行政领导与行政决策期末复习资料(201512书本)

行政管理期末考试题库及答案21．第1题以下不属于办公室的综合协调工作的是（）A.工作任务的协调B。

管理事务的协调C.领导关系的协调D.家庭关系的协调答案：D标准答案：D您的答案:题目分数：1.0此题得分：0.02．第2题行政监督的工作对象主要是（）A。

公务员B。

公司职员C.经理人员D。

共产党员答案:A标准答案:A您的答案：题目分数：1。

0此题得分:0。

03．第8题政府公关调查中使用最广泛的方法是（）A.民意测验B。

信访工作C.新闻发布D.信息公开答案：A标准答案:A您的答案：题目分数：1.0此题得分：0。

04．第9题下列关于行政决策的表述错误的是（）A。

公共管理的主要任务之一是制定和执行行政决策B。

行政决策是个复杂的过程C.行政决策的第一阶段是政策方案的甄选D。

行政决策的合理性、合法性影响行政执行的效果答案：C标准答案：C您的答案：题目分数:1.0此题得分:0。

05．第10题“守夜人”政府职能反映的是（）的行政职能A。

前资本主义时期B.自由资本主义时期C.垄断资本主义时期D。

当代资本主义时期答案：B标准答案:B您的答案：题目分数:1.0此题得分:0。

06．第11题根据政策评估机构的地位，可以将政策评估区分为（）A。

事前评估和事后评估B.外部评估和内部评估C。

正式评估与非正式评估D。

上级评估和下级评估答案：B标准答案:B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.07．第12题提出“管理就是决策”观点的行政学家是( ）A。

泰罗B。

法约尔C。

西蒙D。

梅奥答案：C标准答案：C您的答案:题目分数：1.0此题得分：0。

08．第13题我国国家公务员制度的灵魂和标志，是指坚持哪一个指导原则（ )A.贯彻现阶段的基本路线B.坚持为人民服务的宗旨C。

坚持德才兼备的用人标准D。

坚持公开、平等、竞争、择优的原则答案:D标准答案：D您的答案:题目分数：1.0此题得分：0。

09．第14题在我国,专门行政监督机关主要指（）A。

行政决策学复习资料作业1.笫1题行政决策的客体除了国家事务、社会公共事务，还包括( )。

A.行政机关内部事务B.事业单位事务C.企业单位事务D.社会团体事务答案:A2.第2题我国国务院及其各部委负责处理全国性以及对国家具冇战略意义问题的决策，其决策者即为：( )A.高层决策者B.屮层决策者C.基层决策者D.低层决策者答案:A3・第6题决策过程的关键步骤是( ).A.明确问题，确立目标B.集思广益，拟定方案C.分析评估，选择方案D.实施方案，完善决策答案:C4.第7题各级国家权力机关不仅是国家巫人事项的决策者，而H还是木级行政机关决策行为的( )□A.执行者B.策划者C.组织者D.监督者答案:D5.第10题司法监怦的主体除了人民法院，还有：( )A.人民代表大会B.公女机关C.人民检察院D.人民政协答案:C6.笫12题以下那种情况是科学的决策？( )A.目标背道而驰的B.部分达到tJ标的C.偏离决策Id标的D.能实现决策目标的答案:D7.笫19题在方案选优时，-•般应选择：( )A.代价小、效益大而风险大的方案B.代价小、效益小而风险小的方案C.代价大、效益大而风险小的方案D.代价小、效益人而风险小的方案答案:D8.第23题政党监督的主体是指:( )A.共产党B.民主党派C.中国民主同盟D.共产党和民主党派答案:D9.笫3题决策活动具有的基本特征除了预测性和可行性Z外，还有( )oA.针对性B.日标性C.实施性D.选择性E.优化性答案:A,B,C,D,E10.笫4题非常规决策，除了耍符合党和国家的长远根本利益这个最鬲原则外,还要遵循以下原则:( )A.经济性原则B.有效性原则C.系统性原则D.可靠性原则E.灵活性原则答案:A,B,C,D,E11.第5题行政决策调查研究的一•般内容有（）A.历史背景调查B.环境因素调查C.系统现状调查D.系统趋势调查E.决策方案调杏答案:A,B,C,D12.第8题采用头脑风暴法组织专家会议时，以下哪些做法是对的？（）A.可以对别人的意见提出怀疑；B.可以对已经提出的设想进行补充、改进和综合；C.创造一种自由发表见解的气氛；D.发言力求简短精练，不需详细论述；E.不允许参加者宣读事先准备好的发言稿。

