2011上海社会保险法及实施条例

实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（2011年7月1日发布）为了实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本规定。

第一章关于基本养老保险第一条社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。

第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。

社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。

第三条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。

社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

第四条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照本规定第二条办理。

第五条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，符合按月领取基本养老金条件时，基本养老金分段计算、统一支付的具体办法，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）执行。

第六条职工基本养老保险个人账户不得提前支取。

个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。

上海社会保险法【最新版】目录1.上海社会保险法的概述2.上海社会保险法的主要内容3.上海社会保险法的特点和亮点4.上海社会保险法的实施效果及意义正文一、上海社会保险法的概述上海社会保险法是指在我国上海市范围内实施的一项关于社会保险的法律法规。

该法旨在加强上海市社会保险制度的建设，保障广大参保人员的合法权益，促进社会和谐稳定。

上海社会保险法是在国家社会保险法的基础上，结合上海市的实际情况而制定的地方性法规。

二、上海社会保险法的主要内容上海社会保险法包括以下几个方面的内容：1.社会保险的种类：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

2.社会保险的参保范围：覆盖上海市所有用人单位和职工，以及符合规定的灵活就业人员和居民。

3.社会保险的缴费规定：明确了用人单位和参保人员应缴纳的社会保险费率，以及缴费基数和缴费期限等相关事项。

4.社会保险的待遇支付：规定了参保人员在符合条件时，可以享受的各项社会保险待遇，如养老金、医疗报销、失业金等。

5.社会保险基金的管理：明确了社会保险基金的筹集、存储、使用和监管等方面的要求，以确保基金的安全和有效运行。

三、上海社会保险法的特点和亮点1.覆盖面广：上海社会保险法覆盖了上海市所有用人单位和职工，以及符合规定的灵活就业人员和居民，体现了社会保障的全民性。

2.待遇水平较高：相较于其他地区，上海市的社会保险待遇水平较高，为广大参保人员提供了较好的保障。

3.制度创新：上海社会保险法在实施过程中，积极探索适合本地的社会保险制度创新，如推进职工养老保险个人账户制度等。

四、上海社会保险法的实施效果及意义上海社会保险法的实施，对于保障上海市广大参保人员的合法权益、减轻社会负担、促进经济发展和社会和谐稳定具有重要意义。

上海市2011年7月1日起调整“五险”政策作者：不详来源：网络 2011-06-30■工伤、因工死亡一次性补助金上调■生育津贴标准改为“所在单位上年度月平均工资”为全面贯彻实施《社会保险法》，自7月1日起，本市将调整有关养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险政策。

同时微调了部分险种单位缴费费率：用人单位缴纳的失业保险费费率从原来的2%调整为1.7%，生育保险费费率从原来的0.5%提高到0.8%，总体缴费费率没有变化。

1、养老保险个人账户余额可继承根据《社会保险法》的有关规定，本市对个人养老保险账户余额继承和在职人员死亡后的有关待遇进行了调整。

根据调整后的政策规定，参加本市城镇职工基本养老保险的人员死亡后，其基本养老保险个人账户余额，可以一次性发给其经法定程序认定的继承人。

此外，参加本市城镇职工基本养老保险的在职人员和离退休人员（机关、事业单位的工作人员、离退休人员除外）死亡后，按规定发给的丧葬补助金、供养直系亲属救济金，所需费用在城镇基本养老保险统筹基金中列支，不再由用人单位支付。

2 医疗保险境外就医不予支付医疗保险方面，主要对基本医保基金不予支付和先行支付的部分进行了调整。

根据调整后的政策规定，基本医疗保险基金不予支付范围为：应当从工伤保险基金中支付的、应当由第三人负担的、应当由公共卫生负担的、在境外就医的。

医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付，以确保参保人员得到及时救治。

基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

［政策问答］失业人员参保后不再享受医疗补助问：《社会保险法》实施以后，本市失业人员医疗待遇政策有何调整？答：根据《中华人民共和国社会保险法》和本市相关规定，失业人员参加城镇职工基本医疗保险期间，不再享受《上海市失业保险办法》规定的失业人员医疗补助政策。

3 失业保险失业者参加医保不用缴费根据《社会保险法》的有关规定，本市对失业人员参加职工基本医疗保险和停止发放失业保险金的情形进行了调整。

人力资源和社会保障部于6月29日公布《中华人民共和国社会保险法若干规定》，自2011年7月1日起施行。

主要內容包括：关于工伤保险（第三章）(a) 职工（包括非全日制从业人员）在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分別为职工缴纳工伤保险费。

