申论真题及范文：完善问责制度构建责任政府

申论高分范文：责任政府的关键在于问责责任政府的关键在于问责打造责任政府既是我国政治体制改革的一个基本目标，也是构建和谐社会的重要途径。

目前我国人均GDP早已突破1000美元的大关，迈向突破3000美元的关口。

而世界各国发展的经验表明，一个国家的人均GDP达到1000～3000美元的时期，既是经济发展的黄金时期，也是社会各种矛盾凸现期。

我国已进入了这样一个时期，由于经济的快速增长，一定程度上造成发展结构失衡，经济发展与社会发展脱节，由此引发了一系列的社会不和谐：人民内部的利益矛盾错综复杂，各阶层、群体之间的分配差距拉大，人口、资源、环境问题突出。

众多的社会不和谐现象的发生在很大程度上都与政府责任缺失有关，近期爆发的毒奶事件便是矛盾爆发的结果。

目前首要的就是要求我们的各级政府不断加强自身建设，做一个负责任的政府。

而广州研究中心教研组长戴斌老师认为，构建责任政府关键恰恰在于问责这个角度。

而问责若要避免流于形式，有效和保障是两大核心。

首先，很多人或许会问，如何实现有效问责？阳光是第一剂良药。

我们要推行政务公开，建设阳光政府。

在政府行政程序上，做到公开透明，全面推行政务公开制度。

除国家机密、商业秘密和个人隐私外，公开所有应该公开的信息，与此同时，建立重大事项公示制度、信息查询和咨询制度，让公众知政、议政、参政、督政。

其次，如何保障问责？严格机制的构建最为关键。

建立政府责任制度须几方面入手，以下是相关的对策和依据：一、建立健全政府责任体系。

虽说人非圣贤，孰能无错，但作为掌握公共利益的政府和公务员而言，建立和健全对公务员违法失职行为的处罚制度，有利于让广大公务员群体绷紧神经，慎重对待公共管理中的每一个细节。

戴斌老师认为，责任心不是先天有之，其实地源于后天约束。

没有约束的责任就是没有保障的责任。

二、严格实施行政执法责任制。

从严治国并非苛政，严格的执法其实地需要建立合法的基础上。

因此，我们更需要建立健全廉洁从政和文明执法制度、行政执法责任承诺和公示制度、行政执法错案和行政执法过错责任追究制度、考核评议和奖惩制度等制度体系，以保证行政执法责任制的落实和规范运行。

完善政府问责制度构建责任政府摘要：改革和完善我国的问责制度建设责任政府的关键一环，没有问责制度就没有责任政府。

目前，我国政府问责制建设还存在问责主体单一、问责客体划分不清、问责程序部规范等问题。

我们必须通过健全问责体制、合理划分问责权责、完善法律制度等举措来解决这些问题，进一步完善政府问责制。

关键词：问责制度问题措施中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：改革开放30多年以来，通过经济体制上的改革，我国在经济发展上已经取得的巨大的成就，我国已经成为仅次于美国第二经济体，但是相对于经济体制改革取得的成功，我国在政治体制上的改革却相对比较滞后，如果不能很好的处理这两者间的关系，势必影响经济的可持续发展，以及政治的长久稳定，因此要保持目前社会发展的良好局面，我们就需要不断进行改革。

不单要靠经济改革，也要靠政治改革。

小平同志在上世纪80年代就主张，“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。

只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通”。

而政治体制改革，其本身是一个循序渐进的过程，在现阶段，建立责任政府，以此为改革的突破口，不失为切实可行的一条途径。

通过责任政府的建立，从而转变政府职能，明确政府的职责，从而更好的发挥政府的作用。

而要建立责任政府，这其中最为关键的就是要建立政府问责制，它既是责任政府建设的核心环节，也是责任政府实现的保障机制。

我国政府问责制存在的主要问题由于我国行政问责制尚处于起步阶段，时间较短，经验不足，还存在一些问题。

主要是：有的部门和少数工作人员行政不作为、乱作为以及办事拖拉、效率低下等现象仍比较严重；一些改革和制度建设不到位，部门间推诿扯皮的现象还不少；政令不畅通的问题依然存在，有令不行、有禁不止的现象仍比较突出。

产生这些问题的重要原因之一是，政府责任体系不健全，责任追究力度不够，存在着职责不清、权责脱节以及有错不纠、纠错不力等现象。

具体地说，我国政府问责制度还存在如下问题：问责体制不完善，问责主体单一问责主体是指依照有关法律、法规的规定，有权启动问责程序、决定问责方式、实施责任追究的有权机关和个人。