《行政管理学》复习题附完整答案《行政管理学》复习题一、简答题1、简述行政领导的授权方式。

答：行政领导的授权方式有授权留责、适度放权、量能授权、逐级授权和追踪授权等方式。

2、简述行政环境的内涵。

答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和，包括外部环境和内部环境。

外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总称。

内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称。

3、简述我国预算执行存在的主要问题。

答: 我国预算执行存在以下问题：一、执行进度偏慢，导致大量的预算结转；二、收支过程中仍然存在违规行为；三、预算变更的随意性仍然比较大。

4、简述行政伦理的功能。

答：行政伦理的功能有以下四个：中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能。

5、什么是行政管理?答：行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进行的一系列组织和管理活动。

6、什么是行政改革?答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。

它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的变革。

就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。

调试型改革是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。

转轨型改革是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。

发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改革。

7、简述深化行政改革的目标。

答：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

8、简述评价政府绩效的价值标准。

答：在绩效管理过程中，针对不同的目标、偏重的标准应各有侧重，但总体而言，政府绩效管理的价值标准主要有以下几点：一、经济。

行政管理学期末复习资料一、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在（《史记》）上。

2、在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。

3、公共行政的首要特点是它的（公共性）。

4、中国的公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。

5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。

6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊）。

7、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（《行政之研究》），它标志着公共行政学的产生。

8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。

9、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。

10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（《行政学导论》）。

11、我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

12、我国第一部行政学著作是（《行政学的理论与实际》）。

13、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山），他建立了五院分立制度。

14、公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

15、美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

16、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。

17、融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。

18、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。

19、衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。

20、按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。

21、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。

22、公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。

《行政管理学》期末复习资料整理第一章行政管理学导论1.韦伯的官僚制的主要特征（1）组织实行集权制，组织的权威和权力来自于法律和各种明确的规定；（2）要求组织功能和办事程序保持高度的统一性，减少磨擦，降低人和物的成本；（3）在组织内部实行下级服从上级的严格等级制；（4）个人职责和所得到授权只取决于其所占据的职位；（5）采取测验考试等形式，以技术资格为根据选择任职者。

官职是被任命的，官员的职位通常是终身性质的；（6）非人格化的管理是最基本的制度要求；（7）组织运行严格按照事先规定的程序、流程和指挥链条，纵横交错、按部就班地进行。

2.新公共管理理论公共管理又称管理主义，它被定义为“公共行政的传统规范与工商企业管理方法的融合”。

管理主义的基本观点可以做出如下总结：（1）公共部门与私人部门间在管理上并无本质差别：（2）私营部门的管理比公共部门管理要先进和优越得多；（3）借用私营部门的管理理论、管理模式、管理原则、管理方法和技术，包括录用私营部门的管理人员来“重塑政府”，这是提高政府工作效率和管理水平的根本途径。

遵循管理主义思路的行政改革在实践中具有以下几个特征：（1）明确的责任；（2）产出和绩效取向；（3）以半独立的行政单位为主的分权结构；（4）引进私营部门的管理工具(如成本核算、控制技术等)；市场机制以改进竞争。

第二章行政职能1.西方国家行政职能演变1.“守夜人”政府职能（20世纪30年代之前）；2.政府职能的扩张（30——70年代）；3.市场化与政府退却（80年代——今）2.我国政府职能转变1.职能重心的转变；2.职能履行方式的转变；3.只能关系的转变。