职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任；(b) 社会保险法第三十九条第一项治疗工伤期间的工资福利，按照《工伤保险条例》第三十三条有关职工在停工留薪期內应当享受的工资福利和护理等待遇的规定执行；关于基金管理和经办服务（第五章）(c) 社会保险行政部門、社会保险经办机构及其工作人员应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得违法向他人泄露的信息包括涉及用人单位商业秘密或者公开后可能损害用人单位合法利益的信息等；关于法律责任（第六章）(d) 用人单位在终止或者解除劳动合同时拒不向职工出具终止或者解除劳动关系证明，导致职工无法享受社会保险待遇的，用人单位应当依法承担赔偿责任；(e) 职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。

用人单位未依法代扣代缴的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴，並自欠缴之日起向用人单位按日加收万分之五的滞纳金。

用人单位不得要求职工承担滞纳金；(f)用人单位因不可抗力造成生产经营出现严重困难的，经省級人民政府社会保险行政部门批准后，可以暂缓缴纳一定期限的社会保险费，期限一般不超过一年。

暂缓缴费期间，免收滞纳金。

到期后，用人单位应当缴纳相应的社会保险费；(g)用人单位按照社会保险法第六十三条的规定，提供担保并与社会保险费征收机构签定缓緩缴协议的，免收缓缴期间的滞纳金；(h) 用人单位未按月将缴纳社会保险费的明細情況告知职工本人的，由社会保险行政部门责令改正；逾期不改的，按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定处理；以及；其他（第七章）(i) 2011年7月1日后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理，按照社会保险法和本规定执行；对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为，按照国家和地方人民政府的有关规定执行等。

上海市人力资源和社会保障局关于2011年按照本市城镇企业办法计发基本养老金有关问题的补充通知
【法规类别】工资福利与劳动保险
【发文字号】沪人社养发[2011]56号
【发布部门】上海市人力资源和社会保障局
【发布日期】2011.09.23
【实施日期】2011.01.01
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】上海市人力资源和社会保障局关于宣布废止和失效一批规范性文件的通知(2013)
上海市人力资源和社会保障局关于2011年按照本市城镇企业办法计发基本养老金有关问
题的补充通知
（沪人社养发[2011]56号）
市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县人力资源和社会保障局，各有关单位：现就2011年按照本市城镇企业办法计发基本养老金的有关问题通知如下：
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上海社会保险法摘要：一、上海社会保险法概述二、上海社会保险法的主要内容1.养老保险2.医疗保险3.失业保险4.工伤保险5.生育保险三、上海社会保险法的实施和监管四、上海社会保险法对市民的影响和意义五、结语正文：一、上海社会保险法概述上海社会保险法是我国第一部全面规范社会保险制度的地方性法规。

该法于2019年1月1日起正式实施，旨在保障市民在养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的权益，促进社会公平正义，构建更加完善的社会保障体系。

上海社会保险法的出台，标志着上海市社会保险事业进入了一个新的发展阶段。

二、上海社会保险法的主要内容1.养老保险上海社会保险法明确规定，用人单位和职工应当依法参加养老保险。

养老保险基金实行社会统筹与个人账户相结合的方式，养老保险待遇包括基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。