完善行政问责制度强化公务员责任意识十七大以来，随着我国行政管理体制改革工作的推进，政府各部门的工作职责愈加清晰，公务员队伍的责任意识也因此得到了很大提高。

但与此同时，也存在一些人宗旨意识和责任意识缺失，群众观念淡薄，事业心不强，对的本职工作推诿扯皮，甚至热衷于权钱交易的现象。

凡此种种，极大损害了政府形象，降低了政府权威性和公信力。

千方百计提升公务员的责任意识，还需大力推动行政管理体制改革，不断完善和推行行政问责制度，建设责任政府。

这需要在思想政治、法律法规，监督管理各方面强化工作力度，从而强有力地促进各级公务员牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，增强责任意识，扎扎实实为人民办实事，办好事。

强化公务员责任意识，树立以民为本，对人民负责的为政理念是思想前提。

目前，官本位意识在某些公务员头脑中还根深蒂固，没有服务意识，眼中只有个人得失，视群众事物为小事，麻烦事，相互推诿，相互扯皮，能拖就拖。

这种做法严重损害群众利益，激化官民矛盾，甚至酿成群体事件。

当前，各级政府应主动适应现代公共行政民主化改革潮流，坚决破除官本位思想，牢固树立一切权力来自人民，所有公务员都是人民公仆的观念，确实推进责任政府建设。

强化公务员责任意识，完善法律法规，推进行政问责制度化、法制化建设是保障。

目前，我国行政问责方面的政策文件零散，缺乏统一法律法规，问责主体、对象、问责事项，问责方式方法和操作细则等都模糊不清。

要加强立法工作，在统一整合现行针对领导干部各项规定和单行法律的基础上，出台统一的法律法规，明确各项问责细节。

确实推动行政问责制度化、法制化发展。

强化公务员责任意识，还需加强管理监督，注重教育引导。

目前，行政问责缺乏明确的实施主体，大都由上级部门发起，多在出现重大事故时推行问责风暴，平常往往流于形式，甚至成为某些官员打压异己的手段。

这就需要强化人民代表大会的问责主体功能，形成长效机制，不断提高问责水平。

另外，注重宣传曹道云、陈家顺等公务员职业模范，潜移默化地提高广大公务员群体的职责意识，公仆意识。

五、申论题（40分）（一）给定材料：1、2001年4月21日，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(以下简称“规定”)正式实施。

2003年非典时期，新中国历史上首次在突发灾害事件中，短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。

从此，官员问责开始走入了公众的视野。

此后，我国从中央到地方开始加快推进问责的制度化。

“规定”第二条明确对地方及政府官员问责的情形：(一)特大火灾事故。

(二)特大交通安全事故。

(三)特大建筑质量安全事故。

(四)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故。

(五)煤矿和其他矿山特大安全事故。

(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故。

(七)其他特大安全事故。

党和政府对问责制度体系建设问题是高度重视的，已经出台了一系列有关问责的法律、纪律规定，如《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、即将颁布的《行政机关公务员处分条例》以及《中华人民共和国刑法》中关于失职、渎职等处罚条款等等，都属于问责规定，是问责制度的重要组成部分。

可以说，我国问责制度体系的基本框架已经形成，现在面临的主要问题是进一步完善和加大落实力度的问题。

2、李春城，作为十八大后首位副省级高管被调查，轰动全国。

然而李春城涉及什么样的严重违纪，调查进程及结果如何，均不得而知。

日前有网友曝出李春城买官卖官博上位及大笔捞钱的劣迹。

深圳市原副市长梁道行因涉嫌严重违纪正接受调查，除梁道行外，广东省财政厅原副厅长危金峰、原英德市副市长郑北泉、广东省国土资源厅副厅长吕英明、原揭阳市委书记陈弘平等官员相继因涉嫌违纪问题接受调查。

针对近日反映山东省农业厅副厅长单增德给情妇承诺书的网帖，经初步核查，情况属实。

山东省纪委已经立案调查，调查情况将及时公布。

针对黑龙江省双城市“女记者”王德春举报人大代表孙德江事件，12月3日，黑龙江省双城市正式公布调查处理结果，经初步调查核实，发现孙德江在处置国有资产问题上有违规违纪问题。

