多元化融资渠道的创新与实践债券融资:通过发行房地产债券筹集资金,可以有效降低房地产企业的融资成本,同时拓展融资渠道。
近年来,我国债券市场不断完善,为房地产债券融资提供了良好的市场环境。
股权融资:股权融资可以为房地产企业引入战略投资者,改善企业治理结构,提升市场竞争力。
随着股权市场的不断发展,股权融资在房地产行业中的应用越来越广泛。
信托融资:信托融资以其灵活性和创新性在房地产行业中占有一席之地。
通过信托公司发行信托计划筹集资金,可以满足房地产企业的不同融资需求。
CONSTRUCTION ECONOMY2011年第1期(总第339期)1公共租赁住房的背景和难点分析我国真正意义上的住房市场化改革始于1998年[1]。
1998年至今的十几年中,商品房市场迅速发展,城镇人均居住面积明显提高,居住环境明显改善,城市面貌也随之发生了巨大的改变。
住房市场化改革在取得巨大成绩的同时,也暴露出一些问题,特别是近几年,商品房价格持续快速上涨,给普通购房者造成越来越大的经济压力。
而面向中低收入阶层的廉租房和经济适用房覆盖面有限,难以满足人数众多的“夹心层”群体的住房需求。
世界各国,包括发达国家和新兴工业化国家,在实行住房市场化的同时,为解决中低收入阶层的住房问题,均采取了由政府进行货币补贴或实物补贴的措施。
从文化背景较为接近我国的几个东亚国家和地区的经验看,主要是通过由政府或其授权的部门大规模兴建公共租赁住房,然后以明显低于市场的价格租赁给满足条件的低收入群体,从而最大程度地保障居民的居住权[2-7]。
借鉴其他国家和地区的经验,我国及时对住房制度进行了调整:在继续坚持住房市场化的同时,大规模兴建公共租赁住房,以较为低廉的租金租赁给广大“夹心层”群体居住。
2009年“两会”期间,政府工作报告明确提出“积极发展公共租赁住房”。
在实践中,北京、上海、深圳、重庆等大中城市已经开始积极探索“住房双轨制”的实践,正在或已经完成部分公共租赁住房的建设[8]。
然而,公共租赁房的建设,需要投入巨额资金,进入运营阶段后,也需要有持续性的资金投入。
从多国(地区)的经验看,各种形式的政府投入是非常重要的资金来源,同时要拓宽融资渠道,努力吸引民间资金参与公租房的[摘要]分析我国进行公共租赁住房建设的经济环境,指出大规模推行公租房最大的难点在于资金压力。
通过分析新加坡、韩国和我国香港地区成功推行公租房的融资实践,提出我国的公租房建设和运营应在财政资金的支持下,大力拓展各种形式的融资渠道。
[关键词]公共租赁住房;融资;渠道多元化Abstract:Analyzes the economic environment of public rental housing construction in China,points out the great-est difficulty to implement public rental housing is the financial pressure.Through the analysis of the successful financing practices of Singapore,South Korea and Hongkong in the implementation of public rental housing, points out that we should expand the financing channel under the financial support of the construction and opera-tion of public rental housing in China.Key words:public rental housing;financing;channel diversification[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X(2011)01-0024-03[作者简介]陈耿(1973-),男,重庆人,副教授,博士,研究方向:企业及项目投融资。
公共租赁住房融资多元化:经验与启示■陈耿(重庆大学经济与工商管理学院,重庆400030)行业发展论坛24CONSTRUCTION ECONOMY2011年第1期(总第339期)建设和维护。
我国幅员辽阔、人口众多,在目前商品房价格快速上涨的情况下,客观上存在对公共租赁住房的庞大需求。
尽管我国经济一直高速增长,总体经济实力已经跻身全球第二,但人均GDP 还非常落后,且区域经济发展极不平衡。
这种情况下,政府财力有限,财政难以单独承担庞大的公租房开支,特别是在部分欠发达地区,更是面临非常严峻的资金压力。
因此,要在较短的时期内在各个城市较大规模地兴建公共租赁住房,必须在依靠政府财政投入的基础上,尽可能扩大资金来源,适当地引入民间资金。
2新加坡、韩国和香港的经验2.1新加坡的经验新加坡是由政府主导向居民提供廉价住房非常成功的国家。
这种廉价住房在新加坡被称作“组屋”。
目前,新加坡85%的公民住进了政府组屋,其中,93%的居民拥有组屋的产权,7%的低收入家庭向政府廉价租赁组屋,另外15%的高收入家庭则购买高档商品房。
新加坡具体执行开发和管理组屋的机构是建屋发展局,其资金主要来源于:1)政府津贴。
政府每年都从财政预算中给建屋发展局安排一笔津贴,作为其建设和运营资金。
并且,用于建设组屋的土地通常以远低于市场的价格就可获得,或由政府无偿提供。
2)政府建房贷款。
该项贷款实质是公积金的转化形式。
新加坡中央公积金局把公积金归集起来后,除留足会员提款外,其余全部用于购买国债,政府再把这部分资金转贷给建屋发展局。