这一制度旨在确保职工在退休后能够享有基本的生活保障。

2.医疗保险根据上海社会保险法，本市行政区域内的用人单位和职工应当参加医疗保险。

医疗保险基金主要用于支付职工住院、门诊急诊、家庭医生签约服务等医疗费用。

此外，上海社会保险法还明确了医疗保险待遇与个人账户的关系，以及医疗保险费用结算方式。

3.失业保险上海社会保险法规定，用人单位和职工应当参加失业保险。

失业保险待遇包括失业保险金、失业保险补助和促进就业服务。

失业保险金的标准由市人民政府规定，失业人员可以在失业期间得到一定的生活保障。

4.工伤保险上海社会保险法明确，用人单位应当为本单位职工参加工伤保险。

工伤保险基金主要用于支付工伤职工的医疗费用、康复费用、伤残补助和工亡补助。

这一制度旨在保障工伤职工的合法权益，减轻用人单位的责任。

5.生育保险根据上海社会保险法，用人单位和职工应当参加生育保险。

生育保险待遇包括生育医疗费用报销、产假津贴和生育补助。

这一制度旨在保障女性职工在生育期间的基本生活权益。

三、上海社会保险法的实施和监管为确保上海社会保险法的顺利实施，上海市政府及相关部门制定了一系列配套政策，加强对社会保险制度的监管。

上海市人民政府关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见的通知制定机关公布日期2011.04.26施行日期2011.01.01文号沪府发[2011]15号主题类别效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见的通知（沪府发〔2011〕15号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为进一步贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号），现结合实际，就本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见通知如下：一、按照本市城镇企业职工基本养老金计发办法计发参保人员基本养老金时，其基础养老金月标准以参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资相加后的平均值为基数，缴费每满1年加发1%。

（具体计算办法见附件）其中，本人指数化月平均缴费工资按照参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资乘以本人月平均缴费工资指数确定。

二、计算参保人员本人月平均缴费工资指数时，应当包括其视同缴费年限的缴费工资指数。

参保人员2010年底前缴费年限（含视同缴费年限）的月缴费工资指数，统一按照1计算；从2011年1月1日起，参保人员月缴费工资指数统一按照实际计算。

其中，2011年1月1日至2013年12月31日为过渡期。

参保人员2011年月缴费工资指数的平均值低于1的，当年月缴费工资指数按照1计算；2012年月缴费工资指数的平均值低于0.85的，当年月缴费工资指数按照0.85计算；2013年月缴费工资指数的平均值低于075的，当年月缴费工资指数按照0.75计算。

上海社会保险法上海社会保险法是上海市制定的一项法律，旨在保障上海市民的社会保险权益。

社会保险是指国家为了保障社会成员的基本生活和提高社会福利而实行的一种社会保障制度。

上海社会保险法的实行，对于保障上海市民的社会保险权益，促进社会和谐稳定，具有重要意义。

上海社会保险法规定了上海市民的社会保险权益。

根据该法，上海市民可以享受养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多项社会保险制度的保障。

这些保险制度可以为上海市民提供基本的养老、医疗、失业、工伤和生育保障，确保他们的基本生活和权益得到保障。

上海社会保险法规定了社会保险的缴费和待遇标准。

根据该法，上海市民需要按照一定的比例缴纳社会保险费，以获取相应的社会保险待遇。

同时，该法规定了社会保险待遇的发放标准，确保上海市民在享受社会保险待遇时能够得到公平公正的对待。

上海社会保险法还规定了社会保险的管理机构和监督机制。

根据该法，上海市设立了社会保险管理机构，负责社会保险的管理和监督工作。

同时，该法规定了社会保险管理机构的职责和权力，确保社会保险的管理和运行能够得到有效的监督和管理。

上海社会保险法还规定了社会保险的基金来源和使用。

根据该法，社会保险基金主要通过单位和个人的缴费以及政府的补贴来筹集。

同时，该法规定了社会保险基金的使用范围和条件，确保社会保险基金的使用能够合理、公正、透明。

上海社会保险法的实行，对于保障上海市民的社会保险权益，促进社会和谐稳定，具有重要意义。

通过该法的实施，上海市民可以享受到基本的社会保险保障，提高他们的生活质量和幸福感。

同时，该法的实施也可以促进上海市经济的发展和社会的进步，为上海的可持续发展打下坚实的基础。

因此，上海社会保险法的出台和实施是非常必要和重要的，对于上海市民和整个社会都具有积极的意义。

人力资源和社会保障部关于公开征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（征求意见稿）意见的通知文章属性•【公布机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2011.05.12•【分类】征求意见稿正文人力资源和社会保障部关于公开征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（征求意见稿）意见的通知2010年10月28日，第十一届全国人大常委会审议通过了《社会保险法》，将自2011年7月1日起施行。

为了确保《社会保险法》的顺利实施，我们研究起草了《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（征求意见稿）。

现将《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（征求意见稿）予以公布，征求社会各界的意见和建议。

欢迎社会各界积极参与讨论研究，提出意见和建议。

公众可以通过以下途径和方式提出意见：（一）登陆“中国政府法制信息网”，网址：，在网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。

（二）电子邮件发至：******************.cn传真发至：010—84233796（三）通过信函邮寄至：人力资源和社会保障部法规司（地址：北京市东城区和平里东街3号，邮编：100013），并请在信封上注明“实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定征求意见”字样。