1.我国政府的组织结构一.纵向结构；也称层次结构，它反映行政组织若干层次中特别是上下层次之间的领导与服从关系。

宏观上是各级行政组织间的层级关系。

微观上是指行政组织内部的工作层次关系。

二.横向结构；也称分布结构，它反映的是同级行政组织之间和各行政组织构成部门之间分工协作的来往关系。

《行政领导与行政决策》总复习一、课程简介领导科学是一门新兴而有生命力的科学。

它的研究对象是现代领导活动及其发展规律,它的研究范围包括领导范畴、领导职能、领导原理、领导体制、领导素质、领导过程、领导方法和领导绩效等方面。

本课程所讲的领导科学偏重于行政领导学,是行政管理学专业的主干课程之一。

领导科学内容有几大特点:l、综合性。

本课程涉及行政学、政治学、经济学、管理学、哲学、法学、社会学、教育学、行为科学等学科领域知识,综合性很强。

2、应用性。

它不是一般的纯理论,具有鲜明的应用性实践性,3、社会历史性。

这是由领导行为的社会历史性决定的。

4、特色性:它既不是西方管理理论和领导理论的照搬,也不是历代统治者权谋的再现,而是以中国化的马克思主义理论为基础,集中西理论之长,体现社会主义现代领导活动及其规律，具中国特色。

做好领导工作并不是一件容易的事。

要有很高的素质，要掌握领导科学知识。

本课程的教学目的，就是通过学习,全面系统地掌握领导科学的基本理论、基本知识和基本方法,认识社会主义领导活动的规律性,了解我国领导工作的职能、体制、原则,掌握领导方法和艺术,端正领导作风,提高领导素质、能力、水平和绩效,以适应现代领导和管理工作的需要。

二、各章重点第一章绪论*l．领导科学的研究对象是什么？它包括哪些基本内容?2.为什么说领导工作应作为一门科学来研究?3.领导科学有哪些明显的特点?4．简述领导活动的历史演变。

第二章领导要素 *1.为什么说领导的社会属性决定了领导的本质?2.分别概述领导者和被领导者的地位与作用。

3.为什么说社会主义领导的本质就是服务?第三章领导职能与领导观念l.简述领导职能的地位。

2.简述当代领导的基本职能。

3.简述领导观念在领导过程中的作用。

第四章领导原理与领导原则1.简述领导原理的主要内容。

2.简述我国领导的总原则。

3.论述领导的基本原则。

第五章领导体制1、领导体制包括哪些基本内容？2．领导体制有哪几种对应类型？3、我国领导体制的基本特征是什么？4、试述我国领导体制改革的内容。

行政管理学期末复习资料行政管理学-考试复习资料一、名词解释行政管理：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。

行政沟通：指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传播、交流与分享。

行政协调：指行政管理过程中的协调，是行政主体为到达一定行政目标而引导行政组织、部门、人员间建立良好的协作与配合关系，以实现共同目标的行为。

行政监督：指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的检查和督导活动。

公共危机：公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。

（彭董）编制管理：指法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、归各级别、人员数额、人员结构及职位的配置。

（董）行政领导：是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。

（董）政府公共关系：特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。

（董）二、选择威尔逊被公认为是开行政管理学研究先河的先驱者。

古德诺创立“政治”与“行政”的两分法，有人称之为“行政学之父”怀特出版了美国第一本大学行政学教科书，通常视之为行政学正式问世的标志。

行政学研究的对象：国务院及各级人民政府。

亚当.斯密等以理性经济人假定为基础，极力推崇市场机制，反对政府干预经济。

（董）行政组织的特性：政治性与社会性；法制性与权威性；系统性与动态性我国行政组织基本上采用直线职能式结构。

编制管理的原则：精简原则、统一原则、编制立法原则（董）领导由：领导者、被领导者、环境三个要素构成。

《行政领导与行政决策》作业答案一、简答题1.简述领导者在领导活动中的地位与作用。

答：领导者在领导活动中的主体地位和主导作用。

（1）地位：根据马克思主义认识论，主体是认识和实践对象活动的发动者，实施者和责任承担者，主体性可概括为：自然性，主动性，主观性，创造性，领导活动的主体只能是领导者，领导活动的主客体关系只能是领导者与被领导者的关系。