公积金则来自于新加坡实行的强制公积金制度,即雇员和雇主均按雇员收入的一定比例缴纳,以雇员名义存入中央公积金局。
这笔庞大的资金为建屋发展局提供了巨大的资金支持。
3)在必要的时候,经过批准,建屋发展局还可通过发行中期债券,确保组屋发展计划的实施[3,4]。
2.2韩国的经验由韩国政府主导提供的公共租赁住房始于20世纪80年代,形成了以永租房、公租房和国租房为主体的多层次公共租赁住房体系。
到2006年,公共租赁住房数量已占到全部住房存量的6%。
不仅如此,韩国政府还提出了更宏大的目标,要在2017年实现公共租赁住房达到340万套,占全部住房存量的20%,庞大的兴建计划需要巨额资金的支持。
韩国政府在投入巨额财政资金的同时,也积极拓宽融资渠道,鼓励和吸引民间资金参与公共租赁住房的建设,其中,国民住宅基金(NHF )是兴建公共租赁住房的主要资金来源。
国民住宅基金成立于1981年,其资金来源较为多样,主要包括:国民住宅债券、要约储蓄、住宅彩票和利息收入。
政府所属的国有企业(大韩住宅公社)进行公共租赁住房开发,可以从国民住宅基金得到20年期、固定利率为4%的长期优惠贷款;私人企业进行公共租赁住房建设也可得到15年期、固定利率为4%~5%的长期优惠贷款。
通常,优惠贷款可以占到公共租赁住房开发成本的40%~80%。
此外,负责公租房建设的主要机构———大韩住宅公社除了依靠政府支持和国民住宅基金贷款之外,也向社会发行债券[5,6]。
20世纪90年代后期,韩国金融体系发生了较大的变化。
为了继续支持公共租赁住房的建设,韩国分别于2004年与2007年成立大韩住宅金融公司和租房发展基金,为公共租赁住房的建设和运营提供长期资金支持。
2.3香港的经验香港的公共租赁住房被称为“公屋”,最早始于1954年对受灾居民的资助。
1972年,香港政府公布“十年建屋计划”,使香港公屋建设告别了主要用于安置灾民的时代,转为致力于为香港低收入居民提供设备齐全、有合理居住环境的住所。
独立的管理机构———香港房委会于1973年成立,全面统筹有关政府公屋的供应、编配及管理工作,其用于前期建设和后期维护运作的资金主要来源于以下两个方面:1)政府资助。
政府不直接对房委会提供资助,而是通过提供免费土地,以及由政府发展贷款基金提供贷款进行间接支持,但发展贷款基金提供的贷款需在40年内分期偿还,因此,政府与房委会之间的财务关系主要是借贷关系。
2)市场化经营取得的经常性收入。
经常性收入主要来自出售资助自置居所收入、公屋租金收入以及公共房屋附属的商业楼宇(包括商场、停车场、工厂、福利/社区设施)获得的租金收入。
从2002年开始,香港政府调整相关政策,停止出售资助住房,集中资源提供租住房屋。
房委会的一个主要收入就此中断,同时,公租房的租金由于受政府管制,限制了房委会从租金上升中获得补偿,这使得房委会面临的财务状况较为严峻。
房委会因而积极寻求新的途径扩大资金来源,其中一个重要的举措就是计划分拆下辖零售和停行业发展论坛25CONSTRUCTION ECONOMY2011年第1期(总第339期)车场设施,然后以信托基金的形式到香港联交所上市。
此举可融资约300亿港元,可以在很大程度上缓解房委会的财务压力[7,8]。
3启示与政策建议从前述比较成功推行公共租赁住房的经验看,在公租房建设和管理过程中,政府都以各种方式提供了相当份量的资金支持,同时,采取多种途径取得社会资金的注入,以维持公租房的持续建设和运作管理。
这对我国推行公共租赁房制度具有颇为重要的启示作用。
从我国目前已开始兴建公共租赁住房的几个大城市(北京、上海、深圳、重庆)看,资金来源还较为单一,主要依靠政府投入(中央专项资金、当地财政资金、土地出让收益、财政借款)。
这对于及时启动公租房建设无疑是积极的,但对于持续、长期的建设和运营维护,就可能存在资金缺口的隐患。
结合我国的实际,笔者认为,我国公共租赁住房的建设和维护,在资金来源问题上,应坚持以政府投入为主,同时在可能的范围内,适当引入社会资金和市场运作机制,多渠道满足资金需求。
首先,政府应给予政策倾斜,采取多种途径降低公共租赁房的建设成本,包括减免土地出让金、城市建设配套费及其他相关税费等。
其次,做出科学的资金测算和财务评估。
根据预先设定的租金水平,科学测算公租房投入使用后取得的租金补偿以及附属商业设施能够获得的租金收入,在扣除必要的维护和管理费用后,计算结余,并按照一定的利率,折算该结余能够支撑的资本数量。
根据测算结果,确定政府直接投入和社会资金的配比数量。
配比数量的调节可以通过租金水平的调整来实现,租金水平越低,需要的政府投入就越大;反之,则可以较多地引入社会资金。
另外,在实践中,可从如下几方面考虑拓宽社会资金来源:(1)学习香港管理和运营公租房的经验,重视公租房附属商业设施(店铺、停车场等)的规划和经营,取得稳定的租金补偿,增强公租房自身的造血机制。
另外,还可以将一定比例的公租房出售,以缓解建设期的资金压力。
(2)争取银行与非银行金融机构信贷资金。
这是最常规的资金筹集渠道。
对于银行等金融机构提供的公租房贷款,政府应给予一定的政策优惠。
(3)效法韩国,成立专门的公租房金融机构,为公租房拓展长期稳定的资金来源。
一个可行的办法是效法德国成立互助式住宅储蓄银行,在公租房承租人和潜在的承租人群体中实行互助储蓄,从而为公租房建设提供稳定且成本较低的资金来源。
(4)针对公租房回报率较低,但持续周期长且稳定的特点,面向社会发行中长期公租房债券。
(5)信托资金。
公租房的管理主体可以委托信托公司设计相应的信托产品,从社会公众中筹集资金。