行政问责制度完善工作措施范文一、分工明确、责任压实为完善行政问责制度，首先要在分工上明确各级政府部门的职责和权限。

各级政府部门应根据职能划分和工作内容，明确责任边界和工作权限，确保各部门在履职过程中不产生权责交叉、责任推诿的情况。

同时，要强化责任压实，明确责任主体，确保责任的层层递进，责任的一致性和连贯性。

二、完善问责条件和程序为确保行政问责的公正和有效，应完善问责条件和程序。

要建立明确的问责标准和评估指标，制定科学合理的问责程序，确保问责决策的公开透明。

对于履职不到位、失职渎职、违法失守的情况，要按照法定程序进行问责，确保问责的及时性和严肃性。

三、加强监督力度、强化问责机制为提高问责制度的执行力度，需要加强监督力度，建立健全问责机制。

各级政府部门应加强对行政行为的监督，及时发现和纠正问题，确保问责措施的及时有效。

同时，要建立健全行政问责的跨部门协调机制，加强联动配合，形成合力，确保问责工作的顺利开展。

四、加强问责文化建设、培育责任意识为推进行政问责制度完善工作，还需要加强问责文化建设，培育责任意识。

要加强对行政问责制度的宣传和教育，提高行政干部的问责意识和责任担当，使其从内心认同和积极主动履行问责义务。

要加强对行政问责的宣传报道，增强问责的震慑力和威慑力，形成良好的问责氛围和社会共识。

五、加强问责结果评估、完善问责制度为进一步完善行政问责制度，需要加强问责结果的评估，及时总结和改进工作。

要建立科学合理的问责评估机制，对问责决策的实施情况进行评估，及时发现和解决问题，确保问责制度的不断完善。

同时，还要加强对问责制度的调研和研究，引进国际国内先进经验，借鉴他人成功经验，不断提高问责制度的科学性和有效性。

六、加强问责信息公开、拓宽问责渠道为加强行政问责制度的公开透明，需要加强问责信息的公开，拓宽问责渠道。

各级政府部门应主动公开行政问责工作的信息，及时向社会公众报告问责决策的情况，接受社会监督。

同时，要拓宽问责渠道，建立畅通的反映群众诉求的机制，确保群众对行政问责的参与和监督。

这才是真正的申论！论点明确，思路清晰。

近些年来，随着中央政府一系列对在重大事故中负有责任的领导干部高调问责，问责制逐渐成为了当代中国政治文明发展最亮丽的一道风景线，中国社会对问责制也给予了越来越高的期望。

但问责制在中国社会这些年实践的经验与教训也告诉我们，问责是一个系统工程，需要制度设计、制度执行、意识培育等各方面的协同与配合。

如果有哪一方面不到位，都会使问责成为不可能，甚至名存实亡。

一、制度设计是前提：完善问责的规章制度，制度要严密，问责要有据。

问责制，顾名思义当然是一项制度安排，那么制度的设计与规定就是最基本的前提。

如果没有科学、规范、明确、严密的各种规章制度，问责就无法理可依，执行问责的主体师出无名，被问责者也心有不服。

因此，必须通过制度设计，让对官员的问责科学化、法制化、程序化，谁应当负责任，应当负责任到什么程度，如何去判明责任等等，都要有一个量化的、具体的规矩，这样，问责才能更严密、更细化、更精准。

这些年来，我国一直没有关于问责专门的、完善的成文法以及实施细则，问责的主要法理依据是《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，但所有这些法律、制度与规定基本是以原则性为主，操作细则并不明确。

制度的不完备使得问责过程中确实存在不少的缺憾。

最近颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》在这方面迈出了可喜的一步，对问责的对象、问责的程序、问责的类型、问责的时效性等等，都做出了比较明确、细致的规定，有很强的操作性与鲜明的针对性。