（2）作用：首先，领导者在领导活动中居于主体地位，其次，领导者在领导活动中起发动作用，再次，领导者在活动中起统率作用；2.简述领导决策的要素。

答：领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。

（1）决策者是决策活动的主体，是决第最基本的要素。

决策者处在决策系统内外信息的枢细地位，是决策系统中最积极能动的因素，是决策系统的驾驭者和操纵者。

决策者的素质、能力、水平如何，直接影响着決策活动的成败。

决策者既包括个人，也包括领导集体。

（2）决策目标。

决策目标是指决策所要达到的目的。

決策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为決策实施的控制提供了依据。

（3）决策备选方案。

领导决策实际是一种选择方案的活动。

对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。

由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方幸的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。

（4）决策情势。

決策情势是指决策面临的时空状态，即决策环境。

一个決策是否正确，能否利实施，它的影响效果如何，不仅取決于决策者和决策方案，而且直接取决于决策所处的环境和条件。

（5）决策后果。

决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。

一切决活动的目的，都是为了取得決策的结果。

在作出最终決策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的须和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。

決策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。

《行政领导学》期末复习题与答案（一）（答案仅供参考）选择题习题与解答一、单项选择题1．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在（）。

A．军事领域B．政治领域C．工厂D．经济领域2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（）。

A．经济力B．外交力C．领导力D．军事力3．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（）。

A．自然属性 B．社会属性C．权力属性 D．服务性4．在专家式领导中，“软专家”是指（）。

A．精通业务和技术的专家B．擅长领导与管理的专家C．精通软件设计的专家D．公共关系方面的专家5．道家的政治思想是（）。

A．以德治国B．仁政C．无为而治D．法治6．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（）。

A．人本思想 B．民本思想C．谋断分离的思想D．重视纳谏的思想7．权变领导理论的研究重点在（）。

A．领导者的个性特质B．不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响C．领导者的影响力D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系8．领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（）的领导理论。

A．权威理论色彩B．行为理论色彩C．权变理论色彩D．特质理论色彩9．我国领导学发展的关键时期是（）。

A．20世纪30年代 B．20世纪80年代C．20世纪70年代 D．20世纪90年代10．在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ(Multifactor Leadership Questionnaire)中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和（）。

A．良好的沟通 B．协作精神C．智能激发 D．动机激励1．B 2．C 3．B 4．B 5．C 6．A 7．D 8．C 9．B 10．C二、多项选择题1．社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（）。

A．横向分工B．纵向分工C．结构分工D．功能分工E．专业分工2．决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的（）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。

行政领导学期末复习资料1.本次考试为开卷考试，题型包括单项选择题、判断题、名词解释、论述题以及简答题2.主观题请同学们认真做完。

三、名词解释领导体制及公共行政领导体制领导体制是个综合的概念，一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。

领导体制是领导关系的制度化和体系化。

公共行政领导体制是国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务进行管理中的领导制度体系。

非正式沟通非正式沟通也就是小道消息的传播，是指通过正式途径以外的信息交流。

其内容往往是人们当下注意的焦点、热点问题，针对性强，形式不拘，反映灵活。

其缺点表现在：沟通双方或多方都可以不负责任，因而难以控制，容易失真，甚至会强化非组织活动，影响组织的凝聚力和正式沟通的权威性。

自我领导自我领导是一个注重下属发挥自我影响的行为和想法的策略集合。

一方面它以行为为中心，让下属自定目标，自我提示、自我排练、自我检查、自我奖惩；另一方面它以认知为中心，注重有效的思想和感情，从工作和任务中获得快乐和回报，并从中产生责任感、成就感和自我控制感，树立正确的信念，形成建设性的积极性的思维。

领导魅力魅力是领导者所具备的非凡的品质，在领导活动中表现为对被领导者的吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和被领导者之间的和谐关系组织发展组织发展是指领导者引导个人、群体和组织对组织的战略、结构、流程、以及组织的心理和精神文化等方面进行改革和更新，从而提高组织的绩效。