请于2011年5月20日前，将修改意见及理由反馈我们。

谢谢大家的参与和支持！附件：实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（征求意见稿）及说明二Ｏ一一年五月十二日附件1：关于《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定（草案）》的说明2010年10月28日，第十一届全国人大常委会审议通过了社会保险法，将自2011年7月1日起施行。

为了确保社会保险法的顺利实施，我们研究起草了《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定（草案）》（以下简称草案）。

草案主要规定了以下内容：一、为了进一步维护参保人员权益，对社会保险法规定的相关待遇作了进一步细化（一）规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇。

上海社会保险法一、上海社会保险法的概述上海社会保险法是我国社会保险法律体系的重要组成部分，旨在保障上海市从业人员的社会保险权益。

该法明确了社会保险的基本原则，包括公平、公正、共享和可持续性，强调社会保险制度的规范化、制度化和现代化。

二、上海社会保险法的具体内容1.养老保险上海社会保险法规定，所有用人单位及其从业人员应当参加养老保险。

养老保险基金实行全社会统筹，按照职工工资的一定比例征收。

养老保险待遇包括基本养老金和补充养老金，从业人员达到退休年龄并满足缴费年限条件后，可按月领取养老金。

2.医疗保险医疗保险是上海社会保险法的另一重要内容。

所有用人单位及其从业人员应当参加医疗保险，医疗保险基金用于支付从业人员住院、门诊等医疗费用。

医疗保险待遇包括基本医疗保险待遇和附加医疗保险待遇，旨在减轻从业人员医疗负担。

3.失业保险失业保险是为了保障从业人员在失业期间的基本生活而设立的。

失业保险基金来源于用人单位和从业人员的缴费，失业人员可在失业期间领取失业救济金。

此外，失业保险制度还鼓励失业人员积极参加职业培训和再就业。

4.工伤保险工伤保险是为了保障从业人员在工作过程中发生意外伤害或者患职业病时的医疗和生活保障。

工伤保险基金由用人单位缴纳，工伤保险待遇包括医疗费用、伤残补助金、工亡补助金等。

5.生育保险生育保险是为了保障女性从业人员在生育期间的基本生活和医疗需求。

生育保险基金来源于用人单位和从业人员的缴费，生育保险待遇包括产假工资、生育医疗费用等。

三、上海社会保险法的实施和监管上海社会保险法明确了社会保险行政部门的职责，加强对社会保险制度的监管。

各级政府部门要加强对社会保险政策的宣传和普及，提高从业人员的社会保险意识。

同时，加大对违法单位的查处力度，确保社会保险制度的正常运行。

四、上海社会保险法对社会的影响上海社会保险法的实施，使得上海市从业人员的社会保障水平得到进一步提高。

该法强化了社会保险制度的公平性和可持续性，有利于缓解社会矛盾，促进社会和谐。

上海社会保险法上海市的社会保险法是上海市对社会保险制度进行管理和规范的法律依据。

该法律旨在保障上海市居民的基本社会保险权益，促进社会稳定与经济发展。

下面将对上海市的社会保险法进行详细的阐述。

上海市的社会保险法主要包括以下几个方面的内容。

首先，社会保险法对上海市居民的基本社会保险权益进行了规定和保障。

根据该法律，上海市居民应当参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险项目。

同时，该法律还规定了上海市居民享受社会保险待遇的条件和标准，确保了上海市居民可以享受到合理、公平的社会保险保障。

其次，社会保险法还对上海市社会保险制度的管理机构进行了规定。

根据该法律，上海市应当建立健全社会保险管理机构，配备专业人员，完善社会保险制度，提高社会保险服务质量。

同时，该法律还规定了社会保险管理机构的职责和权利，保证了社会保险制度的有效运行和管理。

此外，社会保险法还对社会保险制度的资金管理进行了规定。

根据该法律，上海市社会保险制度所需的资金应由政府和参保单位共同负担。

政府应当通过财政拨款的方式提供社会保险基金，参保单位应按照规定的比例缴纳保险费。

同时，该法律还规定了社会保险基金的管理和使用方式，确保社会保险资金的安全和合理使用。

最后，社会保险法还对社会保险制度的监督和维权进行了规定。

根据该法律，社会保险管理机构应当加强对社会保险制度的监督和检查，及时发现和处理违法行为。

同时，该法律还规定了居民对社会保险权益的申诉和维权渠道，保证社会保险制度的公正和公平。

总的来说，上海市的社会保险法为上海市居民提供了基本的社会保险权益保障。

该法律规定了上海市居民参加社会保险的权利和义务，明确了社会保险制度的管理方式和资金管理规定，同时还加强了社会保险制度的监督和维权机制。

通过全面推行社会保险法，上海市将能够更好地保障居民的社会保险权益，促进社会稳定与经济发展。

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号（社保实施细则）中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13 号《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