当然，我们也要承认，制度的形成与完善要有一个过程、甚至是相当长的一个过程，欲速则不达，拔苗助长是不行的。

我们要有足够的耐心去进一步完善问责制的各项制度，细化问责的各种条例、规定，使得问责制度尽可能的完备准确。

二、制度执行是关键：强化实施问责的力度，问责要严格，问责要严肃。

制度设计再完善，如果在制度执行过程中软弱犹豫、迁就照顾也是不行的。

申论优秀范文：官员问责制度官员问责制度中共十七大以来，各地区各部门逐步加大治本力度，着力推进一批改革体制机制制度的重大措施，反腐败治本抓源头工作稳步推进。

而官员问责制度也在各地政府中一步步的深入开展开来，国家公务员网提醒所有参加2010年国家公务员的考生们别忽略了这个申论热点。

据介绍，各级党委、政府高度重视推行行政问责制，把其作为提高政府执行力和公信力的重要措施，出台了一系列有关行政问责的法规、纪律规定。

行政问责范围逐步扩大，特别是在重大安全事故、环境污染等方面失职渎职或负有重要责任的一批行政官员受到责任追究。

行政问责的领导体制和工作机制逐步形成。

同时，行政审批制度改革继续稳步推进。

监察部牵头，会同中央编办、国务院法制办等部门建立了行政审批制度改革工作部际联席会议制度。

依据行政许可法等有关法律法规和政策文件，对国务院部门现有的行政审批事项，从实施机关、设立依据、事项名称等方面进行了全面清理。

加强对行政审批事项的后续监管。

广东、江苏、江西等省积极推广行政审批电子监察系统，加强对行政审批事项的监管。

司法体制和工作机制改革稳步实施。

继续深化司法体制改革，进一步落实审判公开、检务公开、警务公开、狱（所）务公开等制度。

继续推进司法民主，人民陪审员、人民监督员制度。

继续强化了对司法权的监督制约。

财政管理制度改革向纵深推进。

部门预算改革进一步深入，推进了部门预算精细化管理，规范了预算执行调整，开展了预算支出绩效考评试点工作。

国库集中收付制度改革全面深化，公务卡改革进展顺利。

“收支两条线”制度得到完善。

推行“收缴分离”征管方式，继续扩大中央部门和单位非税收入收缴改革范围。

投资体制改革不断深入。

推进“小而散”项目管理方式改革，减少和下放具体管理事项。

核准制进一步完善，核准行为逐步规范。

制定颁发了一系列制度规定，进一步完善政府投资管理。

积极推进代建制，扩大中央预算内投资项目代建制试点范围。

国有资产经营管理体制改革继续推进。

基于完善行政问责制视角下的我国责任政府的构建摘要：要构建贲任政府，必然要建立一套科学的对政府人员的行为进行有效约束、以保障责任切实履行的制度规范，进一步完善行政问责制是有效的途径。

本文针对当前我国行政问责制推进过程中存在的诸多问题，提出了进一步完善的对策。

关键词：责任政府；政府责任；行政问责制责任政府作为一种基本的价值理念是近现代民主政治的产物，也是当今世界各民主国家政府改革基本的价值取向。

所谓责任政府，简单而言，就是指政府在行政过程中必须是负责任的，要能够承担起与自身所赋予的权力相应的义务，积极、有效地回应社会需求，为社会提供满意的公共服务。

因此，责任政府的构建，既是我国政府维护和加强自身合法性的基础，也是保障我国社会公共利益实现的根本所在。

从理论层面而言，责任政府构建的关键就是要保证政府人员责任的有效履行。

但从我国现实层面而言，这并非易事。

一、行政问贡制是责任政府构建的一种有效的制度安排在我国一段时期以来，公共权力的滥用现象非常严重，政府机关中的官僚主义作风、政府人员责任意识淡薄以及机构膨胀和效率低下等现象还相当普遍。

根据制度建设理论探究，这些现象有着深刻的根源。

首先，从委托——代理理论的视角来看，公民和政府之间是一种授权和被授权的关系，实际上就是一种类似私营企业中的委托和代理关系。

在这种行政权力的委托——代理关系的基础上，就公民而言，是要通过(同意)使政府获得合法管理社会公共事务的权力，进而公民期望从政府那里获得相应的回报。

可见，权力的授予必然同时要伴随责任的认定，即政府官员所掌握的公共权力的范围、地位与他们所应承担的政治、法律、行政和道德责任相适应和相平衡，实现权力和责任之间的对等关系。

委托——代理理论最初主要用来解释市场中“经济人”的交易行为。

由于“经济人”都力图实现自身利益的最大化，就可能导致委托人和代理人之间的利益、目标发生冲突。

在信息不对称和监督机制不健全的情况下，委托人就可能产生道德风险和逆向选择行为，导致“代理问题”的出现。

公务员申论范文精解：完善问责制度，构建责任政府社会主题是近些年申论考察的侧重点，尤其是城市的发展也是考查的一个重点内容。

为了便于考生备考提供一篇城市建设的范文，供大家备考参考。

【参考例文】完善问责制度构建责任政府构建责任型政府是我国行政体制改革的重要内容，责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本要求，必须履行其社会义务和职责，必须承担道义上的、政治上的、法律上的责任，必须接受来自内外部的控制以保证责任的实现。

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，政府正从生产建设型的全能政府向公共服务型政府转变，以法治政府、透明政府、服务政府、责任政府作为行政改革的总趋向，责任型政府是中国现代化建设的必然选择。

近年来，问责制被各级政府越来越重视，成为领导干部表决心抓落实使用频率最高的词汇。

但人们听到的“问责”不少，而实际见到的“问责”并不多，甚至出现了像邵立勇、鲍俊凯等官员被高调问责后，却低调复出的情况。

这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度受到了舆论上的压力和质疑。

绩效评估和问责制度的不规范性使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国对与行政问责制度缺乏相关的法律条例，使得问责制度不能依法进行。

另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，只能通过舆论的压力，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的政府秩序及职能。

绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。

有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。

针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型政府的目标，必须要求从以下几个方面做起：首先，合理配置和划分权力、明确职责。