四、论述题试述领导发展的意义。

答：领导发展作为领导者的一项重要任务在领导者工作中十分重要，对组织和下属也很有意义。

第一，领导发展有助于提高领导影响力和领导绩效，减轻领导负担。

通过领导自身的发展，可以直接提高影响力和领导绩效；通过领导下属发展，使下属有经验有能力，可以分担领导责任，使领导者的效率倍增；通过组织发展，设立明确正式的目标，严格科学的工作程序，或形成内聚力高的工作群体，都可以减少对领导者的要求，并可以扩大领导者的绩效第二，领导发展有助于提高公共部门效率和生产力。

行政管理复习题试题及答案复习一一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。

地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

二、单项选择题1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。

A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。

A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。

A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义6．公共行政学研究的核心问题是( A )。

A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。

A．英国B．美国C．日本D．加拿大9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。

一、导论行政领导学的基本原理1、行政领导：行政领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的行政领导主体根据行政领导环境和行政领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范行政领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2、行政领导的本质：行政领导活动是一种为了公共目的所进行的社会性活动，其本质体现为公共使命的承担。

因此，从行政领导活动的价值取向与精神归宿来说，行政领导本质上是一种服务，并且是一种承担着社会责任、体现着公共利益的服务。

3、行政领导与管理（1）行政领导与管理的联系：A行政领导是从管理中分化出来的；B行政领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。

（2）行政领导与管理的区别第一，管理侧重于处理复杂的问题，优秀的管理者通过制定详细的步骤或时间表及监督计划实施的结果而确保目标的达成。

行政领导主要处理变化的问题，行政领导者开发未来前景，发展出达到前景的变化战略，并与员工进行有效地沟通，激励他们克服困难实现目标。

第二，管理的计划与预算强调微观方面，覆盖的时间范围约为几个月到几年，希望降低甚至排除风险，追求的是合理性。

行政领导注重宏观方面，着重于更长的时间范围，不排斥带有一定风险性的战略。

第三，管理行为的从业人员强调专业化，行政领导行为的从业人员注重于综合素质和整体能力。

第四，行政领导与管理的根本区别体现在它们的功用上，管理行为通常具有很强的可预测性，以有效地维持秩序为目标；行政领导行为则具有较大的可变性，能带来有益的变革。

(3)行政领导活动区别于管理活动的特点主要体现为：第一，行政领导具有战略性。

行政领导侧重于重大方针的决策和对人、对事的统御，强调通过与下属的沟通和对下属的激励实现组织目标；管理则侧重于政策的执行，强调通过下属的服从和组织控制实现组织目标。

行政领导追求组织乃至社会的整体效益；管理则着眼于某项具体效益。

行政领导学期末复习指导第一篇：行政领导学期末复习指导行政领导学期末复习指导一、考核方式考核采取形成性考核与期末考试相结合的方式。

形成性考核成绩占总成绩的20%，期末考试成绩占总成绩的80%。

二、命题依据本课程期末考试以本课程教学大纲、考核说明和文字主教材《领导学基础》（李成言主编，中央广播电视大学出版社出版）为命题依据。

三、期末考试试题类型及分数比例1．期末考试采用闭卷考试形式2．试题采用五种形式名词解释———每小题5分×4，共20分；单项选择题——每小题1分×10，共10分；多项选择题——每小题2分×5，共10分；简答题（含辨析题）———每小题10分×2，共20分；论述题（含案例分析）——每小题20分×2，共40分。

3．考试时间为90分钟，卷面成绩满分为100分。

四、答题要求（一）名词解释名词解释，一般来讲只答基本定义即可，不必阐释、论述、举例说明。

完成的作业名词解释题中存在的问题：名词解释题不注意审题、答题不规范，过于繁杂，如：1.矩阵式——有同学答：矩阵式组织结构是指在组织结构上把既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品（项目）划分的横向领导关系的结构。