部长尹蔚民二〇一一年六月二十九日为了实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本规定。

第一章关于基本养老保险第一条社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。

第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。

社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。

第三条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。

社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

第四条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照本规定第二条办理。

第五条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，符合按月领取基本养老金条件时，基本养老金分段计算、统一支付的具体办法，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）执行。

郊区及外来从业者全都进“城保”来源：解放网-新闻晨报作者：谢克伟2011年06月29日07:54本市7月1日起调整部分社保政策外籍人员参保办法正在研究7月1日起，在本市就业的外来从业人员、郊区用人单位从业人员将纳入城镇职工社会保险范围。

在昨天举行的市政府新闻发布会上，市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如介绍了本市社会保险制度新政策。

按照本市原有规定，外来从业人员主要参加本市综合保险，郊区用人单位从业人员主要参加小城镇社会保险。

《社会保险法》7月1日实施后，本市部分社会保险政策随之作调整。

外来从业者都进“城保”根据新规定，凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险（简称“城保”），并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。

其中，城镇户籍的外来从业人员参加本市“城保”的险种和缴费规则与本市城镇户籍从业人员完全一致，应参加城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。

非城镇户籍的外来从业人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险，缴费比例为：养老保险，单位22%、个人8%；医疗保险，单位6%、个人1%；工伤保险，单位0.5%、个人不缴费。

鲍淡如表示，外来从业人员参保没有附加条件。

考虑到企业和农民工（非城镇户籍外来从业人员）的承受能力，实行了两个过渡，一是险种过渡，二是缴费基数过渡。

险种过渡就是现在先实行“三险”，时机成熟再实行其他的。

基数则用5年的时间逐步与城保的标准一致，但这5年给予优惠。

部分“镇保”转为“城保”本市郊区范围内的用人单位及其具有本市户籍的从业人员，也应当参加本市“城保”，缴费基数和比例按照“城保”相关规定执行。

其中，2011年6月仍在缴费的小城镇社会保险（简称“镇保”）用人单位及其本市户籍的从业人员，7月起应当停止在“镇保”参保缴费，转为参加“城保”。

新政策并不意味着综合保险和“镇保”废止。

按照新规定，应当参加城镇职工各项社会保险的人群按新文件执行，原有的“综保”和“镇保”中的部分人群可能暂时不作变动。

上海社会保险法
（最新版）
目录
1.上海社会保险法的概念与意义
2.上海社会保险法的主要内容
3.上海社会保险法的实施与影响
正文
【上海社会保险法】
上海社会保险法是指在我国上海市实施的一项社会保险法规，旨在保障上海市民在年老、疾病、失业、工伤和生育等情况下能够获得相应的社会保障待遇，提高市民的生活质量，促进社会和谐稳定。