权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。

同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。

近些年，我国政府问责在如⽕如荼地展开，⼀批批⾼官在问责风暴中被拉下了马。

2003年⾮典期间，包括时任卫⽣部部长的张⽂康和北京市市长的孟学农在内的上千名官员被问责，宣告我国正式启动问责制。

其后，我国加快了建⽴问责制的步伐，⼒图把我国建设成为⼀个法治政府，法治政府是⼀个透明的政府、阳光的政府、廉洁政府、⾼效政府，也是⼀个责任政府。

随着问责风暴的深⼊开展，2004年6⽉，时任安徽省⾩阳市市长的刘庆强因为奶粉事件受⾏政记⼤过处分，副市长马明业被责令辞职；2005年时任国家环保总局局长的解振华因松花江重要⽔污染事件被问责。

⼈们对政府的⾏为拍⼿称快，这⼀⾏为极⼤地提⾼了政府在⼈民群众中的威望和公信⼒。

但是这些官员被问责的背后，是⾎淋淋的教训，强化问责机制已经刻不容缓。

从我国政治⽂明建设的进程来看，问责制度可以说是我国民主政治建设的⼀个重要组成部分，是建设责任政府、法治政府、民主政府的⼀个重要途径。

⾏政问责在我国⾃启动以来，⽆论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步，还是对重塑政府责任和形象都具有积极地作⽤和深远的意义。