优点是：机动、灵活，可随项目的开发与结束进行组织或解散；由于这种结构是根据项目组织的，任务清楚，目的明确，各方面有专长的人都是有备而来。

因此在新的工作小组里，能沟通、融合，能把自己的工作同整体工作联系在一起，为攻克难关，解决问题而献计献策，由于从各方面抽调来的人员有信任感、荣誉感，使他们增加了责任感，激发了工作热情，促进了项目的实现；它还加强了不同部门之间的配合和信息交流，克服了直线职能结构中各部门互相脱节的现象。

缺点是：项目负责人的责任大于权力，因为参加项目的人员都来自不同部门，隶属关系仍在原单位，只是为“会战”而来，所以项目负责人对他们管理困难，没有足够的激励手段与惩治手段，这种人员上的双重管理是矩阵结构的先天缺陷；由于项目组成人员来自各个职能部门，当任务完成以后，仍要回原单位，因而容易产生临时观念，对工作有一定影响。

行政领导学1、行政领导学的研究对象、研究内容、主要研究方法等。

[了解]答：从一般意义上说，行政领导学的研究对象是行政领导活动特有的矛盾、特点与规律。

其主要内容包括：一是行政领导活动的主体，也就是指各级各类行政领导者。

二是行政领导活动的结构，包括行政领导活动赖以展开的体制与组织形式，行政领导环境与文化，行政领导关系。

三是行政领导活动的过程，行政领导决策，行政领导选才用人，行政领导权力，行政领导方法与艺术。

四是行政领导未来发展的趋势性研究，包括行政领导效能与发展，行政领导与电子政务。

研究行政领导学的具体方法主要包括：实证研究方法，历史研究方法，比较研究方法，案例研究方法，系统研究方法，生理研究方法，心理研究方法，行为研究方法，量化研究方法等。

2、行政领导权力的作用。

[掌握]答：从行政领导权力在国家政治生活和社会管理中的作用来看，主要有以下几个方面:（一）巩固政治统治这种作用主要表现在两个方面：一是政府始终是统治阶级实行政治统治的工具,因此,政府的任何行政领导权力都是为维护统治阶级的根本利益服务的。

二是政府的任何行政领导权力都是从统治阶级或全体人民的“政治意志”转换而来的。

（二）调节政府职能的平衡政府不仅是阶级统治的产物,在某种意义上讲也是一种社会职能分工的体现。

政府的行政领导权力除了具有政治统治的作用外,还具有管理社会、服务社会和平衡社会职能的作用。

而调节政府职能平衡,始终是政府行政权力其他作用赖以存在的基础。

（三）优化行政领导权力本身结构也就是政府运用行政领导权力对其自身的权力结构进行优先配置。

（四）解决治理社会问题和推动社会的发展政府解决和治理社会问题，是基于它管理社会的职能，而这一职能的实现，是通过行政权力的行使来保证的，它为稳定社会的需要所决定。

在当代社会中，社会发展的各个方面，包括经济发展、政治发展、文化发展、人的素质发展，在上述每一方面的发展过程中，政府行政权力始终起着重要的作用。

3、领导权力的制约。

领导科学与决策期末考试（doc10页）（完美版）第⼆章1、领导的内涵领导：是组织或群体中的⼀些成员运⽤⾃⼰的影响⼒引领和组织其他成员实现共同⽬标的过程。

①领导是主体间的互动关系；②领导是引领与追随的过程；③领导是运⽤影响⼒的过程；④领导是领导者与追随者实现共同⽬标的过程。

2、领导的基本要素①拥有领导权威的领导者；②追随者；③管理情境或领导环境；④拥有明确使命与⽬标的组织；⑤领导⾏为3、领导权威：职位权⼒和个⼈权⼒①职位权⼒合法权：指⼀个⼈占据了组织等级中正式职位所拥有的权⼒，它代表了⼀个⼈通过组织中正式层级结构中的职位所获得的权⼒。