【主要内容】
上海社会保险法主要包括以下五个方面：
1.养老保险：参加养老保险的市民在达到法定退休年龄后，可按照规定领取养老金。

2.医疗保险：参加医疗保险的市民在患病或受伤时，可享受医疗费用报销。

3.失业保险：参加失业保险的市民在失业期间，可按照规定领取失业金。

4.工伤保险：参加工伤保险的市民在工作过程中发生意外伤害或者患职业病，可享受工伤待遇。

5.生育保险：参加生育保险的市民在生育期间，可享受生育医疗费用报销和生育津贴。

【实施与影响】
上海社会保险法自实施以来，对于保障上海市民的基本生活权益、提高市民福祉、减轻社会负担等方面发挥了积极作用。

同时，也为企业提供了良好的法治环境，使企业能够在遵循法律规定的前提下，为员工提供全面、合理的社会保障。

在实施过程中，上海市政府不断加大对社会保险法的宣传力度，加强监管，确保各项社会保障待遇能够及时、足额地发放到市民手中。

总之，上海社会保险法对于保障市民基本生活权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。

上海市社保政策调整目录∙上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险有关问题的通知沪府发〔2011〕26号∙上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工基本医疗保险若干问题的通知沪府发〔2011〕27号∙上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知沪府发〔2011〕28号∙上海市人民政府关于本市郊区用人单位及其从业人员参加城镇职工社会保险若干问题的通知沪府发〔2011〕29号∙上海市人民政府关于贯彻实施《社会保险法》调整本市现行有关养老保险政策的通知沪府发〔2011〕31号∙上海市人民政府关于贯彻实施《社会保险法》调整本市现行有关医疗保险政策的通知沪府发〔2011〕32号∙上海市人民政府关于贯彻实施《社会保险法》调整本市现行有关失业保险政策的通知沪府发〔2011〕33号∙上海市人民政府关于贯彻实施《社会保险法》调整本市现行有关工伤保险政策的通知沪府发〔2011〕34号上海市人民政府关于贯彻实施《社会保险法》调整本市现行有关生育保险政策的通知沪府发〔2011〕35号∙关于实施《上海市人民政府关于本市郊区用人单位及其从业人员参加城镇职工社会保险若干问题的通知》若干问题处理意见的通知沪人社农发（2011）39号∙关于下发《<关于外来从业人员参加本市城镇职工基本医疗保险若干问题的通知>的实施细则》的通知沪人社医发（2011）38号∙关于贯彻《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知》的实施意见沪人社福发（2011）40号∙上海市人力资源和社会保障局关于调整本市企业高温季节津贴标准的通知沪人社综发（2011）43号∙7月1日起本市调整部分社会保险政策∙本市调整部分社会保险政策问答∙本市将外来从业人员和郊区用人单位从业人员纳入城镇职工社会保险∙关于外来从业人员和郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险的政策问答∙关于本市用人单位外来从业人员参加城镇职工基本社会保险有关事宜的通知∙原参加综保的外来从业人员参加本市城镇职工基本社会保险有关操作告知单∙外来从业人员参加社会保险（养老、医疗、工伤）相关办事告知沪府发〔2011〕26号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为保障在本市就业的外来从业人员的合法权益，经研究，现就外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题通知如下：一、与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员（以下简称“外来从业人员”），应当参加本市城镇职工基本养老保险。

上海社会保险法上海市社会保险法是上海市的一项重要法律法规，旨在维护和保障上海市居民的社会保险权益，建立健全社会保障制度，促进社会公平、稳定与和谐发展。

社会保险是指国家依法对参保人员在养老、医疗、工伤、失业和生育等方面给予的经济和其他支持。

社会保险具有强制性、全民参保、保障性和公平性等特点，是社会发展进步的重要保障措施。

上海市社会保险法规定了上海市居民的社会保险权益，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多项制度。

这些制度的建立和实施，为上海市居民提供了全方位的社会保障和福利。

首先，基本养老保险是上海市居民的重要社会保险制度之一。

根据上海市社会保险法的规定，上海市居民从参保开始，每月缴纳养老保险费，享受养老金待遇。

这一制度可以确保上海市居民在退休后获得一定的生活保障，提高老年人的生活质量。

其次，基本医疗保险也是上海市居民的重要保障措施之一。

上海市社会保险法规定了上海市居民的医疗保险制度，包括医保费用支付、医保服务内容和医疗费用报销等方面的规定。

这一制度可以有效减轻上海市居民的医疗费用压力，提高医疗保障的可及性和公平性。

此外，失业保险、工伤保险和生育保险等制度也是上海市居民社会保险的重要组成部分。

失业保险为失业的居民提供一定的生活保障和再就业服务；工伤保险为因工作原因受伤的居民提供医疗救治、工伤赔偿和康复帮扶；生育保险为生育妇女提供一定的生育津贴和医疗保健等福利。

上海市社会保险法还规定了社会保险管理的相关责任和义务。

社保部门负责社会保险的管理和监督，确保参保人员的权益得到保障；用人单位和个人也有义务按规定缴纳社会保险费，并履行相应的申报、记录等义务。

总之，上海市社会保险法的实施，有效保障了上海市居民的社会保险权益，促进了社会公平、稳定与和谐发展。

随着社会进步和国家改革的不断推进，上海市社会保险制度将不断完善和发展，更好地满足居民的保障需求，推动上海市经济社会的可持续发展。