我国政府也⼀直致⼒于完善相关的法律法规，如今，责任追究已被明确写⼊多部法律、法规。

⽐如《国务院办公厅关于推⾏⾏政执法的责任制的若⼲意见》《关于预防煤矿⽣产安全事故的特别规定》《公务员法》《国家突发公共事件总体应急预案》等等。

但是随着问责机制的开展，社会上出现了⼀批“⽆为”领导⼲部，他们的特点就是不作为，“事不关⼰，⾼⾼挂起”，严重阻碍了我国的责任政府建设历程。

在新情况下，进⼀步推⾏问责机制，建设责任政府，还要做好以下⼯作。

继续完善相关法律法规，建⽴健全问责机制的责任体系。

⼀般⽽⾔，问责机制的体系包括四个层次：第⼀层次为刑事责任；第⼆层次为⾏政责任；第三层次为政治责任；第四层次为道义责任。

在社会上我们也经常看到因为某些突发事件，相关的领导便“引咎辞职”，借此逃避其应负担的刑事责任，等风声过后再悄然复出。

强化政府责任申论作文政府是国家的管理者和服务者，承担着维护社会稳定、保障民生福祉的重要责任。

为了进一步强化政府责任，提高政府效能，需要从以下几个方面加以加强。

首先，政府应当加强政策的制定和落实。

政策制定是政府履行责任的基础，必须充分考虑国情、民意和社会需要，以解决现实问题和推动发展。

同时，政府还应加强对政策的执行力度，确保政策的贯彻落实。

通过建立健全的制度体系，加强政策监督和评估，政府能够更好地履行自身责任。

其次，政府应加强资源配置和管理。

政府负责统筹国家资源，合理配置各项资源，提高资源利用效率。

政府应注重资源的公平分配，避免贫富差距进一步加大；同时，要加大对环境资源的保护力度，实现可持续发展。

此外，政府还应提高财政监管的能力，确保财政资金使用的合理性和效益性。

第三，政府应加强社会管理和公共服务。

政府责任的核心是保障人民群众的合法权益和基本福祉。

政府应加强公共安全管理和社会秩序维护，保障人民生命财产安全。

同时，政府还要提供良好的公共服务，包括教育、医疗、养老等方面，提高人民群众的获得感和幸福指数。

此外，政府还应加强政府间合作和责任分享。

对于一些跨地区和跨部门的问题，政府应积极推动各级政府之间的合作，实现资源的共享和信息的互通。

同时，政府也要与社会各界携手合作，共同推进社会事业的发展，实现共赢。

总之，强化政府责任是提高政府能力和效能的关键措施。

政府应加强政策制定和落实，加强资源配置和管理，加强社会管理和公共服务，以及加强政府间合作和责任分享。

只有政府能够承担起应有的责任，才能为国家和人民的发展提供坚实的保障。

因此，我们期待政府能够进一步强化责任，不断提高自身能力和效能，为全面建设社会主义现代化国家作出更大的贡献。

申论范文：完善官员问责制度【3】解题点拨问责制的推行意义重大，但问责制的合理构建更为关键。

第一题要求回答我国在推行行政问责制度中遇到的问题。

这是道概括题，回答问题时要从领导干部管理、用人制度、公众监督、领导干部问责制本身存在的问题等几个方面去概括总结。

第二题要求根据资料中邵立勇、鲍俊凯等官员“高调问责、低调复出”的现象谈谈关于官员复出问题的见解。

这是一道综合分析题。

回答这个问题要结合资料，从这种现象体现的实质问题，以及出现这种现象的原因着手进行分析。

参考答案1.通过资料可以看出当前我国在政府问责中存在的问题有:干部管理存在失之于宽、失之于软的现象;各级组织人事部门在用人上存在着不正之风、缺乏选人用人的公信度，对领导班子和领导干部的管理和监督欠缺??’公众对领导干部的任免缺乏知情权，更谈不上参与，缺乏对政府干部的监督??’同时我国对于领导干部行政问责缺乏合理有效的机制，在对党政领导干部问责、健全中共党内监督和责任方面不能依法进行，使行政问责制度出现了混乱和无序的状况。

2.邵立勇、鲍俊凯等官员被问责后，却低调复出的情况引发舆论对中共干部选拔制度的强烈质疑。

这说明了我国在领导干部问责制度方面存在的制度不规范性和管理混乱，以至于这些问责被看成是官方平息民愤、取悦舆论的表演。

造成这种现象的原因主要是公众对干部的任免缺乏知情权与参与权，对于不合理的任命只能进行舆论上的谴责和声讨;另一方面则是因为官员问责制度的规范性欠缺，没有相关的法律进行约束和限制。

针对这种情况，国家首先应该制定专门的官员问责制度的法律，使官员问责制度能够有法可依，严格按照法律法规执行，确保问责制度的规范性和有效性。

其次政府应该加强人民群众对官员问责制度的监督和指导，对民众进行信息公开，维护人民群众的知情权和合法权益。

拓展范文官员问责制度的思考问责制在我国发展历史不长，总的来看，这一制度设计有利于整肃吏治，优化官员队伍，增强官员的责任心，也有利于疏通干部“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，才能使那些有所作为、大有作为者上台，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 公务员考试申论范文：问责制度问责制度：由权力问责转变为制度问责从2003年开始，全国各地陆续出台规定，对官员进行问责。

非典、毒奶粉事件、山西矿难、松花江污染事件……铁腕问责让一批行政不作为、乱作为者丢掉了乌纱帽。

但是问责秀、假问责也时有发生，带来了一定的负面影响。

这种现象严重降低了官员问责的声誉和效率，已经引起包括两会代表委员在内的社会各界的关注。

继去年两会有委员提案提出国家应该完善官员问责制度，制定国家行政问责法后，在今年两会上，全国政协委员潘复生再次呼吁加快制定国家行政问责法，推行异体问责，健全问责制度，实现由权力问责到制度问责的转变。

潘复生说，目前，官员问责大多局限于行政部门内部的上下级间，属内部问责，即同体问责。

在问责方式上，大多是行政问责，在已有的问责案例中，问责对象大多还局限于重大事故或灾难中失职的官员，而对于一些官员盲目决策造成巨大损失的问责尚少，甚至出现集体负责即无责的情况。

针对行政问责出现的问题，潘复生认为，根本原因在于大多问责都是权力问责而非制度问责，这也使得问责弹性较大。

全国政协委员葛均波在提案中支招行政官员问责制科学化：第一，要建设指向明确、措施刚性、反应快速的行政问责制度体系；第1 / 9二，行政问责制要具体落实职责范围和评价指标；第三，行政问责制免职人员的再任职需要公众监督的法律程序；第四，制定与其配套的相关法规。

问责是手段而不是目的，在问责风暴力度不减的同时，我国问责法制化建设在去年有了实质性的进展。

去年7月出台的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，强化了问责的制度化，并对被问责党政官员复出作了明确的规定。