强制权：组织中的⼀些⼈通过威胁或惩罚迫使另⼀部分⼈服从的权⼒。

奖赏权：组织中的领导者所拥有的决定对下属进⾏奖赏与否的权⼒。

②个⼈权⼒专家权：由于具有某种专业技能和专业知识⽽获得的权⼒参照性权⼒：与领导者在相互⽐较中所产⽣的权⼒。

4、领导职务系列与⾮领导职务系列领导职务系列（10个）：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职⾮领导职务系列（8个）：巡视员（相当于厅局级正职）、副巡视员（相当于厅局级副职）、调研员（相当于县处级正职）、副调研员（相当于县处级副职）、主任科员（相当于乡科级正职）、副主任科员（相当于乡科级副职）、科员、办事员5、公共组织领导者与⼯商企业领导者的区别（P16）①任期②薪酬③个⼈素质结构④责任⑤⼈事权限⑥与传媒的关系⑦绩效评估⑧公共监督6、领导者的基本技能（P18）①T技能（技术技能）包括：a.掌握专业技术；b.掌握⼯作⽅法和程序；c..掌握⼯作制度和政策②H技能（⼈事技能）包括：a.处理⼈际关系技能；b.识⼈⽤⼈的技能；c.评价激励技能③C技能（概念技能）包括：a.预测技能；b.判定技能；c.概括技能第三章7、领导环境的类型内部环境：①组织因素；②组织⽂化因素；③组织成员因素外部环境：①经济技术因素；②政治法律因素；③⽂化因素；④⾃然⽣态条件及国际背景因素8、领导体制：围绕领导权的划分和实施形成的制度体系。

行政领导与公共决策相成，构成紧密联系，不可分割的整体，是指导与被指导的关系。

地位不同，特点不同）战略：指直接关系到组织的生存和发展，涉及组织全局的长远性的、方向性的决策。

风险大。

一般需要长时间才可看出决策结果，所需解决问题复杂，环境变动较大，并不过分依赖数学模式和技术，定性定量并重，对决策者的洞察力和判断力要求高。

战术：又称管理决策。

是组织内部范围贯彻执行的决策，属于战略决策过程的具体决策。

不直接决定组织命运，但会影响组织目标的实现和工作销量的高低。

业务：又称执行性决策。

是日常工作中为了提高生产效率，工作效率所做的决策。

涉及范围小，只对局部产生影响。

2、按决策性质分为程序化决策和非程序化决策；程序化：经常重复发生，能按原已规定的程序、处理方法和标准进行的决策。

非程序化：管理中首次出现的或偶然出现的非重复性的决策。

无先例可循，随机性和偶然性大。

3、按决策主体分为个人决策和群体决策；个人：在最后选定决策方案是，由最高领导最终做出决定的一种决策形式。

（决策迅速，责任明确，充分发挥领导个人的主观能动性）群体：两个或以上的决策群体所做出的决策。

（耗时，复杂，但可集思广益，弥补个人不足）4、按决策问题的可控程度分为确定型决策、不确定型决策和风险型决策。

确定型：决策所需的各种情报资料已完全掌握的条件下作出的决策。

不确定型：资料无法加以具体测定，而客观形式又必须要求做出决定的决策。

风险型：决策方案未来的自然状态不能预先肯定，可能有几种状态，每种的自然状态发生的概率可以做出客观估计，但不管哪种方案都有风险的决策。

准则：一、集体决策的原则 随着时代的发展，决策问题越来越迫切需要依靠集体的力量，依靠组织的力量，这就使集体决策原则成为现代决策的重要原则之一。

集体决策也是时代的要求。

由于科学技术的发展突飞猛进，社会活动和生产活动的规模愈来愈大，整个社会的各个方面纵横交织、相互联系、相互影响、相互制约，形成牵一发而动全身的局面。

《行政领导与决策》复习题A一、单项选择1、主张有效的领导依赖于客观情况和领导者行为的相互作用的领导理论是（）A．领导特质理论 B．领导行为理论 C．领导权变理论 D．领导交换理论2、毛泽东认为，领导者主要有两项基本职能（）A.决策、监督 B．用人、考核 C．决策、用人 D．引导、组织3、基层领导决策的性质一般属于（）A．战术决策和微观决策 B．战略决策和科学决策C．战略决策和宏观决策 D．战术决策和经验决策4、清朝有学者指出：“用人如器”。