政府责任申论作文政府作为国家的管理者和决策者，肩负着重大的责任。

在社会发展中，政府应牢记自己的责任，始终以人民的利益为出发点和落脚点，全心全意为人民服务。

首先，政府应当承担经济发展的责任。

作为国家管理者，政府需要积极推动经济的发展，为人民创造更多的就业机会，提高人民的生活水平。

政府应当注重经济结构的调整和创新能力的提升，以推动经济的良性循环和可持续发展。

政府应当采取有效的措施，解决产业结构不合理、城乡发展不平衡以及收入分配不公等问题，从根本上增加人民的福祉。

其次，政府应当承担社会治理的责任。

社会治理是政府的一项重要职责，政府需要加强社会管理和服务，保障社会的稳定和安全。

政府应当加强公共安全管理、社会秩序维护以及法律法规的执行，确保人民的人身财产安全。

政府还应当加强对教育、医疗、养老等社会事务的管理和服务，提高人民的生活质量和幸福感。

政府应当依靠全社会的力量，构建起共建共治共享的社会治理格局，促进社会的和谐发展。

再次，政府应当承担生态环境保护的责任。

生态环境是人民生存和发展的基础，政府应当把生态环境保护放在优先位置来，加强环境保护和生态修复。

政府应当加强环境监测和治理，推动能源的清洁化、生产的绿色化，减少污染物的排放，保护大自然的生态系统和生物多样性。

政府应当加强对环境违法行为的打击力度，构建起生态文明建设的长效机制，为子孙后代留下美丽的家园。

最后，政府应当承担国家安全维护的责任。

国家安全是国家生存和发展的重要保障，政府应当加强国家安全的管理和维护。

政府应当加强国防力量的建设，保卫国家领土的完整和安全。

政府应当加强对边境地区的管控和治理，保障国家的稳定和安全。

政府应当加强社会安全管理，打击各类违法犯罪行为，维护社会的安宁和平稳。

总之，政府作为国家的管理者和决策者，肩负着重要的责任。

政府应当牢记自己的责任，全心全意为人民服务，推动经济的发展，加强社会治理，保护生态环境，维护国家的安全，为人民创造更好的生活条件和幸福感。

导读：是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。

下面是小编整理的申论范文批改：完善行政问责制的意义，就跟随lw54小编一起去了解下吧，想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生考试网!【申论范文】行政问责制是现代政府强化和明确其责任并改善其管理的一种有效制度。

也是我国建设服务性政府的要旨和实质，同时也是我国文明建设中制度创新的重要环节。

行政问责制有利于增强政府官员的责任心。

有利于放松领导干部的侥幸心理，规范政府官员的行为，防止违法乱纪，增强政府官员的责任心。

行政问责制有利于建设能上能下的选拔机制。

通过对领导干部失职失误行为做出刚性约束，疏通能下渠道，让无所作为的人下台，让有所作为的人上台，形成良好的能上能下的用人机制。

行政问责制度有利于整肃吏治，促进转变工作作风，提高依法办事的水平。

让官员时刻充满责任意识和忧患意识，不断提高自己的学习能力、观察能力和协调能力，做好各项本职工作更好的适应新形势。

领导干部的连带责任要求主管部门选拔德才兼备的干部，加强日常管理，从而整肃吏治，优化干部队伍。

完善行政问责制度，可以使领导干部认真检查工作状况和工作制度，认真对待群众的要求和意见，从而使整个社会的行政体制摆脱低效率的运行而转入良性运转。

因此应加强行政问责制度建设，建立刚性的、制度性的、开放性的问责制度。

【申论批改】本题是一道必要性分析题，主要考查的是考生的综合分析能力。

具体而言，本题作答需要从两个方面把握。

首先，需要就我国行政问责建设方面存在的问题进行总结。

其次，需要具体论述进一步完善行政问责制的意义。

考生这里涉及了服务型政府构建、政府官员自身建设、政府用人机制建设等方面阐述了进一步完善并落实行政问责制的意义，体现了一定的综合分析能力。

但结合考生作答的具体情况来说，还需要注意以下问题：第一、未能完整把握本题作答的基本答题思路。

应明确必要性分析应从存在的问题与意义两个方面作答。

申论范文：强化公务员责任意识全力打造责任型政府在公务员考试申论的备考中，写作是众多考生们要啃的硬骨头，中公教育专家建议考生们多看些申论范文，以便熟悉行文规则，以下范文供考生们参考。

【参考范文】强化公务员责任意识全力打造责任型政府“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是我国古代为政者修身律己的千古名言，它不仅是古代善政者的行为典范，更是历代为政者树立“忧乐”观和责任意识的至理名言。

古人尚且有这种认知，今天的公务人员更应把这篇“忧乐”文章写好，以天下为己任。

当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，人民群众对公共服务的需求不断增长，对各级政府扩大公共服务，加强社会管理，提出了新的期待和要求。

与此同时，我们公务员队伍中还存在一些宗旨意识和责任意识缺失、群众观念不强的问题，这严重损害了政府公信力及党和政府的形象。

因此，强化公务员责任意识，全力打造责任型政府，为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务，成为当前政府的一项重要工作。

强化公务员责任意识是践行党的宗旨的具体体现。

党的宗旨是全心全意为人民服务。

当前有些政府机关和公务人员为了追求政绩，而忽视群众利益，为群众办事漫不经心或者漠然置之。

这不仅违反了党的宗旨，还严重损害了党和政府在人们心中的形象。

长此以往，将危及党的执政之基，因此，今后工作中必须强化公务员责任意识，全力打造责任型政府。

强化公务员责任意识是建设和谐社会的必然要求。

近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，各种新情况、新问题层出不穷，由此引发的突发性事件也随之增加，如“孟连7·19事件”“瓮安事件”等。

这些突发性事件的发生严重影响了社会秩序，不利于和谐社会的构建。

因此，在当前社会处于转型期的关键阶段，各级政府和公务人员务必树立责任意识，从和谐社会建设的大局出发，处理好各种新情况、新问题。

强化公务员责任意识，全力打造责任型政府。

一方面，要加强对公务员的思想政治教育和职业伦理教育，特别是要坚持不懈地抓好对公务员的世界观、人生观、价值观的教育，通过思想教育培育其自律意识;另一方面，要以法律制度为准绳，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中的问责程序及方式，对公务员推诿扯皮、漫不经心、回避矛盾等缺乏责任意识的行为严肃处理，加强他律约束。

公务员考试申论范文：问责制度咨询责制度：由权力咨询责转变为制度咨询责从2003年开始，全国各地陆续出台规定，对官员进行咨询责。

非典、毒奶粉事件、山西矿难、松花江污染事件铁腕咨询责让一批行政别作为、乱作为者丢掉了乌纱帽。

但是咨询责秀、假咨询责也时有发生，带来了一定的负面妨碍。

这种现象严峻落低了官员咨询责的声誉和效率，差不多引起包括两会代表委员在内的社会各界的关注。

继去年两会有委员提案提出国家应该完善官员咨询责制度，制定国家行政咨询责法后，在今年两会上，全国政协委员潘复生再次呼吁加快制定国家行政咨询责法，推行异体咨询责，健全咨询责制度，实现由权力咨询责到制度咨询责的转变。

潘复生说，目前，官员咨询责大多局限于行政部门内部的上下级间，属内部咨询责，即同体咨询责。

在咨询责方式上，大多是行政咨询责，在已有的咨询责案例中，咨询责对象大多还局限于重大事故或灾害中失职的官员，而关于一些官员盲目决策造成巨大损失的咨询责尚少，甚至浮现集体负责即无责的事情。

针对行政咨询责浮现的咨询题，潘复生认为，全然原因在于大多咨询责基本上权力咨询责而非制度咨询责，这也使得咨询责弹性较大。

全国政协委员葛均波在提案中支招行政官员咨询责制科学化：第一，要建设指向明确、措施刚性、反应快速的行政咨询责制度体系；第二，行政咨询责制要具体降实职责范围和评价指标；第三，行政咨询责制免职人员的再任职需要公众监督的法律程序；第四，制定与其配套的相关法规。

咨询责是手段而别是目的，在咨询责风暴力度别减的并且，我国咨询责法制化建设在去年有了实质性的发展。

去年7月出台的《对于实行党政领导干部咨询责的暂行规定》，强化了咨询责的制度化，并对被咨询责党政官员复出作了明确的规定。

今年将进一步完善官员咨询责的制度建设。

在2月份进行凉爽的十一届全国人大常委会第13次会议上，初次审议的行政监察法修正案草案规定了被咨询责的官员的处分期限，处分期限满后，并可不能妨碍官员的正常晋升。

云南省申论-15(总分100,考试时间90分钟)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2．仔细阅读所给材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料1．2009年5月22日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。

中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，加强反腐倡廉法规制度建设，完善领导干部行为规范，健全党内监督和责任追究制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，是加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要内容，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

会议认为，坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则，实行党政领导干部问责，有利于加强领导干部管理和监督，增强党政领导干部责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平。

各级党委和政府要依照暂行规定严肃问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。

2．浙江省文成县纪委常委、行政效能监察室主任胡三东是《文成县政府投资重点项目建设问责暂行办法》(以下简称《办法》)的起草人之一。

他说，受命起草《办法》的时间很紧迫，须赶在泗溪河整治工程问责期限前拿出来，但标准非常明确，就是要建立问责自动启动机制，避免过去常见的领导“问一问”才“责一责”的局面，而且要简单管用可量化，操作性强。

问责的对象被明确为县政府投资建设重点项目业主单位及相关责任人，以及项目所在地的乡镇及相关责任人等。

确定这些人其实是有讲究的，百丈漈电厂厂长王大鋆认为，百丈飞瀑引水工程之所以能克服诸多困难赶上工期，一方面是业主单位委托监理公司加强了进度管理，另一方面，当地政府及项目主管部门也多次督促施工队，加快了进度。

在什么样的条件下，问责制会自动启动?“工程建设超出合同工期30%以上或全年完成年度投资计划70%以下的；擅自变更工程建设规模、内容和标准，致使项目实际投资超出概算10%，且数额超过100万元，或超出概算金额500万元……”胡三东说，该不该被问责，局长们只要一对照，自己心里就有数了。