这一思想说明领导用人的原则是（）A．因事择人，量才使用 B．扬长避短，发挥优势C．合理搭配，整体效能 D．五湖四海，宽以容才5、在领导者领导下，按照领导的意图，为实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集团被称为( )A．被领导者 B．领导者 C．执行者 D．研究者6、现代社会是信息“爆炸”的时代，是知识经济的时代，因此现代领导者必须具有较高的( )A．身体素质 B．政治素质 C．知识素质 D．心理素质7、实事求是的领导作风主要体现了领导者的（）A．科学精神和科学态度 B．群众观念和群众路线C．风险意识和冒险精神 D．开放意识和创新精神8、面对突发公共事件，领导者所应采取的决策类型是（）A．常规型决策 B．最优决策 C．程序化决策 D．非程序化决策9、诸葛亮作“隆中对”，帮助刘备策划三分天下的大计，这属于（）A．科学决策 B．经验决策 C．确定型决策D．战术决策10、“村看村，户看户，群众看干部”，这反映的指挥方式是（）A．命令式 B．说服式 C．示范式 D．参与式二、简答1、领导用人的实质是什么？2、领导可以进行授权的事项有哪些？3、你如何看待领导活动中的“架空”这一现象？4.领导决策的作用与地位。

5.领导权力的“双重效应”指什么？三、案例分析题江西是革命老区，为革命胜利做出了巨大牺牲，老百姓对党有着深厚、真挚的感情，无论任何时候、什么情况下都没有动摇过。

但是，原江西省委书记苏荣到江西后的恶劣行径极大地伤害了老区人民的心，影响了党在人民心中的形象。

：领导战略与决策一、单项选择题（每题2分，共18分）1．按决策问题的出现概率分类，决策可分为（）。

选择一项：A. 程序性决策和非程序性决策B. 经验决策和科学决策C. 单目标决策和多目标决策D. 程序性决策和宏观决策正确答案是：程序性决策和非程序性决策2．按决策主体的决策方式不同分类有（）。

选择一项：A. 经验决策和科学决策B. 程序性决策和非程序性决策C. 单目标决策和多目标决策D. 理性决策和有限理性决策正确答案是：经验决策和科学决策3．为决策中枢系统提供专门咨询服务的是（）。

选择一项：A. 智囊系统B. 信息系统C. 执行系统D. 监督系统正确答案是：智囊系统4．不属于领导决策要素的是（）。

选择一项：A. 决策者B. 决策信息C. 决策备选方案D. 决策前景正确答案是：决策前景5．不属于渐进决策模型的特点有（）。

选择一项：A. 渐进主义B. 积小变大C. 稳中求变D. 最佳原则正确答案是：最佳原则6．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是（）。

选择一项：A. 决策目标的确立B. 方案选择C. 发现问题正确答案是：决策目标的确立7．检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是（）。

选择一项：A. 方案修正B. 决策检查C. 决策追踪D. 慎重实施正确答案是：决策追踪8．不属于发挥专家的团体宏观智能结构效应的决策方法是（）。

选择一项：A. 头脑风暴法B. 鱼缸法C. 模拟决策法D. 德尔斐法正确答案是：模拟决策法9．运用同态模型的原理进行决策的方法是（）。

选择一项：A. 头脑风暴法B. 鱼缸法C. 德尔斐法D. 模拟决策法正确答案是：模拟决策法二、多项选择题（每题2分，共16分）1．战略的主要特征有（）。

选择一项或多项：A. 后继性B. 前提性C. 稀有性D. 规律性E. 层次性正确答案是：后继性, 前提性, 稀有性, 层次性2．科学预测的特征有（）。

选择一项或多项：A. 历史感B. 现实感C. 可验证性D. 超前性E. 目标感正确答案是：历史感, 现实感, 可验证性3．决策的特征主要包括（）。